主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
省十一屆人大常委會第二十八次會議對《江蘇省勞動合同條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)進行了初次審議。常委會組成人員認(rèn)為,為了完善勞動合同制度,維護勞動者合法權(quán)益,規(guī)范勞動用工管理,根據(jù)我省實際對《江蘇省勞動合同條例》進行修訂是十分必要的。同時,委員們也提出了一些修改意見和建議。會后,法工委書面征求了十三個設(shè)區(qū)的市人大常委會和部分省人大代表、立法咨詢專家的意見,在江蘇人大網(wǎng)全文公布了修訂草案公開征求意見,并會同省人大財經(jīng)委、省人力資源和社會保障廳到泰州市、常熟市進行調(diào)研,還召開了由省有關(guān)部門參加的征求意見座談會。在此基礎(chǔ)上,對各方面的意見逐一分析研究,對修訂草案進行了修改。2012年8月30日,省人大法制委員會召開全體會議對修訂草案進行了首次審議。2012年12月28日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》通過后,對修訂草案作了進一步修改。同月31日,省人大法制委員會召開全體會議對修訂草案再次進行了審議。現(xiàn)將審議結(jié)果報告如下:
一、關(guān)于勞動合同的訂立
1.有的委員認(rèn)為,修訂草案第十二條第二款關(guān)于勞動預(yù)備制度和就業(yè)見習(xí)制度的規(guī)定,賦予了縣級以上地方人民政府制定的規(guī)范性文件比地方性法規(guī)更高的效力,不符合立法原則,建議刪去。同時,該款有關(guān)用人單位安排勞動者“見習(xí)”的內(nèi)容屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的試用期制度,表述不準(zhǔn)確。因此,我們建議刪去修訂草案第十二條第二款有關(guān)“見習(xí)”和“縣級以上地方人民政府對勞動預(yù)備制度和就業(yè)見習(xí)制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定”的內(nèi)容。
2.省人大財經(jīng)委認(rèn)為,修訂草案第十五條第一款有關(guān)“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定”的表述不夠明確。因此,根據(jù)法律規(guī)定,我們建議將其明確為“勞動者沒有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定情形的”。同時,根據(jù)有的委員和省有關(guān)部門的建議,在本條中明確用人單位負(fù)有“書面告知”勞動者可以訂立無固定期限勞動合同的義務(wù)。
二、關(guān)于勞動合同的履行和變更
1.有的地方提出,修訂草案第二十六條有關(guān)“負(fù)有保守商業(yè)秘密等義務(wù)的勞動者”的表述不夠明確。因此,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,我們建議增加一款作為修訂草案修改稿第二十七條第一款:“用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項?!蓖瑫r,省人大財經(jīng)委認(rèn)為,修訂草案第二十六條有關(guān)“用人單位可以在提前通知期內(nèi)變更勞動合同,合理調(diào)整工作崗位”的規(guī)定,容易造成用人單位單方變更勞動合同、調(diào)整勞動者工作崗位而損害勞動者權(quán)益,建議增加雙方協(xié)商一致的前提條件。有的地方提出,在提前通知期內(nèi)變更勞動合同的相關(guān)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在勞動合同或者保密協(xié)議中作出明確約定。因此,我們建議對修訂草案第二十六條作相應(yīng)修改后作為修訂草案修改稿第二十七條第二款:“對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者,用人單位可以與其在勞動合同或者保密協(xié)議中,就勞動者要求解除勞動合同的提前通知期以及提前通知期內(nèi)的崗位調(diào)整、勞動報酬作出約定。提前通知期不得超過六個月。”
2.有的地方建議,明確勞動合同中止期間用人單位是否應(yīng)當(dāng)支付工資和繳納社會保險費。因此,我們建議將修訂草案第二十九條第二款修改為:“勞動合同中止期間,勞動關(guān)系保留,勞動合同暫停履行,用人單位可以不支付勞動報酬并停止繳納社會保險費。勞動合同中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限?!蓖瑫r,有的委員提出,中止情形消失后勞動合同是否繼續(xù)履行應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況,并應(yīng)當(dāng)將客觀上已經(jīng)無法繼續(xù)履行勞動合同的情形排除在外。因此,我們建議對中止情形消失后勞動合同的履行,明確為“勞動合同中止情形消失,除已經(jīng)無法履行的外,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行”,并將其單列一款作為修訂草案修改稿第三十條第三款。
三、關(guān)于勞動合同的終止
有的委員、列席代表提出,修訂草案第三十一條有關(guān)勞動合同期滿用人單位還需額外支付一個月工資后才能終止勞動合同的規(guī)定,與上位法的規(guī)定不完全一致。實際上,《中華人民共和國勞動合同法》對終止勞動合同已經(jīng)規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動者在本單位工作年限的不同向勞動者支付經(jīng)濟補償,不存在用人單位向勞動者支付經(jīng)濟補償后還需要向勞動者額外支付一個月工資才能終止勞動合同的問題。同時,對于符合訂立無固定期限勞動合同的情形,用人單位的提前通知義務(wù)已經(jīng)在修訂草案第十五條作了規(guī)范,除此之外的其他勞動合同的續(xù)訂是否需要由用人單位提前通知,應(yīng)當(dāng)事先由用人單位與勞動者約定。因此,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,我們建議刪去修訂草案第三十一條。
