江蘇省長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)施辦法辦法全文

于2004年8月4日經(jīng)省政府第36次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年10月1日起施行。

二○○四年八月十三日

第一條　為了加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理，維護(hù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在長(zhǎng)江江蘇水域從事開采砂石（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江采砂”）及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱長(zhǎng)江江蘇水域包括本省境內(nèi)長(zhǎng)江干流河道、通江河道已建涵閘的閘下港堤之間水域、通江河道未建涵閘的從入長(zhǎng)江的河口向上500-2000米的水域。

第三條　長(zhǎng)江采砂必須嚴(yán)格按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得在禁采區(qū)、禁采期非法開采江砂。沿江各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非法采砂活動(dòng)的打擊力度，切實(shí)保障長(zhǎng)江的防洪和通航安全。

第四條　省人民政府水行政主管部門對(duì)長(zhǎng)江采砂實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

沿江設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門依照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。

長(zhǎng)江南京航道局負(fù)責(zé)長(zhǎng)江航道管理工作，江蘇海事局負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干流水域環(huán)境及水上交通安全的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)長(zhǎng)江通江河道交通安全的監(jiān)督管理工作，公安部門負(fù)責(zé)長(zhǎng)江水上治安管理工作，依法打擊長(zhǎng)江采砂活動(dòng)中的犯罪行為。

第五條　長(zhǎng)江采砂實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃制度。省人民政府水行政主管部門根據(jù)國(guó)家制定的長(zhǎng)江采砂規(guī)劃和經(jīng)審定的江砂開采可行性論證報(bào)告，擬訂本省長(zhǎng)江水域采砂規(guī)劃實(shí)施方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公告，并報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局備案。

沿江設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門按照省人民政府批準(zhǔn)的長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施方案，制定本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)組織實(shí)施。

第六條　國(guó)家批準(zhǔn)的長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期由省人民政府予以公告。

省人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江的水情、工情、汛情、航道變遷、通航保障和管理等需要，按照保證河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全和江岸沿線工程設(shè)施正常使用的要求，在國(guó)家長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長(zhǎng)禁采期限，報(bào)省人民政府決定后公告。

因河道和航道整治、整修長(zhǎng)江堤防吹填固基、吹填造地進(jìn)行長(zhǎng)江采砂的，不受長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期和采砂設(shè)備功率的限制。

第七條　長(zhǎng)江采砂實(shí)行可行性論證報(bào)告制度。采砂可行性論證報(bào)告按可采區(qū)分區(qū)進(jìn)行，由負(fù)責(zé)管理可采區(qū)的設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門委托具有水利水電工程勘察甲級(jí)資質(zhì)單位編制，經(jīng)省人民政府水行政主管部門組織有關(guān)部門及相關(guān)專家審查后作為擬定長(zhǎng)江水域采砂規(guī)劃實(shí)施方案的依據(jù)。

有下列情形之一的，采砂可行性論證報(bào)告由申請(qǐng)采砂單位或者個(gè)人委托具有水利水電工程勘察甲級(jí)資質(zhì)單位編制：

（一）因整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長(zhǎng)江河道采砂的；

（二）因整治長(zhǎng)江航道采砂的；

（三）因吹填造地采砂的。

第八條　采砂可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）采砂范圍圖、控制點(diǎn)坐標(biāo)以及上一年汛后的水下地形圖；

（二）采砂河段河勢(shì)、河床演變分析；

（三）砂石來源、補(bǔ)給情況和年度開采總量的可行性分析；

（四）砂石堆放地點(diǎn)或者棄料處理方案的論證分析；

（五）采砂對(duì)河勢(shì)及防洪影響的論證分析；

（六）采砂對(duì)通航安全影響的論證分析；

（七）采砂對(duì)水環(huán)境影響的論證分析；

（八）采砂對(duì)通訊、橋渡、飲排水口等水上水下臨近建筑物和設(shè)施的安全方面影響的論證分析；

（九）論證的結(jié)論意見。

第九條　長(zhǎng)江河道采砂實(shí)行許可制度，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定開采人，由省人民政府水行政主管部門發(fā)放河道采砂許可證。

