荊門中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法

10月18日，《荊門中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）出臺，引起社會廣泛關(guān)注，也引發(fā)不少討論。在此，媒體在對《暫行辦法》主要內(nèi)容進行解讀的基礎(chǔ)上，對中心城區(qū)部分已加裝和正在加裝電梯的老樓房進行了探訪，同時借鑒國內(nèi)部分城市的做法，對客觀存在或可能出現(xiàn)的問題提供解決思路。

誰能裝？誰出錢？誰來管

加裝前提

并不是所有的老房子都可以加裝，還得符合這些條件——

未裝電梯，地面四層以上（含）的多層住宅。

具有房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)屬證明文件，非單一產(chǎn)權(quán)，已建成投入使用、擬改造房屋符合設(shè)計施工安全要求。

滿足城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和消防安全等要求，且不侵占城市道路、阻礙消防通道、影響城市規(guī)劃和小區(qū)業(yè)主出行安全。

未納入棚改計劃、土地儲備計劃、征收補償計劃。

居民意見統(tǒng)一。

申請事項

必須征得加裝電梯所在單元全體業(yè)主的同意，不同性質(zhì)住房分別有不同要求——

受理部門：自然資源和規(guī)劃部門。

申請人：可以是同意加裝電梯單元全體業(yè)主自行申請，也可以委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會或其他單位和個人代為申請。

加裝單元全體業(yè)主同意。

已售公有住房加裝電梯，還應(yīng)征求原產(chǎn)權(quán)單位意見。

商品房加裝電梯，還應(yīng)經(jīng)該棟房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主，且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。（例如：一棟商品房有A、B兩個單元，A單元要加裝電梯，除需A單元所有業(yè)主同意外，還需A、B兩個單元2/3以上的業(yè)主同意。）

辦事程序

提交資料

向自然資源和規(guī)劃部門申請辦理加裝電梯手續(xù)時，應(yīng)提交以下資料：所在單元同意加裝電梯業(yè)主的親筆簽名、房號、聯(lián)系方式等；所在單元同意加裝電梯業(yè)主的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)屬證明文件；經(jīng)辦人身份證明文件及授權(quán)委托書；原主體結(jié)構(gòu)設(shè)計單位或具備同等資質(zhì)的設(shè)計單位出具的加裝電梯設(shè)計方案（包括總平面圖、外觀效果圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖）及其他資料。

公示

自然資源和規(guī)劃部門將按照規(guī)定組織審批前公示。公示地址為加裝電梯所在的小區(qū)和單元，方案公示期為7—10個工作日。公示內(nèi)容包括：方案及同意加裝電梯的業(yè)主姓名、房號等。期間，加裝電梯的利害關(guān)系人有不同意見的，可以向自然資源和規(guī)劃部門提出書面意見。

圖紙審查

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查加裝電梯工程施工圖設(shè)計文件。并堅持合理必要原則，嚴格控制候梯廳及入戶連廊面積，電梯井面積以實際安裝電梯必要的面積核定。

加裝電梯

加裝電梯工程竣工后，需要依法辦理工程規(guī)劃驗收、消防驗收、竣工驗收和電梯安全檢驗等手續(xù)。加裝的電梯須報經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗，未經(jīng)檢驗或監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。電梯使用單位要在電梯投入使用前或使用后30日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)。

加裝費用

加裝電梯花費不小，不過并不是全部由業(yè)主承擔(dān)，政府能幫忙，社會其他資金也可利用——

按誰受益誰出資以及樓層受益大小的原則，由業(yè)主協(xié)商分攤比例后共同出資。

電梯經(jīng)驗收合格符合交付使用標準后，由財政部門按照10萬元/部標準予以補貼。

按規(guī)定申請?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的住宅專項維修資金。

社會投資等其他符合規(guī)定的資金。

后期管理

同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額、維修保養(yǎng)費用分攤以及物業(yè)服務(wù)費等事項，在申請加裝電梯前簽訂書面協(xié)議——

加裝的電梯移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，電梯的日常維修保養(yǎng)和運行電費計入物業(yè)服務(wù)成本。物業(yè)服務(wù)和收費標準，參照有公共電梯住宅物業(yè)服務(wù)和收費的等級執(zhí)行。

無物業(yè)服務(wù)管理的，由同意加裝電梯的全體業(yè)主自行委托電梯維保公司負責(zé)電梯安全運行管理。

日常運行電費和維修保養(yǎng)等費用，由電梯所有權(quán)人共同承擔(dān)。 2100433B

第一條

第二條荊門中心城區(qū)既有住宅加裝電梯的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

本辦法所稱既有住宅是指具有房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)屬證明文件，非單一產(chǎn)權(quán)，已建成投入使用、擬改造房屋符合設(shè)計施工安全要求、未設(shè)電梯的地面四層以上（含）的多層住宅。

