荊門市中心城區(qū)違法建設(shè)處理暫行辦法

第一條 為強(qiáng)化城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理，保障控違查違工作順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》和《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 中心城區(qū)違法建設(shè)處理堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、依法行政的原則；堅持徹底清查、分類處理、堵疏結(jié)合、分步實(shí)施的原則；堅持拆除違法建設(shè)零補(bǔ)償、零事故的原則。

第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的管理。

第四條 本辦法所稱違法建設(shè)是指違反土地、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、交通、水務(wù)、林業(yè)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，或不按批準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。

違法建設(shè)應(yīng)經(jīng)過國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、交通、水務(wù)、林業(yè)等執(zhí)法部門對違法事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。

建（構(gòu)）筑物未經(jīng)規(guī)劃等主管部門驗(yàn)收且有違法建設(shè)情形，給社會造成的直接危害仍然存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。

第五條 市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。

市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市控違辦）具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、考核、督辦控制和查處違法建設(shè)工作，定期研究、通報違法建設(shè)情況。

第六條 東寶區(qū)、掇刀區(qū)政府，漳河新區(qū)、荊門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱各區(qū)）是本行政區(qū)域內(nèi)居（村）民個人違法建設(shè)控制和查處的責(zé)任主體。市城市管理局是中心城區(qū)單位違法建設(shè)控制和查處的責(zé)任主體。

第七條 國土資源部門負(fù)責(zé)依法查處違法用地行為；

住建部門負(fù)責(zé)依法查處無證施工、無資質(zhì)施工和違反施工資質(zhì)管理、盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水的違法行為；

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法查處位于公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為；

林業(yè)部門負(fù)責(zé)依法查處違法占用林地的行為；

經(jīng)濟(jì)管理部門依法查處違法建設(shè)用電的行為；

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法查處違反安全生產(chǎn)的行為；

城管部門負(fù)責(zé)依法查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的行為；

房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)依法查處違反規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、交易的行為；

園林部門負(fù)責(zé)依法查處違法建設(shè)占用綠地、損綠毀綠、破壞綠化設(shè)施等行為；

河道管理部門負(fù)責(zé)依法查處位于城區(qū)河道管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為；

公安部門負(fù)責(zé)依法維護(hù)拆除違法建設(shè)現(xiàn)場秩序，及時制止和查處阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪的行為；

消防部門負(fù)責(zé)依法查處消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)、堵塞消防通道的行為。

第八條 工商、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、稅務(wù)等部門在核發(fā)有關(guān)許可證和執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān)，對利用違法建設(shè)房屋開展經(jīng)營、不能提供合法經(jīng)營場所使用證明的，不予核發(fā)有關(guān)許可證、執(zhí)照；已辦理的責(zé)令其變更營業(yè)場所。

供水、供電、供氣、有線電視、市政等企業(yè)在受理用水、用電、用氣、有線電視、城市道路報裝、修建申請時，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定的條件嚴(yán)格審核，對不能提供規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等合法證明的，不得辦理報裝、修建手續(xù)。

第九條 市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照守土有責(zé)的原則，負(fù)責(zé)控制本單位土地上出現(xiàn)的違法建設(shè)。

第十條 行使違法建設(shè)行政處罰權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)制定查處違法建設(shè)責(zé)任制，建立巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)。

市、區(qū)城管部門接到舉報和巡查發(fā)現(xiàn)新的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)通知具有違法建設(shè)行政處罰權(quán)的部門責(zé)令建設(shè)單位或個人立即停止建設(shè)，并協(xié)同供電、供水部門停止供應(yīng)施工用電、用水。

第十一條 對下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，不能采取改正措施的違法建（構(gòu)）筑物，以書面或公告形式告知違法建設(shè)當(dāng)事人，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由違法建設(shè)控制和查處的責(zé)任主體組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除：

（一）嚴(yán)重違反荊門市城市總體規(guī)劃和荊門市土地利用總體規(guī)劃的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)占地建房且不符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的；

（三）在已出讓的城市建設(shè)用地、重點(diǎn)項(xiàng)目及各類待開發(fā)地塊范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的；

