江門市環(huán)境保護(hù)局2011年度政府信息公開工作報(bào)告

2011年度政府信息公開工作報(bào)告

2011年，我局高度重視政務(wù)公開工作，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》和《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第35號(hào)）要求，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步提高了我局環(huán)境政務(wù)信息公開制度?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）完善信息化工作機(jī)構(gòu)及管理機(jī)制

我局高度重視政務(wù)公開工作，對(duì)照國(guó)家和省的要求，結(jié)合實(shí)際，制定了實(shí)施方案，并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我局政務(wù)公開工作的通知》。局“一把手”作為政府信息公開工作第一責(zé)任人，對(duì)該項(xiàng)工作親自部署、經(jīng)常過(guò)問(wèn)、定期檢查。分管局領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)抓督辦、抓協(xié)調(diào)，及時(shí)與有關(guān)人員研究和解決工作中的困難和問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。方便公眾及時(shí)、方便、完整地獲取信息。健全信息公開的制度規(guī)范，形成政務(wù)信息公開的長(zhǎng)效管理機(jī)制。促進(jìn)了我局政務(wù)公開工作的全面開展。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)保政務(wù)公開基礎(chǔ)工作

為貫徹落實(shí)有關(guān)政府政務(wù)公開的工作要求，我局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門和直屬有關(guān)單位，對(duì)主動(dòng)公開的服務(wù)流程和內(nèi)容進(jìn)行了梳理，進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)公開內(nèi)容的范圍，目前共開設(shè)了機(jī)構(gòu)設(shè)置、政務(wù)公開、環(huán)境審批、環(huán)境管理、法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)窗口、網(wǎng)上監(jiān)督、公眾互動(dòng)、環(huán)保知識(shí)、環(huán)保專題、資料下載、環(huán)保建議等13個(gè)專欄，認(rèn)真做好環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)保職能職責(zé)、環(huán)境政府政務(wù)公開信息等發(fā)布工作，對(duì)江門市重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容在局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，定期公布江門市環(huán)境質(zhì)量狀況，讓人民群眾充分享受環(huán)境知情權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前網(wǎng)站日訪問(wèn)量突破300人次。

（三）進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保政務(wù)公開便民服務(wù)工作

為了方便公眾查詢信息，我局公眾網(wǎng)站根據(jù)信息公開的工作要求，設(shè)立了政務(wù)公開專欄，以便公眾直接點(diǎn)擊進(jìn)入。落實(shí)專人跟蹤保證隨時(shí)受理信息公開申請(qǐng)。充分利用我局公眾網(wǎng)站為宣傳平臺(tái)，及時(shí)把國(guó)家、省和我市在大氣、水、固廢、噪聲、核安全與輻射等環(huán)境管理方面的信息和文件上網(wǎng)，同時(shí)提供各類表格下載。

2011年，我局各相關(guān)部門和人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、仔細(xì)審核、嚴(yán)格把關(guān)。全年公開發(fā)布的環(huán)保信息內(nèi)容、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，未出現(xiàn)差錯(cuò)；對(duì)于公眾提出的環(huán)保相關(guān)知識(shí)的問(wèn)題和數(shù)據(jù)咨詢以及查詢都做到了耐心、及時(shí)、細(xì)致的服務(wù)和解答。

（一）主動(dòng)公開內(nèi)容及公眾訪問(wèn)量逐年增加。2011年，我局在江門市環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)站、江門市政府信息公開平臺(tái)發(fā)布政府信息約1380條，在江門市環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)站新增黨務(wù)公開專欄、行風(fēng)評(píng)議專欄。主要包括機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、污染防治、環(huán)境監(jiān)察與執(zhí)法類信息、辦事指南、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等方面信息。網(wǎng)站訪問(wèn)人次穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年訪問(wèn)人次突破9230人次。

（二）公開渠道不斷拓寬。環(huán)保政務(wù)信息不僅通過(guò)江門市環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)站、江門市政府信息公開平臺(tái)，還召開新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開相關(guān)的信息。并設(shè)立電子政務(wù)公開欄17個(gè)，印發(fā)政務(wù)公開工作指南小冊(cè)子共計(jì)5000余份。

