建設(shè)工程項目管理試行辦法法規(guī)信息

政府投資工程建設(shè)管理試點市建委（建設(shè)局）：     為適應政府投資工程建設(shè)管理改革試點工作的需要，現(xiàn)將《湖北省建設(shè)工程項目管理單位（企業(yè)）管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有關(guān)問題和意見，請及時反饋省建設(shè)廳建筑管理處。     試行期間，各地要嚴格按照項目管理單位條件，作好初審上報工作，切實做到總量控制、擇優(yōu)推薦。

    第一條　為深化我省工程建設(shè)組織實施方式改革，加快與國際工程管理方式接軌，提高工程建設(shè)管理水平，按照建設(shè)部建市[2003]30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》的要求，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省的實際情況，制定本辦法。     第二條　本辦法所稱建設(shè)工程項目管理是指經(jīng)省建設(shè)廳核準的建設(shè)工程項目管理單位（企業(yè)）（以下簡稱建設(shè)工程項目管理單位）受建設(shè)工程項目法人（以下簡稱委托方）委托，依據(jù)國家和地方政府批準的項目文件，有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī),按照合同約定，代表委托方對建設(shè)工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理、服務。     第三條　省建設(shè)廳負責全省建設(shè)工程項目管理單位統(tǒng)一管理。     第四條　建設(shè)工程項目管理單位應當遵循守法、誠信、公正、科學的從業(yè)準則。

    第五條　開展建設(shè)工程項目管理業(yè)務的單位實行準入制度。     第六條　申請開展建設(shè)工程項目管理業(yè)務的單位，必須符合下列基本條件，由單位工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門逐級上報，省建設(shè)廳核準備案領(lǐng)取《建設(shè)工程項目管理單位核準證書》后，方可開展工作。 （一）具有工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)獨立法人營業(yè)執(zhí)照。 （二）單位具備下列條件之一： 1、甲級建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì); 2、一級以上（含一級）施工總承包資質(zhì)； 3、甲級設(shè)計資質(zhì)； 4、注冊資本金不少于100萬元，具有固定的辦公場所、健全的組織機構(gòu)、完善的管理制度。本辦法試行前兩年內(nèi)已承擔并完成3項項目管理合同價在4000萬元以上的工程業(yè)務，具有良好的社會信譽的單位（試行期間）。 （三）法人代表或者技術(shù)負責人具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，單位技術(shù)負責人具有高級技術(shù)專業(yè)職稱，財務負責人具有中級會計職稱，主要人員應具有執(zhí)業(yè)資格證書。 （四）單位應具有項目管理的綜合實力。建設(shè)工程管理、經(jīng)濟、技術(shù)人員不得少于40人，具有國家注冊資格和高級技術(shù)專業(yè)職稱的人員不少于15人，其中注冊建造工程師（一級項目經(jīng)理）、注冊監(jiān)理工程師各不少于3人，注冊造價工程師不少于2人，注冊一級建筑師、注冊一級結(jié)構(gòu)工程師各不少于1人。 （五）具備廣泛匯集技術(shù)專家資源的能力和社會信譽，有相關(guān)專業(yè)專家的支持。 第七條　申請建設(shè)工程項目管理單位應當提供下列資料： （一）建設(shè)工程項目管理單位申請報告； （二）建設(shè)工程項目管理單位申請表； （三）單位營業(yè)執(zhí)照； （四）單位章程； （五）現(xiàn)有相關(guān)資質(zhì)證書副本原件及復印件； （六）單位法人代表和技術(shù)、財務負責人的工作簡歷、任職文件、職稱證書、注冊證書、身份證等有關(guān)證明材料原件及復印件； （七）長期合作的相關(guān)專業(yè)專家名單（有本人簽字認可）； （八）單位員工名冊及其注冊、職稱證書、身份證等證明材料原件及復印件； （九）建設(shè)工程項目管理單位業(yè)績證明（已開展過的相應業(yè)績資料）； （十）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