四、關(guān)于勞務(wù)派遣
1.由于《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》,已經(jīng)規(guī)定了經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法辦理行政許可。因此,修訂草案第三十六條關(guān)于勞務(wù)派遣企業(yè)依法成立后應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門備案的規(guī)定已無必要,我們建議刪去。
2.部分委員、省人大財經(jīng)委和有些地方提出,建議明確用工單位使用勞務(wù)派遣勞動者人數(shù)不得超過本單位從業(yè)人員的百分之三十。也有委員、列席代表和有的地方對此有不同意見。鑒于《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》對此已經(jīng)規(guī)定:“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,不得超過其用工總量的一定比例,具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定?!币虼?,我們建議對此作指引性規(guī)定,將修訂草案第三十七條第二款修改為:“用工單位使用勞務(wù)派遣勞動者的人數(shù)占本單位用工總數(shù)的比例,不得超過國家規(guī)定的比例。”同時,有的地方、部門提出,目前生產(chǎn)線承包用工已經(jīng)成為勞務(wù)派遣的新形式,該用工形式名義上是“承包”,實際上是勞務(wù)派遣,建議對此予以規(guī)范。因此,為使勞務(wù)派遣比例制度得到有效落實,我們建議增加一款作為修訂草案修改稿第三十六條第三款:“企業(yè)將其業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位,但承包單位的勞動者在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)的設(shè)施設(shè)備、按照企業(yè)的安排提供勞動,或者以企業(yè)的名義提供勞動,以及其他名為勞務(wù)外包實為勞務(wù)派遣的,其勞動者的人數(shù)納入前款規(guī)定的比例計算。”
3.有的委員、省有關(guān)部門提出,因用工單位未按時足額向勞務(wù)派遣單位支付費用,導(dǎo)致被派遣勞動者不能及時拿到勞動報酬以及社會保險費不能及時繳納的情況時有發(fā)生。因此,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,我們建議增加一款作為修訂草案修改稿第三十九條第二款:“用工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定以及勞務(wù)派遣協(xié)議,向勞務(wù)派遣單位按時足額支付被派遣勞動者勞動報酬和社會保險費等費用?!辈⒃黾右?guī)定了法律責(zé)任,作為修訂草案修改稿第五十六條。
五、關(guān)于學(xué)生頂崗實習(xí)
1.有的地方提出,為保護學(xué)生權(quán)益,應(yīng)當(dāng)對學(xué)生頂崗實習(xí)的每周工作時間作出限制。因此,參照有關(guān)法律規(guī)定,我們建議在修訂草案第四十四條第二款中增加“用人單位不得安排學(xué)生頂崗實習(xí)每周超過四十小時”的規(guī)定,并在修訂草案修改稿第五十七條第一款規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。同時,有的委員和省人大財經(jīng)委提出,修訂草案第四十四條第三款關(guān)于“進行勞動安全衛(wèi)生教育”的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)適用于所有安排學(xué)生實習(xí)的“用人單位”,而不僅僅限于“企業(yè)”。有的地方提出,應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)直接向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付勞動報酬。因此,我們建議將修訂草案第四十四條第三款修改后分為兩款:“用人單位應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實習(xí)協(xié)議為頂崗實習(xí)學(xué)生辦理意外傷害保險。”“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)直接向頂崗實習(xí)學(xué)生支付實習(xí)報酬,且不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)、學(xué)校不得克扣或者拖欠頂崗實習(xí)學(xué)生的實習(xí)報酬。”并對企業(yè)克扣、拖欠頂崗實習(xí)學(xué)生實習(xí)報酬的行為,在修訂草案修改稿第五十七條第二款具體規(guī)定了法律責(zé)任。
2.有的地方和有的立法咨詢專家提出,為了保障因頂崗實習(xí)遭受意外傷害的學(xué)生能夠獲得賠償,建議明確賠償責(zé)任主體。因此,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,我們建議增加一條作為修訂草案修改稿第五十八條:“頂崗實習(xí)學(xué)生在勞動過程中發(fā)生意外傷害,因沒有按照規(guī)定辦理意外傷害保險或者意外傷害保險金不足以賠償?shù)?,由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任;組織實習(xí)的學(xué)校未盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補充賠償責(zé)任?!?