（三）公眾咨詢環(huán)境信息人數(shù)不斷增加。2011年，我局接受政府環(huán)境信息公開方面的咨詢約600人次。主要涉及環(huán)保資質(zhì)辦理、項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況、行政許可事項(xiàng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染減排情況、舉報(bào)污染獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施等方面內(nèi)容。

三、存在問(wèn)題和下一步工作

我局依法開展政府環(huán)境政務(wù)公開工作，在組織保障、制度建設(shè)、信息公開內(nèi)容等方面取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題，如信息公開的規(guī)范性、全面性、時(shí)效性需進(jìn)一步提高。為此，2012年我局將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作：

（一）繼續(xù)加大信息公開工作力度。進(jìn)一步梳理局機(jī)關(guān)以及局直屬各單位的政務(wù)信息，及時(shí)更新涉及群眾切身利益的重大信息。定期維護(hù)，提高信息發(fā)布量，確保政府信息公開工作有序高效運(yùn)作。

（二）進(jìn)一步提升政務(wù)公開的層次和水平。要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和易滋生腐敗的環(huán)節(jié)作為公開的切入點(diǎn)，涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事物，群眾關(guān)注多、疑問(wèn)多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)局政務(wù)信息領(lǐng)導(dǎo)小組審查后列入公開內(nèi)容。要從內(nèi)容和形式上深化政務(wù)公開工作。

（三）進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè)，不斷推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。積極配合做好我市政府信息公開系統(tǒng)信息錄入工作。按照“以公開為原則，不公開為例外”和“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，我局繼續(xù)做好政府信息公開系統(tǒng)中本單位相關(guān)信息的審核把關(guān)、錄入發(fā)布，并指定專人維護(hù)更新專欄中本單位的相關(guān)信息，確保上傳系統(tǒng)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（四）進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，確保政務(wù)公開取得實(shí)效。 進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部與外部的監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，督促局機(jī)關(guān)各科室部門認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)工作。特別是加強(qiáng)同新聞單位的聯(lián)系，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，促進(jìn)我局政務(wù)公開工作全面開展。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定和廣東省人民政府有關(guān)政府信息公開的要求，本年度報(bào)告由江門市環(huán)境保護(hù)局編制。

按照省政府信息公開工作的統(tǒng)一部署，2011年我局認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度,較好完成政府信息公開工作。

2011年度政府信息公開工作報(bào)告

根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《廣東省政府信息公開工作考核辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公布2011年度本局信息公開工作報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、不予公開政府信息及咨詢情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議提起行政訴訟情況、工作存在問(wèn)題及改進(jìn)情況共六個(gè)部分組成。報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與江門市發(fā)展和改革局聯(lián)系（地址：江門市白沙大道西1號(hào)1幢2樓 ；郵編：529031）。

一、概述

(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《條例》，落實(shí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員配置。設(shè)立了“兩組一室”。即政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開工作監(jiān)督小組以及政府信息公開投訴辦公室。局黨組書記、局長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，由辦公室牽頭，各職能科室積極配合，抓好信息公開工作的落實(shí)。

(二)積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2011年，我局多次組織公務(wù)員學(xué)習(xí)《條例》、《政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引（試行）》、省府辦《印發(fā)廣東省政府信息公開保密審查辦法的通知》等，加強(qiáng)專題培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員依法公開水平，全面規(guī)范政務(wù)公開各項(xiàng)工作。

（三）繼續(xù)不斷完善各項(xiàng)制度。一是修訂《江門市發(fā)展和改革局政府信息公開實(shí)施方案》，明確信息公開范圍，做好本局政府信息公開。二是制定《市發(fā)改局政府信息公開工作程序》，將政府信息公開工作納入局ISO質(zhì)量管理體系，規(guī)范信息公開工作。三是繼續(xù)完善保密審查機(jī)制，堅(jiān)持上網(wǎng)信息要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批，誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把好涉密信息保密關(guān)。四是落實(shí)配套制度。完善社會(huì)投資項(xiàng)目登記備案制網(wǎng)上審批系統(tǒng)，及時(shí)在江門政務(wù)網(wǎng)與江門投資網(wǎng)上發(fā)布、更新有關(guān)信息。

