濟南市建筑勞務(wù)工資保證金管理辦法

第二條建筑勞務(wù)工資保證金是用于直接向農(nóng)民工支付工資的應(yīng)急處理款項，僅限于在建設(shè)單位、施工單位（指總承包企業(yè)和與建設(shè)單位直接發(fā)生合同關(guān)系的專業(yè)承包企業(yè)）無力支付被拖欠勞務(wù)費的情況下使用，不用于解決其他經(jīng)濟糾紛，不得挪作他用。

第三條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)、施工的建設(shè)單位和施工單位。

第四條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程（新建、擴建、改建）開工前，建筑勞務(wù)工資保證金繳存單位（建設(shè)單位、施工單位）應(yīng)在監(jiān)管銀行開設(shè)專用賬戶，并簽訂城鄉(xiāng)建設(shè)部門、監(jiān)管銀行、繳存單位三方共管協(xié)議。

第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通過招標確定監(jiān)管銀行，并定期向社會公布監(jiān)管銀行名單，由繳存單位自主選擇建筑勞務(wù)工資保證金繳存銀行。

第六條建設(shè)單位、施工單位要以承建的工程項目為單位，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門清欠機構(gòu)審核后，持《濟南市建筑勞務(wù)工資保證金繳存通知書》向監(jiān)管銀行繳存建筑勞務(wù)工資保證金。

施工單位繳存建筑勞務(wù)工資保證金時，還應(yīng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門清欠機構(gòu)遞交《建筑企業(yè)防范處置拖欠農(nóng)民工工資目標承諾書》。

第七條建設(shè)單位、施工單位在施工合同備案前，分別按工程合同總造價1%的基準比例將建筑勞務(wù)工資保證金一次性全部劃轉(zhuǎn)到專用賬戶，并向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交銀行出具的保證金繳存憑證。

同一建設(shè)單位最高繳存額度為1000萬元，同一施工單位最高繳存額度為200萬元。

第八條因農(nóng)民工工資拖欠問題引發(fā)群體性事件，確需動用建筑勞務(wù)工資保證金時，由施工單位提出申請，監(jiān)管銀行憑主管部門批準意見支付。

第九條保證金一經(jīng)使用，繳存單位須于60日內(nèi)按規(guī)定數(shù)額補齊。逾期未補繳的，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門予以通報批評、公開曝光并責令限期補繳。

第十條建筑勞務(wù)工資保證金繳存比例實行動態(tài)管理。

（一）繳存單位自保證金繳存之日起，連續(xù)1年無拖欠工程款或拖欠農(nóng)民工工資行為的，依繳存單位申請，其新建工程項目可免于繳存保證金；連續(xù)2年無拖欠工程款或拖欠農(nóng)民工工資行為的，依繳存單位申請，可予全額返還已繳存保證金。

（二）建設(shè)單位嚴重拖欠工程款，引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題，造成惡劣社會影響的，其新開工項目按工程合同總造價2%的比例繳存保證金。

（三）施工單位未按合同約定支付勞務(wù)費，或未實行勞務(wù)人員實名制管理，對勞務(wù)分包單位的工資核算與發(fā)放管控監(jiān)督不力，引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠問題，造成惡劣社會影響，其新承攬項目按工程合同總造價2%的比例繳存保證金。

（四）對繳存單位建筑勞務(wù)工資保證金繳存比例的動態(tài)調(diào)整和免繳申請，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核確定，在門戶網(wǎng)站實時公示，接受社會監(jiān)督。

第十一條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將申請返還保證金的情況在其門戶網(wǎng)站進行公示，公示期為20日。公示期滿無拖欠工程款或拖欠農(nóng)民工工資問題的，監(jiān)管銀行憑主管部門簽發(fā)的《濟南市建筑勞務(wù)工資保證金返還通知書》辦理返還手續(xù)。

第十二條 施工總承包單位對支付農(nóng)民工工資負總責，直接用工的建筑勞務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)負直接責任，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。施工單位、建筑勞務(wù)企業(yè)要嚴格落實實名制管理的各項制度，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放到位。

