11月1日起,《荊門市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》(以下簡稱辦法)正式施行,根據(jù)《辦法》規(guī)定,在我市城市化管理區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營的停車場(chǎng)實(shí)行備案管理。中心城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營性停車場(chǎng)向市城市管理部門申請(qǐng)備案,中心城區(qū)以外區(qū)域經(jīng)營性停車場(chǎng),向縣(市、區(qū))城市管理部門申請(qǐng)備案。
其中,中心城區(qū)經(jīng)營性停車場(chǎng)備案工作由市城管執(zhí)法督察支隊(duì)具體實(shí)施。自本月1日起,中心城區(qū)范圍內(nèi)新開辦經(jīng)營性停車場(chǎng)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)辦理工商和稅務(wù)登記手續(xù),自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)申請(qǐng)備案登記;對(duì)于已開辦的經(jīng)營性停車場(chǎng),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于今年(2017年)12月31日前完善備案手續(xù)。辦理備案時(shí),由經(jīng)營者書面提出備案申請(qǐng),填報(bào)《荊門市中心城區(qū)經(jīng)營性停車場(chǎng)備案登記申請(qǐng)表》,并提交相關(guān)申請(qǐng)資料,經(jīng)書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查合格后,作出經(jīng)營性停車場(chǎng)備案決定。
違反《辦法》規(guī)定有以下情形的,由城市管理部門按照下列規(guī)定處罰:(一)停車場(chǎng)未經(jīng)備案開展對(duì)外經(jīng)營服務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款;(二)停車場(chǎng)擅自停用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款;(三)對(duì)外經(jīng)營的停車場(chǎng)設(shè)施缺失或者損壞影響停車管理或者安全的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款;(四)停車信息未納入?yún)^(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車信息網(wǎng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
我市城管部門將定期組織對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營者進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定和考核,并向社會(huì)公布。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,規(guī)范停車秩序,改善交通狀況,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》和《荊門市城市管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條本辦法所稱停車設(shè)施,是指供各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所及相關(guān)停車配套設(shè)施,包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位等。
公共停車場(chǎng),是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所。專用停車場(chǎng),是指為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所,包括建筑物配建專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。
道路臨時(shí)停車泊位是指依法在城市道路上設(shè)置施劃的臨時(shí)停車泊位。
公共客運(yùn)停車場(chǎng)所、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)站及其配套停車場(chǎng)(設(shè)施)管理,適用國家和省、市其他有關(guān)規(guī)定。
第四條停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建管并重、智能引導(dǎo)、方便群眾的原則。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府(含管委會(huì),下同)應(yīng)當(dāng)建立停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)機(jī)制,研究決定工作中的重大問題,督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
第六條規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施規(guī)劃工作。
住建部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌停車設(shè)施建設(shè)工作。
城市管理部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施運(yùn)行管理工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門參與停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)工作。
價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的管理工作。
發(fā)改、財(cái)政、交通運(yùn)輸、國土資源、環(huán)保、安監(jiān)、民防、行政審批、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、消防等部門按照各自職責(zé)做好協(xié)調(diào)服務(wù)和安全監(jiān)管等相關(guān)工作。
第七條鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織采用多種形式開發(fā)利用城市空間,投資建設(shè)地上、地下和立體停車設(shè)施,具體扶持政策由發(fā)改、住建、財(cái)政等部門另行制定。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第八條市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住建、城市管理、交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展需要,編制中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
中心城區(qū)以外區(qū)域的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,由各縣(市、區(qū))規(guī)劃部門根據(jù)實(shí)際情況編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住建、城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展的需求適時(shí)調(diào)整。
第十條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)。規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中,應(yīng)當(dāng)明確公共停車位與專用停車位配建比例。
公共停車位與專用停車位數(shù)量和區(qū)域未經(jīng)規(guī)劃部門核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
第十一條對(duì)于新建或者改建的住宅項(xiàng)目,若周邊鄰近區(qū)域存在停車位缺口的,規(guī)劃部門在下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí),可適當(dāng)提高該項(xiàng)目配建停車位標(biāo)準(zhǔn),原則上按照不超過標(biāo)準(zhǔn)配建數(shù)量的20%增建停車位,并對(duì)社會(huì)開放。
新建建筑物超標(biāo)準(zhǔn)配建并向社會(huì)開放公共停車場(chǎng)的,規(guī)劃部門在規(guī)劃審批時(shí)可以根據(jù)總建筑面積、超配建的停車泊位建筑面積、公共停車場(chǎng)建筑面積等情況,給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條單獨(dú)新建的公共停車場(chǎng)在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下,可以配建不超過20%比例的附屬商業(yè)面積。
