黑龍江省建設(shè)工程造價管理規(guī)定
《黑龍江省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
2000年3月7日
2018年5月21日,《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省農(nóng)業(yè)植物檢疫實施辦法〉等31部省政府規(guī)章的決定》(黑龍江省人民政府令第5號):“九、刪去《黑龍江省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》第四條第二款?!?/p>
黑龍江省建設(shè)工程造價管理規(guī)定
第一條 為加強建設(shè)工程造價管理,規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為,保護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,促進建筑市場健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 建設(shè)工程造價(以下簡稱工程造價)是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用期間所需的全部費用,包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、有關(guān)稅款和建設(shè)期間貸款利息。
建筑安裝工程費是指建設(shè)項目在實施階段,承發(fā)包雙方按照有關(guān)規(guī)定在施工合同中約定的工程價格。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價專業(yè)活動的單位和個人,均應(yīng)當遵守本規(guī)定。
第四條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省工程造價管理工作,市(行署)、縣(縣級市)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程造價管理工作,具體業(yè)務(wù)由各級建設(shè)行政主管部門的工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。(修正 )
國務(wù)院所屬有關(guān)部門在本省的工程造價管理機構(gòu),按照規(guī)定負責(zé)制定本專業(yè)范圍內(nèi)的工程造價計價依據(jù)及日常管理工作。
第五條 各級工程造價管理機構(gòu)主要負責(zé)制定工程造價管理的規(guī)章制度,實施工程造價計價依據(jù)(以下簡稱計價依據(jù)),處理工程造價糾紛,并對工程造價咨詢機構(gòu)的資質(zhì)、造價工程師和助理造價工程師的從業(yè)資格進行管理。
計價依據(jù)的制定、修訂、補充和解釋由省工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。
第六條 計價依據(jù)主要包括工程估算指標、概算定額(概算指標)、預(yù)算定額、費用定額、工期定額、補充定額、施工機械臺班費用定額、概算定額單位估價表、預(yù)算定額單位估價表、人工單價、材料和設(shè)備價格以及有關(guān)工程造價調(diào)整規(guī)定等。
國務(wù)院所屬有關(guān)部門在本省執(zhí)行本專業(yè)的計價依據(jù)時,其人工單價、材料和設(shè)備價格、施工機械臺班價格以及有關(guān)費用,應(yīng)當遵守本省的規(guī)定。
第七條 建設(shè)工程投資估算應(yīng)當在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)投資估算指標、有關(guān)規(guī)定以及建設(shè)期間價格變動等因素編制。
經(jīng)批準的建設(shè)工程投資估算,應(yīng)當作為建設(shè)項目工程造價的最高限額。
第八條 建設(shè)工程設(shè)計概算應(yīng)當在投資估算的范圍內(nèi),根據(jù)概算編制原則、概算定額(概算指標)、建設(shè)期間價格變動等因素以及有關(guān)規(guī)定編制。
經(jīng)批準的建設(shè)工程設(shè)計概算應(yīng)當包括工程設(shè)計范圍內(nèi)建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用期間所需的全部費用。
第九條 建設(shè)工程施工圖預(yù)算應(yīng)當在批準的設(shè)計概算中的建筑安裝工程費范圍內(nèi),依據(jù)施工圖、計價依據(jù)以及有關(guān)規(guī)定編制。
第十條 建設(shè)工程招標標底應(yīng)當根據(jù)計價依據(jù)和有關(guān)規(guī)定編制。
第十一條 投標單位的投標報價應(yīng)當按照招標文件的要求,根據(jù)計價依據(jù)和有關(guān)價格變動等因素,結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)與管理水平編制。
第十二條 非招標工程的工程預(yù)算造價,由承發(fā)包雙方在按照施工圖計算工程量的基礎(chǔ)上,結(jié)合價格變動等因素,按照有關(guān)計價依據(jù)確定。
第十三條 招標工程或者非招標工程,均應(yīng)當由承發(fā)包雙方在施工合同中依法約定工程造價,明確有關(guān)工程造價調(diào)整內(nèi)容,并報相應(yīng)的工程造價管理機構(gòu)備案。
工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對國家和集體投資工程的施工合同中約定的工程造價進行審查,保證工程造價的合理確定。
第十四條 建設(shè)工程竣工結(jié)算應(yīng)當以施工合同約定的工程造價為基礎(chǔ),結(jié)合合同約定的調(diào)整內(nèi)容進行編制。
施工合同約定的調(diào)整內(nèi)容所涉及到的工程造價簽證,應(yīng)當是有承發(fā)包雙方代表或者工程監(jiān)理人員簽字的書面材料,否則無效。
