黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定

黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定

《黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　 2000年3月7日

黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，保護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　建設(shè)工程造價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程造價(jià)）是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用期間所需的全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、有關(guān)稅款和建設(shè)期間貸款利息。

建筑安裝工程費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段，承發(fā)包雙方按照有關(guān)規(guī)定在施工合同中約定的工程價(jià)格。

第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條　省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省工程造價(jià)管理工作，市（行署）、縣（縣級(jí)市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程造價(jià)管理工作，具體業(yè)務(wù)由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。（修正 ）

國(guó)務(wù)院所屬有關(guān)部門(mén)在本省的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定負(fù)責(zé)制定本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及日常管理工作。

第五條　各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)制定工程造價(jià)管理的規(guī)章制度，實(shí)施工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)價(jià)依據(jù)），處理工程造價(jià)糾紛，并對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、造價(jià)工程師和助理造價(jià)工程師的從業(yè)資格進(jìn)行管理。

計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂、補(bǔ)充和解釋由省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第六條　計(jì)價(jià)依據(jù)主要包括工程估算指標(biāo)、概算定額（概算指標(biāo)）、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、工期定額、補(bǔ)充定額、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額、概算定額單位估價(jià)表、預(yù)算定額單位估價(jià)表、人工單價(jià)、材料和設(shè)備價(jià)格以及有關(guān)工程造價(jià)調(diào)整規(guī)定等。

國(guó)務(wù)院所屬有關(guān)部門(mén)在本省執(zhí)行本專(zhuān)業(yè)的計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)，其人工單價(jià)、材料和設(shè)備價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格以及有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)遵守本省的規(guī)定。

第七條　建設(shè)工程投資估算應(yīng)當(dāng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)投資估算指標(biāo)、有關(guān)規(guī)定以及建設(shè)期間價(jià)格變動(dòng)等因素編制。

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程投資估算，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。

第八條　建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的范圍內(nèi)，根據(jù)概算編制原則、概算定額（概算指標(biāo)）、建設(shè)期間價(jià)格變動(dòng)等因素以及有關(guān)規(guī)定編制。

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)包括工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用期間所需的全部費(fèi)用。

第九條　建設(shè)工程施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算中的建筑安裝工程費(fèi)范圍內(nèi)，依據(jù)施工圖、計(jì)價(jià)依據(jù)以及有關(guān)規(guī)定編制。

第十條　建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)和有關(guān)規(guī)定編制。

第十一條　投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)和有關(guān)價(jià)格變動(dòng)等因素，結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)與管理水平編制。

第十二條　非招標(biāo)工程的工程預(yù)算造價(jià)，由承發(fā)包雙方在按照施工圖計(jì)算工程量的基礎(chǔ)上，結(jié)合價(jià)格變動(dòng)等因素，按照有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定。

第十三條　招標(biāo)工程或者非招標(biāo)工程，均應(yīng)當(dāng)由承發(fā)包雙方在施工合同中依法約定工程造價(jià)，明確有關(guān)工程造價(jià)調(diào)整內(nèi)容，并報(bào)相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)國(guó)家和集體投資工程的施工合同中約定的工程造價(jià)進(jìn)行審查，保證工程造價(jià)的合理確定。

第十四條　建設(shè)工程竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)以施工合同約定的工程造價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行編制。

施工合同約定的調(diào)整內(nèi)容所涉及到的工程造價(jià)簽證，應(yīng)當(dāng)是有承發(fā)包雙方代表或者工程監(jiān)理人員簽字的書(shū)面材料，否則無(wú)效。

第十五條　建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和竣工結(jié)算，均應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定由有編制資格的單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制。

第十六條　承包單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)向發(fā)包單位提交竣工結(jié)算文件；發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在接到竣工結(jié)算文件之日起50日內(nèi)完成竣工結(jié)算工作，并按照施工合同的約定支付全部工程款項(xiàng)。

比較復(fù)雜的大、中型工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算，經(jīng)承發(fā)包雙方協(xié)商一致，并報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)竣工結(jié)算時(shí)間。

第十七條　工程價(jià)款的支付，實(shí)行預(yù)付工程款和支付工程進(jìn)度款制度，禁止墊款施工。

發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工合同約定的開(kāi)工之日起15日內(nèi)，向承包方支付不少于施工合同約定的工程造價(jià)25%的預(yù)付工程款。

發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工后按照施工合同的約定，向承包方支付工程進(jìn)度款，并按照比例沖銷(xiāo)預(yù)付工程款。

第十八條　發(fā)包方未能如期預(yù)付工程款、支付工程進(jìn)度款以及未能按照施工合同的約定支付全部工程款項(xiàng)的，除限期向承包方歸還本金外，還應(yīng)當(dāng)限期支付相當(dāng)于所拖欠工程價(jià)款的銀行貸款利息2倍的滯納金。

