句容市住房和城鄉(xiāng)建設局

（一）辦公室。負責機關政務工作；負責文電、會務、檔案、電子政務、安全保衛(wèi)、行政后勤服務等機關日常運轉工作；承擔政務信息、信訪、議案、建議、提案、保密和政務公開、新聞發(fā)布等工作；承擔機關和下屬單位重要事項的組織和督查工作；受理群眾舉報、投訴并監(jiān)督辦理。

（二）政策法規(guī)科（征收拆遷管理科）。擬訂市級住房和城鄉(xiāng)建設立法規(guī)劃和計劃；承擔規(guī)范性文件合法性審查、行政處罰法制審核工作；負責行業(yè)稽查監(jiān)督舉報；負責行政權力事項的梳理審核；承擔行政執(zhí)法指導、執(zhí)法監(jiān)督、專案稽查、法制宣傳教育工作；承辦行政復議和行政應訴案件；協(xié)調推進住房和城鄉(xiāng)建設信用體系建設工作。

參與全市征收拆遷政策、方案的擬訂和組織實施工作；負責編制房屋征收拆遷年度計劃；負責房屋征收拆遷管理和重大項目征收拆遷的協(xié)調工作；負責建筑物拆除安全管理；負責房屋征收拆遷單位資質管理；指導和協(xié)調村鎮(zhèn)房屋搬遷的有關工作。

（三）房地產市場監(jiān)管科（住房保障科、物業(yè)管理指導科、直管公房管理科）。擬訂全市房地產行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂并組織實施房地產開發(fā)、住宅產業(yè)化與性能認定、房地產交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、住宅裝飾裝修等相關政策和管理制度；承擔房地產市場監(jiān)督管理職責；承擔商品房預（銷）售監(jiān)督管理工作；負責研房地產市場調控的政策措施，建立房地產市場監(jiān)測體系，指導全市房地產市場調控工作。

組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施；擬訂住房保障政策，推進住房制度改革并指導實施；負責推進全市住房保障體系建設，建立并指導實施保障性安居工程運營管理制度；推進棚戶區(qū)改造；負責市區(qū)各單位住房分配貨幣化方案備案和職工合作建房方案核準，處理市區(qū)房改違規(guī)、注銷撤消單位的職工購買公房和權屬爭議住房遺留問題；核準市區(qū)公有住房出售、職工購房補貼；負責會同有關部門辦理中央和省、市保障性安居工程資金安排的有關事項，配合有關部門對保障性安居工程的融資、審計和資金清算等方面工作；監(jiān)督指導直管公房管理；負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可；指導市住房公積金管理機構業(yè)務工作。

擬訂物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)服務標準、相關配套政策和示范文本等；建立健全全市物業(yè)管理行業(yè)信用體系建設；指導全市前期物業(yè)管理招投標、物業(yè)承接查驗活動；對業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作進行政策指導；負責市區(qū)物業(yè)管理考核工作；承擔全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理職責。

（四）城鎮(zhèn)建設科。擬訂城市道路、橋梁、供排水、燃氣等城市市政基礎設施發(fā)展規(guī)劃并指導實施；負責城市化進程中有關城鎮(zhèn)發(fā)展工作；負責除環(huán)境衛(wèi)生設施以外的公交站臺、路牙、路燈等市政公用設施規(guī)劃布局、建設標準審核、日常監(jiān)管及安全應急管理；牽頭負責城區(qū)（華陽街道、開發(fā)區(qū)管委會、崇明街道行政管轄區(qū)域）雨蓖子、窖井蓋管理養(yǎng)護工作；負責村鎮(zhèn)的路燈、供水、建筑及市政設施防汛、排水、生活污水處理和城鎮(zhèn)燃氣、熱力行業(yè)建設標準、風格和設計施工方案的審核把關工作；推進海綿城市建設、城市地下綜合管廊建設工作；承辦人居環(huán)境獎的創(chuàng)建申報工作。

擬訂全市建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊建設政策，協(xié)調村鎮(zhèn)建設相關工作；組織編制全市村鎮(zhèn)建設中長期發(fā)展規(guī)劃，指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制和實施；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造工作；指導村鎮(zhèn)基礎設施建設、管理與人居環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建筑設計與村鎮(zhèn)建設適用技術的研究和推廣工作；組織村鎮(zhèn)建設試點示范；負責指導和牽頭推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設；負責全市傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的監(jiān)督管理工作。

指導開展城市有機更新、城市雙修工作，指導歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）的申報、保護和管理工作。

（五）建筑市場監(jiān)管科（建筑科技推廣科、防震減災科）。

擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂規(guī)范建設單位、施工企業(yè)和建設監(jiān)理企業(yè)行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導房屋和市政基礎設施工程項目工程合同、竣工驗收和備案（劃轉至市行政審批局的事項除外）等建筑市場監(jiān)督管理工作；負責建筑市場信用體系建設和管理；指導建筑業(yè)改革和對外市場開拓；承擔建筑企業(yè)參與國際工程承包和建筑勞務合作的協(xié)調工作；承擔建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計和年度發(fā)展報告工作；負責進出市建筑施工、監(jiān)理企業(yè)的管理；承擔涉外建設項目審查工作；負責建筑市場信息化建設和管理。

擬訂全市政府投資工程集中建設的制度規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；指導市級政府投資非盈利性工程項目集中建設實施單位建立健全項目建設管理體系；負責城建類政府投資項目的計劃編制和建設的監(jiān)督管理工作；對市級政府投資非盈利性工程項目集中建設過程進行全過程動態(tài)管理并適時開展綜合評估；定期統(tǒng)計上報集中建設工程項目推進情況；負責城建示范工程申報和考核。

