濟南市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法簡介

第一條　為加強我市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，促進社會文明，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條　我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的公共建筑、城市道路、公共交通、居住建筑、居住區(qū)以及其他公用場所等配套的無障礙設(shè)施建設(shè)、維護及其組織管理活動，均適用本辦法。

第三條　本辦法所稱無障礙設(shè)施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會活動時，能夠自主、安全、方便地通行和使用所建設(shè)的物質(zhì)環(huán)境。

無障礙設(shè)施的具體內(nèi)容范圍按照國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第四條　無障礙設(shè)施建設(shè)管理工作由市建設(shè)行政主管部門牽頭，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、業(yè)主全面負(fù)責(zé)、市民積極參與的原則，實行建設(shè)、維護、管理和監(jiān)督分工負(fù)責(zé)。

發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財政、民政、公安、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)對無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、使用和維護實施監(jiān)督管理。

第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障無障礙設(shè)施建設(shè)與自身經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

財政部門應(yīng)撥出專門經(jīng)費用于無障礙設(shè)施建設(shè)的組織管理。

第六條　建設(shè)、交通、公安、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、旅游、貿(mào)易服務(wù)、金融、文化、廣電、教育、科技、信息產(chǎn)業(yè)、體育、衛(wèi)生等部門以及鐵路、民航、郵政等系統(tǒng)負(fù)責(zé)建立和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)無障礙設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)辦法，組織設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人實施建設(shè)管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。

第七條　配套建設(shè)無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與新建、擴建、改建的建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。

無障礙設(shè)施配套建設(shè)應(yīng)堅持以人為本，強化人性化服務(wù)，方便殘疾人活動需要，符合安全、可達、可用、便利的基本要求，并按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，正確設(shè)置無障礙設(shè)施的文字、圖形標(biāo)志以及區(qū)域?qū)緢D，保證無障礙設(shè)施使用的系統(tǒng)性和連貫性。

已建項目未按規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已建無障礙設(shè)施不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的，設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求進行增設(shè)和改造。

第八條　無障礙設(shè)施的維護管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進行日常維護和管理，確保無障礙設(shè)施正常使用，并對設(shè)施的使用安全負(fù)責(zé)。無障礙設(shè)施無法正常使用或存有安全隱患的，維護管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)和整改。本款所稱維護管理責(zé)任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)人；所有權(quán)人和使用管理人之間約定維護管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第九條　市容環(huán)衛(wèi)部門在城市公共廁所建設(shè)中，配套建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的無障礙廁所或廁位，并在城市主要道路交叉口處設(shè)立無障礙廁所或廁位分布圖，方便殘疾人使用。

第十條　公共交通運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，在公共交通運營線路上逐步配置無障礙車輛和盲文站牌。公交車輛應(yīng)配備字幕報站和語音報站系統(tǒng)，標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識別。

第十一條　公安交警部門應(yīng)在城市道路人行橫道設(shè)過街音響信號裝置，人行橫道的安全島能使輪椅通行。119、110、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者報警和急救需要。

第十二條　殘聯(lián)、民政、老齡等部門應(yīng)采取多種方式，對無障礙設(shè)施的使用、維護和管理情況進行經(jīng)常性巡查，及時向設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人反映老年人、殘疾人等的無障礙需求，向有關(guān)部門提出意見和建議，同時切實抓好老年人福利設(shè)施、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作，發(fā)揮示范作用。

第十三條　殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)殘疾人實際需求，加強對相關(guān)行業(yè)服務(wù)人員的知識和技能培訓(xùn)，監(jiān)督窗口服務(wù)單位提供人性化周到服務(wù)。

第十四條　信息產(chǎn)業(yè)、廣電部門應(yīng)采取措施推進信息無障礙建設(shè)；新聞媒體要加大對無障礙設(shè)施建設(shè)管理的宣傳力度，教育公眾維護、愛護無障礙設(shè)施，形成無障礙建設(shè)的良好社會氛圍。

第十五條　因城市建設(shè)或者大型群眾性活動，需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施；確需占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)無障礙設(shè)施的維護管理責(zé)任人同意，并簽訂設(shè)施隨即恢復(fù)協(xié)議，維護管理責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實?？赡苡绊懙缆方煌ǖ?，還應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)道路交通管理部門的意見。

臨時占用無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號設(shè)施。臨時占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)全面恢復(fù)無障礙設(shè)施。

第十六條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護無障礙設(shè)施，不得損毀、擅自占用或者改變無障礙設(shè)施用途，并對破壞無障礙設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報。

對損毀、擅自占用或者改變無障礙設(shè)施用途，給維護管理責(zé)任人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)予以賠償。