第十九條　除法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定外，任何部門(mén)或者單位不得對(duì)已經(jīng)結(jié)算完畢的工程竣工結(jié)算再行審查。

第二十條　承發(fā)包雙方未能共同認(rèn)定的竣工結(jié)算文件或者在竣工結(jié)算中發(fā)生糾紛的，可以向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。

第二十一條　凡在本省從事工程造價(jià)管理工作的專(zhuān)業(yè)人員，必須取得國(guó)家造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)的助理造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。

第二十二條　凡在本省從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位，必須取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)。

工程造價(jià)咨詢(xún)單位不得超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

第二十三條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)、造價(jià)工程師和助理造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)實(shí)行年度檢驗(yàn)制度，由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)年度檢驗(yàn)工作。

未經(jīng)年度檢驗(yàn)或年度檢驗(yàn)不合格的，不得從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。

第二十四條　省外工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)入本省從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞」こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，并到咨詢(xún)服務(wù)所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十五條　違反本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十四條第一款、第二十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改的，處以責(zé)任方1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，處以責(zé)任方違法所得3倍但不超過(guò)5萬(wàn)元的罰款。

第二十六條　違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改的，對(duì)責(zé)任方處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條　違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任方處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條　違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改的，對(duì)責(zé)任方處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十九條　違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任方處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條　違反本規(guī)定第十七條第二款、第三款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條　違反本規(guī)定第二十一條、第二十四條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任人員或者責(zé)任單位處以1000元罰款。

第三十二條　違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)單位處以違法所得3倍但不超過(guò)5萬(wàn)元的罰款；對(duì)造價(jià)工程師和助理造價(jià)工程師處以違法所得3倍但不超過(guò)5000元的罰款。

第三十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條　建設(shè)行政主管部門(mén)及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

第三十五條　違反本規(guī)定給國(guó)家、集體或者個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法履行賠償責(zé)任。

第三十六條　本規(guī)定應(yīng)用中的問(wèn)題由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　2018年5月21日，《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法〉等31部省政府規(guī)章的決定》（黑龍江省人民政府令第5號(hào)）：“九、刪去《黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》第四條第二款?！?/p>

為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)企業(yè)市場(chǎng)行為，近日，清遠(yuǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局在建設(shè)大廈組織召開(kāi)新版《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》宣貫會(huì)，省建設(shè)工程造價(jià)管理總站站長(zhǎng)、造價(jià)管理科長(zhǎng)等專(zhuān)家對(duì)管理規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解讀。46家相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，該市住建、代建、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及建設(shè)工程造價(jià)站負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》于2014年9月22日經(jīng)廣東省人民政府第十二屆32次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，以第205號(hào)省長(zhǎng)令發(fā)布，自2014年12月15日起施行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)粵府205號(hào)令）。為使相關(guān)部門(mén)特別是各縣（市、區(qū)）建設(shè)工程造價(jià)站和建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)更好地掌握粵府205號(hào)令的各項(xiàng)要求，會(huì)上，省造價(jià)站專(zhuān)家對(duì)新版管理規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解讀。各參會(huì)人員分別就建設(shè)工程造價(jià)文件質(zhì)量偏差率、縣（市、區(qū)）如何執(zhí)法等疑問(wèn)，與省站專(zhuān)家進(jìn)行了互動(dòng)交流?；浉?05號(hào)令的施行，標(biāo)志著廣東省造價(jià)管理進(jìn)入了新的階段，具體表現(xiàn)為：

一是豐富了建設(shè)工程造價(jià)管理的內(nèi)容。粵府205號(hào)令從建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)活動(dòng)、從業(yè)管理、監(jiān)督檢查等方面，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理和計(jì)價(jià)行為進(jìn)行明確規(guī)定。與1998年省政府令第40號(hào)發(fā)布的《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》相比，由原來(lái)的29條款擴(kuò)充至45條款，涵蓋內(nèi)容更廣、更深。據(jù)省造價(jià)站專(zhuān)家介紹，粵府205號(hào)令是省政府出臺(tái)的信息量最大的規(guī)定之一。

二是明確建設(shè)主管部門(mén)和造價(jià)主管機(jī)構(gòu)職責(zé)。205號(hào)令指出，縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，接受各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督。

三是規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)管理?；浉?05號(hào)令對(duì)縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)管職能部門(mén)、招標(biāo)人、發(fā)包人、建設(shè)單位、造價(jià)從業(yè)人員的違法行為和法律責(zé)任進(jìn)行界定。通過(guò)明確建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)各方責(zé)任，加大造價(jià)違法行為的處罰力度，從而規(guī)范和約束從業(yè)人員的市場(chǎng)行為，提高造價(jià)行業(yè)自律意識(shí)和管理水平。