（四）全面推行政府信息公開工作。按照部門職責(zé)抓好投資環(huán)境推介工作，深化行政審批制度改革及行政權(quán)限公開工作，做好價(jià)費(fèi)審批和監(jiān)管工作，抓好投資項(xiàng)目招投標(biāo)核準(zhǔn)工作，不斷規(guī)范建設(shè)好面向廣大人民群眾的信息公開欄目、政務(wù)網(wǎng)站、辦事指南等，重點(diǎn)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)OA系統(tǒng)和政務(wù)交流平臺(tái)的應(yīng)用，提供多鏈接的信息服務(wù)，拓寬信息公開渠道。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2011年，江門市發(fā)展和改革局主動(dòng)公開政務(wù)信息486條，其中涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)新聞?lì)?15條，項(xiàng)目審批核準(zhǔn)類229條，工作動(dòng)態(tài)類40條，政策法規(guī)類67條（含轉(zhuǎn)發(fā)）、咨詢投訴類35條。

另外，我局還在江門日?qǐng)?bào)和本局網(wǎng)站定期公布“菜籃子”價(jià)格監(jiān)測(cè)行情。

（二）公開形式

對(duì)于主動(dòng)公開的政府信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開的形式。本機(jī)關(guān)受理網(wǎng)上政府信息公開申請(qǐng)和信函、傳真申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為市發(fā)展和改革局，辦公時(shí)間為：星期一至星期五：上午8：30—12：00，下午2：30—5：30。聯(lián)系方式見網(wǎng)站首頁(yè)。

三、依申請(qǐng)公開、不予公開政府信息

（一）依申請(qǐng)公開政府信息、不予公開政府信息情況

截至2011年12月31日，沒有接到申請(qǐng)公開政府信息情況。

（二）咨詢情況

2011年，江門市發(fā)展和改革局共接到186人次通過(guò)各種方式咨詢與政府信息公開有關(guān)的事務(wù)，其中面談咨詢12人次，占6.4%；電話咨詢174人次，占93.6%。主要是查詢有關(guān)的辦事方式、程序或政策方面的問(wèn)題，均已答復(fù)或轉(zhuǎn)介到相關(guān)部門。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

截至2011年12月31日，未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

截至2010年12月31日，未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在問(wèn)題

一是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善；二是網(wǎng)站軟硬件建設(shè)力度不夠，制約著政務(wù)公開的信息化步伐。

（二）改進(jìn)措施

一是按照《條例》和有關(guān)保密制度的規(guī)定，進(jìn)一步梳理政府信息，對(duì)原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。二是加大電子政務(wù)建設(shè)力度，優(yōu)化網(wǎng)站配置，擴(kuò)展系統(tǒng)功能，保障政府信息網(wǎng)絡(luò)安全和穩(wěn)定運(yùn)行，確保政府信息公開工作順利開展。

年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布江門市財(cái)政局2011年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開的政府信息情況、依申請(qǐng)公開的政府信息和不予公開的政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施六部分組成。本報(bào)告的電子版可在江門市財(cái)政局政府網(wǎng)站下載，也可與江門市財(cái)政局辦公室聯(lián)系（聯(lián)系人：郭麗；地址：廣東省江門市華園中路21號(hào)；郵編：529000）。

一、概述

實(shí)行政務(wù)公開，是接受社會(huì)監(jiān)督、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的重要措施，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。財(cái)政政務(wù)公開是民主理財(cái)?shù)闹匾e措，是促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)挠行緩健?011年，我局的政務(wù)公開工作在市委、市政府和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政務(wù)公開工作文件精神，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，本著實(shí)事求是、以民為本原則，牢固樹立“陽(yáng)光財(cái)政”思想，不斷加大政務(wù)公開力度，有力促進(jìn)我市財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我局一直十分重視財(cái)政政務(wù)公開工作，按照《江門市推行政務(wù)公開制度的實(shí)施方案》和《江門市政務(wù)公開工作建設(shè)方案》要求，結(jié)合加強(qiáng)本局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)工作，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)專責(zé)工作小組，切實(shí)按照《江門市推行政務(wù)公開制度的實(shí)施方案》要求，落實(shí)一把手責(zé)任制，做到內(nèi)外結(jié)合，開展好一系列的政務(wù)公開工作。同時(shí)，為加強(qiáng)全市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開工作，成立江門市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃；下設(shè)的辦公室，是全市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開工作的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開的組織開展、溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

