建設(shè)工程監(jiān)理合同組成

《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》由“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同”(下稱“合同”)、“標(biāo)準(zhǔn)條件”和“專用條件”組成。

建設(shè)工程委托監(jiān)理合同

“合同”是一個總的協(xié)議，是綱領(lǐng)性文件。主要內(nèi)容是當(dāng)事人雙方確認(rèn)的委托監(jiān)理工程的概況(工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模及總投資)；合同簽訂、生效、完成時；雙方愿意履行約定的各項義務(wù)的承諾，以及合同文件的組成。監(jiān)理合同除”合同”之外還應(yīng)包括：

(1)監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知書；

(2)監(jiān)理委托合同標(biāo)準(zhǔn)條件；

(3)監(jiān)理委托合同專用條件；

(4)在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。

“合同”是一份標(biāo)準(zhǔn)的格式文件，經(jīng)當(dāng)事人雙方在有限的空格內(nèi)填寫具體規(guī)定的內(nèi)容并簽字蓋章后，即發(fā)生法律效力。

標(biāo)準(zhǔn)條件

內(nèi)容含蓋了合同中所用詞語定義，適用范圍和法規(guī)，簽約雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，合同生效、變更與終止，監(jiān)理報酬，爭議解決以及其他一些情況。它是監(jiān)理合同的通用文本，適用于各類工程建設(shè)監(jiān)理委托，是所有簽約工程都應(yīng)遵守的基本條件。

專用條件

由于標(biāo)準(zhǔn)條件適用于所有的工程建設(shè)監(jiān)理委托，因此其中的某些條款規(guī)定得比較籠統(tǒng)，需要在簽訂具體工程項目的監(jiān)理委托合同時，就地域特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)和委托監(jiān)理項目的特點(diǎn)，對標(biāo)準(zhǔn)條件中的某些條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正。如對委托監(jiān)理的工作內(nèi)容而言，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)條件中的條款還不夠全面，允許在專用條件中增加雙方議定的條款內(nèi)容。

所謂“補(bǔ)充”是指標(biāo)準(zhǔn)條件中的某些條款明確規(guī)定，在該條款確定的原則下，在專用條件的條款中進(jìn)一步明確具體內(nèi)容，使兩個條件中相同序號的條款共同組成一條內(nèi)容完備的條款。如標(biāo)準(zhǔn)條件中規(guī)定“監(jiān)理合同適用的法律是國家法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。”這就要求在專用條件的相同序號條款內(nèi)寫入應(yīng)遵循的部門規(guī)章和地方法規(guī)的名稱，作為雙方都必須遵守的條件。

所謂“修改”是指標(biāo)準(zhǔn)條件中規(guī)定的程序方面的內(nèi)容，如果雙方認(rèn)為不合適，可以協(xié)議修改。如標(biāo)準(zhǔn)條件中規(guī)定“委托人對監(jiān)理人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項目提出異議，應(yīng)在收到支付通知書24小時內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出異議的通知?！比绻腥苏J(rèn)為這個時間太短，在與監(jiān)理人協(xié)商達(dá)成一致意見后，可在專用條件的相同序號內(nèi)延長時效。

監(jiān)理合同是委托任務(wù)履行過程中當(dāng)事人雙方的行為準(zhǔn)則，因此內(nèi)容應(yīng)全面、用詞要嚴(yán)謹(jǐn)。合同條款的組成結(jié)構(gòu)包括以下幾個方面：

(一)合同內(nèi)所涉及的詞語定義和遵循的法規(guī)；

(二)監(jiān)理人的義務(wù)；

(三)委托人的義務(wù)；

(四)監(jiān)理人的權(quán)利；

(五)委托人的權(quán)利；

(六)監(jiān)理人的責(zé)任；

(七)委托人的責(zé)任；

(八)合同生效、變更與終止；

(九)監(jiān)理報酬；

(十)其他；

(十一)爭議的解決。

1．監(jiān)理合同的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會組織，個人在法律允許范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。作為委托人必須是有國家批準(zhǔn)的建設(shè)項目，落實(shí)投資計劃的企事業(yè)單位、其他社會組織及個人，作為監(jiān)理人必須是依法成立具有法人資格的監(jiān)理單位，并且所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)與單位資質(zhì)相符合。