擬訂綠色建筑、建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施重大綠色建筑與建筑節(jié)能項目；指導建筑能效測評和綠色建筑標識管理工作；承擔全市機關辦公建筑和大型公共建筑建筑節(jié)能評估的監(jiān)督管理工作；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃和政策，組織建筑行業(yè)重大科技項目研究；制定智慧建筑和建筑產業(yè)現(xiàn)代化政策措施并指導實施；指導科技成果的轉化推廣工作；組織編制、審定地方工程建設標準及標準設計。

擬訂工程勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策和制度規(guī)范；負責勘察設計行業(yè)和從業(yè)人員管理；指導城市設計、建筑設計、工程勘察設計工作；承擔施工圖設計審查（應由其他部門承擔的審查項目除外）、消防設計審查工作；組織編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責各類房屋建筑及其附屬設施和市政設施抗震設防監(jiān)督管理，組織建筑工程抗震設防審查；指導開展應急避難場所建設；指導市級以上優(yōu)秀勘察設計項目和設計大師的評選推薦工作。

負責地震安全性評價工作的監(jiān)督管理；指導地震安全社區(qū)、防震減災科普示范學校和教育基地等建設；負責地震活動斷層探測及震害預測工作；參與地震災后恢復重建工作；推進防震減災科技進步；推進地震災害保險事業(yè)；負責防震減災知識宣傳教育；推進地震安全社區(qū)、防震減災科普示范學校和教育基地等建設。

負責地震監(jiān)測預報的管理；負責年度震情監(jiān)視和短臨跟蹤日常管理工作；負責地震監(jiān)測臺網規(guī)劃和地震監(jiān)測預報方案的編制實施；負責多學科地震監(jiān)測系統(tǒng)和地震監(jiān)測信息共享平臺建設；負責建立和完善地震烈度速報系統(tǒng)；負責地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境的保護；負責新建、改建、擴建對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害項目的管理；負責地震觀測臺網的運行和管理；負責組織地震宏觀異常的調查核實和震情會商；負責震情跟蹤、流動觀測和可能與地震有關的異常觀測以及群測群防工作；負責余震監(jiān)測、震后趨勢判定以及地震資料和信息的管理；負責地震監(jiān)測預報科研項目的管理。

（六）工程質量安全監(jiān)管科。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產的政策、制度規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂建筑業(yè)質量安全方面的技術政策并監(jiān)督執(zhí)行；指導建筑業(yè)的質量安全管理工作，推進建筑施工技術革新，承擔國家、省、市級工法推薦工作；參與工程重大質量、安全事故的調查處理；參與國家、省和市審批立項的房屋建筑和市政基礎設施重大建設項目工程質量、安全管理及竣工驗收；承擔消防驗收工作。協(xié)調國家、省、市級優(yōu)質工程的審核推薦工作；監(jiān)督管理房屋安全鑒定和白蟻防治工作。

（七）行政審批科。集中受理涉及住房和城鄉(xiāng)建設及人防相關行政許可事項，負責駐行政服務中心窗口的運行管理；負責行政許可政策、法規(guī)的咨詢和窗口宣傳工作；負責行政許可業(yè)務資料、檔案的收集、歸檔，負責行政審批改革工作。

（八）招投標管理科。參與完善本市招投標監(jiān)管體系建設；依法監(jiān)管建設工程招投標活動；指導政府投資工程實施方式改革以及合同管理和工程風險管理；負責建設工程合同簽訂、履約情況的監(jiān)督管理，協(xié)調處理建設工程款結算糾紛；宣傳貫徹工程建設全市統(tǒng)一定額、計價依據(jù)和工程造價管理制度規(guī)范，監(jiān)督指導各類工程建設標準定額實施和工程造價計價，發(fā)布工程造價信息；監(jiān)管造價咨詢、招標代理等行業(yè)中介服務機構。

（九）人防事業(yè)發(fā)展科。組織實施人民防空工程建設規(guī)劃、計劃；參與城市地下空間規(guī)劃編制，承擔城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護等事項的管理和監(jiān)督檢查工作；承擔大、中型人民防空工程項目的論證、申報工作；擬訂人民防空工程建設質量、安全生產和使用維護管理的制度規(guī)范并組織實施；組織或參與人民防空工程重大質量和安全事故的調查處理；指導人民防空工程質量監(jiān)督、造價管理和竣工備案工作；負責人民防空信用體系建設工作；組織開展人防宣傳教育，開展人防知識普及工作。

承擔全市人民防空平戰(zhàn)結合管理工作，擬訂人民防空平戰(zhàn)結合規(guī)劃、年度計劃和制度規(guī)范并監(jiān)督實施；指導全市人民防空宣傳教育場館建設，負責市級人民防空宣傳教育場館的規(guī)劃、維護和管理工作；指導全市自建人民防空工程的維護管理和開發(fā)利用；負責全市平戰(zhàn)結合人民防空工程的綜合統(tǒng)計和戰(zhàn)備價值評估工作；負責人民防空工程平戰(zhàn)結合項目網格化建設管理，協(xié)同實施平戰(zhàn)轉換預案演練；組織開展全市人民防空科學技術研究，負責人民防空科技情報、項目和成果管理；指導人民防空科學技術研究機構建設。