（二）完善制度，不斷健全財(cái)政政務(wù)公開制度。制度是工作的保障，我局以《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)地方財(cái)政部門政務(wù)公開工作的意見》、《江門市推行政務(wù)公開制度的實(shí)施方案》、《江門市政務(wù)公開工作建設(shè)方案》為基礎(chǔ)，制定了《江門市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，并逐步建立健全政務(wù)公開各項(xiàng)相關(guān)制度，包括首問(wèn)責(zé)任制、依申請(qǐng)公開、預(yù)公開、零報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)公開接訪等制度，確保政務(wù)公開工作持續(xù)有效地開展。

（三）創(chuàng)新管理，結(jié)合ISO質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新對(duì)政務(wù)公開工作的管理模式。我局在導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系時(shí)，就將《政務(wù)公開制度》納入局程序文件匯編中，探索運(yùn)用先進(jìn)的ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理政務(wù)公開工作，確保我局政務(wù)公開工作持續(xù)有效、長(zhǎng)期健康地開展。為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，我局從2011年5月起在OA公文起草時(shí)增加文件對(duì)外公開范圍選項(xiàng)（即 “主動(dòng)公開”、“依申請(qǐng)公開”、“不公開”）三個(gè)選項(xiàng)，對(duì)所有正式發(fā)文都要求增加公開選項(xiàng)，公文起草后在文件發(fā)送框“文件公開范圍”分為兩大項(xiàng)，即“對(duì)內(nèi)公開”（包括“局內(nèi)公開”、“科內(nèi)公開”、“不公開”三個(gè)選項(xiàng)）和“對(duì)外公開”（包括“主動(dòng)公開”、“依申請(qǐng)公開”、“不公開”三個(gè)選項(xiàng)），從細(xì)節(jié)著手，認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。

（四）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制信息公開指南和目錄。編制政府信息公開指南和目錄，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。2011年3月，為了有效指引群眾和社會(huì)各界獲取公開的財(cái)政政務(wù)信息，江門市財(cái)政局根據(jù)市政府有關(guān)指示，重新編制并完善了《江門市財(cái)政局政府信息公開指南》和《江門市財(cái)政局政府信息公開目錄》，并通過(guò)政務(wù)網(wǎng)公開等方式，讓社會(huì)公眾更方便地了解江門市財(cái)政局政府信息的公開范圍、公開形式、公開時(shí)限，依申請(qǐng)公開信息的受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)的受理、處理，依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌氖召M(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督方式及程序等內(nèi)容。