2．監(jiān)理合同的訂立必須符合工程項目建設(shè)程序。

3、委托監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，工程建設(shè)實(shí)施階段所簽訂的其他合同，如勘查設(shè)計合同、施工承包合同、物資采購合同、加工承攬合同的標(biāo)的物是產(chǎn)生新的物質(zhì)或信息成果，而監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師憑據(jù)自己的知識、經(jīng)驗、技能受業(yè)主委托為其所簽訂的其他合同的履行實(shí)施監(jiān)督和管理。因此《中華人民共和國合同法》將監(jiān)理合同劃入委托合同的范疇?！逗贤ā返诙倨呤鶙l 規(guī)定“建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！?

雙方簽訂合同，其根本目的就是為實(shí)現(xiàn)合同的標(biāo)的，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在合同中的每一條款當(dāng)中，都反映了這種關(guān)系。為了使合同更加清晰、明確，便于掌握，在制定中，把雙方在執(zhí)行合同中的權(quán)利義務(wù)，列在一起設(shè)立了“監(jiān)理人的義務(wù)”，“委托人的義務(wù)”，“監(jiān)理人的權(quán)利”，“委托人的權(quán)利”。在掌握中應(yīng)注意，合同雙方的權(quán)利和義務(wù)都是成對出現(xiàn)的，在制定一方權(quán)利的同時約定了另一方的義務(wù)。

歸納起來雙方的權(quán)利義務(wù)如下：

建設(shè)工程監(jiān)理合同委托人的權(quán)利

1．委托人有選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權(quán)利。

2．委托人有對工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)計使用功能要求的認(rèn)定權(quán)，以及對工程設(shè)計變更的審批權(quán)。

3．監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師需事先經(jīng)委托人同意。

4．委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提供監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告。

5．當(dāng)委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到解除合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。

建設(shè)工程監(jiān)理合同委托人的義務(wù)

1．委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款。

2．委托人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，則應(yīng)在專用條款中明確委托的工作和相應(yīng)的報酬。

3．委托人應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。

4．委托人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。

5．委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時間內(nèi)做出決定的常駐代表(在專用條款中約定)，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。

6．委托人應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的合同承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。

7．委托人應(yīng)當(dāng)在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料：

①與本工程合作的原材料、購配件、設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。

②提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。

8．委托人應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設(shè)施。對監(jiān)理人自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(補(bǔ)償金額：設(shè)施在工程使用時間占折舊年限的比例*設(shè)施原值 管理費(fèi))

9．根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費(fèi)向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。

建設(shè)工程監(jiān)理合同監(jiān)理人的權(quán)利

1．監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有以下權(quán)利：

(1)選擇工程總承包人的建議權(quán)。

(2)選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。

(3)對工程建設(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。

(4)對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計人提出建議，如果提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的設(shè)計工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報告委托人并要求設(shè)計人更正。

(5)審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。

(6)主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)當(dāng)事先向委托人報告。

(7)征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應(yīng)在24小時內(nèi)向委托人做出書面報告。

(8)工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)。對于不符合設(shè)計要求和合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用。對于不符同規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部、分項工程和不安全施工作業(yè)、有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。

(9)工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)。

(10)在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款。

2．監(jiān)理人在委托人授權(quán)下可對任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此嚴(yán)重影響了工程費(fèi)用或質(zhì)量、或進(jìn)度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準(zhǔn)。在緊急情況下未能事先報委托人批準(zhǔn)時，監(jiān)理人所作的變更也應(yīng)盡快通知委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人員工作不力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。

3．在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求(包括索賠要求)，均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭執(zhí)時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁時，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。

建設(shè)工程監(jiān)理合同監(jiān)理人義務(wù)

1．監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員。向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作。

2．監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真勤奮的工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見，公正維護(hù)各方面的合法利益。

3．監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時，應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交委托人。

4．在合同期內(nèi)和合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄漏與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。

責(zé)任

(一)監(jiān)理人責(zé)任

1．監(jiān)理人的責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設(shè)進(jìn)度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長的合同期。

