經(jīng)濟(jì)租賃房困難

租房居住的消費(fèi)模式在西方國(guó)家早司空見慣，但受住房制度改革起步較晚和人們傳統(tǒng)“買房”觀念的影響，經(jīng)濟(jì)租用房的探索與推行面臨政府財(cái)力不足、城市配套政策滯后和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管困難的諸多不適。

有關(guān)專家表示，“經(jīng)濟(jì)適用房”出售得多、出租得少的原因就是：地方政府和企業(yè)需要靠出售經(jīng)濟(jì)適用房來實(shí)現(xiàn)資金回流，出租需要地方政府或企業(yè)投入大量資金，在沒有相應(yīng)的稅收和金融優(yōu)惠支撐的前提下，地方政府和企業(yè)不想也沒能力大量持有并出租經(jīng)濟(jì)適用房。

讓一些地方對(duì)“經(jīng)濟(jì)租用房”產(chǎn)生“敢想不敢做”的另一個(gè)主要原因是：當(dāng)前大多數(shù)地方政府財(cái)力解決低收入家庭住房難題仍顯捉襟見肘，再考慮照顧城市中等收入家庭，顯然是“財(cái)力不夠，事情怕管得太多”。

除產(chǎn)權(quán)不同外，經(jīng)濟(jì)租賃房與其他三種保障房的區(qū)別還在于保障對(duì)象不同。盡管各個(gè)城市的具體規(guī)定有所不同，但一般都約定廉租房針對(duì)城市最低收入階層，經(jīng)濟(jì)適用房針對(duì)低收入階層，限價(jià)房針對(duì)既不夠資格申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房又買不起商品房的中等收入階層。經(jīng)濟(jì)租賃房的保障對(duì)象與限價(jià)房基本吻合，只是以無產(chǎn)權(quán)租賃為主。

經(jīng)濟(jì)租賃房杭州

2009年年初，《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房租售并舉實(shí)施細(xì)則》和《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)租賃住房管理辦法(試行)》出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)租賃房“只租不售”，采取單位申請(qǐng)制，無業(yè)人員可通過所在街道辦事處申請(qǐng)，最長(zhǎng)3年為一個(gè)租用周期，申請(qǐng)對(duì)象需符合在杭州市區(qū)有實(shí)際工作、無房等條件。

經(jīng)濟(jì)租賃房青島

青島從2007年就開始為介于申請(qǐng)廉租房和購(gòu)買經(jīng)適房之間的夾心層建設(shè)租賃房小區(qū)，并預(yù)計(jì)用3~5年時(shí)間，基本解決“夾心層”的家庭住房問題。

經(jīng)濟(jì)租賃房南寧

根據(jù)《2009全區(qū)房改和住房保障工作要點(diǎn)》的要求，南寧將開展建設(shè)經(jīng)濟(jì)租賃住房試點(diǎn)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)租賃住房解決這一“夾心層”的住房困難問題。

經(jīng)濟(jì)租賃房福州

根據(jù)2008年3月出臺(tái)的《福州市經(jīng)濟(jì)租賃房管理暫行辦法》，福州市將正式施行經(jīng)濟(jì)租賃房。

經(jīng)濟(jì)租賃房天津

根據(jù)2008年4月出臺(tái)的《天津市經(jīng)濟(jì)租賃房管理辦法》，天津開始實(shí)施經(jīng)濟(jì)租賃房。并可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)為，單人家庭月補(bǔ)貼250元；兩人或者三人家庭月補(bǔ)貼375元；三人以上家庭月補(bǔ)貼500元。申請(qǐng)家庭在房屋租賃合同生效期間享受租房補(bǔ)貼。

經(jīng)濟(jì)租賃房陜西

2009年陜西省建設(shè)廳將繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)適用房制度建設(shè)，計(jì)劃完成經(jīng)濟(jì)適用房投資64.74億元，建設(shè)或收購(gòu)廉租住房175萬平方米、3.5萬套，對(duì)139252戶申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)低保家庭基本做到應(yīng)保盡保，將廉租住房保障范圍逐步擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2008年年初便開始研究的經(jīng)濟(jì)租賃房政策，主要針對(duì)保障房申請(qǐng)條件不具備，又買不起商品房的“夾心層”，推出一個(gè)以無產(chǎn)權(quán)租賃為主的保障方式。

經(jīng)濟(jì)租賃房-實(shí)行地

保障性住房應(yīng)當(dāng)側(cè)重于租賃而非出售，租賃既有利于退出機(jī)制，也有利于政府控制一定租賃房源。這一點(diǎn)在學(xué)術(shù)界已形成共識(shí)。經(jīng)濟(jì)租賃房的推出毫無疑問是符合以租賃為主解決住房保障的方向。