（十）人防指揮通信科。擬訂防空襲方案，配合有關部門做好應急支援工作；指導和監(jiān)督檢查重要經濟目標防護工作；組織制定人民防空疏散計劃和疏散接收安置方案并實施；組織人民防空演練；指導人民防空專業(yè)隊伍和人民防空志愿者隊伍建設；保障實施戰(zhàn)時人民防空行動和平時應急支援的組織指揮；組織實施人民防空信息化建設中長期規(guī)劃和年度計劃；負責人民防空綜合信息系統(tǒng)建設管理；制定并組織實施人民防空指揮信息系統(tǒng)、警報通信網建設計劃；組織防空警報信號發(fā)放和指揮通信保障工作。

（十一）財務審計科。組織編制住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導、監(jiān)督實施；參與研究住房和城鄉(xiāng)建設領域財稅政策；配合有關部門管理監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設領域公共資金；依法籌集人民防空建設經費，編制人民防空經費預算；歸口管理信息統(tǒng)計工作；配合有關部門管理行業(yè)產品價格；負責機關財務、國有資產和非稅收入管理；監(jiān)督所屬單位的財務和國有資產管理；承擔外經工作。

負責所屬單位的內部審計工作；配合有關部門審計監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設領域公共資金。

（十二）人事教育科。負責機關及所屬單位的黨群、機構編制、隊伍建設和離退休等工作；負責基層單位領導班子建設工作；指導住房和建設系統(tǒng)教育培訓、精神文明建設和思想政治工作；組織制定本市住房和城鄉(xiāng)建設領域以及人防、防震減災工作體系人力資源開發(fā)規(guī)劃并指導實施。

局長：邵國一。

（一）承擔規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。制定住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空、防震減災工作規(guī)范性文件。研究提出性房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。編制全市住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)督管理全市住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法和行業(yè)稽查工作。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設信用體系建設工作。

（二）承擔全市城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責任。擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案并指導實施組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施。推進全市住房保障體系建設，建立并指導保障性安居工程運營管理制度的實施。會同有關部門做好中央、省市有關廉租住房資金安排，指導和監(jiān)督全市組織實施。監(jiān)督全市直管公房管理。指導市住房公積金管理機構業(yè)務工作。

（三）承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)管房地產市場的責任。擬訂房地產業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。制定房地產開發(fā)、住宅產業(yè)化與性能認定、房地產交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、住宅裝飾裝修等制度規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。會同有關部門負責本市行政區(qū)域內住宅專項維修資金管理工作的指導和監(jiān)督。

（四）承擔設計行業(yè)發(fā)展和管理的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策和制度規(guī)范。指導城市設計、建筑設計、工程勘察設計工作，會同有關部門負責歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）和歷史文化保護區(qū)的申報、保護規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施工作。承擔施工圖設計審查（應由其他部門承擔的審查項目除外）、建設工程消防設計審查驗收工作。組織編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責各類房屋建筑及其附屬設施和市政設施抗震設防監(jiān)督管理，組織建筑工程抗震設防審查，指導開展應急避難場所建設。

（五）承擔指導市政基礎設施建設、管理的責任。擬訂城市道路、橋梁、供排水、燃氣等城市市政基礎設施發(fā)展規(guī)劃并指導實施。負責除環(huán)境衛(wèi)生設施以外的公交站臺、路牙、路燈等市政公用設施規(guī)劃布局、建設標準審核、日常監(jiān)管及安全應急管理；牽頭負責城區(qū)（華陽街道、開發(fā)區(qū)管委會、崇明街道行政管轄區(qū)域）雨蓖子、害井蓋管理養(yǎng)護工作；負責村鎮(zhèn)的路燈、供水、建筑及市政設施防汛、排水、生活污水處理和城鎮(zhèn)燃氣、熱力行業(yè)建設標準、風格和設計施工方案的審核把關工作；推進海綿城市、城市地下綜合管廊建設工作；承辦人居環(huán)境獎的創(chuàng)建申報工作。

（六）承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制，擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施。指導農村住房建設和危房改造。指導小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設。指導全市傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作。

（七）承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。宣傳貫徹工程建設統(tǒng)一定額、計價依據(jù)、工程造價管理制度規(guī)范，監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（八）承擔監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為、推進建筑業(yè)發(fā)展的責任。擬訂建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、制度規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。制定規(guī)范建筑市場主體及中介服務機構行為的制度規(guī)范并監(jiān)督實施。指導房屋建筑和市政基礎設施工程項目招投標活動、竣工驗收和備案的監(jiān)督管理（劃轉至市行政審批局的事項除外）。負責工程建設實施階段的監(jiān)督管理，指導工程項目建設、合同管理和工程風險管理。負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可。促進建筑企業(yè)對外開拓市場、參與國際工程承包。擬訂全市政府投資工程集中建設的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負責市級政府投資非盈利性工程項目集中建設日常指導和監(jiān)管。

（九）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的責任。制定建筑工程質量、安全生產的規(guī)章制度，指導建筑工程質量監(jiān)督、安全監(jiān)督工作。制定建筑業(yè)技術政策并指導實施。參與市政府組織的工程重大安全事故的調查處理，參與國家、省和市審批立項的房屋建筑和市政基礎設施重大建設項目工程質量、安全、施工現(xiàn)場監(jiān)管和竣工驗收的管理工作。協(xié)調國家、省、市級優(yōu)質工程的審核推薦工作。

（十）承擔推進科技進步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責任。制定建設科技發(fā)展規(guī)劃并指導實施。會同有關部門擬訂綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織建筑行業(yè)重大科技項目研究和重大建筑節(jié)能項目實施。推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化。指導建筑能效測評和綠色建筑標識管理。