省際邊界重點(diǎn)河段的采砂許可證由長(zhǎng)江水利委員會(huì)發(fā)放。省際邊界重點(diǎn)河段范圍按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門劃定的范圍執(zhí)行。

第十條　從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向采砂地點(diǎn)所在的設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人名稱、地址、法人代表（負(fù)責(zé)人）、企業(yè)代碼（身份證）、申請(qǐng)理由；

（二）采砂船船名、船號(hào)、船主姓名（名稱）、采砂船舶和船員證書；

（三）開采性質(zhì)、種類、地點(diǎn)和范圍（附具范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo)）、時(shí)限、深度、開采量、采砂設(shè)備類型、采砂技術(shù)人員情況、作業(yè)方式、施工方案、棄料處理方式；

（四）采砂申請(qǐng)人與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件。

第十一條　沿江設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門收到采砂申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，一次性告知申請(qǐng)采砂的單位或者個(gè)人補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容：

（一）采砂申請(qǐng)書內(nèi)容不全或者填注不明的；

（二）應(yīng)當(dāng)提交采砂可行性論證報(bào)告而沒有提交，或者采砂可行性論證報(bào)告不符合要求的；

（三）無相關(guān)材料或者相關(guān)材料不符合要求的。

第十二條　對(duì)申請(qǐng)材料符合長(zhǎng)江采砂規(guī)劃、省長(zhǎng)江水域采砂規(guī)劃實(shí)施方案和其他條件的，沿江設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)之日起10日內(nèi)簽署意見后，報(bào)省人民政府水行政主管部門審批；屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，省人民政府水行政主管部門自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)簽署意見后轉(zhuǎn)報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和有關(guān)水行政主管部門，并說明理由。

第十三條　因整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基和整治長(zhǎng)江河道采砂的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交采砂許可申請(qǐng)和采砂可行性論證報(bào)告，并附具經(jīng)審批同意的工程設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料，逐級(jí)報(bào)省人民政府水行政主管部門審查，并報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)批準(zhǔn)。

因整治長(zhǎng)江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)依法征求長(zhǎng)江水利委員會(huì)或者省人民政府水行政主管部門意見，并提供航道整治采砂可行性論證報(bào)告、設(shè)計(jì)和審批文件以及其他有關(guān)材料。

因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)河道采砂許可證。其中單項(xiàng)工程吹填造地采砂規(guī)模為10萬(wàn)噸以下的，逐級(jí)報(bào)省水行政主管部門審批發(fā)證；10萬(wàn)噸以上的，省人民政府水行政主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查同意。

第十四條　采砂許可證實(shí)行一船一證，正本懸掛在采砂船舶指定位置，副本留存在采砂船舶上備查。

采砂許可證的有效期限不得超過1個(gè)可采期。河道采砂許可證的有效期屆滿，或者累計(jì)采砂量達(dá)到采砂許可證規(guī)定的采砂總量時(shí)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷采砂許可證，并發(fā)布公告。

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人如需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。

第十五條　不同行政區(qū)域之間因長(zhǎng)江采砂發(fā)生的糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。

第十六條　從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持有與采砂有關(guān)的各類有效證件（書），采砂船舶應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明船名、船號(hào)，裝置監(jiān)測(cè)設(shè)備，單船采砂設(shè)備功率在750至1500馬力之間，配備具有符合船舶運(yùn)行、機(jī)械操作等要求的采砂技術(shù)人員。

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全采砂采銷臺(tái)帳，逐日填報(bào)采砂生產(chǎn)作業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，在規(guī)定時(shí)段內(nèi)按照河道采砂許可證的要求進(jìn)行開采，并在采砂區(qū)域設(shè)立作業(yè)標(biāo)志。采砂生產(chǎn)作業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表由省人民政府水行政主管部門依法統(tǒng)一制定。