此外,關(guān)于法律責(zé)任部分,有的委員、有的部門提出,修訂草案第五十六條有關(guān)用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起止時間不夠明確。因此,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,我們建議增加一款作為修訂草案修改稿第五十二條第二款:“前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起算時間為勞動合同期滿之日起滿一個月的次日,截止時間為補訂書面勞動合同的前一日?!?
根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,還對修訂草案作了部分文字、技術(shù)修改,對有關(guān)條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。
法制委員會已按照上述修改意見提出了修訂草案修改稿,建議本次常委會審議后通過。
以上報告和修訂草案修改稿是否妥當(dāng),請予審議。
主任、副主任、秘書長,各位委員:
我受省人民政府的委托,現(xiàn)就《江蘇省勞動合同條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例(修訂草案)》)作如下說明:
一、立法的必要性
《中華人民共和國勞動合同法》及其實施條例頒布施行后,我省在學(xué)法、普法、用法、執(zhí)法等方面采取了一系列推進落實措施,經(jīng)過社會各方的共同努力,《中華人民共和國勞動合同法》保障民生、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的法制功能已經(jīng)初步顯現(xiàn)。但是,當(dāng)前我省勞動關(guān)系矛盾仍呈現(xiàn)多樣多發(fā)的態(tài)勢。解決這一問題,既對加大勞動法律貫徹實施力度提出了更高要求,也對完善地方立法提出了迫切要求。
全面修訂《江蘇省勞動合同條例》,作為我省貫徹《中華人民共和國勞動合同法》及其實施條例的重要措施,主要基于以下幾個方面的原因:一是修訂《江蘇省勞動合同條例》確有必要?!吨腥A人民共和國勞動合同法》及其實施條例在立法理念、法條設(shè)置、立法技術(shù)等方面均有別于17年前出臺的《勞動法》,對《勞動法》確立的勞動合同制度作了較大修改,使之進一步完善。而《江蘇省勞動合同條例》的制定依據(jù)主要是《勞動法》,因此,相關(guān)條款的表述差異較大,個別條款也相抵觸。二是開展地方立法十分迫切?!吨腥A人民共和國勞動合同法》及其實施條例著眼全國情況,在規(guī)范用人單位的用工行為,明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護勞動者的合法權(quán)益等方面構(gòu)建了基本框架,但在具體執(zhí)行中,還需要進一步細(xì)化明確。江蘇作為市場經(jīng)濟發(fā)展較快、實施勞動合同制度較早的地區(qū)之一,在勞動關(guān)系運行方面有著自身的特點和規(guī)律,也相應(yīng)摸索并形成了行之有效的制度措施。結(jié)合省情實際,適時啟動地方立法程序,發(fā)揮地方立法的補充作用,有利于進一步推進《中華人民共和國勞動合同法》的順利實施,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。三是修訂《江蘇省勞動合同條例》具備條件。長期以來,我省實施勞動合同制度、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作一直走在全國前列。在去年召開的全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流會上,省委書記羅志軍就我省發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用、共建共享和諧勞動關(guān)系作了大會發(fā)言。目前,全省勞動合同備案人數(shù)達(dá)1240.72萬,依托勞動關(guān)系的社會群體和用人單位日益廣泛,這既對地方立法工作提出了迫切的要求,也為立法工作積累了豐富的實踐經(jīng)驗。特別是《江蘇省勞動合同條例》中的部分內(nèi)容,如競業(yè)限制補償標(biāo)準(zhǔn)、勞動合同中止、勞動用工管理等條款具有地方特色,在全面修訂時值得進一步總結(jié)提高。四是完善勞動合同制度需要立法先行。經(jīng)濟社會形勢的深刻變化,使得當(dāng)前勞動關(guān)系運行過程中出現(xiàn)一系列的新情況、新問題,如何處理職工加薪預(yù)期和訴求趨強,與落實同工同酬規(guī)定的矛盾;如何處理勞務(wù)派遣用工快速增長,與管理規(guī)范缺失、職工權(quán)益受損的矛盾;如何處理企業(yè)增本減利因素增多,與勞動者權(quán)益訴求不斷提高的矛盾等等,這些都需要作出必要的制度安排。特別是近幾年我省正處于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,迫切需要加大社會管理創(chuàng)新力度,及時將一些行之有效的臨時性、階段性應(yīng)急做法總結(jié)上升為常態(tài)化、長效化的法律規(guī)范,運用立法手段,進一步構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,維護勞動者的合法權(quán)益,促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
二、《條例(修訂草案)》起草過程