第十三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將對建設(shè)單位工程款撥付情況、總承包單位勞務(wù)費支付情況，以及勞務(wù)合同的簽訂和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對存在拖欠問題及其他違法違規(guī)行為的，將記入不良信用企業(yè)名單，并在濟南建設(shè)網(wǎng)上公開曝光。

第十四條現(xiàn)行財政專戶中的建筑勞務(wù)工資保證金，仍按照原省、市有關(guān)規(guī)定管理、使用和返還。

第十五條施工總承包單位承攬新工程項目且繳存1%勞務(wù)工資保證金后，可申請返還按濟建資字〔2011〕6號文件繳存的農(nóng)民工工資保證金；專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)按濟建資字〔2011〕6號文件已繳存的農(nóng)民工工資保證金，本辦法實施后可申請返還。

第十六條章丘市、平陰縣、濟陽縣、商河縣、長清區(qū)、高新區(qū)參照本辦法執(zhí)行，同一單位在市、縣（市、區(qū)）兩級專用賬戶繳存的建筑勞務(wù)工資保證金額度，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門清欠機構(gòu)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌計算確定。

第十七條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期3年。 2100433B

各市、自治州人民政府，省政府各部門,中央在甘各單位：

現(xiàn)將《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》予以印發(fā)。請認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年六月二十八日

甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法

金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法

第一章　總　則

第一條　為全面落實國務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）、《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2007〕86號）等規(guī)定，結(jié)合金昌實際，制定本辦法。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行工程項目建設(shè)的建設(shè)單位及施工企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱“建設(shè)工程項目”指各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴建、改建工程項目。

本辦法所稱“建設(shè)單位”指工程項目的投資主體或投資者。

本辦法所稱“農(nóng)民工工資保證金”（以下簡稱“保證金”）是指在工程開工之前由建設(shè)工程項目審批行政部門負責通知并監(jiān)督建設(shè)單位按照工程合同價款的3%向銀行專戶存儲的工資專項資金。

第四條　勞動社會保障行政主管部門負責本辦法的組織實施工作。

勞動社會保障行政主管部門要加強建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查，在開展農(nóng)民工工資清欠工作時，建設(shè)、交通、水利、經(jīng)委等建設(shè)項目行政主管部門要結(jié)合各自的職責，具體負責清欠工作。施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的違法案件有較大爭議的，由勞動社會保障行政主管部門立案查處，各建設(shè)項目行政主管部門和建設(shè)單位予以配合。

各級發(fā)展和改革委員會（局）在對建設(shè)工程項目立項審批或備案后，要將審批件或備案件同時抄送勞動社會保障行政主管部門。

第五條　各級工會組織對建設(shè)單位和建設(shè)施工企業(yè)遵守本辦法的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵害農(nóng)民工合法權(quán)益行為的，有權(quán)要求改正，并向勞動社會保障行政主管部門與建設(shè)項目行政主管部門通報有關(guān)情況。

第六條　對直接發(fā)包的建設(shè)項目，建設(shè)單位和施工企業(yè)對按時足額支付農(nóng)民工工資負有同等責任；對分包的建設(shè)工程，施工總承包企業(yè)和施工企業(yè)對按時足額支付農(nóng)民工工資負有全部責任，并要加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督和檢查。

第二章　保證金的收繳管理

第七條　保證金實行層級監(jiān)管。市、縣（區(qū)）勞動社會保障行政主管部門分別負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位保證金的管理工作。

第八條　勞動社會保障行政主管部門收取的保證金存入按規(guī)定設(shè)立的全市統(tǒng)一銀行專戶。保證金實行專戶存儲、專項支取、統(tǒng)一管理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督，任何單位和個人不得挪用、減免。

第九條　保證金的繳納按照以下程序進行：

（一）依照建設(shè)工程項目審批權(quán)限，在建設(shè)工程項目開工報告審批之前，由建設(shè)工程項目審批行政部門向建設(shè)單位發(fā)出《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納通知書》，負責通知并監(jiān)督建設(shè)單位向施工所在地勞動社會保障行政主管部門指定的銀行交納保證金后，按程序核發(fā)施工許可證。