（四）非法購買或租用集體土地建住宅或建住宅對外銷售的；

（五）侵占消防通道、城市道路紅線、市政管網(wǎng)黃線、河湖藍(lán)線、綠地綠線、歷史文物保護(hù)紫線和公共綠地、林地、防洪道、市政基礎(chǔ)設(shè)施用地，侵占電力、水渠等公共設(shè)施保護(hù)區(qū)，影響供電、供水、供氣、通信等公用設(shè)施安全的；

（六）在城市主次干道、出入城通道和重要城市節(jié)點(diǎn)兩側(cè)，嚴(yán)重影響市容景觀和破壞城市環(huán)境的；

（七）存在嚴(yán)重安全隱患，對公眾利益、社會利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅的；

（八）臨時建（構(gòu)）筑物逾期未拆除的；

（九）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第十二條 違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)自行拆除違法建(構(gòu))筑物，也可向各區(qū)或市城市管理局申請助拆，逾期不拆除的，由各區(qū)或市城市管理局組織相關(guān)部門和單位實(shí)施強(qiáng)拆。

強(qiáng)制拆除費(fèi)用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。

第十三條 強(qiáng)制拆除違法建（構(gòu)）筑物一律不予補(bǔ)償。

第十四條 違法建設(shè)的建（構(gòu)）筑物影響城市規(guī)劃，無法采取改正措施，不能拆除的，依法沒收實(shí)物或違法收入。

第十五條 違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)向作出沒收決定的城市管理、國土資源等部門交付被沒收的違法建(構(gòu))筑物，逾期拒不交付的，由作出沒收決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對應(yīng)予沒收的違法建(構(gòu))筑物所占用的土地依法收回,有土地使用權(quán)的土地由政府按規(guī)定給予補(bǔ)償。

沒收的違法建筑物，經(jīng)質(zhì)量安全鑒定合格后，可以用作廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房，也可以拍賣，拍賣收入上繳財政。

第十六條 對應(yīng)當(dāng)拆除或沒收的違法建筑涉及的原住戶，采取原地恢復(fù)性重建、異地安置、就地還房、收儲土地等措施進(jìn)行處理。

符合恢復(fù)性重建標(biāo)準(zhǔn)的，按程序報批，由原住戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；符合異地安置標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)原土地情況進(jìn)行安置，按程序報批，由原住戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；符合就地還房標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)原土地和房屋情況按比例還房，由原住戶繳納土地出讓金及有關(guān)稅費(fèi)和基金，有關(guān)部門確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；符合土地收儲標(biāo)準(zhǔn)的，由政府收回土地。

第十七條 已購買應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑的，購房人交付的房款由違法建設(shè)當(dāng)事人自行清退；違法建設(shè)當(dāng)事人拒不清退的，由政府從追繳的違法收入中予以清退；符合中心城區(qū)住房保障條件的，按規(guī)定提供經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房。

已購買應(yīng)當(dāng)沒收的違法建筑的，經(jīng)質(zhì)量安全鑒定合格，符合房屋居住條件的，由購房人繳納相關(guān)稅費(fèi)，按程序向相關(guān)部門申請辦理產(chǎn)權(quán)證書。

第十八條 對下列影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的違法建（構(gòu)）筑物，責(zé)令限期改正，處以罰款;改正后符合規(guī)劃許可條件并繳納相關(guān)稅費(fèi)和基金的，予以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，補(bǔ)辦手續(xù)：

（一）符合荊門市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃要求的；

（二）符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村村民宅基地政策等許可條件的；

（三）符合土地利用規(guī)劃且不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的；

（四）不具備土地收儲條件的；

（五）通過采取措施能夠消除影響，符合規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求的；

（六）對相鄰人通風(fēng)、采光、日照有一定影響,但四鄰矛盾已協(xié)商解決的；

（七）原地改建、擴(kuò)建房屋，符合規(guī)劃技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)質(zhì)量安全檢測鑒定合格的；

（八）超過規(guī)劃許可證有效期限進(jìn)行建設(shè)，但與近期建設(shè)規(guī)劃要求相符的。

第十九條 因城市道路建設(shè)、城市公共設(shè)施建設(shè)拆遷還建而未批先建的無合法手續(xù)的建筑，符合規(guī)劃技術(shù)規(guī)范要求，按拆遷還建政策補(bǔ)辦規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等手續(xù)。