第三條既有住宅在滿足城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和消防安全等要求，且不侵占城市道路、阻礙消防通道、影響城市規(guī)劃和小區(qū)業(yè)主出行安全的前提下，可以申請加裝電梯。已納入棚改計劃、土地儲備計劃、征收補償計劃的住宅不得申請加裝電梯。

第四條同意加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯工程項目的建設(shè)者（以下簡稱建設(shè)者），共同承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。

第五條自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)既有住宅加裝電梯用地管理、規(guī)劃技術(shù)指標的控制和規(guī)劃審查等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)既有住宅加裝電梯建設(shè)工程圖紙審查備案、施工現(xiàn)場安全和施工質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)，督促有關(guān)單位進行電梯竣工后的消防驗收，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對已移交物業(yè)公司管理的電梯進行日常運行管理。

市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對電梯安裝單位和后續(xù)使用單位實施監(jiān)督檢查，依法查處電梯安裝和后續(xù)使用過程中的違法行為。

城市管理執(zhí)法部門負責(zé)依法查處加裝電梯過程中擅自更改規(guī)劃的違法建設(shè)行為。

街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)加裝電梯工程的綜合協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)解，小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)主動配合做好加裝電梯工作。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)本著“多措并舉、服務(wù)于民，減少審批、方便申報，保證安全、長效監(jiān)管”的原則，簡化審批手續(xù)。

第六條既有住宅加裝電梯所需資金，可以通過以下方式籌集：

（一）按照誰受益誰出資、以及樓層受益大小的原則，由業(yè)主協(xié)商分攤比例后共同出資；

（二）按規(guī)定申請?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的住宅專項維修資金；

（三）電梯經(jīng)驗收合格符合交付使用標準后，由財政部門按照10萬元/部標準予以補貼，補貼資金由市區(qū)財政各承擔(dān)50%；

（四）社會投資等其他符合規(guī)定的資金。

同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)對各自出資額、維修保養(yǎng)費用分攤以及物業(yè)服務(wù)費等事項，在申請加裝電梯前簽訂書面協(xié)議。

第七條既有住宅加裝電梯一般應(yīng)以單元為單位申請，以棟或小區(qū)申請的，加裝電梯的各單元均應(yīng)當(dāng)符合本辦法相關(guān)要求。建設(shè)者可以自行申請，也可以委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會或其他單位和個人代為申請。

第八條已售公有住房小區(qū)業(yè)主加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)在征求該單元全體業(yè)主和原產(chǎn)權(quán)單位同意后，向自然資源和規(guī)劃部門提出申請。

商品房小區(qū)業(yè)主加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該棟房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并征求該單元全體業(yè)主同意后，向自然資源和規(guī)劃部門提出申請。

其他住宅業(yè)主加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)在征求單棟（梯間）全體業(yè)主同意后，在所在街道辦事處的指導(dǎo)監(jiān)督下，向自然資源和規(guī)劃部門提出申請。

第九條建設(shè)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋實際情況，對原有建筑結(jié)構(gòu)安全進行認定，聘請專業(yè)人員設(shè)計加裝電梯方案、建設(shè)工程圖紙，聘請監(jiān)理單位對加裝電梯工程進行現(xiàn)場監(jiān)理。既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)盡量減少對相鄰建筑物通風(fēng)、采光、日照、通行等的不利影響。鼓勵同一小區(qū)加裝電梯工程進行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè)。

第十條建設(shè)者向自然資源和規(guī)劃部門申請辦理加裝電梯手續(xù)時，應(yīng)提交以下資料：

（一）所在單元房屋業(yè)主同意加裝電梯業(yè)主的親筆簽名、房號、聯(lián)系方式等；

（二）所在單元同意加裝電梯業(yè)主的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)屬證明文件；

（三）經(jīng)辦人身份證明文件及授權(quán)委托書；

（四）原主體結(jié)構(gòu)設(shè)計單位或具備同等資質(zhì)的設(shè)計單位出具的加裝電梯設(shè)計方案（包括總平面圖、外觀效果圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖）及其他資料。

第十一條自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織審批前公示，加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極配合。公示地址為加裝電梯所在的小區(qū)和單元，方案公示期為7—10個工作日，公示內(nèi)容包括：方案及同意加裝電梯業(yè)主姓名、房號等。建設(shè)者應(yīng)當(dāng)提請所在街道辦事處對其公示情況進行見證。