    第八條　建設(shè)工程項目管理單位的工作范圍主要包括： （一）建設(shè)工程前期的咨詢，組織項目建議書和可行性研究的編制或組織評估等。 （二）建設(shè)工程準備和設(shè)計階段的管理，包括： 1、建設(shè)工程用地的征選和報批、動拆遷和工程項目外部配套工程的咨詢和管理； 2、組織編制設(shè)計任務書； 3、組織勘察、設(shè)計等單位的招標； 4、組織工程方案、初步設(shè)計報審； 5、組織設(shè)計單位進行工程設(shè)計優(yōu)化； 6、組織工程施工圖報審。 （三）工程建設(shè)實施、竣工和質(zhì)量保證期階段的管理，包括： 1、組織監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、材料供應等單位的招標、采購； 2、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、材料供應等相關(guān)單位的管理和協(xié)調(diào)； 3、受委托方的委托，對工程投資、質(zhì)量、進度和安全生產(chǎn)進行控制，以及合同和文明施工管理； 4、組織工程聯(lián)動試車； 5、按國家竣工驗收備案制要求組織工程竣工驗收和移交生產(chǎn)使用； 6、組織工程竣工結(jié)算和編制竣工財務決算； 7、項目生產(chǎn)試運行管理及評估； 8、工程竣工驗收備案和竣工檔案資料移交； 9、工程質(zhì)量保證期的管理； 10、委托合同約定的其他工作。     第九條　 建設(shè)工程項目管理單位按委托方的授權(quán)和委托合同的約定，可承擔第八條中全部或部分工作。

    第十條　委托方可根據(jù)已領(lǐng)取《建設(shè)工程項目管理單位核準證書》的建設(shè)工程項目管理單位信譽、業(yè)績、工程技術(shù)、經(jīng)濟和管理人員的資歷，以及工程項目管理大綱作為主要評定條件，擇優(yōu)選定建設(shè)項目管理單位，也可以采取招標的方式確定建設(shè)工程項目管理單位。     第十一條　在同一建設(shè)工程項目上建設(shè)工程項目管理單位不得與承擔工程總承包、施工總承包及專業(yè)施工承包企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。     第十二條　對于依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程項目，具有相應監(jiān)理資質(zhì)的建設(shè)工程項目管理單位受委托方委托進行項目管理，委托方可不在另行委托工程監(jiān)理，該工程項目管理單位（企業(yè)）依法行使監(jiān)理權(quán)利，承擔監(jiān)理責任；沒有相應監(jiān)理資質(zhì)的工程項目管理單位（企業(yè)）受委托方委托進行項目管理，委托方應當委托監(jiān)理。       第十三條　建設(shè)工程項目管理單位承擔建設(shè)項目管理業(yè)務，應當與委托方簽訂建設(shè)工程項目管理委托合同。明確雙方的權(quán)利、義務和建設(shè)工程項目管理的范圍、內(nèi)容、管理費計取、支付、違約責任和雙方約定的其他事項。     第十四條　建設(shè)工程項目管理單位接受委托方的委托后，應根據(jù)合同約定及工程項目的特點，由本單位人員組成該項目管理機構(gòu)，并書面告知委托方。在任命項目管理經(jīng)理和有關(guān)工程管理人員組成工程項目管理機構(gòu)時，應充分考慮工程管理、經(jīng)濟和工程技術(shù)人員數(shù)量及專業(yè)配套，并確保主要崗位人員專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格。     第十五條　項目管理經(jīng)理應是具有建設(shè)工程項目管理經(jīng)歷的注冊建造工程師（一級項目經(jīng)理）、注冊監(jiān)理工程師、承擔過投資總額3000萬元以上建設(shè)工程項目管理的負責人。     第十六條　建設(shè)工程項目管理實行項目管理經(jīng)理負責制。項目管理經(jīng)理在單位法人代表的授權(quán)內(nèi)履行建設(shè)工程項目管理單位的合同義務，全面負責受委托的項目管理工作。