（二）建設(shè)單位持勞動社會保障行政主管部門確認的《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費申請登記表》，到勞動社會保障行政主管部門指定的銀行繳納保證金。

（三）建設(shè)單位持銀行出具的繳納保證金憑證、《中標通知書》、《施工合同》到勞動社會保障行政主管部門，領(lǐng)取《金昌市建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認書》。

（四）建設(shè)單位持《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金確認書》和銀行繳款憑證到建設(shè)工程項目審批行政部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）建設(shè)單位領(lǐng)取《施工許可證》后3個工作日內(nèi)應(yīng)向勞動保障行政部門提交復(fù)印件1份，用于備案。

（六）勞動社會保障行政主管部門填寫《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費情況登記臺帳》。

（七）未及時足額交納保證金的單位，建設(shè)工程項目審批行政部門和勞動社會保障行政主管部門應(yīng)記入信用檔案，通報批評，并向社會曝光；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。

第十條　建設(shè)、交通、水利等部門在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)認真核驗《金昌市建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認書》，沒有繳納保證金的，應(yīng)督促其按規(guī)定足額繳納保證金。

第三章　保證金的支付管理

第十一條　建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生下列拖欠農(nóng)民工工資情形之一的，勞動保障行政主管部門將在30日內(nèi)啟用保證金：

（一）施工企業(yè)未依法及時結(jié)算農(nóng)民工工資的。

（二）建設(shè)單位非法發(fā)包或施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，致使用工主體不具有法人資格或無企業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）施工企業(yè)法人代表或工程項目負責人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（四）其他由勞動社會保障行政主管部門確認施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且施工企業(yè)暫無償還能力的。

第十二條　保證金實行統(tǒng)籌支付。保證金支付按以下程序辦理：

（一）確認拖欠農(nóng)民工工資事實。施工單位受到欠薪投訴或舉報后，勞動社會保障行政主管部門應(yīng)當依法進行調(diào)查核實。經(jīng)確認有拖欠事實的，依法告知建設(shè)單位及建設(shè)項目行政主管部門；經(jīng)確認無拖欠事實的，書面告知投訴人（舉報人）。

（二）施工企業(yè)舉證。依據(jù)《工資支付暫行條例》規(guī)定，施工企業(yè)對工資支付承擔舉證責任。施工企業(yè)受到欠薪投訴，在勞動社會保障行政主管部門規(guī)定時間內(nèi)不能提供工資支付憑證等證據(jù)材料的，勞動社會保障行政主管部門和建設(shè)工程項目審批行政主管部門可以按照勞動者提供的工資數(shù)額及相關(guān)證據(jù)認定拖欠數(shù)額。

（三）保證金支取。施工企業(yè)發(fā)生欠薪事實且無力支付工資時，勞動保障行政主管部門、建設(shè)工程項目審批行政部門召開聯(lián)席會議，按照確認的數(shù)額決定支取保證金。

（四）農(nóng)民工工資支付。勞動社會保障行政主管部門按照聯(lián)席會議的決定，發(fā)放拖欠工資。

第四章　保證金的補足

第十三條　啟用保證金支付農(nóng)民工工資后，由拖欠工資的施工企業(yè)在15日內(nèi)等額補足。因其他原因?qū)е峦锨饭べY的，由責任單位補足：

（一）建設(shè)單位違反合同規(guī)定拖欠施工企業(yè)工程款，導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，補足責任單位為建設(shè)單位；

（二）建設(shè)單位肢解發(fā)包或施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，致使用工主體不具有法人資格或無企業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，補足責任單位為建設(shè)單位或工程總承包單位；

（三）施工企業(yè)法人代表或工程項目負責人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，補足責任單位為工程總承包單位或建設(shè)單位；

（四）因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生突發(fā)性事件的，補足責任單位為工程總承包單位；

（五）其他由勞動社會保障行政主管部門確認施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且企業(yè)暫無償還能力的，補足責任單位為工程總承包單位或建設(shè)單位。