（十一）負責全市房屋征收拆遷管理工作。

（十二）擬訂市人民防空指揮系統(tǒng)轉入戰(zhàn)時體制方案。指導制定城市防空襲方案和重要經濟目標防護方案，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織制定城市人口疏散計劃。組織人民防空演習。負責市委、市政府人民防空指揮所的建設和管理工作，保障市委、市政府、人武部組織指揮全市人民防空行動。負責指導人民防空專業(yè)隊伍、人民防空志愿者隊伍建設和管理工作。負責人民防空信息化及警報建設和管理工作。承擔市國防動員委員會辦公室工作。依法籌集人民防空建設經費，編制經費預算，監(jiān)督檢查人民防空財務管理規(guī)定和制度執(zhí)行情況。負責并指導人民防空國有資產管理。

（十三）參與指導城市地下空間規(guī)劃、開發(fā)利用，負責城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護等事項的管理和監(jiān)督檢查工作。負責組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程。監(jiān)督人民防空工程建設設計、質量、技術和造價管理。

（十四）負責人民防空平戰(zhàn)結合工作。負責人民防空工程平時開發(fā)利用管理工作，承擔已建人民防空工程的維護、使用安全管理責任。負責制定全市人民防空宣傳、教育計劃并督促貫徹實施。組織開展人民防空科學技術研究，負責人民防空科技情報、項目和成果管理，指導人民防空科學技術研究機構建設。

（十五）管理地震監(jiān)測預報工作。組織實施地震觀測系統(tǒng)及信息平臺建設，負責提出地震趨勢預報意見，負責震情會商和震情速報，負責地震監(jiān)測臺站和地震群測群防工作的管理。

（十六）負責地震抗震設防、地震安全性評價管理及地震活動斷層的探測工作。開展防震減災宣傳教育工作。參與地震災害損失評估。參與地震災區(qū)重建相關工作。負責地震科技項目管理，開展地震科技合作與交流。

（十七）指導全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、執(zhí)業(yè)資格考試與注冊管理工作。組織對外交流與合

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（一）句容市市政公用事業(yè)服務中心

句容市市政公用事業(yè)服務中心是為市政公用設施提供技術和運行管理服務。主要承擔市政公用工程規(guī)劃、設計、咨詢、施工協(xié)調和市政公用設施檢測、科研、養(yǎng)護、運行管理等工作及相關社會服務。

（二）句容市拆遷安置服務中心

1、宣傳、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關國有土地上房屋征收與補償管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，負責牽頭制定全市國有土地上房屋征收與補償管理的相關規(guī)范性文件。

2、負責指導、協(xié)調、監(jiān)督全市房屋征收與補償工作。確定房屋征收范圍，組織調查登記征收房屋情況；擬定房屋征收與補償實施方案，并上報；由市政府作出房屋征收決定，發(fā)布征收公告。

3、負責對征收補償費用到位、管理和使用情況的監(jiān)督。

4、負責對房屋征收與補償檔案工作的監(jiān)督和指導。

5、負責對國有土地上房屋征收與補償工作從業(yè)人員的業(yè)務知識培訓。

6、負責審核房屋拆除實施單位資質。

7、負責統(tǒng)計房屋征收與補償?shù)挠嘘P數(shù)據(jù)以及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷進度和安置房落實情況，及時準確向上級報送房屋征收拆遷的工作信息。

8、指導和協(xié)調村鎮(zhèn)房屋征收拆遷的有關工作。

（三）句容市房產業(yè)發(fā)展服務中心

1、貫徹執(zhí)行國家、省和上級有關房產業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，根據(jù)本市實際制定全市房產業(yè)管理的行政措施和規(guī)范性文件，并組織實施。

2、負責建立和完善房產業(yè)發(fā)展宏觀調控體系，研究制定房產業(yè)近期和中、長期發(fā)展計劃，并組織實施。

3、負責全市房屋權屬管理，依法核實和確認房產所有權及他項權，管理房產測繪及產權產籍檔案。

4、負責全市的房產交易管理，辦理商品房買賣、房屋交換、房產抵押、房屋租賃、房產繼承和贈與等交易登記管理手續(xù)；監(jiān)督管理企業(yè)房屋調撥（劃撥）、兼并、分立等活動。

5、負責全市商品房預（銷）售登記管理，審核批發(fā)《商品房預（銷）售許可證》，核準房屋建筑面積并發(fā)布商品房預（銷）售公告。（局房地產市場監(jiān)管職能）

6、負責全市直管公房的資產管理及經租、修繕工作；負責本市房屋租賃市場管理，制定各類房屋的租金標準；指導房產評估工作，負責全市房產中介服務機構的管理、資質審定和指導監(jiān)督。

7、負責全市物業(yè)管理活動的管理工作。研究制定物業(yè)管理活動的政策并組織實施；指導物業(yè)管理專項基金的歸集及使用；監(jiān)管物業(yè)服務企業(yè)的資質和業(yè)務；指導、協(xié)調業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的運作；監(jiān)管住宅公用部位與設施的維修。

8、參與舊城改造中、房地產開發(fā)管理工作。

9、負責全市各類房屋的安全鑒定和住房鑒定管理工作；負責本市的異產毗連房屋管理工作。

10、指導各鎮(zhèn)房產管理工作；指導房地產社團的活動。

11、承辦市委、市政府及市住建局交辦的其他事項。

（四）句容市建設工程管理處

負責全市范圍內建筑市場管理、建筑行業(yè)安全生產監(jiān)督管理（安監(jiān)站）、文明施工管理、企業(yè)資質管理、安全生產許可證管理、企業(yè)信用管理、建筑施工大型設備管理、建筑市場執(zhí)法、施工合同和監(jiān)理合同備案、建筑施工企業(yè)職工教育培訓及清理市建設領域拖欠工程款和農民工工資工作（清欠辦）等。