    第十七條　建設(shè)工程項目管理單位應在委托方的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，向委托方報送建設(shè)工程項目管理規(guī)劃，完成合同約定的建設(shè)工程項目管理工作，并定期向委托方報告建設(shè)工程項目管理工作情況。項目竣工后，建設(shè)工程項目管理單位應根據(jù)建設(shè)工程竣工驗收備案有關(guān)規(guī)定向委托方移交完整的工程項目建設(shè)全過程檔案資料。     第十八條　建設(shè)工程項目管理單位應接受各級建設(shè)行政主管部門的管理、監(jiān)督；正確執(zhí)行國家建設(shè)法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)建設(shè)工程規(guī)范標準，公正維護委托方、參建各方的利益和相關(guān)者的合法權(quán)益。     第十九條　建設(shè)工程項目管理單位根據(jù)合同約定的責任范圍，承擔對建設(shè)工程項目管理的相應責任。     第二十條　因建設(shè)工程項目管理工作人員自身過失而造成委托方的經(jīng)濟損失，應向委托方賠償，賠償方法在委托合同中約定。     第二十一條　如委托方要求建設(shè)工程項目管理單位對責任的賠償超過該公司注冊資金時，建設(shè)工程項目管理單位應實施專業(yè)責任保險措施予以解決。     第二十二條　建設(shè)工程項目管理單位不承擔以下責任： （一）委托方的項目決策責任。 （二）委托方的投資決策責任。 （三）不可抗力的風險責任。     第二十三條　建設(shè)工程項目管理單位不得在管理的建設(shè)工程項目上與設(shè)備制造和材料供應單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。

    第二十四條　建設(shè)工程項目管理是有償?shù)膶I(yè)化管理活動，其酬金應根據(jù)受委托的工程項目規(guī)模、委托的范圍、工程技術(shù)復雜程度和管理工作的深度等，由委托方與建設(shè)工程項目管理單位雙方協(xié)商，并在合同中約定。     第二十五條　建設(shè)工程項目管理費應在建設(shè)工程管理費中單獨列出。 全過程委托的項目，以工程總投資為基數(shù)按比例計取。試行期間的取值按照財政部財建[2002]394號文或建設(shè)部建標[1996]628號文中相應的管理費取費標準執(zhí)行。 部分委托的，如組織編制項目建議書、設(shè)計任務書、可行性研究報告、設(shè)計或組織招標、施工、監(jiān)理、造價咨詢等，由委托方和建設(shè)工程項目管理單位參照有關(guān)標準協(xié)商收取。     第二十六條  建設(shè)工程項目管理單位在工程項目管理過程中，發(fā)揮其技術(shù)、經(jīng)濟和管理優(yōu)勢，優(yōu)化設(shè)計，提出合理化建議，并加強投資控制管理，在保證工程質(zhì)量，安全和使用功能的前提下節(jié)省工程投資，或是委托方產(chǎn)生了效益，可從經(jīng)委托方和法定的價格審定機構(gòu)確認的工程節(jié)省投資額或效益總額中分成。具體分成方法和比例可由委托方和建設(shè)工程項目管理單位在建設(shè)工程項目管理委托合同中約定。

    第二十七條　省建設(shè)廳對建設(shè)工程項目管理單位建立信譽檔案，實行年度考核制度。對社會信譽差，存在嚴重違法、違規(guī)行為的建設(shè)工程項目管理單位取消其管理資格。     第二十八條　委托方與建設(shè)工程項目管理單位如有爭議，可通過建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見，可通過經(jīng)濟仲裁機構(gòu)仲裁。     第二十九條　本辦法在政府投資工程建設(shè)管理改革試點市試行。     第三十條　本辦法由湖北省建設(shè)廳負責解釋。     第三十一條　本辦法自2004年 1月1日起試行。