批準(zhǔn)的采砂作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立明顯標(biāo)志。

第十七條　可采期內(nèi)，由于出現(xiàn)影響長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定和防洪安全的自然災(zāi)害或者其他重大事件，需要暫停采砂活動(dòng)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知采砂單位和個(gè)人停止采砂活動(dòng)，采砂單位和個(gè)人必須服從；上述事由消除后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知采砂單位和個(gè)人恢復(fù)采砂活動(dòng)。

第十八條　沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂的管理和監(jiān)督檢查，被檢查的采砂單位和個(gè)人、船主和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。監(jiān)督檢查主要內(nèi)容為：

（一）是否持有合法有效的河道采砂許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（二）是否按照河道采砂許可證或者批準(zhǔn)文件的規(guī)定進(jìn)行采砂；

（三）是否按規(guī)定繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)；

（四）是否按規(guī)定堆放砂石和清理砂石棄料；

（五）采砂船、運(yùn)砂船是否按規(guī)定停放；

（六）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第十九條　下列行為屬非法采砂：

（一）未辦理河道采砂許可證，擅自在長(zhǎng)江采砂的；

（二）雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂或者未按照采砂許可證規(guī)定的要求采砂的；

第二十條　沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水政監(jiān)察和執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂活動(dòng)。在打擊長(zhǎng)江非法采砂中，涉及設(shè)區(qū)的市、縣邊界河段的有關(guān)水行政主管部門可以越界追擊和查處，所在地的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合；在省際邊界重點(diǎn)河段發(fā)現(xiàn)非法采砂行為的，可以先行采取扣押采砂船舶等臨時(shí)處置措施，再移交長(zhǎng)江水利委員會(huì)查處。

第二十一條　禁止采砂期內(nèi)所有采砂船舶和可采期內(nèi)未取得河道采砂許可證的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府指定的水域停泊。因從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等特殊情況，需要駛離停泊地點(diǎn)的，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并拆除采砂設(shè)備；涉及長(zhǎng)江省際邊界重要河段的，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)事先征求長(zhǎng)江水利委員會(huì)的意見。

禁采區(qū)內(nèi)不得滯留采砂船舶。

第二十二條　在長(zhǎng)江采砂地點(diǎn)裝運(yùn)砂石的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)裝運(yùn)持有河道采砂許可證的單位和個(gè)人開采的砂石。

第二十三條　沿江設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江河道可采區(qū)的河床變化進(jìn)行采前、采后監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)資料報(bào)省人民政府水行政主管部門核備。

對(duì)河床變化監(jiān)測(cè)，應(yīng)當(dāng)由具有乙級(jí)以上水下測(cè)繪資質(zhì)單位承擔(dān)。

第二十四條　從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第二十五條　沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)江河道采砂監(jiān)督舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)非法采砂行為屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條　違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在長(zhǎng)江水域因吹填固基、整治河道采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條　違反本辦法規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長(zhǎng)江采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門，責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的扣押或者沒收非法采砂船舶，對(duì)扣押的非法采砂船舶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人履行行政處罰決定后5日內(nèi)返還；對(duì)沒收的非法采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法予以拍賣，難以拍賣或者拍賣不掉的可以就地拆卸、銷毀。

違反本辦法規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。

第二十九條　運(yùn)砂船舶在長(zhǎng)江采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶偷采的江砂的，屬于與非法采砂船舶共同實(shí)施非法采砂行為，依照本《辦法》第二十八條規(guī)定給予處罰。