2．監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額(除去稅金)。

3．監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量和要求完工(交貨，交圖)時限，不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。但對違反認(rèn)真工作規(guī)定引起的與之有關(guān)的事宜，向委托人承擔(dān)賠償責(zé)任。

4．監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用支出。

(二)委托人責(zé)任

1．委托人應(yīng)當(dāng)履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2．監(jiān)理人處理委托業(yè)務(wù)時，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，可向委托人要求補(bǔ)償損失。

3．委托人如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪?，則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各種費(fèi)用支出。

合同生效、變更與終止

1．由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以至發(fā)生了附加工作或延長了持續(xù)時間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時間相應(yīng)延長，并得到附加工作的報酬。

2．在委托監(jiān)理合同簽訂后，實(shí)際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)立即通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時間應(yīng)予延長。當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)增加不超過42日的時間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報酬。

3．監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交，承包人和委托人已簽訂工程保修責(zé)任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，本合同即終止。保修期間的責(zé)任，雙方在專用條款中約定。

4．當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)當(dāng)在42日前通知對方，因解除合同使一方受到損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達(dá)成之前，原合同依然有效。

5．監(jiān)理人在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理報酬之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋時，或暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時限超過六個月的，監(jiān)理人可以向委托人發(fā)出終止合同的通知，發(fā)出通知后14日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)出終止合同的通知，如果第二份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可終止合同或自行暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)。委托人承擔(dān)違約責(zé)任。

6．監(jiān)理人由于非自己的原因而暫停或終止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)視為額外工作，有權(quán)得到額外的報酬。

7．當(dāng)委托人認(rèn)為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行監(jiān)理義務(wù)的通知。若委托人發(fā)出通知后21日內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在第一個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理人承擔(dān)違約責(zé)任。

8．合同協(xié)議的終止并不影響各方面應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

監(jiān)理報酬

正常的監(jiān)理酬金的構(gòu)成，是乙方在工程項目監(jiān)理中所需的全部成本，再加上合理的利潤和稅金。具體應(yīng)包括：

1．直接成本

(1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資，包括津貼、附加工資、獎金等；

(2)用于該項工程監(jiān)理人員的其他專項開支，包括差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、書報費(fèi)等；

(3)監(jiān)理期間使用與監(jiān)理工作相關(guān)的計算機(jī)和其他儀器、機(jī)械的費(fèi)用；

(4)所需的其他外部協(xié)作費(fèi)用。

2．間接成本

全部業(yè)務(wù)經(jīng)營開支和非工程項目的特定開支：

(1)管理人員、行政人員、后勤服務(wù)人員的工資；

(2)經(jīng)營業(yè)務(wù)費(fèi)，包括為招攬業(yè)務(wù)而支出的廣告費(fèi)等；

(3)辦公費(fèi)，包括文具、紙張、賬表、報刊、文印費(fèi)用等；

(4)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)施費(fèi)(公司使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、治安等費(fèi)用)；

(5)固定資產(chǎn)及常用工器具、設(shè)備的使用費(fèi)；

(6)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)；

(7)其他行政活動經(jīng)費(fèi)。

我國現(xiàn)行的監(jiān)理費(fèi)計算方法主要有四種，即國家物價局、建設(shè)部頒發(fā)的價費(fèi)字479號文《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》中規(guī)定的：

(1)按照監(jiān)理工程概預(yù)算的百分比計收；

(2)按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計算；

(3)不宜按(1)、(2)兩項辦法計收的，由甲方和乙方按商定的其他方法計收；

(4)中外合資、合作、外商獨(dú)資的建設(shè)工程，工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)由雙方參照國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。

上述4種取費(fèi)方法，其中第(3)、(4)種的具體適用范圍，已有明確的界定，第(1)、(2)兩種的使用范圍，按照我國目前情況，做如下規(guī)定：

第(1)種方法，即按監(jiān)理工程概預(yù)算百分比計收，這種方法比較簡單，科學(xué)，在國際上也是一種比較常用的方法，一般情況下，新建、改建、擴(kuò)建的工程，都應(yīng)采用這種方式。

第(2)種方法，即按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計算收費(fèi)，1994年5月5日建設(shè)部監(jiān)理司以建監(jiān)工便(1994)第5號文做了簡要說明。這種方法，主要適用于單工種或臨時性，或不宜按工程概預(yù)算的百分比計取監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理項目。