（五）突出質(zhì)量，保證政府信息公開的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和規(guī)范性。我局高度重視政務(wù)公開質(zhì)量，保證政府信息公開的全面性、及時(shí)性和規(guī)范性。一是提高信息主動(dòng)公開的全面性和及時(shí)性。堅(jiān)持“以公開為原則、以不公開為例外”的原則，除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外的政府財(cái)政信息，都依法向社會(huì)公開，并重點(diǎn)抓好政務(wù)公開、部門簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南、政策法規(guī)、金財(cái)工程等人民群眾關(guān)心的財(cái)政信息的主動(dòng)公開工作。二是提高信息公開的準(zhǔn)確性。為進(jìn)一步確保政務(wù)信息的準(zhǔn)確性，我局要求各科室及屬下單位開展本部門的政務(wù)信息清查梳理工作，對(duì)已失效的進(jìn)行撤消，對(duì)可以合并的辦事流程和程序等進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)指引性不強(qiáng)的進(jìn)行修改完善和細(xì)化，不斷提高財(cái)政信息公開精細(xì)化程度。三是提高信息依申請(qǐng)公開流程的規(guī)范性。為了切實(shí)做好依申請(qǐng)公開工作，我局明確規(guī)定了公民、法人或者其他組織向本單位提出獲取相關(guān)政府信息申請(qǐng)的提交方式方法、受理程序、答復(fù)程序、答復(fù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，制訂了《信息公開申請(qǐng)表》和《處理政府信息公開申請(qǐng)流程圖》，在規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理的同時(shí)更加方便公民獲取財(cái)政信息。四是大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開。根據(jù)依法便民、統(tǒng)籌兼顧、真實(shí)準(zhǔn)確的原則，積極探索推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息特別是政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行信息的主動(dòng)公開工作，進(jìn)一步明確財(cái)政預(yù)算信息對(duì)外公開的方式、范圍、內(nèi)容和步驟，初步建立財(cái)政預(yù)算信息披露制度。繼續(xù)向社會(huì)及時(shí)公布年度預(yù)算執(zhí)行情況和決算報(bào)告，目前社會(huì)公眾都可通過(guò)我局的網(wǎng)站查詢到我市2002年起的經(jīng)市人代會(huì)審議通過(guò)的各年度預(yù)算報(bào)告。

(六)豐富載體，不斷改進(jìn)政府信息公開形式和方法。我局根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，采取多種形式和方法，實(shí)施政務(wù)公開。一是利用政務(wù)公開欄公開，通過(guò)在機(jī)關(guān)辦公大樓設(shè)置大型顯示屏，滾動(dòng)顯示有關(guān)政務(wù)公開內(nèi)容。二是運(yùn)用媒體公開。在江門電視臺(tái)、江門電臺(tái)、江門日?qǐng)?bào)社等新聞單位及時(shí)宣傳有關(guān)政策法規(guī)和公告重大事項(xiàng)，積極參與“民生熱線”、“政府服務(wù)熱線”等信息平臺(tái)活動(dòng)。三是建立服務(wù)大廳，方便單位和群眾辦理財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)等事務(wù)。四是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站公開。在市政府網(wǎng)站開設(shè)市財(cái)政局主頁(yè)，分別設(shè)立政府采購(gòu)網(wǎng)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)等網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)。五是設(shè)立觸摸式信息查詢系統(tǒng)實(shí)施對(duì)外公開，重點(diǎn)讓到我局辦事的單位和人員了解財(cái)政各業(yè)務(wù)科室的職能，明白辦事的途徑，同時(shí)公開各項(xiàng)財(cái)政信息、工作動(dòng)態(tài)、公告事項(xiàng)、法律法規(guī)和投訴監(jiān)督途徑等。六是在機(jī)關(guān)門衛(wèi)室設(shè)立政務(wù)公開意見箱和公布投訴監(jiān)督聯(lián)系電話。七是建立局長(zhǎng)接待日制度。在局領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理，推動(dòng)群眾點(diǎn)題工作的順利開展。八是建立機(jī)關(guān)局域網(wǎng)實(shí)行對(duì)內(nèi)公開，設(shè)立電子布告板和電子論壇等。

二、主動(dòng)公開的政府信息情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局主動(dòng)公開政府信息效果，我局在2009年就對(duì)局互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行了全新改版，共分財(cái)政局簡(jiǎn)介、辦事指南、財(cái)政新聞、政務(wù)公開、政策法規(guī)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上互動(dòng)、黨務(wù)公開、視頻專欄等9個(gè)欄目，其中：“財(cái)政局簡(jiǎn)介”包括局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、職能科室、屬下機(jī)構(gòu)、聯(lián)系我們等4個(gè)子欄目，“辦事指南”包括家電下鄉(xiāng)、會(huì)計(jì)管理、采購(gòu)管理、其他管理等4個(gè)子欄目，“財(cái)政新聞”包括各地市、省財(cái)政廳、國(guó)家財(cái)政部等3個(gè)子欄目，“政務(wù)公開”包括公開政務(wù)、工作動(dòng)態(tài)、最新公告等3個(gè)子欄目，“政策法規(guī)”包括財(cái)政法規(guī)、政府文件、其他法規(guī)等3個(gè)子欄目，“網(wǎng)上辦公”包括表格下載、文件下載、網(wǎng)上辦公新聞等3個(gè)子欄目，“網(wǎng)上互動(dòng)”包括局長(zhǎng)信箱、回音壁、投訴建議、在線咨詢、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集等6個(gè)子欄目，“黨務(wù)公開”包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、全局和中心工作、制度建設(shè)、組織管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)、固本強(qiáng)基、主題活動(dòng)、學(xué)習(xí)材料等9個(gè)子欄目，“視頻專欄”包括教育園地、法制園地、財(cái)政案列等3個(gè)子欄目。我局在互聯(lián)網(wǎng)站的設(shè)置上不斷朝著內(nèi)容更豐富，層次感更明顯，互動(dòng)感更強(qiáng)，更方便社會(huì)公眾了解和監(jiān)督財(cái)政工作的方向努力。