四是工程造價(jià)管理更符合市場(chǎng)發(fā)展需要。為最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)，給建設(shè)工程造價(jià)企業(yè)“松綁”，從投資估算、概算、預(yù)算到結(jié)算整個(gè)造價(jià)行為過(guò)程，由原先由建設(shè)主管部門(mén)審查的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閭洳閭浒傅姆绞?，減少前置審批事項(xiàng)，提高行政服務(wù)效率，激發(fā)了市場(chǎng)活力。在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，市住建局堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和建設(shè)工程造價(jià)管理力度。為了防止不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，粵府205號(hào)令明確規(guī)定建設(shè)工程造價(jià)文件編制單位不得出現(xiàn)低于標(biāo)準(zhǔn)80%收費(fèi)、給予回扣等行為。

五是提升造價(jià)信息化管理水平。205號(hào)令要求通過(guò)建立信息化管理體系和信息化管理平臺(tái)，提升工程造價(jià)信息化發(fā)展水平。目前，清遠(yuǎn)市與廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共建的清遠(yuǎn)市建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系管理信息系統(tǒng)已完成搭建工作，并于2014年8月1日進(jìn)入為期5個(gè)月的試運(yùn)行階段。在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行的過(guò)程中，該市建設(shè)工程造價(jià)站積極推進(jìn)造價(jià)管理信息化工作。一方面，積極開(kāi)展建設(shè)工程造價(jià)企業(yè)誠(chéng)信行為記分和誠(chéng)信信息公示工作。2014年4月1日，修訂完善并公布了《清遠(yuǎn)市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)市場(chǎng)行為的誠(chéng)信執(zhí)行定量分值的信用考核評(píng)價(jià)。建立建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，現(xiàn)已建檔的企業(yè)38家，其中信用等級(jí)為A的企業(yè)8家。另一方面，加強(qiáng)造價(jià)成果信息化工作。抓住行業(yè)服務(wù)重點(diǎn)，整合資源，積累完整的造價(jià)成果基礎(chǔ)資料，通過(guò)將建設(shè)工程造價(jià)概算、預(yù)算、結(jié)算等文件備查備案，匯總上傳到省建設(shè)工程造價(jià)信息電子平臺(tái)，并發(fā)布如各類(lèi)型建設(shè)工程單方造價(jià)、造價(jià)指標(biāo)等信息，以滿(mǎn)足社會(huì)和政府部門(mén)對(duì)造價(jià)信息的需要，更好地提高信息化管理和服務(wù)水平。

黑龍江省人民政府令

第2號(hào)

《黑龍江省鐵路安全管理規(guī)定》已經(jīng)2021年3月1日省政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年6月1日起施行。

省長(zhǎng) 胡昌升

2021年4月6日

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第一條

為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第二條

本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)工程造價(jià),是指本市行政區(qū)域內(nèi)建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化的建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前，按國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期間貸款利息及相關(guān)稅費(fèi)。交通、水利、電力、通信等工程的造價(jià)管理，按照法律、法規(guī)等國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第三條

本市行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政資金、政府性融資或其他國(guó)有資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制時(shí)，適用本規(guī)定。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第四條

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng)，主要包括：

(一)編制和審核投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)(含工程量清單)、投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(二)約定和調(diào)整合同價(jià)款。

(三)實(shí)施工程計(jì)量與支付工程價(jià)款。

(四)辦理工程索賠與變更簽證、工程結(jié)算和決算。

(五)處理建設(shè)工程造價(jià)爭(zhēng)議和進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定。

(六)與建設(shè)工程造價(jià)確定和控制有關(guān)的其他活動(dòng)。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第五條

市建設(shè)行政管理部門(mén)是本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的主管部門(mén)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)管理的日常工作。

市發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第六條

市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé)：

(一)建立健全建設(shè)工程造價(jià)的各項(xiàng)管理制度。

(二)管理建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，編制本市建設(shè)工程一次性計(jì)價(jià)依據(jù)。

(三)定期采集、整理和發(fā)布工程造價(jià)信息。

(四)規(guī)范監(jiān)督造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和人員的從業(yè)行為，建立相關(guān)誠(chéng)信體系。

(五)跟蹤和監(jiān)管工程中標(biāo)后工程造價(jià)活動(dòng)。

(六)調(diào)解工程造價(jià)糾紛。

(七)其它建設(shè)工程造價(jià)管理的日常工作。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第七條

本市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)分為國(guó)家、省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和本市一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。

本市一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平編制，報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省造價(jià)管理機(jī)構(gòu)”)備案。

人工、工程材料和設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等相關(guān)費(fèi)用按本市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第八條