第十七條　公安、交通、城管執(zhí)法等部門應(yīng)加強執(zhí)法檢查，對損毀、擅自占用或者改變無障礙設(shè)施用途的，依法依規(guī)予以處理。

第十八條　本辦法自2009年10月1日起施行。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第一條

為加強城市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，完善城市功能，促進社會文明進步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第二條

本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住建筑以及居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）配套建設(shè)無障礙設(shè)施及其相關(guān)的管理活動。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第三條

本辦法所稱無障礙設(shè)施，是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者的通行安全和使用便利，在建設(shè)項目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施,主要包括：

（一）坡道、緣石坡道、盲道；

（二）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；

（三）警示信號、提示音響、指示裝置；

（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；

（五）專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；

（六）無障礙廁所、廁位；

（七）無障礙標(biāo)志；

（八）其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者使用的設(shè)施。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第四條

無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅持合理設(shè)計、規(guī)范建設(shè)、有效維護、方便使用的原則。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第五條

本辦法由市建設(shè)行政主管部門組織實施。

規(guī)劃、城市管理、房產(chǎn)住宅、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、管理和監(jiān)督等相關(guān)工作。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第六條

新建、改建、擴建建設(shè)項目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱《設(shè)計規(guī)范》）的要求建設(shè)無障礙設(shè)施。

無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第七條

無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、便利、適用的基本要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，出入口設(shè)置緣石坡道或者坡道；

（二）鋪設(shè)盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿、拉線、地下檢查井、樹木等障礙物，并與周邊的公共交通?？空尽⑦^街天橋、地下通道、公共建筑的無障礙設(shè)施相連接；

（三）公共交通?？空驹O(shè)置盲文站牌的，盲文站牌的位置、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用；

（四）公共服務(wù)區(qū)域或者場所設(shè)置服務(wù)臺、電話的，同時設(shè)置低位服務(wù)臺、低位電話；

（五）公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設(shè)置警示性標(biāo)志或者提示性設(shè)施；

（六）無障礙設(shè)施顏色鮮明，與周圍環(huán)境有明顯區(qū)別；

（七）無障礙設(shè)施建成后，在顯著位置設(shè)置符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)志。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第八條

設(shè)計單位在建設(shè)項目工程設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計規(guī)范》設(shè)計無障礙設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)計規(guī)范》強制性標(biāo)準(zhǔn)。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第九條

施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《設(shè)計規(guī)范》強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工圖設(shè)計文件審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予通過。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十條

施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和國家、省有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行無障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十一條

建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時對建設(shè)的無障礙設(shè)施進行驗收。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十二條

本辦法施行前已經(jīng)建成的建設(shè)項目未建設(shè)無障礙設(shè)施或者無障礙設(shè)施建設(shè)不符合《設(shè)計規(guī)范》的，由市、區(qū)有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)組織建設(shè)項目的產(chǎn)權(quán)人或者維護人有計劃地進行改造。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十三條

無障礙設(shè)施的維護管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進行日常維護和管理，保障無障礙設(shè)施發(fā)揮正常使用功能。無障礙設(shè)施發(fā)生損壞無法正常使用的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十四條

公共交通運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運營車輛上配備字幕報站和語音報站系統(tǒng)并保持正常使用。設(shè)置的運營標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識別。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十五條

火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者報警和急救需要。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十六條

任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)愛護無障礙設(shè)施，不得損毀、違法占用無障礙設(shè)施或者改變其用途，對損毀、違法占用無障礙設(shè)施的行為有權(quán)進行勸阻或者舉報。

因工程建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號設(shè)施。臨時占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十七條

市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會和老齡工作委員會以及其他社會組織或者個人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門對無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護、管理等情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十八條

單位和個人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）損毀居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門責(zé)令修復(fù)，處以200元以上1000元以下罰款；

（二）違法占用居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施或者擅自改變用途的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門責(zé)令改正，屬經(jīng)營性行為的，處以2000元以上1萬元以下罰款；屬非經(jīng)營性行為的，處以200元以上1000元以下罰款；

（三）損毀城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期修復(fù)，處以200元以上1000元以下罰款。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十九條

違反本辦法其它規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第二十條

規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、房產(chǎn)住宅等有關(guān)行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫施處罰。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第二十一條

縣（市）無障礙設(shè)施的建設(shè)管理可參照本辦法執(zhí)行。

哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第二十二條

本辦法自2007年5月1日起施行。

第172號

《成都市無障礙設(shè)施建設(shè)與管理辦法》已經(jīng)2010年12月9日市政府第78次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

市長：葛紅林

二○一一年一月五日

為加強?？谑袩o障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，促進社會文明和進步，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，制定《?？谑袩o障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》。該《辦法》于2009年8月24日以海口市人民政府令第74號發(fā)布?！掇k法》共21條，自2009年9月1日起施行。