第二十條 違法建設(shè)當(dāng)事人持市控違辦備案處理函和罰款、稅費(fèi)繳納憑證，向有關(guān)部門提出補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)申請。

違法建設(shè)當(dāng)事人辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可辦理建設(shè)用地通知書和土地使用權(quán)證；取得建設(shè)用地通知書和土地使用權(quán)證后方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；上述規(guī)劃一書兩證和建設(shè)用地通知書或土地使用權(quán)證辦理完畢后，方可辦理供電、供水手續(xù)；在具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋質(zhì)量安全檢測鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格后，方可辦理房屋所有權(quán)證。

第二十一條 國土資源、規(guī)劃、房產(chǎn)等主管部門在違法建設(shè)處理完畢之前，暫停辦理違法建設(shè)當(dāng)事人其他建設(shè)項(xiàng)目的審批事宜。

房產(chǎn)部門在違法建設(shè)處理完畢后，對符合房屋登記規(guī)定的違法建（構(gòu)）筑物，可以依法辦理初始登記手續(xù)。

第二十二條 各區(qū)、市城市管理局對違法建設(shè)提出處理意見后，報市控違辦備案。

違法建設(shè)當(dāng)事人接受相關(guān)職能部門處理后，向市控違辦申請出具備案處理函。

第二十三條 建設(shè)單位和個人將無規(guī)劃設(shè)計條件的建設(shè)工程業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)計單位的，由住建主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬違法建設(shè)工程的，由住建主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十四條 建設(shè)工程施工單位承接無建筑工程施工許可證的建設(shè)工程項(xiàng)目或者違反建筑工程施工許可證的規(guī)定進(jìn)行施工的，由住建主管部門責(zé)令停止施工，并處以罰款。對繼續(xù)違法施工或繼續(xù)支持違法建設(shè)的施工單位，由住建主管部門納入不良行為記錄并予以上網(wǎng)公示，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十五條 違法建設(shè)當(dāng)事人按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的相關(guān)罰款、行政規(guī)費(fèi)和基金，屬單位違建的，上交市級財政；屬居（村）民個人違建的，上交區(qū)級財政。

違反供電、供水相關(guān)法律法規(guī)的，由供電、供水部門依法追繳和處罰。

第二十六條 對違法建設(shè)各個環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的稅收，由稅務(wù)行政主管部門依規(guī)定予以征繳。

對逃避繳納稅款、抗稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法、越權(quán)批準(zhǔn)用地的，其批準(zhǔn)文件無效。非法批準(zhǔn)使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)違法建設(shè)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處；對當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 因控制和查處違法建設(shè)不力造成嚴(yán)重社會影響，或者發(fā)生安全事故造成生命財產(chǎn)損失的，或者對本單位土地上出現(xiàn)的違法建設(shè)控管不力的，對相關(guān)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理；情節(jié)較重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予政紀(jì)處分，觸犯國家法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條 在控制和查處違法建設(shè)的行政執(zhí)法活動中，供水、供電、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供協(xié)作和配合而不提供的，對單位予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消文明單位評選資格并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十條 單位或個人出售違法建筑，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員參與違法建設(shè)，非法、越權(quán)批準(zhǔn)用地和建房手續(xù)，或在違法建設(shè)查處過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，一經(jīng)核實(shí)，依照《荊門市控制和查處違法建設(shè)行為責(zé)任追究暫行辦法》予以處理。

第三十一條 阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府2009年4月3日發(fā)布的《荊門市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)辦法》同時廢止。

第9號

《荊門市中心城區(qū)違法建設(shè)處理暫行辦法》已經(jīng)2012年1月19日市八屆人民政府第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長 萬勇

二○一二年一月二十日

荊門市人民政府通知

荊門市人民政府關(guān)于印發(fā)荊門市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作考核獎懲辦法的通知

荊政發(fā)〔2012〕2號

東寶區(qū)、掇刀區(qū)人民政府，漳河新區(qū)，荊門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

《荊門市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作考核獎懲辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

荊門市人民政府

二○一二年一月二十九日

荊門市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作考核獎懲辦法

第一章 總 則

第一條 為建立有效的控違查違工作激勵機(jī)制，全面提升控違查違工作實(shí)效，根據(jù)《荊門市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作方案》（荊辦文[2011]38號），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對中心城區(qū)控違查違工作責(zé)任主體，在2012年元月1日至2014年12月31日期間控違查違工作的考核獎懲。