第十五條 建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標標底和竣工結(jié)算,均應(yīng)當按照國家規(guī)定由有編制資格的單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制。
第十六條 承包單位應(yīng)當在工程竣工驗收合格之日起30日內(nèi)向發(fā)包單位提交竣工結(jié)算文件;發(fā)包單位應(yīng)當在接到竣工結(jié)算文件之日起50日內(nèi)完成竣工結(jié)算工作,并按照施工合同的約定支付全部工程款項。
比較復(fù)雜的大、中型工程項目的竣工結(jié)算,經(jīng)承發(fā)包雙方協(xié)商一致,并報工程造價管理機構(gòu)批準后,可以延長竣工結(jié)算時間。
第十七條 工程價款的支付,實行預(yù)付工程款和支付工程進度款制度,禁止墊款施工。
發(fā)包方應(yīng)當在施工合同約定的開工之日起15日內(nèi),向承包方支付不少于施工合同約定的工程造價25%的預(yù)付工程款。
發(fā)包方應(yīng)當在工程開工后按照施工合同的約定,向承包方支付工程進度款,并按照比例沖銷預(yù)付工程款。
第十八條 發(fā)包方未能如期預(yù)付工程款、支付工程進度款以及未能按照施工合同的約定支付全部工程款項的,除限期向承包方歸還本金外,還應(yīng)當限期支付相當于所拖欠工程價款的銀行貸款利息2倍的滯納金。
第十九條 除法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定外,任何部門或者單位不得對已經(jīng)結(jié)算完畢的工程竣工結(jié)算再行審查。
第二十條 承發(fā)包雙方未能共同認定的竣工結(jié)算文件或者在竣工結(jié)算中發(fā)生糾紛的,可以向工程造價管理機構(gòu)申請調(diào)解。
第二十一條 凡在本省從事工程造價管理工作的專業(yè)人員,必須取得國家造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書或者省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的助理造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書。
第二十二條 凡在本省從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動的單位,必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢單位資質(zhì)證書。
工程造價咨詢單位不得超越資質(zhì)等級承擔(dān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第二十三條 工程造價咨詢單位資質(zhì)證書、造價工程師和助理造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書實行年度檢驗制度,由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)年度檢驗工作。
未經(jīng)年度檢驗或年度檢驗不合格的,不得從事工程造價專業(yè)活動。
第二十四條 省外工程造價咨詢單位進入本省從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動的,應(yīng)當?shù)绞」こ淘靸r管理機構(gòu)辦理登記手續(xù),并到咨詢服務(wù)所在地工程造價管理機構(gòu)備案。
第二十五條 違反本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十四條第一款、第二十二條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改的,處以責(zé)任方1萬元以上5萬元以下的罰款,有違法所得的,處以責(zé)任方違法所得3倍但不超過5萬元的罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改的,對責(zé)任方處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對責(zé)任方處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改的,對責(zé)任方處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對責(zé)任方處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第十七條第二款、第三款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,處以3萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十一條 違反本規(guī)定第二十一條、第二十四條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對責(zé)任人員或者責(zé)任單位處以1000元罰款。
第三十二條 違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并對工程造價咨詢單位處以違法所得3倍但不超過5萬元的罰款;對造價工程師和助理造價工程師處以違法所得3倍但不超過5000元的罰款。
第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當事人逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條 建設(shè)行政主管部門及其工程造價管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分。
第三十五條 違反本規(guī)定給國家、集體或者個人造成損失的,應(yīng)當依法履行賠償責(zé)任。