第三十條　從事非法采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人拒不接受處理或者逃離現(xiàn)場(chǎng)的，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門有權(quán)將非法采砂船舶拖至指定地點(diǎn)停放，并依法處理，因此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條　違反《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》、《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在長(zhǎng)江江蘇水域嚴(yán)禁非法采砂活動(dòng)的決定》或者本辦法的規(guī)定，受到行政處罰的，自行政處罰決定作出之日起一年內(nèi)，不得申請(qǐng)從事長(zhǎng)江河道采砂活動(dòng)；其中吊銷采砂許可證的，自吊銷之日起兩年內(nèi)，不得申請(qǐng)從事長(zhǎng)江河道采砂活動(dòng)。

第三十二條　采砂單位和個(gè)人拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在長(zhǎng)江采砂管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂的，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)因管理不力造成轄區(qū)內(nèi)采砂管理工作秩序混亂以及造成重大損失或者嚴(yán)重影響的，由上級(jí)人民政府追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十四條　違反本辦法規(guī)定，屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍的，由相關(guān)部門依法予以處罰。

第三十五條　本辦法自2004年10月1日起施行。

十二、對(duì)《江蘇省長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)施辦法》作出修改

（一）刪去第六條第三款中的“、吹填造地”。

（二）將第七條中的“具有水利水電工程勘察甲級(jí)資質(zhì)單位”修改為“具有技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)”，將“委托具有水利水電工程勘察甲級(jí)資質(zhì)單位編制”修改為“自行編制或者委托具有技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)編制”。

（三）將第十三條第三款中的“報(bào)經(jīng)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查同意”修改為“征求長(zhǎng)江水利委員會(huì)的意見”。

（四）將第十六條第一款中的“在750至1500馬力之間”修改為“不超過1250千瓦”。

第一條

為了加強(qiáng)本市境內(nèi)長(zhǎng)江河道采砂管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，根據(jù)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《湖北省長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本市境內(nèi)長(zhǎng)江河道從事采砂及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

長(zhǎng)江采砂管理實(shí)行市人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂管理和監(jiān)督檢查工作，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含城區(qū)辦事處、管理區(qū)委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的協(xié)調(diào)、管理工作。

第四條

公安部門負(fù)責(zé)長(zhǎng)江水上治安管理工作，維護(hù)長(zhǎng)江水上治安秩序，對(duì)違反治安管理規(guī)定，拒絕、阻礙長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為實(shí)施治安管理處罰；依法打擊長(zhǎng)江采砂活動(dòng)中的犯罪行為。

長(zhǎng)江航務(wù)和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《條例》規(guī)定的管理工作。

第五條

市人民政府水行政主管部門根據(jù)國(guó)家制定的長(zhǎng)江采砂規(guī)劃，在上級(jí)水行政主管部門的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本市境內(nèi)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃方案的具體實(shí)施工作。

第六條

長(zhǎng)江采砂實(shí)行許可制度。從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人申領(lǐng)長(zhǎng)江河道采砂許可證，應(yīng)當(dāng)向市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，符合審批發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)填寫《長(zhǎng)江河道采砂許可申請(qǐng)書》，市人民政府水行政主管部門簽署意見后報(bào)市人民政府行政首長(zhǎng)審批。

在長(zhǎng)江內(nèi)從事采砂活動(dòng)必須先取得長(zhǎng)江采砂許可，方可在本市招投標(biāo)中心按照投標(biāo)管理辦法公開投標(biāo)。

第七條

符合下列條件的，市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放長(zhǎng)江河道采砂許可證：

（一）符合長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；

（二）符合年度采砂控制總量的要求；

（三）具備平緩移動(dòng)的作業(yè)方式；

（四）符合采砂船只數(shù)量的控制要求；

（五）采砂船舶、船員證書齊全并按規(guī)定標(biāo)明船名、船號(hào)；

（六）有符合要求的采砂設(shè)備和相關(guān)的采砂技術(shù)人員；

（七）采砂船舶裝配有定位測(cè)量設(shè)備；

（八）沒有非法采砂等不良記錄。

第八條

在本市境內(nèi)從事長(zhǎng)江采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)江河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開采。禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓長(zhǎng)江河道采砂許可證。