責任單位補足保證金后，可持保證金專用收據(jù)，從直接欠薪施工企業(yè)工程款中扣回。

第十四條　對沒有在規(guī)定期限內(nèi)補足保證金的企業(yè)，由勞動社會保障行政主管部門下達《責令限期整改指令書》，指令書下達7日后仍未補足的，由勞動社會保障行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰、處理；對不履行行政處罰和處理決定的，由勞動社會保障行政主管部門申請法院強制執(zhí)行。

第五章　保證金的退還

第十五條　保證金退還按以下程序進行：

（一）工資發(fā)放情況公示。工程交工后，建設(shè)單位在施工現(xiàn)場農(nóng)民工集散場所公示本建設(shè)項目的竣工日期、工程款支付、工資結(jié)算結(jié)果等情況，公示時間不得少于15個工作日。

（二）建設(shè)單位申請。工程交工驗收合格且工程款按合同約定結(jié)清后，建設(shè)單位向勞動社會保障行政主管部門申請結(jié)算和退還保證金。申請時應(yīng)填寫《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金（本、息）退還申請表》，并提供工資發(fā)放情況公示結(jié)果。

（三）保證金退還。勞動社會保障行政主管部門應(yīng)當自受理之日起15個工作日內(nèi)出具《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金（本、息）返還意見書》，由銀行將保證金本金和活期利息一次性退還繳費單位。

第十六條　用工單位提供虛假資料，騙取保證金，或建設(shè)單位、施工企業(yè)提供虛假資料領(lǐng)取保證金本金和利息的，由勞動社會保障行政主管部門責令退回所騙取或領(lǐng)取的款項，并依法追究責任。

第六章　附　則

第十七條　有下列情形之一，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)群體性上訪和突發(fā)事件的，追究建設(shè)單位或建設(shè)項目行政主管部門主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任：

（一）建設(shè)工程項目審批行政部門未按規(guī)定及時向建設(shè)單位發(fā)出《金昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費通知書》的；

（二）未按規(guī)定認真核驗《金昌市建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認書》，或未督促其按規(guī)定足額繳納保證金而辦理施工許可證手續(xù)的；

（三）在勞動社會保障行政主管部門作出《責令限期整改指令書》后，在限定的期限內(nèi)仍未及時補足保證金的。

具體經(jīng)辦機構(gòu)工作人員在保證金收繳、支出、補足、返還等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第十八條　勞動社會保障行政主管部門要接受有關(guān)部門對保證金管理工作的審計，定期向社會公布保證金收支情況，接受社會監(jiān)督。勞動社會保障行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使保證金該繳納的未繳納，該補齊的未補齊，該發(fā)放的未發(fā)放，不該發(fā)放的發(fā)放或流失的，依紀依法給予處理。任何組織和個人可對發(fā)現(xiàn)的保證金管理工作中的違法行為進行舉報，勞動社會保障行政主管部門要會同相關(guān)部門及時進行調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報人保密。

第十九條　本辦法實施后，任何單位、部門不得以任何名義向已繳納保證金的建設(shè)單位和施工企業(yè)重復(fù)收取保證金。凡有違反本規(guī)定收取的，建設(shè)單位和施工企業(yè)有權(quán)拒絕并向市監(jiān)察部門或市勞動社會保障行政主管部門投訴舉報。

第二十條　本辦法由金昌市人民政府負責解釋。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起30日后實施，有效期為五年。

甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理

第一章 總　則

第一條為全面落實國務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加大工作力度有效解決農(nóng)民工工資拖欠問題的通知》（甘政辦發(fā)〔2013〕188號)、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕46號)、《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》（州政辦發(fā)〔2015〕166號）等文件規(guī)定，結(jié)合甘南實際，制定本辦法。

第二條　凡在本州行政區(qū)域內(nèi)進行工程項目建設(shè)的建設(shè)單位及施工企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱“工程建設(shè)項目”指各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、工礦、國土、信息產(chǎn)業(yè)及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴建、改建工程項目。

本辦法所稱“建設(shè)單位”指工程項目的投資主體或投資者。

本辦法所稱“農(nóng)民工工資保證金”是指在工程開工之前由建設(shè)工程項目審批行政部門負責通知并監(jiān)督建設(shè)單位按照合同價款3%比例向銀行專戶存儲的工資專項資金。