第三十六條 本規(guī)定應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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黑龍江省建設(shè)工程造價管理協(xié)會 黑價協(xié)【 2008】第 14號 關(guān)于發(fā)布《黑龍江省加上工程造價咨詢行業(yè)服務(wù)收費標準》的通知 各市(行署)建設(shè)局(建委)、省直有關(guān)廳(局)、工程造價咨詢企業(yè)及相關(guān)單 位: 現(xiàn)將《黑龍江省建設(shè)工程工程造價咨詢行業(yè)服務(wù)收費標準》 引發(fā)給你們, 請按標 準執(zhí)行。 附件:黑龍江省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)收費標準 黑龍江省建設(shè)工程造價管理協(xié)會 2008 年 12月 28日 黑龍江省建設(shè)工程造價咨詢 行業(yè)服務(wù)收費標準 第一條 為加強黑龍江省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)服務(wù)收費的管理,規(guī)范工程造價 咨詢行業(yè)服務(wù)收費行為, 維護當事人的合法權(quán)益, 促進工程造價咨詢行業(yè)健康有 序地發(fā)展,根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第 149號)、《中介 服務(wù)收費管理辦法》(計價格 [1999]2255 號)及國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定,制定《黑龍江
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廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定(修正) 廣東省人民政府 ( 1998 年 5月 18 日廣東省人民政府第九屆 8 次常務(wù)會議通過,廣東省人民政府令第 40 號 公布,自 1998 年 7 月 1 日起施行 根據(jù) 2000年 3 月 7 日發(fā)布的粵府〔 2000〕 25號進行修 改) 第一條 為加強建設(shè)工程造價管理, 規(guī)范工程造價計價行為, 維護工程建設(shè) 各方合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項目, 在編制和 確定投資估算、概算、預(yù)算、標底、結(jié)算時,應(yīng)遵守本規(guī)定。 第三條 省、市、縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)工程造價管理工作, 具體 業(yè)務(wù)由各級工程造價主管機構(gòu)(以下簡稱造價機構(gòu))負責(zé)。 省建設(shè)行政主管部門會同省計劃、 財政行政主管部門, 編制工程造價管理的 投資估算辦法、竣工財務(wù)決算辦法。 第四條 各級造價機構(gòu)應(yīng)建立資料積
為加強建設(shè)工程造價管理,規(guī)范造價企業(yè)市場行為,近日,清遠市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局在建設(shè)大廈組織召開新版《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》宣貫會,省建設(shè)工程造價管理總站站長、造價管理科長等專家對管理規(guī)定進行詳細解讀。46家相關(guān)企業(yè)負責(zé)人,該市住建、代建、財政、發(fā)改、審計等部門,各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及建設(shè)工程造價站負責(zé)人參加會議。
《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》于2014年9月22日經(jīng)廣東省人民政府第十二屆32次常務(wù)會議通過,以第205號省長令發(fā)布,自2014年12月15日起施行(以下簡稱粵府205號令)。為使相關(guān)部門特別是各縣(市、區(qū))建設(shè)工程造價站和建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)更好地掌握粵府205號令的各項要求,會上,省造價站專家對新版管理規(guī)定進行詳細解讀。各參會人員分別就建設(shè)工程造價文件質(zhì)量偏差率、縣(市、區(qū))如何執(zhí)法等疑問,與省站專家進行了互動交流?;浉?05號令的施行,標志著廣東省造價管理進入了新的階段,具體表現(xiàn)為:
一是豐富了建設(shè)工程造價管理的內(nèi)容?;浉?05號令從建設(shè)工程計價依據(jù)、計價活動、從業(yè)管理、監(jiān)督檢查等方面,對建設(shè)工程造價管理和計價行為進行明確規(guī)定。與1998年省政府令第40號發(fā)布的《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》相比,由原來的29條款擴充至45條款,涵蓋內(nèi)容更廣、更深。據(jù)省造價站專家介紹,粵府205號令是省政府出臺的信息量最大的規(guī)定之一。
二是明確建設(shè)主管部門和造價主管機構(gòu)職責(zé)。205號令指出,縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作,具體工作由其所屬的工程造價主管機構(gòu)負責(zé)。縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工,負責(zé)建設(shè)工程造價的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用,接受各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督。