第九條

為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。因河勢(shì)變化和防洪安全的需要，市人民政府水行政主管部門可以采取臨時(shí)處置措施，中止采砂活動(dòng)，采砂單位和個(gè)人必須服從。

第十條

長(zhǎng)江所采砂石應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)水行政主管部門的要求處理，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條

本市境內(nèi)從事長(zhǎng)江采砂的單位和個(gè)人應(yīng)向市水行政主管部門繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)征收、使用和管理辦法按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條

市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施情況和違反本辦法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人對(duì)長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十三條

有下列行為之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的長(zhǎng)江采砂規(guī)劃、擅自修改長(zhǎng)江采砂規(guī)劃或者違反長(zhǎng)江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)采砂的；

（二）不按照規(guī)定審批發(fā)放長(zhǎng)江河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的；

（三）不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，造成長(zhǎng)江采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故的；

（四）在長(zhǎng)江河道采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的；

（五）截留、挪用長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的。

第十四條

違反本辦法規(guī)定，《條例》、《實(shí)施辦法》已作出處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定給予處罰。

第十五條

運(yùn)砂船舶在采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶所采砂石，屬于與非法采砂船舶共同實(shí)施非法采砂行為，視同非法采砂船舶，由市人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，依照《條例》的規(guī)定處罰。

水利部關(guān)于修改《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的決定

水利部令第39號(hào)

水利部關(guān)于修改《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的決定

水利部決定對(duì)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》做如下修改：

一、刪除第三條第三款第（三）項(xiàng)

二、第六條第一款修改為：“每年6月1日至9月30日以及河道水位超過警戒水位時(shí)，為長(zhǎng)江宜賓以下干流河道（不含三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)河道）采砂的禁采期。長(zhǎng)江寸灘水文站流量大于25000立方米每秒時(shí)，為三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)河道采砂的禁采期?！?

三、第十六條第一款第（三）項(xiàng)修改為：“采砂設(shè)備功率超過1250千瓦，不具備平緩移動(dòng)的開采作業(yè)方式的；”

第十六條第二款修改為：“因吹填造地進(jìn)行采砂的，不受前款第（一）項(xiàng)限制?！?

本決定自2010年5月1日起施行。

《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

水利部令第42號(hào)

水利部關(guān)于廢止宣布失效修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

（2010年12月28日水利部令第42號(hào)公布自公布之日起施行）

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]28號(hào)）要求，水利部對(duì)現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，經(jīng)商有關(guān)部門，決定廢止《黃河下游引黃渠首工程水費(fèi)收交和管理辦法（試行）》等14件規(guī)范性文件，宣布《全民所有制水利企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》等6件規(guī)章和規(guī)范性文件失效，修改《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》1件規(guī)章。

略

三、予以修改的規(guī)章

將《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（2003年6月2日水利部令第19號(hào)發(fā)布，2010年5月14日水利部令第39號(hào)修正）第十條第二款修改為：“從事前款規(guī)定以外的采砂活動(dòng)，由有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門審批。在省際邊界重點(diǎn)河段范圍以外，單項(xiàng)工程吹填造地采砂規(guī)模為10萬(wàn)噸以上的，有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求長(zhǎng)江水利委員會(huì)的意見。”

本決定自公布之日起生效。

第一條為了加強(qiáng)本省境內(nèi)長(zhǎng)江河道采砂管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和航運(yùn)安全，根據(jù)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省境內(nèi)長(zhǎng)江河道從事開采砂石（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江采砂）及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條長(zhǎng)江采砂管理實(shí)行縣級(jí)以上人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。沿江縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的管理工作，督促檢查有關(guān)部門維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂管理秩序，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的管理活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂管理和監(jiān)督檢查工作。

第五條各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)長(zhǎng)江水上治安管理工作，維護(hù)長(zhǎng)江水上治安秩序，對(duì)違反治安管理規(guī)定，拒絕、阻礙長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為實(shí)施治安管理處罰；依法打擊長(zhǎng)江采砂活動(dòng)中的犯罪行為。