市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定的人工、工程材料和設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班編制辦法和發(fā)布的價(jià)格，確定和公布當(dāng)?shù)貎r(jià)格或調(diào)整系數(shù)。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第九條

使用國(guó)有資金或國(guó)家融資的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式計(jì)價(jià)，招標(biāo)時(shí)還應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第十條

工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序，分階段合理確定和有效控制，做到投資估算控制設(shè)計(jì)概算(含修正概算，下同)，設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程竣工結(jié)算。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第十一條

投資估算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝(技術(shù))標(biāo)準(zhǔn)、估算指標(biāo)和有關(guān)規(guī)定編制，報(bào)發(fā)展和改革部門(mén)批準(zhǔn)。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第十二條

設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)相關(guān)概預(yù)算編制的規(guī)定編制，報(bào)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第十三條

施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或者施工圖預(yù)算。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。

工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)等相關(guān)資料報(bào)送市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第十四條

投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意突破。建設(shè)、設(shè)計(jì)單位不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第十五條

招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人或受其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定以及招標(biāo)人提供的工程量清單編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第十六條

招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)、承包雙方按照招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同中約定。

非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)、承包雙方根據(jù)省綜合定額及有關(guān)規(guī)定合理確定。

市本級(jí)政府投資項(xiàng)目發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同中約定，市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)的，其審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第十七條

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同后、辦理施工許可證前，將施工合同報(bào)市建設(shè)行政管理部門(mén)、市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第十八條

發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定和每個(gè)支付期間承包人履行合同義務(wù)的實(shí)際完成的工程量確定工程進(jìn)度款。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第十九條

工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算由財(cái)政部門(mén)審核，審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第二十條

工程竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將竣工結(jié)算書(shū)報(bào)送市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。竣工結(jié)算書(shū)作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第二十一條

在工程計(jì)價(jià)中,對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第二十二條

發(fā)、承包雙方發(fā)生工程造價(jià)糾紛時(shí)，可提請(qǐng)市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第二十三條

建設(shè)單位要求施工企業(yè)按國(guó)家和省規(guī)定工期提前竣工或工程質(zhì)量高于國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)將增加的工程造價(jià)計(jì)入招標(biāo)控制價(jià)和結(jié)算內(nèi)，并在合同中明確。

施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度的，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款;合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省建設(shè)行政管理部門(mén)或其它行業(yè)主管部門(mén)或其授權(quán)的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第二十四條

建設(shè)工程造價(jià)中的下列項(xiàng)目不得列入競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)?。?

(一)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

(二)規(guī)費(fèi)。

(三)稅金。

(四)國(guó)家、省和本市規(guī)定的其他費(fèi)用。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第二十五條

市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)工程中標(biāo)后工程造價(jià)實(shí)施情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正和處理;被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照要求提供有關(guān)資料。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第二十六條

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。

工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或建設(shè)工程造價(jià)員資格，方可從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第二十七條

建設(shè)單位有3名以上工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員、其中在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師不少于2名的，可編制本單位建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)。不具備條件的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)承擔(dān)。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第二十八條

工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章和企業(yè)公章。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)出具的工程造價(jià)成果文件，還應(yīng)當(dāng)加蓋由省建設(shè)行政管理部門(mén)監(jiān)制的有企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第二十九條

當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)提交的工程造價(jià)成果文件有異議的，可以向市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第三十條

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不得有以下行為：

(一)偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。

(二)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

(三)轉(zhuǎn)包工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

(四)不按照國(guó)家和本省工程造價(jià)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定計(jì)價(jià)。

(五)超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

(六)同時(shí)承接招標(biāo)人和投標(biāo)人，或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

(七)故意抬高或壓低工程造價(jià)，造成工程造價(jià)被抬高或壓低幅度超過(guò)5%。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第三十一條

注冊(cè)造價(jià)工程師不得有以下行為：

(一)涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。

(二)以個(gè)人名義承攬工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

(三)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)。

(四)不按照國(guó)家、省和本市工程造價(jià)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定計(jì)價(jià)。

(五)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益。

(六)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件。

(七)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第三十二條

市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)人員到位、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置、工程造價(jià)成果文件等開(kāi)展監(jiān)督檢查。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第三十三條

外省、市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)到市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第三十四條

違反本規(guī)定的，由市建設(shè)行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第三十五條

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)有本辦法第三十條規(guī)定行為之一的，由市建設(shè)行政管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第三十六條

注冊(cè)造價(jià)工程師有本辦法第三十一條規(guī)定行為之一的，由市建設(shè)行政管理部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第三十七條

建設(shè)行政管理部門(mén)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其責(zé)任。

珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定第三十八條

本規(guī)定自2013年2月24日起施行。1998年6月7日施行的《珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》(珠海市人民政府令第10號(hào))同時(shí)廢止。