本辦法所稱中心城區(qū)控違查違工作責(zé)任主體是指東寶區(qū)、掇刀區(qū)政府，漳河新區(qū)、荊門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱各區(qū)）和市城市管理局。市直相關(guān)單位在控違查違工作中負(fù)有協(xié)助、配合職責(zé)。

第二章 考核辦法和內(nèi)容

第三條 市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市控違辦）負(fù)責(zé)對各區(qū)、市直相關(guān)單位的控違查違考核工作，并通報考核結(jié)果；各區(qū)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、場）和區(qū)直相關(guān)單位的控違查違考核工作，通報考核結(jié)果并報市控違辦備案。

第四條 各區(qū)的考核采取日常檢查與集中檢查相結(jié)合的方式，每月10日前對上月工作進(jìn)行月度考核，當(dāng)年12月進(jìn)行年度考核，2014年12月違法建設(shè)集中整治行動結(jié)束時進(jìn)行總考核。各區(qū)應(yīng)制訂全年拆除存量違法建設(shè)計劃、處置存量違法建設(shè)計劃，并逐月分解，于每月28日前提出下月拆除計劃、處置計劃報市控違辦，作為市控違辦對該區(qū)控違查違工作考核的依據(jù)。

考核實(shí)行百分制，根據(jù)實(shí)際工作情況，對工作力度大的責(zé)任主體進(jìn)行加分。月度和年度考核內(nèi)容見《荊門市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作考核評分細(xì)則》（附件1、2）?？偪己藭r，以各年度考核分值的平均分作為總考核得分。

第五條 市直相關(guān)單位的考核按照《荊門市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作方案》規(guī)定的職責(zé)分工，對其履行職責(zé)情況進(jìn)行月度考核，月度考核內(nèi)容見《荊門市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作考核評分細(xì)則》（附件3）。對市城市管理局負(fù)責(zé)的單位違法建設(shè)的控制和查處工作考核參照市直相關(guān)單位的考核內(nèi)容進(jìn)行考核。年度考核時，以月度考核分值的平均分作為年度考核得分，總考核時，以各年度考核分值的平均分作為總考核得分。

第三章 獎項(xiàng)設(shè)置及獎勵條件

第六條 設(shè)立獎勵基金600萬元。獎勵基金由市、區(qū)共擔(dān)，對各區(qū)、街道、社區(qū)的獎勵，由市財政按照獎勵金額的50%撥付各區(qū)，各區(qū)按照市獎勵金額配套50%；對市直相關(guān)單位和優(yōu)秀工作者的獎勵，由市財政按照獎勵金額全額撥付。市級獎勵基金從提取土地收益業(yè)務(wù)費(fèi)和控違查違追繳城建配套費(fèi)及辦案經(jīng)費(fèi)中解決；區(qū)級承擔(dān)部分主要從控違查違罰沒收入中解決，不足部分由區(qū)財政另行籌資解決。

第七條 設(shè)置中心城區(qū)控違查違工作優(yōu)勝區(qū)2名，優(yōu)勝單位2名，優(yōu)勝街道辦事處（鎮(zhèn)）2名，優(yōu)勝社區(qū)（村、場）20名，優(yōu)秀工作者30名。

以上獎項(xiàng)在獎勵對象未達(dá)到獲獎條件時，可以空缺。

第八條 中心城區(qū)控違查違工作達(dá)到以下條件的，給予獎勵：

（一）總考核得分90分以上（以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)，下同）；

（二）新增違法建設(shè)拆除率100%。

對同時符合上述條件，且總考核排名前2名的區(qū)，頒發(fā)控違查違工作優(yōu)勝區(qū)獎，分別獎勵50萬元、40萬元。獎金可全部用于獎勵區(qū)及相關(guān)單位控違查違工作人員。

對同時符合上述條件，且總考核排名前2名的街道辦事處（鎮(zhèn)），頒發(fā)控違查違工作優(yōu)勝街道辦事處（鎮(zhèn)）獎，各獎勵30萬元。其中，獎金80%可用于獎勵街道辦事處（鎮(zhèn)）控違查違工作人員。