長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《條例》規(guī)定的管理工作。

第六條省人民政府水行政主管部門根據(jù)國(guó)家制定的長(zhǎng)江采砂規(guī)劃，擬定本省境內(nèi)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局備案。

本省境內(nèi)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)充分考慮長(zhǎng)江防洪安全和航運(yùn)安全的要求，符合長(zhǎng)江防洪、河道整治及航道整治等專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定。

本省境內(nèi)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施方案，由省人民政府水行政主管部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)沿江市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門具體實(shí)施。

第七條長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的本省境內(nèi)禁采區(qū)和禁采期由省人民政府予以公告。

省人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本省境內(nèi)長(zhǎng)江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外調(diào)整禁采范圍、延長(zhǎng)禁采期限。

調(diào)整的禁采范圍和延長(zhǎng)的禁采期限，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府決定后公告，并報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)備案。

第八條長(zhǎng)江采砂實(shí)行許可制度。本省境內(nèi)長(zhǎng)江河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一審批發(fā)放。省際邊界重點(diǎn)河段的長(zhǎng)江河道采砂許可證，經(jīng)省人民政府水行政主管部門簽署意見后，報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批發(fā)放。

水行政主管部門審批發(fā)放長(zhǎng)江河道采砂許可證涉及航道的，應(yīng)當(dāng)征求長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)的意見。長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到水行政主管部門書面征求意見之日起7日內(nèi)出具書面意見。

本省境內(nèi)長(zhǎng)江河道采砂許可證有效期不超過一個(gè)可采期，實(shí)行一船一證，采砂許可證式樣由省人民政府水行政主管部門按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一印制。

第九條從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人申領(lǐng)長(zhǎng)江河道采砂許可證，應(yīng)當(dāng)向長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。

受理申請(qǐng)的水行政主管部門依法審查，符合審批發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)簽署意見，逐級(jí)上報(bào)，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)或省人民政府水行政主管部門依照本辦法第八條的規(guī)定，審批發(fā)放長(zhǎng)江河道采砂許可證。

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人申領(lǐng)長(zhǎng)江河道采砂許可證，應(yīng)當(dāng)填寫《長(zhǎng)江河道采砂許可申請(qǐng)書》?！堕L(zhǎng)江河道采砂許可申請(qǐng)書》由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出是否符合審批發(fā)證條件的意見并決定是否報(bào)送上一級(jí)水行政主管部門審批。

不予上報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予上報(bào)決定之日起7日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并說明理由。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)市級(jí)人民政府水行政主管部門簽署意見的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以審批；

經(jīng)審查不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十條符合下列條件的，省人民政府水行政主管部門審批發(fā)放長(zhǎng)江河道采砂許可證或者上報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批發(fā)放長(zhǎng)江河道采砂許可證：

(一)符合長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；

(二)符合年度采砂控制總量的要求；

(三)具備平緩移動(dòng)的作業(yè)方式；

(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求；

(五)采砂船舶、船員證書齊全并按規(guī)定標(biāo)明船名、船號(hào)；

(六)有符合要求的采砂設(shè)備和相關(guān)的采砂技術(shù)人員；

(七)采砂船舶裝配有定位測(cè)量設(shè)備；

(八)沒有非法采砂等不良記錄。

第十一條在本省境內(nèi)從事長(zhǎng)江采砂的船舶，其允許開采動(dòng)

力為250千瓦以上，750千瓦以下。

第十二條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江河道可采區(qū)的水下地形進(jìn)行測(cè)量，并根據(jù)測(cè)量結(jié)果對(duì)可采區(qū)能否續(xù)采進(jìn)行論證并作出論證報(bào)告。論證報(bào)告是下一年度進(jìn)行采砂許可審批的依據(jù)。