根據(jù)省人大常委會立法計劃,省人力資源社會保障廳成立專門班子,集中力量在廣泛調(diào)查、深入研究的基礎(chǔ)上,歷時2年,數(shù)易其稿,起草了《江蘇省勞動合同條例(修訂草案)》(送審稿),并于2011年12月上報省政府。省政府法制辦經(jīng)過初步審查修改后,書面征求了省經(jīng)濟和信息化委、編辦、省教育廳、公安廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生廳、國資委、工商局、安監(jiān)局、總工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián),省法院,南京中院等部門和單位以及13個省轄市政府的意見。3月中旬,省政府法制辦會同省人力資源社會保障廳先后到南京和蘇州進行調(diào)研,進一步征求了地方有關(guān)部門、法學(xué)專家及部分事業(yè)單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)和個體戶的意見。在此基礎(chǔ)上,省政府法制辦3次召開省各有關(guān)部門參加的溝通、協(xié)調(diào)會,逐條反復(fù)推敲、協(xié)商和修改,最終形成了提請省政府常務(wù)會議審議的《條例(修訂草案)》(修改送審稿)。同時,還高度關(guān)注國家立法動向,書面征求了人力資源社會保障部的意見。4月27日,省人民政府第91次常務(wù)會議討論通過了《條例(修訂草案)》,現(xiàn)提請省人大常委會本次會議審議。
三、需要說明的幾個問題
《條例(修訂草案)》共八章六十二條,包括總則、勞動合同的訂立、勞動合同的履行和變更、勞動合同的解除和終止、特別規(guī)定、勞動合同監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。
(一)關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度問題。
企業(yè)規(guī)章制度具有企業(yè)“內(nèi)部法”的效力。特別是在發(fā)生勞動爭議時,企業(yè)勞動規(guī)章制度更具有依據(jù)和證據(jù)作用。為此,《條例(修訂草案)》著力引導(dǎo)勞動關(guān)系當(dāng)事人遵循勞資倫理,形成企業(yè)善待勞動者和勞動者忠于企業(yè)的和諧氛圍。由于《中華人民共和國勞動合同法》對規(guī)章制度的制定程序作出了詳細(xì)規(guī)定,《條例(修訂草案)》重點細(xì)化了用人單位的告知義務(wù),要求用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項,應(yīng)當(dāng)主動、如實告知勞動者,或者采取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等便于勞動者知曉的方式公示(第四條第三款)。
(二)關(guān)于無固定期限勞動合同簽訂問題。
《中華人民共和國勞動合同法》頒布實施以來,長期用工、規(guī)范用工已逐步成為勞動關(guān)系雙方的共識,無固定期限勞動合同的簽訂比例不斷上升,功能作用初步顯現(xiàn)。對于這一積極態(tài)勢,應(yīng)當(dāng)在立法中予以肯定和鞏固?!稐l例(修訂草案)》規(guī)定,用人單位在第二次勞動合同期限屆滿前三十日,以及勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的,應(yīng)當(dāng)告知勞動者可以續(xù)訂無固定期限勞動合同(第十五條)。如果勞動者在勞動合同期限屆滿前未書面提出訂立固定期限勞動合同的,視為同意簽訂無固定期限勞動合同(第十六條第一款)。這樣既落實了《中華人民共和國勞動合同法》的強制性要求,進一步從程序上保障勞動者簽訂無固定期限勞動合同的權(quán)利,又有利于勞動者根據(jù)實際情況與用人單位協(xié)商簽訂固定期限勞動合同,體現(xiàn)了合同合意約定的本義。同時,兼顧了用人單位簽約權(quán),如果用人單位以維持或者提高原勞動合同約定條件與勞動者簽訂無固定期限勞動合同,而勞動者拒絕簽訂的,用人單位可以依法終止勞動合同(第十六條第二款)。
(三)關(guān)于工資問題。
工資問題是勞動合同的核心內(nèi)容,關(guān)乎勞動合同的履行質(zhì)量,也是勞動者普遍關(guān)心的切身利益問題,在實踐中也最容易引起勞動爭議。近年來,我省人力資源社會保障系統(tǒng)立案受理勞動爭議案件和接受群眾投訴舉報中,因工資引發(fā)的案件數(shù)均居首位。為此,《條例(修訂草案)》從以下幾個方面進行了規(guī)范:在工資分配方面,《條例(修訂草案)》明確用人單位應(yīng)當(dāng)實行同工同酬,對相同或者相近崗位上的勞動者,執(zhí)行相同的勞動報酬分配制度(第二十條第二款)。同時,對用人單位和勞動者就勞動報酬、勞動條件等沒有約定或者約定不明確的情況,規(guī)定了處理原則(第二十一條)。在工資支付方面,《條例(修訂草案)》與《刑法修正案(八)》相銜接,要求用人單位應(yīng)當(dāng)按時足額支付勞動報酬,不得以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬(第二十條第一款)。另外,為確保勞動者在高溫環(huán)境下工作享有獲得津貼的權(quán)利,《條例(修訂草案)》規(guī)定,用人單位安排勞動者在高溫天氣下露天工作或者不能采取有效措施將工作場所溫度降低到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的,應(yīng)當(dāng)采取防暑降溫措施,并向勞動者支付高溫津貼(第二十二條第一款)。
(四)關(guān)于勞務(wù)派遣用工問題。
勞務(wù)派遣用工是一個社會高度關(guān)注的問題,在服務(wù)用人單位靈活用工需要的同時,也不同程度地存在著突破崗位性質(zhì)濫用、職工同工不同酬、企業(yè)異地參加社會保險等規(guī)避勞動用工責(zé)任的現(xiàn)象。為此,《條例(修訂草案)》從以下幾個方面進行了規(guī)范:一是明確了勞務(wù)派遣用工人數(shù)的限制?!稐l例(修訂草案)》規(guī)定,用工單位使用勞務(wù)派遣勞動者人數(shù)一般不得超過本單位從業(yè)人員的百分之三十,最高不得超過百分之五十。用工單位從業(yè)人員不足二十人的除外(第三十七條第二款)。二是鼓勵勞務(wù)派遣企業(yè)與被派遣勞動者建立長期穩(wěn)定用工關(guān)系。《條例(修訂草案)》規(guī)定勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。雙方約定訂立無固定期限勞動合同的,從其約定(第三十八條)。三是規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)跨地區(qū)派遣勞動者的參保方式。《條例(修訂草案)》規(guī)定勞務(wù)派遣企業(yè)跨地區(qū)派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保險(第三十九條)。四是保障被派遣勞動者參加集體協(xié)商、簽訂集體合同的權(quán)利(第四十一條)。