公示期間，加裝電梯的利害關(guān)系人有不同意見的，應(yīng)當(dāng)向自然資源和規(guī)劃部門提交書面意見。同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極與提出異議的業(yè)主協(xié)商，或提請街道辦事處調(diào)解，并將調(diào)解結(jié)果書面提交自然資源和規(guī)劃部門。

第十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查加裝電梯工程施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)堅持合理必要原則，嚴格控制候梯廳及入戶連廊面積，電梯井面積以實際安裝電梯必要的面積核定。

第十三條加裝電梯工程竣工后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工程規(guī)劃驗收、消防驗收、竣工驗收和電梯安全檢驗等手續(xù)。加裝的電梯須報經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗，未經(jīng)檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。電梯使用單位應(yīng)在電梯投入使用前或使用后30日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)。

第十四條既有住宅加裝的電梯移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，電梯的日常維修保養(yǎng)和運行電費計入物業(yè)服務(wù)成本，不得向業(yè)主另行收取。加裝電梯后住宅物業(yè)服務(wù)和收費標準，應(yīng)參照有公共電梯住宅物業(yè)服務(wù)和收費的等級執(zhí)行。既有住宅加裝電梯后無物業(yè)服務(wù)管理的，由建設(shè)者自行委托電梯維保公司負責(zé)電梯安全運行管理。電梯的日常運行電費和維修保養(yǎng)等費用，由電梯所有權(quán)人共同承擔(dān)。

第十五條加裝電梯增加的建筑面積為不可分攤公共面積，屬于該棟（單元）全體業(yè)主共有，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積。因公共利益需要征收的，對電梯及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施按折舊價予以補償。

第十六條各縣（市）人民政府、屈家?guī)X管理區(qū)可參照本辦法執(zhí)行，也可結(jié)合實際，自行制定既有住宅加裝電梯相關(guān)政策。

第十七條本辦法由市住建局負責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

荊門市人民政府辦公室

2019年10月18日印發(fā)

贛市府辦發(fā)〔2019〕6號

贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2019年7月29日

第一章 總 則

第一條

第二條 【適用范圍】本市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯適用本辦法。

本辦法所稱既有住宅（個人自建房除外）是指中心城區(qū)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設(shè)電梯的四層以上（含四層，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。

第三條 【基本原則】按照“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿，統(tǒng)籌兼顧、保障安全，簡化手續(xù)、穩(wěn)妥推進”的原則，鼓勵符合條件的既有住宅加裝電梯。

第四條 【基本要求】既有住宅加裝電梯應(yīng)不改變既有建筑主體承重結(jié)構(gòu)、確保建筑結(jié)構(gòu)安全、符合現(xiàn)行安全疏散等消防規(guī)范要求，應(yīng)注重實用性，不得變相增加住宅使用空間，且加裝電梯位置應(yīng)在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)。

第二章 職責(zé)分工

第五條 市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

市住建部門負責(zé)制定既有住宅加裝電梯辦事流程，負責(zé)制定住宅專項維修資金申請使用辦法，同時應(yīng)為群眾選擇圖審機構(gòu)、施工企業(yè)等提供便利。

市自然資源部門負責(zé)制定既有住宅加裝電梯設(shè)計導(dǎo)則，規(guī)范和指導(dǎo)既有住宅加裝電梯的設(shè)計工作。

市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為群眾在既有住宅加裝電梯中選擇、安裝、維修、保養(yǎng)電梯等提供便利。

市財政部門負責(zé)財政資金獎補辦法的制定。

市公積金管理部門負責(zé)住房公積金提取辦法的制定。

第六條 按照屬地管理原則，各區(qū)人民政府（管委會）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。應(yīng)成立由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、住建、自然資源、市場監(jiān)督管理、財政、城管等部門組成的既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)既有住宅加裝電梯工作的推進實施。

第三章 組織實施

第七條 既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元住宅專有部分占住宅總面積三分之二以上的業(yè)主，且占本單元住宅總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。

第八條 【實施主體】本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯的建設(shè)者，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第九條 建設(shè)者可以在本單元中推選1-2名業(yè)主為代理人，也可以選擇業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為代理人。建設(shè)者委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事行為。被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

第十條 【方案設(shè)計】建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標準的設(shè)計方案。應(yīng)當(dāng)盡量減少對相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商一致并形成書面協(xié)議。