三是規(guī)范建設(shè)工程造價行業(yè)管理。粵府205號令對縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程造價主管機構(gòu)和相關(guān)建設(shè)工程造價監(jiān)管職能部門、招標人、發(fā)包人、建設(shè)單位、造價從業(yè)人員的違法行為和法律責(zé)任進行界定。通過明確建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)各方責(zé)任,加大造價違法行為的處罰力度,從而規(guī)范和約束從業(yè)人員的市場行為,提高造價行業(yè)自律意識和管理水平。
四是工程造價管理更符合市場發(fā)展需要。為最大限度簡政放權(quán),給建設(shè)工程造價企業(yè)“松綁”,從投資估算、概算、預(yù)算到結(jié)算整個造價行為過程,由原先由建設(shè)主管部門審查的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)閭洳閭浒傅姆绞?,減少前置審批事項,提高行政服務(wù)效率,激發(fā)了市場活力。在簡政放權(quán)的同時,市住建局堅持放管結(jié)合,加強事中事后監(jiān)管和建設(shè)工程造價管理力度。為了防止不正當?shù)氖袌龈偁幮袨?,粵?05號令明確規(guī)定建設(shè)工程造價文件編制單位不得出現(xiàn)低于標準80%收費、給予回扣等行為。
五是提升造價信息化管理水平。205號令要求通過建立信息化管理體系和信息化管理平臺,提升工程造價信息化發(fā)展水平。目前,清遠市與廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共建的清遠市建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管和誠信體系管理信息系統(tǒng)已完成搭建工作,并于2014年8月1日進入為期5個月的試運行階段。在系統(tǒng)開發(fā)運行的過程中,該市建設(shè)工程造價站積極推進造價管理信息化工作。一方面,積極開展建設(shè)工程造價企業(yè)誠信行為記分和誠信信息公示工作。2014年4月1日,修訂完善并公布了《清遠市工程造價咨詢企業(yè)信用考核評價標準》,對全市工程造價咨詢企業(yè)市場行為的誠信執(zhí)行定量分值的信用考核評價。建立建設(shè)工程造價行業(yè)企業(yè)誠信檔案,進行動態(tài)監(jiān)管工作,現(xiàn)已建檔的企業(yè)38家,其中信用等級為A的企業(yè)8家。另一方面,加強造價成果信息化工作。抓住行業(yè)服務(wù)重點,整合資源,積累完整的造價成果基礎(chǔ)資料,通過將建設(shè)工程造價概算、預(yù)算、結(jié)算等文件備查備案,匯總上傳到省建設(shè)工程造價信息電子平臺,并發(fā)布如各類型建設(shè)工程單方造價、造價指標等信息,以滿足社會和政府部門對造價信息的需要,更好地提高信息化管理和服務(wù)水平。
黑龍江省人民政府令
第2號
《黑龍江省鐵路安全管理規(guī)定》已經(jīng)2021年3月1日省政府第65次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年6月1日起施行。
省長 胡昌升
2021年4月6日
為加強建設(shè)工程造價管理,規(guī)范工程造價計價行為,合理確定和有效控制工程造價,提高投資效益,保證工程質(zhì)量和安全,維護工程建設(shè)各方合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價,是指本市行政區(qū)域內(nèi)建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化的建設(shè)工程項目從籌建到竣工驗收交付使用前,按國家、省和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當計入工程造價的建筑安裝工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、建設(shè)期間貸款利息及相關(guān)稅費。交通、水利、電力、通信等工程的造價管理,按照法律、法規(guī)等國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本市行政區(qū)域內(nèi)使用財政資金、政府性融資或其他國有資金的建設(shè)工程項目,對工程造價進行確定與控制時,適用本規(guī)定。
對工程造價進行確定與控制的活動,主要包括:
(一)編制和審核投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標控制價(含工程量清單)、投標報價。
(二)約定和調(diào)整合同價款。
(三)實施工程計量與支付工程價款。
(四)辦理工程索賠與變更簽證、工程結(jié)算和決算。
(五)處理建設(shè)工程造價爭議和進行建設(shè)工程造價鑒定。
(六)與建設(shè)工程造價確定和控制有關(guān)的其他活動。
市建設(shè)行政管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價的主管部門,對建設(shè)工程造價活動實施監(jiān)督管理。市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)(以下簡稱“市造價管理機構(gòu)”)負責(zé)建設(shè)工程造價管理的日常工作。
市發(fā)展改革、財政、審計等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好建設(shè)工程造價管理工作。
市造價管理機構(gòu)主要履行以下職責(zé):
(一)建立健全建設(shè)工程造價的各項管理制度。
(二)管理建設(shè)工程計價依據(jù),編制本市建設(shè)工程一次性計價依據(jù)。
(三)定期采集、整理和發(fā)布工程造價信息。