政府投資工程建設(shè)管理試點市建委（建設(shè)局）：     為適應政府投資工程建設(shè)管理改革試點工作的需要，現(xiàn)將《湖北省建設(shè)工程項目管理單位（企業(yè)）管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有關(guān)問題和意見，請及時反饋省建設(shè)廳建筑管理處。     試行期間，各地要嚴格按照項目管理單位條件，作好初審上報工作，切實做到總量控制、擇優(yōu)推薦。

    第一條　為深化我省工程建設(shè)組織實施方式改革，加快與國際工程管理方式接軌，提高工程建設(shè)管理水平，按照建設(shè)部建市[2003]30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》的要求，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省的實際情況，制定本辦法。     第二條　本辦法所稱建設(shè)工程項目管理是指經(jīng)省建設(shè)廳核準的建設(shè)工程項目管理單位（企業(yè)）（以下簡稱建設(shè)工程項目管理單位）受建設(shè)工程項目法人（以下簡稱委托方）委托，依據(jù)國家和地方政府批準的項目文件，有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī),按照合同約定，代表委托方對建設(shè)工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理、服務。     第三條　省建設(shè)廳負責全省建設(shè)工程項目管理單位統(tǒng)一管理。     第四條　建設(shè)工程項目管理單位應當遵循守法、誠信、公正、科學的從業(yè)準則。

    第五條　開展建設(shè)工程項目管理業(yè)務的單位實行準入制度。     第六條　申請開展建設(shè)工程項目管理業(yè)務的單位，必須符合下列基本條件，由單位工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門逐級上報，省建設(shè)廳核準備案領(lǐng)取《建設(shè)工程項目管理單位核準證書》后，方可開展工作。 （一）具有工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)獨立法人營業(yè)執(zhí)照。 （二）單位具備下列條件之一： 1、甲級建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì); 2、一級以上（含一級）施工總承包資質(zhì)； 3、甲級設(shè)計資質(zhì)； 4、注冊資本金不少于100萬元，具有固定的辦公場所、健全的組織機構(gòu)、完善的管理制度。本辦法試行前兩年內(nèi)已承擔并完成3項項目管理合同價在4000萬元以上的工程業(yè)務，具有良好的社會信譽的單位（試行期間）。 （三）法人代表或者技術(shù)負責人具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，單位技術(shù)負責人具有高級技術(shù)專業(yè)職稱，財務負責人具有中級會計職稱，主要人員應具有執(zhí)業(yè)資格證書。 （四）單位應具有項目管理的綜合實力。建設(shè)工程管理、經(jīng)濟、技術(shù)人員不得少于40人，具有國家注冊資格和高級技術(shù)專業(yè)職稱的人員不少于15人，其中注冊建造工程師（一級項目經(jīng)理）、注冊監(jiān)理工程師各不少于3人，注冊造價工程師不少于2人，注冊一級建筑師、注冊一級結(jié)構(gòu)工程師各不少于1人。 （五）具備廣泛匯集技術(shù)專家資源的能力和社會信譽，有相關(guān)專業(yè)專家的支持。 第七條　申請建設(shè)工程項目管理單位應當提供下列資料： （一）建設(shè)工程項目管理單位申請報告； （二）建設(shè)工程項目管理單位申請表； （三）單位營業(yè)執(zhí)照； （四）單位章程； （五）現(xiàn)有相關(guān)資質(zhì)證書副本原件及復印件； （六）單位法人代表和技術(shù)、財務負責人的工作簡歷、任職文件、職稱證書、注冊證書、身份證等有關(guān)證明材料原件及復印件； （七）長期合作的相關(guān)專業(yè)專家名單（有本人簽字認可）； （八）單位員工名冊及其注冊、職稱證書、身份證等證明材料原件及復印件； （九）建設(shè)工程項目管理單位業(yè)績證明（已開展過的相應業(yè)績資料）； （十）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