三、依申請(qǐng)公開的政府信息和不予公開的政府信息情況

依申請(qǐng)公開工作是政務(wù)公開工作一項(xiàng)重要工作，我局在2005年建立了依申請(qǐng)公開工作制度。申請(qǐng)人通過(guò)來(lái)訪、信函、電話、傳真、電子郵件等方式提出申請(qǐng)事項(xiàng)，指定專人對(duì)政務(wù)公開申請(qǐng)及時(shí)查看、整理，轉(zhuǎn)有關(guān)科室處理。主辦科室接到申請(qǐng)后，在國(guó)家法律政策允許范圍內(nèi)，依照首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制的要求，向申請(qǐng)人告知有關(guān)信息。其中能立即辦理的及時(shí)告知；未能立即辦理的，原則要求在7個(gè)工作日內(nèi)告知；不能公開的事項(xiàng)或不屬于本局職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)向申請(qǐng)人作出解釋和說(shuō)明。2011年共接到市民依申請(qǐng)公開3項(xiàng)，已全部按要求辦理。

四、江門市財(cái)政局政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

無(wú)。

五、江門市財(cái)政局政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

無(wú)。

六、 江門市財(cái)政局政府信息公開存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

一是部分科室的政府信息公開意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是政府信息公開的內(nèi)容還需要進(jìn)一步豐富。

為促進(jìn)我局政府信息公開、透明，下一步將重點(diǎn)做好以下三方面工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《條例》、《規(guī)定》以及相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府信息公開工作要求，進(jìn)一步探索建立和健全政府信息公開相關(guān)管理制度，形成我局政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，不斷升我局政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)財(cái)政行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。

三是對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求，規(guī)范已公開信息，及時(shí)補(bǔ)充未公開信息，努力做到制度性、政策性內(nèi)容長(zhǎng)期公開，階段性工作逐步公開，經(jīng)常性工作及時(shí)公開，動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開。

政務(wù)公開既是一種工作形式，又是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。今后，隨著財(cái)政改革的不斷深化，我局將不斷完善政務(wù)公開的方式和制度，不斷提高政務(wù)公開的實(shí)效性和工作效率，讓人民群眾更多的了解財(cái)政，關(guān)心財(cái)政，為全面建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的陽(yáng)光財(cái)政打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

正文

一、概述

永泰縣高度重視并積極推進(jìn)政府信息公開工作，嚴(yán)格按照中央及省、市有關(guān)政府信息公開工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和榕政辦[2011]142號(hào)精神，緊密結(jié)合永泰縣的工作實(shí)際，以建設(shè)政務(wù)公開、信息透明機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度、加大政府信息公開力度、拓寬政府信息公開內(nèi)容、創(chuàng)新政府信息公開工作方式，扎扎實(shí)實(shí)做好政府信息公開各項(xiàng)工作。