第十三條住建部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,會(huì)同規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門制定公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃,并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
公共停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與新區(qū)開發(fā)、舊城及商業(yè)街區(qū)改造、道路建設(shè)等相結(jié)合。
第十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共停車場(chǎng)的投入力度,保障公共停車場(chǎng)建設(shè)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式建設(shè)公共停車場(chǎng)。
第十五條公共停車場(chǎng)建設(shè)可以采取劃撥、出讓、租賃等方式供地。
中心城區(qū)6000平方米以下且不具備建設(shè)條件的地塊,優(yōu)先用于公共停車場(chǎng)等公用配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
閑置土地依法處置后符合公共停車場(chǎng)布局規(guī)劃要求的,經(jīng)規(guī)劃等行政主管部門批準(zhǔn),可以建設(shè)公共停車場(chǎng)。
政府儲(chǔ)備的土地,符合有關(guān)臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)條件且周邊存在停車需求的,可以設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。
企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人可以在符合土地利用規(guī)劃、不改變土地用途的前提下,利用自有建設(shè)用地建設(shè)公共停車場(chǎng)。
第十六條停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。規(guī)劃部門審核停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見;涉及道路交通安全的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工。
建設(shè)項(xiàng)目配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。
停車場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知住建、規(guī)劃、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、消防等部門參加,驗(yàn)收合格方可投入使用。
第十七條建設(shè)停車設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照一定比例配置電動(dòng)汽車充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。
公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)置殘疾人車輛停放專用泊位,建設(shè)配備必要的無障礙設(shè)施。
第十八條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車信息網(wǎng),推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)。
公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配建停車誘導(dǎo)子系統(tǒng),并將其停車信息納入本區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。
第三章使用和管理
第十九條中心城區(qū)從事公共停車場(chǎng)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向市城市管理部門備案;中心城區(qū)以外區(qū)域的,向縣(市、區(qū))城市管理部門備案。
辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)停車場(chǎng)地土地使用權(quán)證明材料;
(二)營業(yè)執(zhí)照;
(三)停車場(chǎng)平面示意圖和方位圖;
(四)停車設(shè)施、設(shè)備清單;
(五)服務(wù)、管理、安全等制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
安裝機(jī)械式停車設(shè)施,應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備使用登記證、安全管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員的特種設(shè)備作業(yè)人員證等相關(guān)證書。
第二十條停車場(chǎng)建成投入使用后,任何單位和個(gè)人不得擅自將停車場(chǎng)停止使用或者改變用途。
從事經(jīng)營的公共停車場(chǎng)確需停止使用或者依法改變用途的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停止使用或者依法改變用途三十日前向城市管理部門備案,并向社會(huì)公告。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布公共停車場(chǎng)備案、開放、停止使用等信息。
第二十一條公共停車場(chǎng)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定設(shè)置收費(fèi)崗?fù)?、停車?chǎng)標(biāo)志牌等設(shè)施,在顯著位置公示停車場(chǎng)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項(xiàng);
(二)劃設(shè)明顯的車位、停泊方向、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志,進(jìn)口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離;
(三)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、環(huán)保、監(jiān)控、充電等設(shè)施;
(四)保持停車設(shè)施、設(shè)備完好和正常運(yùn)行;
(五)配備安全防范設(shè)施和管理人員,履行停放車輛的安全管理責(zé)任;
(六)依法阻止裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品和垃圾、渣土的車輛在停車場(chǎng)停放;
(七)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并出具合法票據(jù);
(八)國家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。
第二十二條鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人向社會(huì)開放其專用停車場(chǎng)。
專用停車場(chǎng)對(duì)外提供停車收費(fèi)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條規(guī)定,向城市管理部門辦理備案。
第二十三條臨街建筑物、構(gòu)筑物退讓道路紅線的區(qū)域需要設(shè)置停車泊位的,由土地使用權(quán)人向縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門提出申請(qǐng),符合條件的,由城市管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一設(shè)置施劃。
第二十四條道路臨時(shí)停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理部門統(tǒng)一設(shè)置、施劃和管理。
施劃道路臨時(shí)停車泊位時(shí),可以在適當(dāng)?shù)穆范?、地點(diǎn)設(shè)置執(zhí)法執(zhí)勤車、押運(yùn)車、郵政車、校車等專用停車泊位和非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域。
施劃非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域應(yīng)當(dāng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展需求,方便群眾出行。