按以上取費(fèi)方法收取的費(fèi)用，僅是正常的監(jiān)理工作的那部分取費(fèi)，在監(jiān)理工作中所收費(fèi)用還應(yīng)包括附加工作和額外工作的報酬。其收費(fèi)應(yīng)按照監(jiān)理合同專用條件約定的方法計取，并按約定的時間和數(shù)額進(jìn)行支付。

正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作的報酬，按照監(jiān)理合同專用條件中約定的方法計算，并按約定的時間和數(shù)額支付。

如果委托人在規(guī)定的時間未支付監(jiān)理報酬，自規(guī)定之日起，還應(yīng)向監(jiān)理人支付滯納金。滯納金從規(guī)定支付期限最后一日算起。

支付監(jiān)理報酬所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。

如果委托人對監(jiān)理人提交的支付通知中報酬項目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書24小時內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但委托人不得拖延其他無異議報酬項目的支付。

其他

1．委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料、設(shè)備復(fù)試、其費(fèi)用支出經(jīng)委托人同意的，在預(yù)算范圍內(nèi)向委托人實(shí)報實(shí)銷。

2．在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)助，由監(jiān)理人聘用的，其費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān)，由委托人聘用的，其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

3．監(jiān)理人在監(jiān)理工作中提出的合理化建議，使委托人得到了經(jīng)濟(jì)利益，委托人應(yīng)當(dāng)按專用條件中的約定繪予經(jīng)濟(jì)獎勵。

4．監(jiān)理人駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項目施工承包人的任何報酬或者經(jīng)濟(jì)利益。監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動。

5．監(jiān)理人在監(jiān)理過程中，不得泄漏委托人申明的秘密，監(jiān)理人亦不得泄漏設(shè)計人，承包人等提供并申明的秘密。

6．監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有權(quán)為本工程使用或復(fù)制此類文件。

爭議的解決

因違反或終止合同而引起的對損失或損害的任何賠償，應(yīng)首先通過雙方協(xié)商友好解決。如協(xié)商未能達(dá)成一致，可提交主管部門協(xié)調(diào)。仍不能達(dá)成一致時，根據(jù)約定提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向法院起訴。

簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的注意事項

建設(shè)工程委托監(jiān)理合同是一種專業(yè)性很強(qiáng)的合同，為此建設(shè)部和國家工商局聯(lián)合頒布了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同范本。但是委托人在與監(jiān)理人簽定合同時，不能機(jī)械地套用范本，需要注意以下一些問題：

監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員必須具有相應(yīng)資質(zhì)

根據(jù)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第十七條規(guī)定，監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。設(shè)立監(jiān)理單位，須報工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。其次，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對各類監(jiān)理人員都作了相應(yīng)的資質(zhì)要求，作為合同一方的監(jiān)理單位派出的監(jiān)理人員，要符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。

二、應(yīng)該包括對質(zhì)量、造價、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理的條款

在監(jiān)理合同范本專用條件部分有關(guān)監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作的內(nèi)容的條款中，委托人往往只要求監(jiān)理人對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。而在有關(guān)監(jiān)理人權(quán)利的條款中，卻根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同范本賦予了監(jiān)理人有關(guān)工程造價和進(jìn)度的一系列權(quán)利，顯然造成了權(quán)利義務(wù)的不對稱。還應(yīng)注意的是，建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理單位進(jìn)行。

注意保持前后條款的協(xié)調(diào)性

在監(jiān)理合同范本中，第4、6、10、11、15、16等條款中，都有“按合同約定或需要專用條款另行約定的”內(nèi)容。而合同主體在套用范本時，往往遺漏了需要再行約定的部分，使上述條款存在約定不明或沒有約定的缺陷，因此，我們在使用監(jiān)理合同范本時，要注意保持前后條款協(xié)調(diào)一致，對需要補(bǔ)充的條款，必須另行作出具體詳細(xì)的約定。