(五)關(guān)于全日制學(xué)生實習(xí)問題。
近年來,用人單位使用實習(xí)生呈持續(xù)增長之勢。目前,國家只是規(guī)定實習(xí)學(xué)生不視為建立勞動關(guān)系,用人單位無需承擔(dān)簽訂勞動合同和繳納社會保險的義務(wù),但對學(xué)生在實習(xí)過程中的權(quán)益如何保護,沒有具體規(guī)定。因此,部分企業(yè)打著實習(xí)的旗號,借機大量使用學(xué)生頂崗勞動,導(dǎo)致實習(xí)學(xué)生工時長,加班多,報酬低,特別是發(fā)生人身傷害后無法得到及時有效的救濟,嚴(yán)重?fù)p害了實習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益和身心健康,也與學(xué)生實習(xí)制度的初衷背道而馳。因此,《條例(修訂草案)》在第五章特別規(guī)定中,從規(guī)范實習(xí)用工管理、引導(dǎo)正常實習(xí)需要的角度,對學(xué)生實習(xí)從勞動條件、勞動環(huán)境、勞動強度、勞動時間、勞動報酬和意外傷害保險等幾個基本環(huán)節(jié)進行了規(guī)范(第四十四條)。
(六)關(guān)于用人單位合法權(quán)益問題
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需要勞動關(guān)系雙方的共同努力,也需要平衡勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益?!稐l例(修訂草案)》對用人單位的關(guān)切予以了積極回應(yīng)。如規(guī)定在簽訂勞動合同時,勞動者應(yīng)當(dāng)按照用人單位的要求,如實說明與勞動合同直接相關(guān)的就業(yè)現(xiàn)狀、健康狀況、競業(yè)限制等情況,提供自己的居民身份、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證明(第十條第二款)。企業(yè)停產(chǎn)放長假人員、未達(dá)到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)商保留勞動關(guān)系的不在崗人員再就業(yè)時,新的用人單位可以對訂立無固定期限勞動合同、支付經(jīng)濟補償作出例外約定(第十三條)。在履行勞動合同時,用人單位可以與負(fù)有保守商業(yè)秘密等義務(wù)的勞動者,就解除勞動合同提前通知期作出約定;用人單位可以在提前通知期內(nèi)變更勞動合同,合理調(diào)整工作崗位(第二十六條)。在解除或者終止勞動合同時,勞動者應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位規(guī)章制度、雙方約定歸還用人單位的財物、技術(shù)資料等,辦理工作交接手續(xù)。勞動合同因勞動者退休而終止的,用人單位與勞動者依法約定的保守商業(yè)秘密、競業(yè)限制條款對雙方仍具有約束力(第三十五條)。針對近年來興起的非全日制用工,《條例(修訂草案)》明確其不適用國家有關(guān)帶薪年休假、加班加點、醫(yī)療期等規(guī)定(第四十三條)。這些規(guī)定幫助用人單位解決靈活用工的需要,同時適當(dāng)降低用工成本和管理成本。
(七)關(guān)于勞動合同監(jiān)督管理問題。
勞動關(guān)系是最基本、最重要的社會關(guān)系之一,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需要社會協(xié)同,合力協(xié)調(diào)?!稐l例(修訂草案)》規(guī)定,勞動行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度的實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查,依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,妥善處理勞動爭議(第四十五條第一款)。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對用人單位執(zhí)行勞動合同制度的情況進行監(jiān)督管理(第五十二條)。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織負(fù)有維護勞動者合法權(quán)益的職責(zé)(第七條、第八條)。同時,結(jié)合我省實際,明確協(xié)調(diào)勞動關(guān)系委員會的工作職責(zé)和運行方式(第六條、第五十四條)。針對面廣量大的中小企業(yè)勞動合同管理比較薄弱的問題,《條例(修訂草案)》規(guī)定勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度(第四十七條),以及勞動關(guān)系信用征信制度(第五十條)。針對現(xiàn)階段企業(yè)勞資糾紛易發(fā)頻發(fā)的特點,《條例(修訂草案)》規(guī)定勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動關(guān)系矛盾糾紛排查機制,依法開展行政調(diào)解工作,促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議(第四十九條)。盡量在源頭柔性調(diào)處矛盾,降低勞動者維權(quán)成本。
以上說明連同《條例(修訂草案)》,請一并予以審議。