第二十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)施劃臨時(shí)停車泊位的路段進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車設(shè)施變化情況以及公眾的意見,適時(shí)調(diào)整道路臨時(shí)停車泊位。
對(duì)于嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車正常行駛的道路臨時(shí)停車泊位,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理部門及時(shí)撤除。
第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在道路進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)設(shè)置、占用、撤除停車泊位;
(二)收取停車費(fèi);
(三)其他影響道路臨時(shí)停車泊位使用的行為。
第二十七條道路臨時(shí)停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行公布,并在該路段設(shè)置明顯標(biāo)牌。
第二十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)大型活動(dòng)或者其他特殊情況的需要對(duì)道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城市管理部門,并將調(diào)整情況向社會(huì)公布。
第二十九條在道路臨時(shí)停車泊位停放車輛時(shí),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在劃定的停車泊位內(nèi)停放,車身不得超出停車泊位標(biāo)線范圍;
(二)不得損毀停車設(shè)施;
(三)在限時(shí)的停車泊位不得超時(shí)停車;
(四)按規(guī)定繳納停車費(fèi)。
第三十條非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的停放區(qū)域停放。沒有規(guī)定停放區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)停放在不影響其他車輛、行人通行的區(qū)域。
門前三包責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車規(guī)范有序停放。
第三十一條機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按照不同類別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體范圍按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)經(jīng)營者可以根據(jù)停車設(shè)施等級(jí)、建設(shè)經(jīng)營成本和停車供求情況等因素自主制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并接受價(jià)格主管部門監(jiān)督。
第三十二條從事經(jīng)營的停車場(chǎng)和道路停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等利用自有場(chǎng)地進(jìn)行機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù),資金納入財(cái)政管理。
第三十三條停車收費(fèi)人員未按照規(guī)定出具稅務(wù)發(fā)票或者財(cái)政票據(jù),或者未按公示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi),并可向稅務(wù)、財(cái)政、價(jià)格管理等部門投訴。
第三十四條物業(yè)區(qū)域內(nèi)停車服務(wù)的管理,由業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織;未成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的,由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織。
委托停車服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)停車進(jìn)行管理服務(wù)并收費(fèi)的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照委托停車服務(wù)合同的約定執(zhí)行。
第三十五條城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立停車場(chǎng)經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)考核制度,定期組織對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營者進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定和考核,并向社會(huì)公布。
第三十六條市、縣(市、區(qū))人民政府及其住建、安監(jiān)、城市管理、民防、質(zhì)監(jiān)、公安機(jī)關(guān)交通管理、消防等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營安全的監(jiān)管工作。
第四章法律責(zé)任
第三十七條違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條違反本辦法規(guī)定有以下情形的,由城市管理部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)停車場(chǎng)未經(jīng)備案開展對(duì)外經(jīng)營服務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款;
(二)停車場(chǎng)擅自停用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款;
(三)對(duì)外經(jīng)營的停車場(chǎng)設(shè)施缺失或者損壞影響停車管理或者安全的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款;
(四)停車信息未納入?yún)^(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車信息網(wǎng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn),在臨街建筑物、構(gòu)筑物退讓道路紅線區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置、占用、撤除停車泊位的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照有關(guān)法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行,并處二百元以上一千元以下罰款。
第四十條未經(jīng)批準(zhǔn),在道路上收取停車費(fèi)的,由價(jià)格主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。
第四十一條城市管理部門和其他有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假或者有其他失職行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十二條本辦法自2017年11月1日起施行。
荊門市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理辦法
荊門市人民政府令
《荊門市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)2017年8月23日市九屆人民政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年11月1日起施行。
市長張依濤
2017年9月7日
武漢市江岸區(qū)京漢大道1248號(hào)(華清園),謝謝
荊門市可以通過網(wǎng)上查詢公積金 : 一、撥打當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心客服電話12329,通過自動(dòng)語音系統(tǒng)查詢(按普通市話收費(fèi))進(jìn)行查詢。 ...
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例廢止了嗎?
沒有廢止。 1993年頒布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》是指導(dǎo)我國村鎮(zhèn)建設(shè)的基本法規(guī),有效促進(jìn)了村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)及其管理行為的規(guī)范化和法制化。當(dāng)前我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展...