水下地形測(cè)量應(yīng)當(dāng)由具有乙級(jí)以上水下測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)；論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的水利、水電勘察單位編制。

第十三條長(zhǎng)江河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明采砂業(yè)主姓名（法人名稱）、采砂船名、船號(hào)和開采性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、時(shí)限、數(shù)量以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容。

第十四條在本省境內(nèi)從事長(zhǎng)江采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)江河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開采。需要改變長(zhǎng)江河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理長(zhǎng)江河道采砂許可證。禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓長(zhǎng)江河道采砂許可證。

第十五條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

第十六條因河勢(shì)變化和防洪安全的需要，沿江縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以采取臨時(shí)處置措施，中止采砂活動(dòng)，采砂單位和個(gè)人必須服從。

第十七條省人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。并在每年1月31日前將上一年度長(zhǎng)江采砂審批發(fā)證和實(shí)施情況，報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)備案。

第十八條沿江市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門因整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長(zhǎng)江河道需采砂的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證并經(jīng)省水行政主管部門審查，報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)批準(zhǔn)。

長(zhǎng)江航務(wù)管理局在本省境內(nèi)因整治長(zhǎng)江航道需采砂的，應(yīng)當(dāng)在征求省人民政府水行政主管部門意見的基礎(chǔ)上，向長(zhǎng)江水利委員會(huì)征求意見。

本省境內(nèi)因吹填造地從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第九條的規(guī)定申請(qǐng)長(zhǎng)江河道采砂許可證。

單項(xiàng)工程吹填造地采砂規(guī)模為10萬(wàn)噸以上的，報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查同意后辦理長(zhǎng)江河道采砂許可證。

本條第一、二款所列采砂活動(dòng)屬于公益采砂，所采砂石應(yīng)當(dāng)按照省水行政主管部門或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)的要求處理，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條本省境內(nèi)的采砂船，在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除采砂機(jī)具，停放在縣級(jí)人民政府水行政主管部門指定的地點(diǎn)，不得擅自離開。

采砂船在禁采期內(nèi)確需離開指定停放地點(diǎn)的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)?？h級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將批準(zhǔn)情況逐級(jí)上報(bào)至省人民政府水行政主管部門備案。

第二十條本省境內(nèi)從事長(zhǎng)江采砂的單位和個(gè)人應(yīng)向水行政主管部門繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。長(zhǎng)江河道砂石資源贊征收、使用和管理辦法按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)生長(zhǎng)江采砂糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門處理。

不同行政區(qū)域之間發(fā)生長(zhǎng)江采砂糾紛的，糾紛各方應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。

在長(zhǎng)江采砂糾紛解決前，糾紛任何一方或者當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。

縣級(jí)以上人民政府或者其水行政主管部門在處理長(zhǎng)江河道采砂糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)處置措施，有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。

第二十二條沿江縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施情況和違反本辦法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。

長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人對(duì)長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第二十三條依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰；

對(duì)負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第二十四條有下列行為之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；

觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的長(zhǎng)江采砂規(guī)劃、擅自修改長(zhǎng)江采砂規(guī)劃或者違反長(zhǎng)江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)采砂的；

(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放長(zhǎng)江河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的；

(三)不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，造成長(zhǎng)江采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故的；

(四)在長(zhǎng)江河道采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的；

(五)截留、挪用長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)，或者有本款第(四)項(xiàng)行為的，由同級(jí)財(cái)政主管部門追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，《條例》已作出處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定給予處罰。

第二十六條運(yùn)砂船舶在采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶所采砂石，屬于與非法采砂船舶共同實(shí)施非法采砂行為，視同非法采砂船舶，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，依照《條例》的規(guī)定處罰。

第二十七條以整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基、整治長(zhǎng)江河道、整治長(zhǎng)江航道的名義采砂進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處l萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條依照本辦法實(shí)施吊銷長(zhǎng)江河道采砂許可證的行政處罰，有關(guān)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民政府水行政主管部門或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)決定。