如同經(jīng)濟(jì)適用房， 經(jīng)濟(jì)租賃房是對(duì)經(jīng)濟(jì)上存在一定困難的人群提供的，但是各地在對(duì)待經(jīng)濟(jì)適用房用地上都不能完全落實(shí)，有些省份地區(qū)占用經(jīng)濟(jì)適用房用地用來建造政府機(jī)關(guān)福利性住房，有些甚至改建別墅等同于商品性建房，因此想要經(jīng)濟(jì)租賃房能夠起到眾所期盼的效果，那么各級(jí)機(jī)關(guān)勢(shì)必要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)租賃房和經(jīng)濟(jì)適用房從用地到最后使用的全程監(jiān)督力度。

經(jīng)濟(jì)租賃住房制度是指政府對(duì)符合條件的住房困難家庭，通過租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞絹韼椭浣鉀Q住房困難。它和廉租住房制度有些相似，都是讓符合條件的住房困難家庭通過房屋租賃的方式來解決住房困難，但它和廉租住房制度有以下三點(diǎn)本質(zhì)不同：保障對(duì)象的收入水平不同。廉租住房制度覆蓋的對(duì)象收入水平更低，相應(yīng)地通過自身的力量解決住房困難的能力也更弱；而經(jīng)濟(jì)租賃住房制度覆蓋的對(duì)象收入水平要高些，相應(yīng)地通過自身的力量解決住房困難的能力也更強(qiáng)些。保障的力度不同。廉租住房制度覆蓋對(duì)象應(yīng)做到“應(yīng)保盡?！?，由于廉租住房的覆蓋對(duì)象是社會(huì)收入最低的階層，他們沒有任何能力通過自身力量來解決其住房困難，必須依靠政府的幫助來解決住房問題，所以必須對(duì)他們做到“應(yīng)保盡?！?；經(jīng)濟(jì)租賃住房很難做到“應(yīng)保盡?！保行┓蠗l件的家庭，可能需要較長(zhǎng)時(shí)間的輪候才能享受實(shí)物配租或租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同。由于廉租住房覆蓋對(duì)象的收入水平要低于經(jīng)濟(jì)租賃房覆蓋對(duì)象，當(dāng)然國(guó)家給予廉租住房覆蓋對(duì)象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于經(jīng)濟(jì)租賃住房覆蓋對(duì)象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如福州規(guī)定廉租住房的租金為0．94元/平方米(使用面積)；而經(jīng)濟(jì)租賃住房的租金按成本租金收取，這樣所收取的租金至少在10元/平方米。天津規(guī)定廉租住房的租金為每月每平方米(使用面積)1元，物業(yè)管理費(fèi)為每月每建筑平方米0．35元；而經(jīng)濟(jì)租賃住房則按市場(chǎng)租金的一半收取，這樣每平方米使用面積每月租金不會(huì)少于15元。采用租金補(bǔ)貼，天津規(guī)定經(jīng)濟(jì)租賃住房的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單人家庭每月補(bǔ)貼250元，2人和3人家庭每月補(bǔ)貼375元，4人及4人以上家庭每月補(bǔ)貼500元；廉租住房的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單人家庭每月補(bǔ)貼360元，雙人家庭每月480元，3人家庭每月補(bǔ)貼720元，4人家庭每月補(bǔ)貼960元。這樣租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，廉租住房也要遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)租賃住房。

《我國(guó)公共租賃房的理論與實(shí)踐》圍繞公共租賃房建設(shè)和運(yùn)行的兩大難題———公共租賃房建設(shè)的土地供給和建設(shè)資金籌措展開，并對(duì)其進(jìn)行了創(chuàng)新性探索研究。以往的公共租賃房理論研究，多在于定性分析，缺乏一套完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?！段覈?guó)公共租賃房的理論與實(shí)踐》對(duì)公共租賃房指標(biāo)體系進(jìn)行了嘗試性的構(gòu)建，從工程性指標(biāo)體系和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)體系兩大方面，從單個(gè)公共租賃房項(xiàng)目和整個(gè)城市公共租賃房建設(shè)兩個(gè)角度，設(shè)計(jì)了一套較為完整的公共租賃房評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。公共租賃房指標(biāo)體系的構(gòu)建對(duì)衡量公共租賃房建設(shè)水平以及指導(dǎo)公共租賃房健康、持續(xù)地發(fā)展具有重要意義。