(2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第6次會議通過 2013年1月15日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議修訂)
總則
第一條 為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),維護勞動者的合法權(quán)益,規(guī)范勞動用工管理,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本條例。
依法成立的基金會和會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織,屬于前款所稱的用人單位。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本條例執(zhí)行。
第三條 勞動合同是勞動者與用人單位明確勞動關(guān)系雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者的人格尊嚴(yán)、安全健康和獲取勞動報酬、參與民主管理等權(quán)利,不得通過制定規(guī)章制度免除用人單位責(zé)任、加重勞動者責(zé)任、排除勞動者合法權(quán)利。
勞動者應(yīng)當(dāng)遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度,按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定和集體合同、勞動合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù),不得損害用人單位的合法權(quán)益。
用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項,應(yīng)當(dāng)主動、如實告知勞動者,或者采取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等便于勞動者知曉的方式公示。
第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將維護和促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé),廣泛聽取用人單位、勞動者、工會組織和用人單位代表組織等相關(guān)方面的意見,研究制定涉及勞動關(guān)系的政策、措施。
第六條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度的實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查,依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,妥善處理勞動爭議。
基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)組織協(xié)助做好本轄區(qū)勞動合同制度實施的有關(guān)工作。
第七條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門會同工會和用人單位代表組織組成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系委員會,協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系的重大問題。
第八條 工會依法維護勞動者的合法權(quán)益,對用人單位遵守勞動法律、法規(guī),制定勞動規(guī)章制度,履行勞動合同和集體合同等情況進行監(jiān)督。
第九條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會以及其他社會組織應(yīng)當(dāng)促進平等就業(yè)工作,消除就業(yè)歧視,維護勞動者合法權(quán)益。
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對模范遵守勞動法律、法規(guī),構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的用人單位和個人予以表彰。
勞動合同的訂立
第十一條 用人單位招用勞動者,應(yīng)當(dāng)如實向勞動者告知與勞動合同有關(guān)的工作內(nèi)容、崗位要求、工作地點、工作時間、勞動報酬、職業(yè)危害和勞動條件等。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,還應(yīng)當(dāng)告知職業(yè)病防護措施和待遇等內(nèi)容,并在勞動合同中載明。
勞動者應(yīng)當(dāng)按照用人單位的要求,如實說明與勞動合同直接相關(guān)的就業(yè)現(xiàn)狀、健康狀況、競業(yè)限制等情況,如實提供自己的居民身份、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證明。
第十二條 勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致,并經(jīng)用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。
勞動合同同時使用中文和外文文本的,合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,不一致的以中文文本為準(zhǔn)。
勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動合同訂立之日起五個工作日內(nèi)將文本交付勞動者本人,不得扣押。
第十三條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。
用人單位安排勞動者參加上崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的,勞動關(guān)系自勞動者參加之日起建立。