（五）句容市建設工程造價管理處

1、貫徹執(zhí)行國家有關工程造價的方針、政策和法規(guī)，制定實施辦法和細則，規(guī)范計價行為。

2、負責本地區(qū)定額的日常管理與解釋工作，貫徹上級部門發(fā)布的建筑及市政基礎設施工程預算定額、概算定額、概算指標，編制補充定額，測算并發(fā)布工程造價指數(shù)。

3、負責對國有投資工程項目造價進行監(jiān)督檢查，受理工程造價投訴，調解工程造價糾紛，進行工程造價處理。

4、協(xié)助上級部門做好造價咨詢單位的資質申報工作，做好造價咨詢單位管理工作。

5、負責本轄區(qū)政府和國有投資項目招標控制價備查工作。

6、負責本轄區(qū)建設工程類別、工期、現(xiàn)場安全文明施工措施費的核定工作，并監(jiān)督制度的實施，執(zhí)行《工程承發(fā)包計價手冊》制度，按時完成換證和年檢的初審工作。

7、負責本轄區(qū)建設工程施工現(xiàn)場安全文明施工措施費現(xiàn)場考評工作。

8、負責本轄區(qū)造價員資格報名、考試、培訓工作及造價員的注冊變更管理工作。

9、加強工程造價信息工作，定期收集本地區(qū)工程材料價格，并匯總上報市級造價管理處。

10、依法查處違反工程造價管理規(guī)定的行為。

（六）句容市市政建設服務所

市政建設服務所為市政公用設施提供技術和運行管理服務。主要承擔市政公用咨詢、施工協(xié)調和市政公用設施檢測、養(yǎng)護、運行管理等工作及相關社會服務。

（七）句容市建筑勘察設計研究院

1、工業(yè)工程、民用建筑、城建工程、古建筑勘察設計、建筑工程勘察與設計；

2、技術咨詢，曬圖服務。

（八）句容市建設工程質量監(jiān)督站

1、受理建設單位辦理工程項目（房屋建筑和市政基礎設施）質量監(jiān)督手續(xù)。

2、依據(jù)有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，針對工程特點，明確監(jiān)督的具體內容、監(jiān)督方式。制定質量監(jiān)督工作方案，確定負責該項工程的質量監(jiān)督工程師。

3、抽查施工現(xiàn)場工程建設各方主體的質量行為，包括施工現(xiàn)場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格。

4、抽查和抽測建設工程的實體質量。按照質量監(jiān)督工作方案，對建設工程地基、主體結構和其它涉及結構安全的關鍵部位進行現(xiàn)場實地抽查和抽測，對用于工程的主要建筑材料、構配件的質量進行抽查和抽測。

5、監(jiān)督工程竣工驗收。

6、報送建設工程質量監(jiān)督報告。

7、監(jiān)督商品混凝土企業(yè)質量管理工作。

8、負責建設工程竣工驗收備案和建設行政主管理工作部門委托的工程質量監(jiān)督管理的其他工作。

（九）句容市銀鵬房地產開發(fā)總公司

句容市銀鵬房地產開發(fā)總公司成立于1984年3月15日，曾用名依次為“句容縣房屋建設開發(fā)公司”（1984年）、“句容縣房地產開發(fā)公司”（1992年）、“句容市房地產開發(fā)公司”（1996年）、“句容市銀鵬房地產開發(fā)總公司”（2000年）?，F(xiàn)隸屬于句容市住房和城鄉(xiāng)建設局，是一家具有三級資質的房地產開發(fā)企業(yè)，注冊資本1114．58萬元。公司性質為自收自支事業(yè)單位。由工商部門核準的經營范圍包括：房地產開發(fā)、經營；土木工程建筑；水電安裝；室內外裝飾裝璜服務以及建筑機具出租。公司下設銀鵬建筑安裝工程公司、銀鵬物業(yè)管理有限公司、恒鑫塑鋼門窗廠、潤鵬勞務公司四個下屬單位及辦公室、財務科、預算科、施工科、安全科、宣傳科、銷售及資料科、工會、清欠科九個科室。

（十）句容市住房保障服務中心

1、認真落實住房保障相關的法律、法規(guī)和政策；

2、擬定住房保障規(guī)劃、計劃并組織實施；

3、協(xié)調相關部門組織住房保障申請受理、審核工作；

4、對經濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房等保障對象實施動態(tài)管理；

5、負責住房保障檔案管理及信息上報工作；

6、組織實施住房分配貨幣化、公有住房出售審核工作；

7、審核全市住房補貼發(fā)放工作；

8、研究、制定住房制度改革實施方案。協(xié)調處理房改中出現(xiàn)的問題，提出下一步住房制度改革的目標和措施。

（十一）句容市房屋白蟻防治所

1、負責市區(qū)新建房屋白蟻預防；

2、白蟻防治的研究、技術推廣、宣傳、蟻情蟻害發(fā)布；

3、對全市房屋白蟻防治工作進行日常管理與技術指導。

（十二）句容市建筑抗震防震技術服務站（兼“句容市城鄉(xiāng)建筑工程施工圖審查中心”、“句容市建筑節(jié)能技術服務站”）

句容市建筑抗震防震技術服務站：

1、負責本市行政區(qū)域范圍內工程抗震管理工作，包括建筑抗震設計審查，抗震施工質量監(jiān)督，組織工程抗震性能鑒定，實施抗震加固等；

2、負責國家和地方有關工程建設抗震工作方針政策法律法令等行政法規(guī)的宣傳貫徹以及有關技術法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行；