區(qū)分監(jiān)理人責(zé)任條款中的過失和故意

監(jiān)理合同范本第二十六條規(guī)定了監(jiān)理人的過失導(dǎo)致委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任，即累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額。此條款對委托人有失公平，因為要證明監(jiān)理人主觀上責(zé)任是非常困難的，且合同范本中并沒有規(guī)定證明責(zé)任由誰承擔(dān)。我們認(rèn)為，對監(jiān)理人沒有監(jiān)理資質(zhì)、與承包人串通損害委托人利益或拒絕履行監(jiān)理義務(wù)等故意違反合同義務(wù)的行為，固然要求其承擔(dān)全部賠償責(zé)任；而對于監(jiān)理人的過失行為，只要造成損失，就推定其主觀上存在故意，除非監(jiān)理人有足夠證據(jù)證明此行為是由其過失所致。委托人在與監(jiān)理人簽約時要對這一點(diǎn)明確約定。

委托人的代位求償權(quán)

根據(jù)范本第二十九條，監(jiān)理人在處理委托業(yè)務(wù)時，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補(bǔ)償損失。但是，如果因第三人侵權(quán)導(dǎo)致監(jiān)理人遭受損失，委托人在補(bǔ)償監(jiān)理人后，有權(quán)代替監(jiān)理人向第三人追償。范本第二十九條并沒有委托人代位求償權(quán)的規(guī)定，為了保證委托人能夠順利行使代位求償權(quán)，在簽約時應(yīng)對委托人代位求償權(quán)作出明確約定。

合同解除權(quán)的約定

監(jiān)理合同是一種提供服務(wù)的合同，當(dāng)服務(wù)者提供的服務(wù)不符合需要或是損害委托人的利益時，委托人有權(quán)單方面解除合同。監(jiān)理合同范本沒有規(guī)定委托人的合同單獨(dú)解除權(quán)，我們認(rèn)為監(jiān)理合同可以約定在下列情況下，委托人有權(quán)單方面解除合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)違約責(zé)任：1、監(jiān)理人及其派出的監(jiān)理人員不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的；2、監(jiān)理人與承包人惡意串通損害委托人利益的；3、監(jiān)理人轉(zhuǎn)包或分包本合同項下的監(jiān)理服務(wù)。

合同價款的計算問題

范本專用條件部分第三十九條規(guī)定了監(jiān)理人正常工作報酬、附加工作報酬和額外工作報酬的計算方法，這是出于合同簽定后實(shí)際情況可能發(fā)生變化，導(dǎo)致監(jiān)理業(yè)務(wù)需要延長時間、暫停或終止。這實(shí)際上意味著委托人要單方面承擔(dān)將來可能出現(xiàn)的風(fēng)險。我們在審查監(jiān)理合同時通常建議委托人采取總包價的方式，多不退，少不補(bǔ)，不論監(jiān)理工作是否需要延長時間、暫停或終止，總之，監(jiān)理人的各種報酬都這個價款內(nèi)。

1、嚴(yán)把開工報告審查關(guān)，要求各承包商詳細(xì)劃分各分項工程，并按此申請開工。

2、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)及試驗檢測關(guān)，不合格材料堅決清出現(xiàn)場，減少材料不良引起的質(zhì)量隱患，對每一分項工程及工序嚴(yán)格按規(guī)范要求的檢測頻率檢測，做到質(zhì)量好壞及能否驗收用數(shù)據(jù)說話。

3、建立高精度控制測量網(wǎng)。

4、嚴(yán)格督促承包商履約，尤其對承包商的主要技術(shù)管理人員、主要機(jī)構(gòu)設(shè)備、實(shí)驗設(shè)備要求按合同要求強(qiáng)制到位，并滿足合同要求。對人員、設(shè)備建立符合審查制、進(jìn)出請假制、進(jìn)場報告制。

5、認(rèn)真承包商對分項工程的施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計，對重大施工技術(shù)方案報總監(jiān)代表審批。

6、嚴(yán)格按分項工程監(jiān)理主要檢查項目進(jìn)行施工過程中的質(zhì)量檢查，認(rèn)真、求實(shí)地填寫檢查表，對合格部分簽字，不合格部分堅決要求整改、返工、甚至拆除，嚴(yán)把工序質(zhì)量及分項工程質(zhì)量關(guān)。