第十四條 企業(yè)停產(chǎn)放長假人員、未達(dá)到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)商保留勞動關(guān)系的不在崗人員,同時與新的用人單位建立勞動關(guān)系從事全日制勞動的,應(yīng)當(dāng)將其與原用人單位保留勞動關(guān)系的情況告知新的用人單位。雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同,但可以對訂立無固定期限勞動合同、支付經(jīng)濟補償作出例外約定。
第十五條 試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。
勞動者在試用期內(nèi)患病或者非因工負(fù)傷須停工治療的,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),試用期中止。
第十六條 勞動合同期滿,用人單位未與勞動者續(xù)訂勞動合同,但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動合同。勞動者經(jīng)用人單位書面通知后,不與用人單位續(xù)訂勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系。
用人單位自勞動合同期滿次日起滿一年不與勞動者續(xù)訂書面勞動合同,但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
第十七條 按照用人單位與勞動者的約定,勞動合同期滿后自動續(xù)延的,視為雙方連續(xù)訂立勞動合同。
用人單位與勞動者協(xié)商延長勞動合同期限,累計超過六個月的,視為雙方連續(xù)訂立勞動合同。
第十八條 在《中華人民共和國勞動合同法》實施后,用人單位與勞動者連續(xù)訂立了二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定情形的,用人單位應(yīng)當(dāng)在第二次勞動合同期滿三十日前,書面告知勞動者可以訂立無固定期限勞動合同。
勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的,用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動合同期滿三十日前,書面告知勞動者可以訂立無固定期限勞動合同。
第十九條 勞動合同期滿前,符合訂立無固定期限勞動合同條件的勞動者未書面提出訂立固定期限勞動合同,也未書面提出終止勞動合同,勞動合同期滿后繼續(xù)在用人單位工作的,視為勞動者同意與用人單位訂立無固定期限勞動合同。
勞動合同的履行和變更
第二十條 用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。
第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定,按時足額支付勞動報酬。
用人單位應(yīng)當(dāng)實行同工同酬,對相同或者相近崗位上的勞動者,執(zhí)行相同的勞動報酬分配制度。
第二十二條 用人單位和勞動者對勞動報酬、勞動條件等沒有約定或者約定不明確的,雙方可以協(xié)商;協(xié)商不成的,按照下列規(guī)定確定:
實際勞動報酬和勞動條件高于用人單位規(guī)章制度及集體合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按照實際履行的內(nèi)容確定;
實際履行的內(nèi)容低于用人單位規(guī)章制度或者集體合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按照其中有利于勞動者的最高標(biāo)準(zhǔn)確定;
沒有規(guī)章制度和集體合同,或者規(guī)章制度和集體合同未規(guī)定勞動報酬的,實行同工同酬;未規(guī)定勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)的,適用國家有關(guān)規(guī)定。
用人單位規(guī)章制度和集體合同規(guī)定的勞動報酬、勞動條件等不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 用人單位安排勞動者從事高溫天氣作業(yè)和高溫作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取防暑降溫措施,并按照國家和省的規(guī)定向勞動者支付高溫津貼、崗位津貼。
用人單位支付的高溫津貼不得低于國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 用人單位安排勞動者從事經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)的特殊工時工作制崗位勞動的,應(yīng)當(dāng)在勞動合同中約定或者事先征得勞動者的書面同意。
用工單位安排被派遣勞動者從事特殊工時工作制崗位勞動的,應(yīng)當(dāng)在勞動合同、勞務(wù)派遣協(xié)議中約定或者事先征得被派遣勞動者和勞務(wù)派遣單位的書面同意。
第二十五條 有下列情形之一,勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的,勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限;原用人單位已經(jīng)向勞動者依法支付經(jīng)濟補償?shù)?,新用人單位在依法解除、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗迺r,不再計算勞動者在原用人單位的工作年限:
(一)用人單位以委派形式對勞動者進行崗位變動的;
(二)用人單位因資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購并、重組等原因?qū)е聞趧诱邖徫蛔儎拥模?