3、協(xié)同城市規(guī)劃主管部門編制本地區(qū)抗震工作中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

4、負責本地區(qū)工程抗震管理工作，包括建筑抗震設計審查，抗震施工質量監(jiān)督，組織工程抗震性能鑒定，實施抗震加固等；

5、負責本地區(qū)抗震工作的宣傳、普及抗震防災知識；

6、負責本地區(qū)重大的或特殊的審查申報工作；

7、負責抗震加固經費的協(xié)調工作；

8、負責上級部門交辦的有關工作。

句容市城鄉(xiāng)建筑工程施工圖審查中心：

1、貫徹執(zhí)行國家和省有關工程建設的法律、法規(guī)和方針、政策，制訂施工圖審查機構管理規(guī)章制度，保障審查工作的順利進行。

2、受建設單位的委托，對施工圖設計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）中涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查，并對審查結果負責。

3、堅持公開、公平、公正、科學的原則，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，規(guī)范審查行為，維護國家和公共利益。

4、建立健全施工圖審查質量保證體系，落實審查工作責任制，確保審查質量。

5、堅持在審查機構和審查人員認定范圍內，承接審查業(yè)務，不得超認定范圍審查施工圖。

6、施工圖審查合格后，及時辦理審查合格書，并在全套施工圖紙上蓋章，作為辦理質量監(jiān)督和施工許可的依據(jù)。

7、做好施工圖審查資料的建檔、備案及審查信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和上報工作。

8、定期總結交流審查工作經驗，組織審查人員學習工程建設相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及建設科技發(fā)展的新成果，不斷提高審查人員的理論水平和業(yè)務能力。

9、接受建設行政主管部門的監(jiān)督檢查。審查中發(fā)現(xiàn)建設單位、勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的違法、違規(guī)行為，應按規(guī)定向建設行政主管部門報告。

句容市建筑節(jié)能技術服務站：

1、負責制定墻體材料革新和節(jié)能建筑推廣的總體規(guī)劃和目標，并組織實施；

2、貫徹和落實國家制定的墻體材料革新和節(jié)能建筑推廣應用的各項政策法規(guī)；

3、負責組織收繳管理“新型墻體材料發(fā)展基金”，編制使用計劃，并監(jiān)督和檢查使用情況；

4、擬定每年新型墻體材料、節(jié)能建筑發(fā)展和推廣應用計劃；

5、負責確定我市新型墻體材料主導產品，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦企業(yè)改造計劃，協(xié)調生產、設計、施工等各項工作，使之相互銜接配套；

6、負責日常聯(lián)絡工作，組織調查研究，總結推廣同典型經驗，承辦領導小組交辦的一切工作。

（十三）句容市燃氣發(fā)展中心

1、貫徹執(zhí)行有關燃氣管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

2、協(xié)助規(guī)劃部門編制和組織實施燃氣發(fā)展規(guī)劃；

3、負責燃氣工程設計審查、竣工驗收備案和燃氣工程設施使用審查；

4、組織燃氣供應單位進行技術交流，對燃氣管理人員、操作人員和其他從業(yè)人員進行崗位培訓；

5、負責燃氣灌裝重量、質量的管理和燃氣供應狀況的綜合統(tǒng)計；

6、協(xié)助有關部門對燃氣事故進行調查處理。

（十四）句容市路燈養(yǎng)護所

句容市路燈養(yǎng)護所承擔著全市道路照明設施的管理、維護工作，保障路燈設施完好，按質、按量完成全市路燈維修養(yǎng)護任務。具體職能有以下五個方面：

1、認真履行城市照明設施維護管養(yǎng)工作。

2、負責全市路燈線路運行控制管理工作，定期對路燈設備進行檢查維護。

3、負責對全市城區(qū)主干道路燈燈具、燈架、燈桿、燈座維修和清潔

4、結合巡線班工作，充分發(fā)揮夜間巡查作用，組織搶修人員在路燈線路發(fā)生故障的第一時間趕赴現(xiàn)場，排除故障，恢復路燈照明功能。

5、認真做好社會服務承諾工作，對報修電話，做到明確回復，及時修復。

（十五）句容市城建監(jiān)察大隊

1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關建設領域法律、法規(guī)等規(guī)章制度；

2、受住建局委托，代表住建局行使行政處罰權；

3、負責對本市范圍內建筑市場、房地產市場、工程質量安全、招投標、建筑節(jié)能、施工圖審查、白蟻防治、勘察設計等各種違法、違規(guī)案件立案的查處；

4、負責對市政公共事業(yè)工程（道路、橋梁）、自來水、給排水、污水處理、節(jié)水、路燈管理、燃氣等各種違法、違規(guī)案件立案的查處；

5、負責對房屋拆遷、征收市場各種違法、違規(guī)案件立案的查處；

6、積極配合局屬各單位開展相關專項檢查工作；

7、牽頭負責集體和個人室內裝飾裝修“拆墻改造”投訴案件的查處。

（十六）句容市建筑工程質量檢測中心

1、在資質及法律法規(guī)許可的范圍內，接受各建設項目的工程建設相關工程建設項目材料、實體檢測的委托，依據(jù)國家有關法律、法觃和工程建設強制性標準，對涉及工程結極安全及使用功能的項目和迚入施工現(xiàn)場的建筑材料、極配件迚行的抽樣檢測和見證取樣檢測依據(jù)國家有關法律、法觃和工程建設強制性標準，對涉及工程結構安全及使用功能的項目和進入施工現(xiàn)場的建筑材料、極配件迚行的抽樣檢測和見證取樣檢測。