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城市公共停車設(shè)施規(guī)劃分析 1 城市公共停車設(shè)施規(guī)劃分析 XXX 摘要: 近年來由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,城市規(guī)模越來越大,機(jī)動(dòng)車保有量逐年上升,城市的交 通狀況日益嚴(yán)重, 尤其是城市中心區(qū)停車難的問題最為突出。 本文分析了我國大城市當(dāng)前 停車設(shè)施規(guī)劃布局和管理中普遍存在的問題, 闡述了路外停車場(chǎng)規(guī)劃和路內(nèi)停車場(chǎng)規(guī)劃過 程應(yīng)該注意的問題和基本原則, 并介紹了停車規(guī)劃的方法, 最后提出了對(duì)當(dāng)前城市停車設(shè) 施規(guī)劃的建議。 關(guān)鍵詞: 城市公共停車設(shè)施規(guī)劃;路外停車場(chǎng)規(guī)劃;路內(nèi)停車場(chǎng)規(guī)劃 城市停車場(chǎng)布局規(guī)劃是以科學(xué)、準(zhǔn)確的停車需求預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和停車決策行為研究為基礎(chǔ), 依據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃, 以滿足停車設(shè)施服務(wù)的指標(biāo)為目的, 以有限的區(qū)域資源 條件為約束, 以決策部門的偏好為指導(dǎo), 對(duì)整個(gè)城市和各個(gè)小區(qū)進(jìn)行各類停車設(shè)施位置的確 定和規(guī)模的設(shè)計(jì)。 停車設(shè)施規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分, 也是直接
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見 建城 [2010]74 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委,公安廳、局,發(fā)展改革 委、物價(jià)局,北京市交通委員會(huì),重慶市市政管理委員會(huì),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、公安 局、發(fā)展改革委: 在當(dāng)前我國城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中, 城市停車供需矛盾日益突出, 特別是在我國城市 土地資源高度緊缺和汽車擁有量快速增長背景下, 由于停車設(shè)施總量嚴(yán)重不足、 配置不合理、 利用效率低和停車管理不到位而導(dǎo)致了嚴(yán)重的停車難、 交通擁堵等問題, 影響了城市居民生 活質(zhì)量,嚴(yán)重制約了城市可持續(xù)發(fā)展。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 , 改善城市交通環(huán)境, 構(gòu)建現(xiàn)代化城市綜合交通體系, 引導(dǎo)城市停車設(shè)施發(fā)展, 加強(qiáng)城市停車 管理,規(guī)范停車收費(fèi),緩解城市停車難和交通擁堵矛盾, 促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展,
荊門市奪得第六屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯” 京山縣及三鎮(zhèn)同獲殊榮
近日,省政府通報(bào)了全省第六屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建情況,荊門市再次以優(yōu)異成績上榜,這是該市連續(xù)第五次奪得城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。
荊門市委、市政府高度重視“楚天杯”創(chuàng)建工作,將“楚天杯”創(chuàng)建與衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市等創(chuàng)建活動(dòng)同步安排、同步推進(jìn)、同步落實(shí),城市規(guī)劃建設(shè)管理取得新成效。三年來,該市圍繞“綠色之城、生態(tài)之城、宜居之城”建設(shè)目標(biāo),共安排規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)近1.5億元編制項(xiàng)目70多個(gè);累計(jì)投入43.5億元實(shí)施城市精品亮點(diǎn)工程和民生工程,城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障全部實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值271億元,建筑工程一次交驗(yàn)合格率達(dá)100%,中心城區(qū)“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”保持100%,新型墻材應(yīng)用率100%;推行“統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、以區(qū)為主”的城市管理新體制,堅(jiān)持常態(tài)化、長效化精細(xì)管理,城市綜合管理水平實(shí)現(xiàn)新跨越。
湖北省城建“楚天杯”系全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理綜合性考核最高獎(jiǎng)項(xiàng),始于1999年,每三年一屆,由省政府組織考核、表彰。本次考核由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織,全省共有17個(gè)市(州、林區(qū))參加考評(píng)。“楚天杯”共有24大項(xiàng)指標(biāo),考核采取查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合、專家意見與群眾意見相結(jié)合的方式進(jìn)行。該市已連續(xù)獲得第二屆、第三屆、第四屆、第五屆和第六屆“楚天杯”獎(jiǎng)。
京山縣以及沙洋縣后港鎮(zhèn)、鐘祥市胡集鎮(zhèn)、京山縣宋河鎮(zhèn)等三鎮(zhèn)同獲殊榮。
《武漢市停車設(shè)施建設(shè)管理辦法》出臺(tái) 自有用地建機(jī)械式停車場(chǎng) 審批簡化到一步
為進(jìn)一步緩解停車難問題,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、新舊小區(qū)利用自有用地新建機(jī)械式停車場(chǎng),市國土規(guī)劃局、市發(fā)改委、市建委制定了《武漢市停車設(shè)施建設(shè)管理辦法》,本報(bào)對(duì)此作如下解讀:
只需按屬地管理原則備案