    第八條　建設(shè)工程項目管理單位的工作范圍主要包括： （一）建設(shè)工程前期的咨詢，組織項目建議書和可行性研究的編制或組織評估等。 （二）建設(shè)工程準備和設(shè)計階段的管理，包括： 1、建設(shè)工程用地的征選和報批、動拆遷和工程項目外部配套工程的咨詢和管理； 2、組織編制設(shè)計任務書； 3、組織勘察、設(shè)計等單位的招標； 4、組織工程方案、初步設(shè)計報審； 5、組織設(shè)計單位進行工程設(shè)計優(yōu)化； 6、組織工程施工圖報審。 （三）工程建設(shè)實施、竣工和質(zhì)量保證期階段的管理，包括： 1、組織監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、材料供應等單位的招標、采購； 2、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、材料供應等相關(guān)單位的管理和協(xié)調(diào)； 3、受委托方的委托，對工程投資、質(zhì)量、進度和安全生產(chǎn)進行控制，以及合同和文明施工管理； 4、組織工程聯(lián)動試車； 5、按國家竣工驗收備案制要求組織工程竣工驗收和移交生產(chǎn)使用； 6、組織工程竣工結(jié)算和編制竣工財務決算； 7、項目生產(chǎn)試運行管理及評估； 8、工程竣工驗收備案和竣工檔案資料移交； 9、工程質(zhì)量保證期的管理； 10、委托合同約定的其他工作。     第九條　 建設(shè)工程項目管理單位按委托方的授權(quán)和委托合同的約定，可承擔第八條中全部或部分工作。

    第十條　委托方可根據(jù)已領(lǐng)取《建設(shè)工程項目管理單位核準證書》的建設(shè)工程項目管理單位信譽、業(yè)績、工程技術(shù)、經(jīng)濟和管理人員的資歷，以及工程項目管理大綱作為主要評定條件，擇優(yōu)選定建設(shè)項目管理單位，也可以采取招標的方式確定建設(shè)工程項目管理單位。     第十一條　在同一建設(shè)工程項目上建設(shè)工程項目管理單位不得與承擔工程總承包、施工總承包及專業(yè)施工承包企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。     第十二條　對于依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程項目，具有相應監(jiān)理資質(zhì)的建設(shè)工程項目管理單位受委托方委托進行項目管理，委托方可不在另行委托工程監(jiān)理，該工程項目管理單位（企業(yè)）依法行使監(jiān)理權(quán)利，承擔監(jiān)理責任；沒有相應監(jiān)理資質(zhì)的工程項目管理單位（企業(yè)）受委托方委托進行項目管理，委托方應當委托監(jiān)理。       第十三條　建設(shè)工程項目管理單位承擔建設(shè)項目管理業(yè)務，應當與委托方簽訂建設(shè)工程項目管理委托合同。明確雙方的權(quán)利、義務和建設(shè)工程項目管理的范圍、內(nèi)容、管理費計取、支付、違約責任和雙方約定的其他事項。     第十四條　建設(shè)工程項目管理單位接受委托方的委托后，應根據(jù)合同約定及工程項目的特點，由本單位人員組成該項目管理機構(gòu)，并書面告知委托方。在任命項目管理經(jīng)理和有關(guān)工程管理人員組成工程項目管理機構(gòu)時，應充分考慮工程管理、經(jīng)濟和工程技術(shù)人員數(shù)量及專業(yè)配套，并確保主要崗位人員專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格。     第十五條　項目管理經(jīng)理應是具有建設(shè)工程項目管理經(jīng)歷的注冊建造工程師（一級項目經(jīng)理）、注冊監(jiān)理工程師、承擔過投資總額3000萬元以上建設(shè)工程項目管理的負責人。     第十六條　建設(shè)工程項目管理實行項目管理經(jīng)理負責制。項目管理經(jīng)理在單位法人代表的授權(quán)內(nèi)履行建設(shè)工程項目管理單位的合同義務，全面負責受委托的項目管理工作。