第十一條 【申請備案】建設(shè)者應(yīng)當(dāng)就加裝電梯相關(guān)事宜協(xié)商一致，向轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提交以下資料申請備案：

（一）加裝電梯業(yè)主同意的書面意見；

（二）業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

（三）代理人身份證、授權(quán)委托書；

（四）加裝電梯工程費用的預(yù)算及分攤方案；

（五）電梯運行、保養(yǎng)、維修、定期檢驗等費用分攤方案；

（六）確定電梯使用管理單位。自行管理的，出資加裝電梯的全體業(yè)主為使用管理單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用管理單位；

（七）與權(quán)益受損業(yè)主的協(xié)商協(xié)議；

（八）加裝電梯設(shè)計方案。

第十二條 【備案公示】街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將加裝電梯備案申請、加裝電梯設(shè)計方案和協(xié)商協(xié)議等在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)主要出入口和周邊顯眼位置進行公示，公示期不少于7天，公示期滿，本單元業(yè)主無實名書面反對意見的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）予以備案。

公示期內(nèi)有實名書面提出異議的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)在接到書面異議3天內(nèi)組織調(diào)解；經(jīng)調(diào)解業(yè)主間仍無法達成一致意見的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭相關(guān)職能部門進行現(xiàn)場論證，經(jīng)現(xiàn)場論證加裝電梯方案滿足規(guī)劃設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)予以備案。

第十三條 【申報審核】建設(shè)者在取得街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的備案證明后，向轄區(qū)住建部門提出申請并提交下列材料：

（一）既有住宅加裝電梯申請表；

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案證明；

（三）加裝電梯住宅建筑、結(jié)構(gòu)施工圖、巖土工程勘查報告和既有多層住宅結(jié)構(gòu)安全論證書；

（四）經(jīng)具備資質(zhì)的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案和圖審機構(gòu)出具的圖審意見、電梯安裝施工圖及結(jié)構(gòu)安全論證書；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十四條 【聯(lián)合會審】轄區(qū)住建部門牽頭組織自然資源、市場監(jiān)督管理、人防等部門進行聯(lián)合會審，并簽署審查意見；當(dāng)場無法確認意見的，應(yīng)當(dāng)在會后5個工作日內(nèi)向轄區(qū)住建部門反饋書面意見。轄區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)及時將會審意見書面反饋建設(shè)者。

第十五條 【建設(shè)施工】建設(shè)者取得加裝電梯聯(lián)合會審書面意見書后，應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的單位實施土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)單位實施電梯安裝施工，提倡委托監(jiān)理單位對施工過程實施質(zhì)量安全監(jiān)管。

第十六條 加裝電梯涉及供水、供電、燃氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位的管線遷移以及其他配套設(shè)施改造的，建設(shè)者應(yīng)事先與專業(yè)經(jīng)營單位溝通協(xié)商，相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)開辟綠色通道，給予優(yōu)先辦理；電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)做好（臨時）接電和用電增容工作。

第十七條 電梯安裝前，電梯安裝施工單位應(yīng)書面向市場監(jiān)督管理部門辦理安裝告知，方可施工。電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)，電梯安裝施工單位應(yīng)向電梯使用管理單位移交電梯出廠資料、驗收報告等特種設(shè)備安全技術(shù)檔案資料。

第十八條 【竣工驗收】電梯安裝完成并經(jīng)檢驗合格后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位等進行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈笙蜉爡^(qū)住建部門申請竣工驗收備案，住建部門根據(jù)實際牽頭組織自然資源、市場監(jiān)督管理、人防等相關(guān)部門簽署備案意見。未通過竣工驗收的電梯不得投入使用。

第十九條 【使用登記】電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向行政審批機構(gòu)辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。

第二十條 【維護保養(yǎng)】電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)工作。明確至少1名電梯安全管理人員，并按規(guī)定安裝電梯應(yīng)急處置前端裝置。

第四章 資金籌集

第二十一條 既有住宅加裝電梯所需資金，通過下列方式籌集：

（一）按比例分攤：由業(yè)主共同出資，分攤比例自行協(xié)商。業(yè)主協(xié)商存在困難的，可向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)申請調(diào)解。

（二）提取住房公積金。出資加裝電梯的業(yè)主，可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個人分攤費用。

（三）申請使用住宅專項維修資金。已建立住宅專項維修資金的，可以申請使用住宅專項維修資金，用于支付加裝電梯個人分攤費用。

同時提取住房公積金和使用住宅專項維修資金的，合計額度不超過既有住宅加裝電梯費用扣除政府獎補后的個人分攤金額。

第五章 鼓勵政策

第二十二條 既有住宅加裝電梯不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)和建設(shè)工程施工許可等，增加的建筑面積不計入容積率，涉及的體量不納入建筑間距計算。