2、按國家、省相關行業(yè)規(guī)范科學、公正、有序地開展檢測試驗工作，提供高效、優(yōu)質的服務。

3、在原材料收樣過程中，配合工程質量監(jiān)督機構加強見證取樣材料的見證送樣工作。

4、配合工程質量監(jiān)督機構對工程實體質量進行抽檢。

5、對工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督取樣材料進行檢測，協(xié)助其管理進入工程建設現(xiàn)場的原材料。

6、根據(jù)檢測結果，出具檢測結論，向委托人發(fā)放并收取檢測費用。

（十七）句容市防震安全性評價事務所

1、負責地震監(jiān)測站點的運行管理和日常維護工作。

2、負責句容市強震動和地震前兆信息的實時監(jiān)測工作。

3、負責組織地震宏觀異常的調查核實和震情會商。

4、負責震情跟蹤、流動觀測和可能與地震有關的異常觀測以及群測群防工作。

5、負責余震監(jiān)測、震后趨勢判定以及地震資料和信息的管理。

6、負責地震監(jiān)測預報科研項目的管理。

7、負責建設工程抗震設防和地震安全性評價工作的監(jiān)督和管理。

8、負責防震減災知識宣傳教育，推進地震安全社區(qū)、防震減災科普示范學校和教育基地等建設。

（十八）句容市消防設計審查中心

1、負責特殊建設工程消防設計文件審查工作。

2、負責建設工程消防驗收、備案和抽查工作。

封面

句容市土地志

版權頁

圖片

句容市政區(qū)圖

句容市土地利用現(xiàn)狀圖

句容市農業(yè)區(qū)劃圖

1.句容市國土管理局辦公樓

2.句容市國土管理局領導在研究工作

3.省財政廳、省國土管理局授予的土地管理與土地復墾先進單位獎杯

1.國家土地管理局頒發(fā)的獎狀

2.連續(xù)6年被評為“土地管理先進單位”的寶華鄉(xiāng)土管所辦分樓

3.寶華鄉(xiāng)土管所榮獲的獎狀

4.白兔鎮(zhèn)人民政府獲得國家土地管理局頒發(fā)的獎狀

1.朱富喜局長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所負責人簽訂目標管理責任狀

2.句容縣土地管理工作會議

3.參加句容縣土地詳查補充調查工作培訓的全體人員

1.縣人民政府領導章金在土地使用制度改革會議上講話

2.首土地詳查補充調查培訓班在句容舉辦

3.句容縣農業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會

1.市、縣國土管理局在天王鎮(zhèn)開展土地管理咨詢服務活動

2.“6.25”土地日期的宣傳車

3.局工作人員在散發(fā)《土地專刊》宣傳資料

1.全縣開展《土地管理法》頒布五周年紀念活動

2.“6.25”土地日宣傳隊在縣城宣傳《土地管理法》

3.“6.25”土地日宣傳隊在農村集鎮(zhèn)宣傳

1.朱福喜局長和劉志祥副局長在市土管系統(tǒng)廉政行風工作會議上

2.創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議

3.縣領導向有關單位頒發(fā)《國有土地使用證》

1.紀玉副市長、朱福喜局長與京陽水泥責任有限公司簽訂土地使用權出讓合同

2.南農大句容圭管專業(yè)證書班開學典禮

3.縣土地管理局向全縣土管系統(tǒng)先進單位頒獎

1.國家、省和鎮(zhèn)江市土管局有關領導來句容檢查工作

2.縣委、縣政府領導察看東風窯場土地復墾現(xiàn)場

3. 縣秉、縣政府領導察看茅山五墟沖土地整治工程現(xiàn)場

1.天王鎮(zhèn)三十六宕沖土地整治改造后現(xiàn)狀

2.春誠窯場原貌

3.復墾后春城窯場現(xiàn)狀

4.縣人大領導在視察土地復墾開發(fā)現(xiàn)場

1.春城鄉(xiāng)低產田改造萬畝豐產方

2.亭子鄉(xiāng)領導在萬畝板粟園研究土地開發(fā)利用工作

3.亭子鄉(xiāng)板粟園所產板粟

4.市國土管理局干部在局土地復墾開發(fā)基地參加勞動

1.國家級農業(yè)開發(fā)后白項目區(qū)

2.后白鎮(zhèn)基本農田保護區(qū)大片

3.赤山湖新開發(fā)的精養(yǎng)魚池一角

4.下蜀鎮(zhèn)窯業(yè)村新開發(fā)的千苗茶園基地

1.滬寧高速公路陳武鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)示范帶

2.土地復墾開發(fā)機械化施工一角

3.依法拆除違法占地建筑

1.局測緩人員在工作

2.局財務人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所審計財務賬目

3.市國土管理局檔案室一角

1.清代宣統(tǒng)年間私人房產斷賣文契

2.清代宣統(tǒng)時期民間土地買賣文契

3.民國年間句容縣各鄉(xiāng)、圖的田賦征冊(片中所示：臨泉鄉(xiāng)、后為高陽鄉(xiāng)，現(xiàn)屬郭莊鎮(zhèn))