    第十七條　建設(shè)工程項目管理單位應在委托方的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，向委托方報送建設(shè)工程項目管理規(guī)劃，完成合同約定的建設(shè)工程項目管理工作，并定期向委托方報告建設(shè)工程項目管理工作情況。項目竣工后，建設(shè)工程項目管理單位應根據(jù)建設(shè)工程竣工驗收備案有關(guān)規(guī)定向委托方移交完整的工程項目建設(shè)全過程檔案資料。     第十八條　建設(shè)工程項目管理單位應接受各級建設(shè)行政主管部門的管理、監(jiān)督；正確執(zhí)行國家建設(shè)法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)建設(shè)工程規(guī)范標準，公正維護委托方、參建各方的利益和相關(guān)者的合法權(quán)益。     第十九條　建設(shè)工程項目管理單位根據(jù)合同約定的責任范圍，承擔對建設(shè)工程項目管理的相應責任。     第二十條　因建設(shè)工程項目管理工作人員自身過失而造成委托方的經(jīng)濟損失，應向委托方賠償，賠償方法在委托合同中約定。     第二十一條　如委托方要求建設(shè)工程項目管理單位對責任的賠償超過該公司注冊資金時，建設(shè)工程項目管理單位應實施專業(yè)責任保險措施予以解決。     第二十二條　建設(shè)工程項目管理單位不承擔以下責任： （一）委托方的項目決策責任。 （二）委托方的投資決策責任。 （三）不可抗力的風險責任。     第二十三條　建設(shè)工程項目管理單位不得在管理的建設(shè)工程項目上與設(shè)備制造和材料供應單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。

    第二十四條　建設(shè)工程項目管理是有償?shù)膶I(yè)化管理活動，其酬金應根據(jù)受委托的工程項目規(guī)模、委托的范圍、工程技術(shù)復雜程度和管理工作的深度等，由委托方與建設(shè)工程項目管理單位雙方協(xié)商，并在合同中約定。     第二十五條　建設(shè)工程項目管理費應在建設(shè)工程管理費中單獨列出。 全過程委托的項目，以工程總投資為基數(shù)按比例計取。試行期間的取值按照財政部財建[2002]394號文或建設(shè)部建標[1996]628號文中相應的管理費取費標準執(zhí)行。 部分委托的，如組織編制項目建議書、設(shè)計任務書、可行性研究報告、設(shè)計或組織招標、施工、監(jiān)理、造價咨詢等，由委托方和建設(shè)工程項目管理單位參照有關(guān)標準協(xié)商收取。     第二十六條  建設(shè)工程項目管理單位在工程項目管理過程中，發(fā)揮其技術(shù)、經(jīng)濟和管理優(yōu)勢，優(yōu)化設(shè)計，提出合理化建議，并加強投資控制管理，在保證工程質(zhì)量，安全和使用功能的前提下節(jié)省工程投資，或是委托方產(chǎn)生了效益，可從經(jīng)委托方和法定的價格審定機構(gòu)確認的工程節(jié)省投資額或效益總額中分成。具體分成方法和比例可由委托方和建設(shè)工程項目管理單位在建設(shè)工程項目管理委托合同中約定。

    第二十七條　省建設(shè)廳對建設(shè)工程項目管理單位建立信譽檔案，實行年度考核制度。對社會信譽差，存在嚴重違法、違規(guī)行為的建設(shè)工程項目管理單位取消其管理資格。     第二十八條　委托方與建設(shè)工程項目管理單位如有爭議，可通過建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見，可通過經(jīng)濟仲裁機構(gòu)仲裁。     第二十九條　本辦法在政府投資工程建設(shè)管理改革試點市試行。     第三十條　本辦法由湖北省建設(shè)廳負責解釋。     第三十一條　本辦法自2004年 1月1日起試行。