7、嚴(yán)把計量支付關(guān)，做到計量需量測確定，支付需質(zhì)量合格。

8、進(jìn)行施工中安全因素檢查，督促整改。

9、配合好業(yè)主外圍的重點(diǎn)、關(guān)鍵工程部位的檢測，如基樁超聲波檢測，并鉆芯取樣等。

10、認(rèn)真處理好每項變更和簽證。 2100433B

《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)應(yīng)用指南》由中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫，全面介紹了建設(shè)工程監(jiān)理合同修訂的背景、必要性、依據(jù)和修訂過程，并重點(diǎn)對建設(shè)工程監(jiān)理合同的協(xié)議書、通用條件與專用條件、附錄的修訂進(jìn)行了說明，可作為建設(shè)監(jiān)理行業(yè)主管部門和監(jiān)理企業(yè)管理者、廣大監(jiān)理工程師的參考資料，也可作為高校相關(guān)專業(yè)師生的輔導(dǎo)用書。

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》的通知

《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）導(dǎo)讀

《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）《協(xié)議書》評注與填寫范例

《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）《通用條件》評注

第1條 定義與解釋，通用條件評注

1.1 定義

1.2 解釋

第2條 監(jiān)理人的義務(wù)，通用條件評注

2.1 監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容

2.2 監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)依據(jù)

2.3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員

2.4 履行職責(zé)

2.5 提交報告

2.6 文件資料

2.7 使用委托人的財產(chǎn)

第3條 委托人的義務(wù)，通用條件評注

3.1 告知

3.2 提供資料

3.3 提供工作條件

3.4 委托人代表

3.5 委托人意見或要求

3.6 答復(fù)

3.7 支付

第4條 違約責(zé)任，通用條件評注

4.1 監(jiān)理人的違約責(zé)任

4.2 委托人的違約責(zé)任

4.3 除外責(zé)任

第5條 支付，通用條件評注

5.1 支付貨幣

5.2 支付申請

5.3 支付酬金

5.4 有爭議部分的付款

第6條 合同生效、變更、暫停、解除與終止，通用條件評注

6.1 生效

6.2 變更

6.3 暫停與解除

6.4 終止

第7條 爭議解決，通用條件評注

7.1 協(xié)商

7.2 調(diào)解

7.3 仲裁或訴訟

第8條 其他，通用條件評注

8.1 外出考察費(fèi)用

8.2 檢測費(fèi)用

8.3 咨詢費(fèi)用

8.4 獎勵

8.5 守法誠信

8.6 保密

8.7 通知

8.8 著作權(quán)

《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF_2012_0202）《專用條件》評注與填寫范例

第1條 定義與解釋，專用條件評注與填寫范例

1.2 解釋

第2條 監(jiān)理人義務(wù)，專用條件評注與填寫范例

2.1 監(jiān)理的范圍和內(nèi)容

2.2 監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)依據(jù)

2.3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員

2.4 履行職責(zé)

2.5 提交報告

2.7 使用委托入的財產(chǎn)

第3條 委托人義務(wù)，專用條件評注與填寫范例

3.4 委托人代表

3.6 答復(fù)

第4條 違約責(zé)任，專用條件評注與填寫范例

4.1 監(jiān)理人的違約責(zé)任

4.2 委托人的違約責(zé)任

第5條 支付，專用條件評注與填寫范例

5.1 支付貨幣

5.3 支付酬金

第6條 合同生效、變更、暫停、解除與終止，專用條件評注與填寫范例

6.1 生效

6.2 變更

第7條 爭議解決，專用條件評注與填寫范例

7.2 調(diào)解

7.3 仲裁或訴訟

第8條 其他，專用條件評注與填寫范例

8.2 檢測費(fèi)用

8.4 獎勵

8.6 保密

8.8 著作權(quán)

第9條 補(bǔ)充條款，專用條件評注與填寫范例

《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）、附錄 評注與填寫范例

附錄A 相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容評注與填寫范例

附錄B 委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備評注與填寫范例

《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GFm20120202）評注相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及司法解釋

中華人民共和國建筑法.

中華人民共和國合同法（節(jié)選）

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定

房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（-）

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）

最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋

國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知

建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》 2100433B