(四)規(guī)范監(jiān)督造價咨詢企業(yè)和人員的從業(yè)行為,建立相關(guān)誠信體系。
(五)跟蹤和監(jiān)管工程中標后工程造價活動。
(六)調(diào)解工程造價糾紛。
(七)其它建設(shè)工程造價管理的日常工作。
本市建設(shè)工程計價依據(jù)分為國家、省統(tǒng)一計價依據(jù)、行業(yè)計價依據(jù)和本市一次性補充計價依據(jù)。
本市一次性補充計價依據(jù)由市造價管理機構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平編制,報省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)(以下簡稱“省造價管理機構(gòu)”)備案。
人工、工程材料和設(shè)備、施工機械臺班價格等相關(guān)費用按本市標準執(zhí)行。
市造價管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)省造價管理機構(gòu)制定的人工、工程材料和設(shè)備、施工機械臺班編制辦法和發(fā)布的價格,確定和公布當?shù)貎r格或調(diào)整系數(shù)。
使用國有資金或國家融資的建設(shè)工程項目,應(yīng)當采用工程量清單方式計價,招標時還應(yīng)編制招標控制價。
工程造價應(yīng)當按照基本建設(shè)程序,分階段合理確定和有效控制,做到投資估算控制設(shè)計概算(含修正概算,下同),設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算,施工圖預(yù)算控制工程竣工結(jié)算。
投資估算應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、施工工藝(技術(shù))標準、估算指標和有關(guān)規(guī)定編制,報發(fā)展和改革部門批準。
設(shè)計概算應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)相關(guān)概預(yù)算編制的規(guī)定編制,報發(fā)展改革部門批準。
施工圖設(shè)計完成后,建設(shè)工程項目應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程量清單、招標控制價或者施工圖預(yù)算。財政部門應(yīng)當對項目預(yù)算進行審核。
工程量清單是招標文件的組成部分,其準確性和完整性由招標人負責(zé)。
招標控制價應(yīng)在招標時公布,不應(yīng)上調(diào)或下浮,招標人應(yīng)將招標控制價等相關(guān)資料報送市造價管理機構(gòu)備查。
投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算一經(jīng)批準,不得隨意突破。建設(shè)、設(shè)計單位不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容和提高建設(shè)標準。項目建設(shè)過程中確需調(diào)整的,應(yīng)當按照《珠海經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例》等規(guī)定報相關(guān)部門審批。
招標文件發(fā)出后,投標人或受其委托的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當按照國家標準和相關(guān)規(guī)定以及招標人提供的工程量清單編制投標報價。
招標工程合同價款由發(fā)、承包雙方按照招標文件要求和中標人的投標報價在合同中約定。
非招標工程合同價款由發(fā)、承包雙方根據(jù)省綜合定額及有關(guān)規(guī)定合理確定。
市本級政府投資項目發(fā)包人應(yīng)當在合同中約定,市審計機關(guān)對項目竣工決算進行審計的,其審計結(jié)果作為工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算的依據(jù)。
發(fā)包人應(yīng)當在簽訂施工合同后、辦理施工許可證前,將施工合同報市建設(shè)行政管理部門、市造價管理機構(gòu)備案。
發(fā)承包雙方應(yīng)當按照施工合同約定和每個支付期間承包人履行合同義務(wù)的實際完成的工程量確定工程進度款。
工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算由財政部門審核,審計機關(guān)依法對政府投資項目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。
工程竣工結(jié)算辦理完畢,發(fā)包人應(yīng)當將竣工結(jié)算書報送市造價管理機構(gòu)備案??⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。
在工程計價中,對工程造價計價依據(jù)、辦法及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議時,由市造價管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進行解釋。
發(fā)、承包雙方發(fā)生工程造價糾紛時,可提請市造價管理機構(gòu)進行調(diào)解。
建設(shè)單位要求施工企業(yè)按國家和省規(guī)定工期提前竣工或工程質(zhì)量高于國家、省標準的,應(yīng)將增加的工程造價計入招標控制價和結(jié)算內(nèi),并在合同中明確。
施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度的,應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款;合同沒有約定或約定不明確的,應(yīng)按省建設(shè)行政管理部門或其它行業(yè)主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。