過去,一家企事業(yè)單位如果想利用自有空地新建停車場(chǎng),需要經(jīng)過市發(fā)改委、市國土規(guī)劃局、市建委、市房管局、市園林局、消防部門等多個(gè)部門審批,過程長、手續(xù)多,辦起來非常繁瑣。
根據(jù)新辦法,這一過程將大為簡化。政府投資類的公共停車設(shè)施、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位按照辦公設(shè)施新增的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行審批制,按照政府投資項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行審批。變化最大的是社會(huì)投資類的停車設(shè)施、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位利用社會(huì)資本建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目,只用按照屬地管理原則,在區(qū)發(fā)改部門進(jìn)行備案即可。
單一功能的公共停車設(shè)施規(guī)劃許可由市規(guī)劃部門辦理,其他類由各區(qū)規(guī)劃部門辦理。公共停車設(shè)施和利用自有用地新增永久性停車設(shè)施按照現(xiàn)行規(guī)劃管理辦理相關(guān)審批手續(xù)。
值得注意的是,利用自有用地新增機(jī)械式停車設(shè)施的項(xiàng)目,將不再像過去那樣需要“一書兩證”(即《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》),可直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可,可謂審批程序簡化到一步。
市國土規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人也稱,自有用地的機(jī)械式停車設(shè)施,只要不占?jí)阂?guī)劃紅線,符合規(guī)劃選址,通常能獲得較快通過,不會(huì)設(shè)坎限制。
新增機(jī)械式停車場(chǎng)不繳納土地出讓金
新辦法中,另一利好消息是,老舊小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位利用自有用地新增機(jī)械式停車設(shè)施不辦理土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證,不計(jì)容積率、不繳納土地出讓金。同時(shí),建設(shè)單一功能的公共停車設(shè)施,老舊小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位利用自有用地新增停車設(shè)施,均免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),以此緩解小區(qū)停車難。
已建成社區(qū)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意且符合規(guī)劃的,可引入企業(yè)投資建設(shè)停車設(shè)施,收費(fèi)、收益分配由業(yè)委會(huì)與投資企業(yè)約定。
另外停車設(shè)施建設(shè)需在滿足日照、安全及消防技術(shù)規(guī)范的前提下進(jìn)行,老舊小區(qū)在自有用地范圍內(nèi)新增機(jī)械式停車設(shè)施的項(xiàng)目,由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)作為建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)主體;機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在自有用地范圍內(nèi)新增機(jī)械式停車設(shè)施的項(xiàng)目,由用地權(quán)屬單位作為建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)主體。
市國土規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,新辦法是為了鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位充分利用自有用地建設(shè)公共停車場(chǎng)。同時(shí),對(duì)于一些有條件的人防工程或既有停車場(chǎng),也能通過功能改造、加層等形式進(jìn)行擴(kuò)容,充分利用可用空間。
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武漢“停車場(chǎng)年”備忘錄
□在機(jī)械式停車設(shè)施調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制完成了《機(jī)械式停車設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》,指導(dǎo)機(jī)械式停車設(shè)施的規(guī)劃選址工作,并下發(fā)200余本至各區(qū)。
□市國土規(guī)劃局多次開展對(duì)各區(qū)“停車場(chǎng)年”規(guī)劃建設(shè)工作實(shí)地調(diào)研活動(dòng),對(duì)各區(qū)選點(diǎn)和建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和系統(tǒng)調(diào)研工作。
□市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市國土規(guī)劃局聯(lián)合舉辦“無黨派人士活動(dòng)日”暨“2049城市沙龍——停車場(chǎng)年建設(shè)”,共同研討停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)政策。
□開展“停車場(chǎng)年”規(guī)劃建設(shè)工作培訓(xùn)活動(dòng),由市國土規(guī)劃局技術(shù)小組人員赴各區(qū)宣講全市工作安排、解讀鼓勵(lì)政策、推廣機(jī)械式停車設(shè)施技術(shù)。
□創(chuàng)新停車設(shè)施點(diǎn)位選址方式,提升停車場(chǎng)規(guī)劃選址的合理性。在“眾規(guī)武漢”網(wǎng)頁平臺(tái)和微信公眾號(hào)及《長江日?qǐng)?bào)》共同發(fā)布了“發(fā)現(xiàn)您身邊的停車場(chǎng)”、評(píng)選“榮譽(yù)市民規(guī)劃師”的活動(dòng),向全社會(huì)公開征集公共停車場(chǎng)點(diǎn)位的選址,已有萬余人參與,活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行中,建立起“政府選點(diǎn)+市民選點(diǎn)”的雙通道機(jī)制,確保停車場(chǎng)的建設(shè)契合市民需求。
荊門市水利和湖泊局局長:孫瑞