對同時符合上述條件，且總考核排名前20名的社區(qū)（村、場），頒發(fā)優(yōu)勝社區(qū)（村、場）獎，各獎勵20萬元。其中，獎金80%可用于獎勵社區(qū)（村、場）干部。

第九條 對年度考核得分90分以上且總考核排名前2名的市直相關(guān)單位，頒發(fā)控違查違工作優(yōu)勝單位獎，各獎勵10萬元。獎金可全部用于獎勵控違查違工作人員。

第十條 對控違查違工作中成績突出的個人，頒發(fā)控違查違工作優(yōu)秀工作者獎，各獎勵1萬元，并向組織部門推薦優(yōu)先提拔重用。

第四章 評獎程序

第十一條 控違查違工作優(yōu)勝街道辦事處（鎮(zhèn)）、優(yōu)勝社區(qū)（村、場）的獲獎名單由各區(qū)根據(jù)控違查違工作考核情況，對照評獎條件進(jìn)行審查，經(jīng)市控違辦復(fù)核后，報市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

控違查違工作優(yōu)勝街道辦事處（鎮(zhèn)）、優(yōu)勝社區(qū)（村、場）申報時，應(yīng)向市控違辦提供申報單位符合評獎條件的相關(guān)資料。

第十二條 控違查違工作優(yōu)勝區(qū)、優(yōu)勝單位和優(yōu)秀工作者的獲獎名單由市控違辦根據(jù)控違查違工作年度考核情況，對照評獎條件進(jìn)行審查，提出獲獎名單，報市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十三條 市控違辦將市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的獲獎名單通過市政府門戶網(wǎng)站、荊門日報、荊門晚報等大眾媒介進(jìn)行公示，公示期為7日。

公示期內(nèi)有異議的，由市控違辦組織復(fù)查。經(jīng)復(fù)查不合格的，取消其獲獎資格。

第十四條 市財政局加強(qiáng)控違查違專項(xiàng)獎勵基金管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎勵基金。

第五章 懲 處

第十五條 實(shí)行“違法建設(shè)無限責(zé)任制”，即領(lǐng)導(dǎo)干部對其任期內(nèi)新發(fā)生的違法建設(shè)負(fù)“無限責(zé)任”，凡任期內(nèi)對新增違法建設(shè)不制止、不處理或制止不力的，一律實(shí)行“一票否決”；組織、人事部門在辦理其責(zé)任人晉職晉級工作時，應(yīng)征求同級控違辦意見。

第十六條 對控違查違工作不力，造成不良影響的各責(zé)任主體和相關(guān)責(zé)任人按下列規(guī)定實(shí)行行政問責(zé)：

（一）各區(qū)、街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、場）根據(jù)考核情況實(shí)行行政問責(zé)。

1、一年內(nèi)3次月度考核60分以下或年度考核70分以上、80分以下的，予以通報批評，對主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，對分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書面檢查，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；

2、一年內(nèi)4次月度考核60分以下或年度考核60分以上、70分以下的，對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書面檢查，對分管領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)令辭職、免職、調(diào)離崗位或建議免職等組織處理，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；

3、一年內(nèi)5次月度考核60分以下或年度考核60分以下的，對主要領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)令辭職、免職、調(diào)離崗位或建議免職等組織處理，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

（二）市直相關(guān)單位受到3次通報批評或月度考核得分60分下的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

（三）對出現(xiàn)違建后48小時內(nèi)既未發(fā)現(xiàn)、處置，又未上報，或瞞報、謊報的，經(jīng)查證核實(shí)后，每新發(fā)生一起，扣除社區(qū)（村、場）干部、駐社區(qū)城管執(zhí)法人員人均年工資總額的10%。

第十七條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員參與違法建設(shè)，非法、越權(quán)批準(zhǔn)用地和建房手續(xù)，或在違法建設(shè)查處過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)格按照《荊門市控制和查處違法建設(shè)行為責(zé)任追究暫行辦法》予以處理。

第六章 附 則

第十八條 各區(qū)應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定和本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本轄區(qū)控違查違工作考核獎懲辦法和考核評分細(xì)則，并組織實(shí)施。

第十九條 本辦法由市控違辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2012年1月1日起實(shí)施，有效期至2014年12月31日。