（一）推進(jìn)財(cái)政和社會(huì)公共資金信息公開

一是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、決算類信息公開。去年以來(lái)，縣政府財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等信息已全部公開。與此同時(shí)，加大公開與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障等方面的財(cái)政支出信息。如新農(nóng)合外傷補(bǔ)助等信息均按時(shí)公開在政府門戶網(wǎng)站的通知公告欄目中。二是完善政府采購(gòu)信息公開?？h財(cái)政部門在省財(cái)政廳政府采購(gòu)網(wǎng)設(shè)立了永泰縣政府采購(gòu)專欄，及時(shí)發(fā)布政府采購(gòu)信息，主動(dòng)公開有關(guān)政府采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄、招標(biāo)公告及更改事項(xiàng)、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府采購(gòu)的透明度。

（二）深化與政府管理相關(guān)的公共信息公開

一是積極主動(dòng)公開國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等各類規(guī)劃信息。2011年，全年各單位共公開規(guī)劃計(jì)劃類信息92條。二是加大重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息公開。全年各單位共公開該類信息56條。三是推進(jìn)行政審批過(guò)程和結(jié)果公開。2011年，全縣共公開行政許可類信息164條。同時(shí)，不斷推進(jìn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，2011年，“網(wǎng)上審批”系統(tǒng)共受理2785件，辦結(jié)2749件。

（三）加大政府政策制定過(guò)程及執(zhí)行情況信息公開

一是推進(jìn)重大公共政策決策過(guò)程公開。及時(shí)公開政府辦公會(huì)議、常務(wù)會(huì)議相關(guān)信息，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)征求意見、公開公示制度，不斷健全科學(xué)民主決策程序。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃，都進(jìn)行充分的論證，認(rèn)真征求人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，并通過(guò)聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，不斷促進(jìn)決策的科學(xué)性。如通過(guò)政府網(wǎng)站在線訪談欄目介紹了農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理政策等情況。二是加大政策公開力度。及時(shí)公開涉及社會(huì)公眾利益的重大公共政策，如公開住房保障、促進(jìn)就業(yè)、舊城改造、新農(nóng)合、食品安全、養(yǎng)老保障、環(huán)境保護(hù)、教科文衛(wèi)等相關(guān)政策。如，全年各單位共公開科教文體衛(wèi)生類信息443條，占公開信息數(shù)的25.21%。

（四）努力拓展政府信息公開渠道

一是發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用。在縣政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，開設(shè)了“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開制度規(guī)定”、“依申請(qǐng)公開”、“政府信息公開年度報(bào)告”、“政府信息公開意見箱”、“網(wǎng)上審批服務(wù)大廳”、“工程項(xiàng)目信息與信用信息公開”、“規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行”、“規(guī)范行政自由裁量權(quán)”等欄目。二是繼續(xù)通過(guò)縣有線電視等媒體和縣檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)等公開渠道公開政府信息，拓寬公開渠道。三是健全完善配套工作制度。制定了政府信息公開考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究等制度，促進(jìn)了政府信息公開工作規(guī)范有序開展。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作?？h政府信息公開辦公室采取下發(fā)文件、下單位指導(dǎo)、電話交流、工作群溝通等方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，不斷提高工作人員政府信息公開工作的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。五是強(qiáng)化督查督辦。為保證政府信息公開的全面真實(shí)、及時(shí)便民，縣政府辦、縣政府信息公開辦公室通過(guò)網(wǎng)上巡查、文件督促、電話催辦、下單位督辦等方式，對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以批評(píng)，確保應(yīng)公開的規(guī)范性文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等及時(shí)公開發(fā)布，確保公眾的知情權(quán)。

二、公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù)量情況

全年各單位主動(dòng)公開政府信息累計(jì)1757條，其中，縣政府、縣直各有關(guān)單位累計(jì)主動(dòng)公開政府信息1204條,占　68.52%；21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)公開553條,占31.48%。

（二）主動(dòng)公開政府信息類別情況

其中，機(jī)構(gòu)職能類信息479條，占27.26%；政策、規(guī)范性文件類信息214條，占12.18%；規(guī)劃計(jì)劃類信息92條，占5.24%；行政許可類信息164條，占9.33%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信56條，占3.19%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類信息44條，占2.5%；國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息66條占3.76%；科教文體衛(wèi)生類信息443條，占25.21%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息192條，占10.93%；通過(guò)其他形式公開的信息的7條，占0.4%。