建設(shè)工程造價中的下列項目不得列入競爭性費用,并應(yīng)當單獨列項,按照規(guī)定標準計取:
(一)安全防護、文明施工措施費。
(二)規(guī)費。
(三)稅金。
(四)國家、省和本市規(guī)定的其他費用。
市造價管理機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)工程造價全過程進行監(jiān)督檢查,并對工程中標后工程造價實施情況進行抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時糾正和處理;被檢查單位應(yīng)當予以配合,并按照要求提供有關(guān)資料。
工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當依法取得工程造價咨詢資質(zhì),并在許可范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。
工程造價專業(yè)人員應(yīng)當依法取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或建設(shè)工程造價員資格,方可從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
建設(shè)單位有3名以上工程造價專業(yè)人員、其中在本單位注冊的造價工程師不少于2名的,可編制本單位建設(shè)工程項目造價。不具備條件的建設(shè)單位,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)。
工程造價成果文件應(yīng)當由執(zhí)行工程造價咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章和企業(yè)公章。工程造價咨詢企業(yè)出具的工程造價成果文件,還應(yīng)當加蓋由省建設(shè)行政管理部門監(jiān)制的有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章。
當事人對工程造價咨詢企業(yè)提交的工程造價成果文件有異議的,可以向市造價管理機構(gòu)申請調(diào)解。
工程造價咨詢企業(yè)不得有以下行為:
(一)偽造、涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
(二)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭。
(三)轉(zhuǎn)包工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
(四)不按照國家和本省工程造價有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及計價依據(jù)、計價辦法的規(guī)定計價。
(五)超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
(六)同時承接招標人和投標人,或者兩個以上投標人對同一工程的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
(七)故意抬高或壓低工程造價,造成工程造價被抬高或壓低幅度超過5%。
注冊造價工程師不得有以下行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。
(二)以個人名義承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
(三)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)。
(四)不按照國家、省和本市工程造價有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及計價依據(jù)、計價辦法的規(guī)定計價。
(五)在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益。
(六)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件。
(七)允許他人以自己名義從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
市造價管理機構(gòu)應(yīng)當依法對工程造價咨詢企業(yè)的經(jīng)營管理、專業(yè)人員到位、分支機構(gòu)設(shè)置、工程造價成果文件等開展監(jiān)督檢查。
外省、市工程造價咨詢企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價咨詢活動的,應(yīng)當自承接業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)到市造價管理機構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。
違反本規(guī)定的,由市建設(shè)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。
工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第三十條規(guī)定行為之一的,由市建設(shè)行政管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
注冊造價工程師有本辦法第三十一條規(guī)定行為之一的,由市建設(shè)行政管理部門給予警告,責(zé)令改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。
建設(shè)行政管理部門、造價管理機構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究其責(zé)任。
本規(guī)定自2013年2月24日起施行。1998年6月7日施行的《珠海市建設(shè)工程造價管理規(guī)定》(珠海市人民政府令第10號)同時廢止。