第二十三條 既有住宅加裝電梯不征收新增建筑面積地價款，免于補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)免收（臨時）接電費和電網(wǎng)增容費。

第二十四條 對既有住宅加裝電梯的給予財政資金獎勵補助。

章貢區(qū)獎勵補助標準為20萬元/臺，獎勵補助資金由市級和章貢區(qū)財政各承擔(dān)50%，具體辦法由市財政局會同市住建局、市場監(jiān)督管理局另行制定。

南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)既有住宅加裝電梯的，財政資金獎勵補助標準和具體辦法由各區(qū)結(jié)合各自實際制定，獎補資金由各區(qū)承擔(dān)。

第六章 其 他

第二十五條 因加裝電梯增加的建筑面積不予辦理所有權(quán)登記，相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承繼原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

第二十六條 提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區(qū)改造相結(jié)合。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會組織依法探索新的商業(yè)模式，推動既有住宅加裝電梯工作。

第二十七條 因加裝電梯發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決。要求街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織調(diào)解的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法通過民事訴訟途徑解決。

第二十八條 我市其他縣（市）既有住宅加裝電梯的，可參照本辦法執(zhí)行，補貼資金由各縣（市）財政自行承擔(dān)。

第二十九條 本辦法自2019年8月1日起施行，有效期兩年。

穩(wěn)妥推進既有多層住宅加裝電梯工作，是完善住宅功能，提升居住品質(zhì)，方便居民特別是老年人出行的需要，也是落實2019年市《政府工作報告》一項重要工作。同時，近幾年來人大代表和政協(xié)委員不斷呼吁加快推進既有住宅加裝電梯工作。鑒于原市規(guī)劃建設(shè)、房管、消防、人防、質(zhì)檢等部門于2014年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強既有住宅加裝電梯管理工作的通知》（贛市規(guī)建[2014]86號）成文多年，已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》經(jīng)市政府審定，由市政府辦印發(fā)，并于8月1日起施行。

《暫行辦法》分為6個章節(jié)，共計29條。堅持以問題為導(dǎo)向，著手于降低加裝門檻、簡化申報程序、加大扶持力度等，積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)注，為我市既有住宅加裝電梯提供政策保障。

《暫行辦法》第二條明確了適用范圍。中心城區(qū)五區(qū)既有住宅加裝電梯適用本辦法。同時還應(yīng)滿足幾個前置條件，即：①已建成投入使用，②具有合法權(quán)屬證明，③未列入房屋征收改造計劃，④四層及以上，⑤非單一產(chǎn)權(quán)，⑥非個人自建房。同時，加裝電梯位置應(yīng)在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)。

《暫行辦法》第三條確定了基本原則。贛州市既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿，統(tǒng)籌兼顧、保障安全，簡化手續(xù)、穩(wěn)妥推進”的原則。

《暫行辦法》第二十二條至二十四條明確了鼓勵政策。給予章貢區(qū)20萬元/臺的獎勵補助；不征收新增建筑面積地價款；免于補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費；免收（臨時）接電費和電網(wǎng)增容費。

《暫行辦法》第七條降低了準入門檻。規(guī)定可以以單元為單位，滿足住宅專有部分占住宅總面積三分之二以上，且占住宅總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意即可申請加裝電梯，極大提高了可操作性。著力解決群眾反映的全體業(yè)主同意操作難度大的問題，避免政策“看得見”卻“摸不著”。

《暫行辦法》第十二條提出了異議處理意見。有實名書面提出異議的，先由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織調(diào)解；經(jīng)調(diào)解業(yè)主間仍無法達成一致意見的，再由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭相關(guān)職能部門進行現(xiàn)場論證。慎重處理反對意見，充分保障各方合法權(quán)益。

《暫行辦法》第十一條至二十條簡化了審批流程。加裝電梯涉及部門多、環(huán)節(jié)多，為解決群眾多頭跑、多次跑問題，建立了聯(lián)合會審機制，由住建部門一個部門受理，多個部門參與審查，并且可委托辦理，極大的方便群眾辦事，真正做到讓群眾“只跑一次”，甚至“一次不跑”。

《暫行辦法》第二十一條拓寬了籌資渠道。為解決資金難題，按照《暫行辦法》規(guī)定加裝電梯的，明確可以提取夫妻住房公積金，可以申請使用住宅專項維修資金。 2100433B