4.市(縣)頒發(fā)的《土地使用證》

1.茅山元符萬寧宮睹星門

2.寶華護國圣化隆昌寺全景

3.茅山蘇南抗戰(zhàn)勝利紀念碑

序

凡例

目錄

概述

大事記

第一章 土地環(huán)境

第一節(jié) 行政區(qū)域

第二節(jié) 地質礦藏

一、地質

二、礦藏

第三節(jié) 地貌

一、低山

二、丘陵

三、崗地

四、平原

第四節(jié) 氣象 氣候

一、四季特征

二、氣候要素

第五節(jié) 水文 水系

一、水文

二、水系

第六節(jié) 土壤 植被

一、土壤

二、植被

第二章 土地資源

第一節(jié) 資源狀況

一、資源形成

二、資源規(guī)模與分布

三、資源質量

第二節(jié) 后備資源

第三節(jié) 土地與人口

第三章 地權制度

第一節(jié) 土地所有權制度

一、封建土地所有制

二、勞動農民土地所有制

三、社會主義土地公有制

第二節(jié) 土地所有權制度變革

一、土地改革

二、高級農業(yè)生產合作社

三、農村人民公社

第三節(jié) 土地使用制度改革

一、國有土地使用制度改革

二、集體土地使用制度改革

第四章 土地利用保護與規(guī)劃

第一節(jié) 土地利用

一、利用演變

二、利用現(xiàn)狀

第二節(jié) 耕地保護

一、農田基本建設

二、土壤改良

三、水土保持

四、水利整治

五、農田保護區(qū)

第三節(jié) 土地規(guī)劃

一、土地利用總體規(guī)劃

二、村鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃

三、農業(yè)區(qū)劃

第五章 土地復墾與開發(fā)

第一節(jié) 赤山湖

一、整治與浚墾

二、治理與開發(fā)

第二節(jié) 荒地廢棄地

第三節(jié) 荒山崗地

一、開荒造林

二、規(guī)模發(fā)展園地

第四節(jié) 庭院隙地

第五節(jié) 沿江蘆灘

第六節(jié) 荒水

第七節(jié) 旅游景區(qū)

一、茅山風景區(qū)

二、寶華山風景區(qū)

第八節(jié) 復墾開發(fā)管理

一、復墾開發(fā)組織

二、實施規(guī)劃

三、優(yōu)惠政策與獎懲辦法

四、年終考核

附：句容縣土地復墾開發(fā)獎懲辦法

第六章 地籍管理

第一節(jié) 土地調查

一、人口農業(yè)總調查

二、農村土地占有情況初步調查

三、土地資源調查(詳查)

四、土地詳查補充調查

五、土地后備資源調查

第二節(jié) 土地測量

第三節(jié) 土地登記

一、建國前土地登記

二、初始土地登記

三、土地使用權變更登記

第四節(jié) 土地發(fā)證

一、民國期間土地憑證

二、建國后土地發(fā)證

第五節(jié) 土地權屬糾紛調處

一、調處概況

二、專項土地權屬糾紛調處

三、日常土地權屬糾紛調處與仲裁

附：句容縣土地管理局關于土地權屬的裁決

第七章 建設用地

第一節(jié) 用地類型

一、國家建設用地

二、集體建設用地

三、個人建設用地

第二節(jié) 用地管理

一、計劃控制

二、用地審批

三、批準權限

第三節(jié) 征地補償與勞力安置

一、經濟補償

二、勞動力安置

三、撤組轉戶

第八章 地價地租與稅費

第一節(jié) 地價

一、民間地價

二、評定地價

三、征用、出讓地價

四、定級估價

第二節(jié) 地租

一、租佃概況及租額

二、“二五”減租

第三節(jié) 土地稅費

一、田賦

二、農業(yè)稅

三、房地產稅與城鎮(zhèn)土地使用稅

四、耕地占用稅

五、契稅

六、規(guī)費

第九章 土地法規(guī)與監(jiān)察

第一節(jié) 法制宣傳

一、《土地管理法》宣傳月

二、“6·25土地日”宣傳

第二節(jié) 規(guī)章建設

一、市(縣)級行政規(guī)定

二、鄉(xiāng)規(guī)民約

第三節(jié) 監(jiān)察與執(zhí)法

一、監(jiān)察網絡

二、隊伍培訓

三、監(jiān)察制度

四、專項土地清理

五、違法用地查處

第四節(jié) 土地信訪

一、信訪管理

二、信訪調處

第五節(jié) “三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設

第十章 土地檔案與財務

第一節(jié) 檔案管理

一、機構網絡

二、檔案整理

三、檔案種類

四、檔案保管利用

第二節(jié) 財務管理

一、管理體制

二、管理試點

三、優(yōu)化管理

第十一章 管理機構與隊伍

第一節(jié) 管理機構

一、沿革

二、縣級管理機構

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構

第二節(jié) 管理隊伍

一、隊伍概況

二、崗位培訓

三、思想建設

四、規(guī)章制度建設

第三節(jié) 黨群組織

一、中共支部

二、共青團支部

三、工會

第四節(jié) 先進集體與先進個人

一、先進集體

二、先進個人

文獻輯存

編后記

編審機構及人員

句容市郭莊鎮(zhèn)匠勤裝飾工程隊 于2018年05月03日正式完成“個體工商戶”工商注冊。經營者：李永海；經營范圍為：室內外裝飾裝潢工程、土石方工程施工和建材零售。

2019年11月，獲得“‘七五’普法中期先進集體”稱號。