第四條　人力資源和社會保障部門負責本辦法的組織實施工作。

人力資源和社會保障部門要加強建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查。在開展農(nóng)民工工資清欠工作時，住建、交通、水利、發(fā)改、國土、安監(jiān)、經(jīng)信、工商等行政主管部門要根據(jù)各自的職責，具體負責清欠工作。施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的違法案件有較大爭議的，由人力資源和社會保障部門立案查處，各建設(shè)項目行政主管部門和建設(shè)單位予以配合。

各級發(fā)展和改革委員會（局）在對建設(shè)工程項目立項審批或備案后，要將審批件或備案件同時抄送人力資源和社會保障部門。

第五條　各級工會組織對建設(shè)單位和建設(shè)施工企業(yè)遵守本辦法的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵害農(nóng)民工合法權(quán)益行為的，有權(quán)要求改正，并向人力資源和社會保障部門與建設(shè)項目行政主管部門通報有關(guān)情況。

第六條　對直接發(fā)包的建設(shè)項目，建設(shè)單位和施工企業(yè)對按時足額支付農(nóng)民工工資負有同等責任；對分包的建設(shè)工程，施工總承包企業(yè)和施工企業(yè)對按時足額支付農(nóng)民工工資負有全部責任，并要加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督和檢查。

第二章　保證金的收繳和管理

第七條　保證金實行層級監(jiān)管，專項用于拖欠農(nóng)民工工資時應(yīng)急支付。州、縣市人力資源和社會保障部門分級負責本行政區(qū)域內(nèi)由本級公共資源交易中心招標的建設(shè)項目保證金的收繳和管理工作。

第八條　保證金的繳納按照以下程序進行：

（一）依照建設(shè)工程項目審批權(quán)限，在建設(shè)工程項目開工報告審批之前，由建設(shè)工程項目審批行政部門向建設(shè)單位發(fā)出《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納通知書》。

（二）建設(shè)單位持人力資源和社會保障部門確認的《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費申請登記表》，由人力資源和社會保障部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后到指定的銀行繳納保證金。

（三）建設(shè)單位持銀行出具的繳納保證金憑證、《中標通知書》、《施工合同》到人力資源和社會保障部門，領(lǐng)取《甘南州建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認書》。

（四）建設(shè)單位持《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金確認書》和銀行繳款憑證到建設(shè)工程項目審批行政部門按程序核發(fā)《施工許可證》。

（五）建設(shè)單位領(lǐng)取《施工許可證》后3個工作日內(nèi)應(yīng)向人力資源和社會保障部門提交復(fù)印件備案。

（六）人力資源和社會保障部門應(yīng)認真做好《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費情況登記臺賬》。

（七）未及時足額交納保證金的單位，建設(shè)工程項目審批行政部門與人力資源和社會保障部門應(yīng)記入信用檔案，通報批評，并向社會曝光；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。

第九條住建、交通、水利、國土等部門在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)認真核驗《甘南州建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認書》。沒有人力資源和社會保障部門出具無拖欠農(nóng)民工工資保證金證明的施工企業(yè)，各級公共資源交易中心不得允許參加招投標。

第十條人力資源和社會保障部門收取的保證金存入按規(guī)定設(shè)立的銀行專戶。保證金實行專戶存儲、專項支取、統(tǒng)一管理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督，任何單位和個人不得挪用、減免。

第三章 保證金的支付

第十一條　建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生下列拖欠農(nóng)民工工資情形之一的，人力資源和社會保障部門將在30日內(nèi)啟用保證金：

（一）施工企業(yè)未依法及時結(jié)算農(nóng)民工工資，致使農(nóng)民工工資被拖欠的。

（二）建設(shè)單位非法發(fā)包或施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，致使用工主體不具有法人資格或無企業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的。

（三）施工企業(yè)法人代表或工程項目負責人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的。

（四）其他由人力資源和社會保障部門確認施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且施工企業(yè)暫無償還能力的。