(三)用人單位安排勞動者在其下屬分支機構(gòu)或者關(guān)聯(lián)企業(yè)間流動的;
(四)用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者輪流訂立勞動合同的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十六條 依法約定的服務(wù)期長于勞動合同期限的,勞動合同續(xù)延至服務(wù)期滿;雙方另有約定的,從其約定。
第二十七條 用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。
對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者,用人單位可以與其在勞動合同或者保密協(xié)議中,就勞動者要求解除勞動合同的提前通知期以及提前通知期內(nèi)的崗位調(diào)整、勞動報酬作出約定。提前通知期不得超過六個月。
第二十八條 用人單位對處于競業(yè)限制期限內(nèi)的離職勞動者應(yīng)當(dāng)按月給予經(jīng)濟補償,月經(jīng)濟補償額不得低于該勞動者離開用人單位前十二個月的月平均工資的三分之一。
用人單位未按照約定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?,勞動者可以不履行競業(yè)限制義務(wù),但勞動者已經(jīng)履行的,有權(quán)要求用人單位給予經(jīng)濟補償。
競業(yè)限制約定中的同類產(chǎn)品、同類業(yè)務(wù)僅限于勞動者離職前用人單位實際生產(chǎn)或者經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。競業(yè)限制的期限由當(dāng)事人約定,最長不得超過二年。
第二十九條變更勞動合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致。變更勞動合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,注明變更日期,但提高勞動報酬等有利于勞動者的情形除外。
當(dāng)事人一方要求變更勞動合同的,應(yīng)當(dāng)將變更要求書面送交另一方,另一方在收到之日起十五日內(nèi)未作出書面答復(fù)的,視為不同意變更勞動合同。
第三十條 有下列情形之一的,勞動合同可以中止:
(一)經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的;
(二)勞動者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的;
(三)勞動合同因不可抗力暫時不能履行的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
勞動合同中止期間,勞動關(guān)系保留,勞動合同暫停履行,用人單位可以不支付勞動報酬并停止繳納社會保險費。勞動合同中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限。
勞動合同中止情形消失,除已經(jīng)無法履行的外,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。
勞動合同的解除和終止
第三十一條 用人單位解除或者終止勞動合同,應(yīng)當(dāng)符合法定的條件和程序。
用人單位單方解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會;用人單位尚未建立工會的,通知用人單位所在地工會。
第三十二條 用人單位依法選擇額外支付勞動者一個月工資解除勞動合同的,其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動者上一個月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。上一個月工資不能反映正常工資水平的,按照勞動者在勞動合同解除前十二個月的月平均工資確定;不滿十二個月的,按照實際月平均工資確定。月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三十三條 根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定和該法施行前的有關(guān)規(guī)定,終止勞動合同或者用人單位解除勞動合同應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償?shù)?,按照《中華人民共和國勞動合同法》施行前后的適用條件分段計算支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗?。計發(fā)經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY標(biāo)準(zhǔn)為勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的月平均工資,月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三十四條 勞動者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的,用人單位可以依法解除、終止勞動合同,并給予經(jīng)濟補償。勞動者經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的,用人單位還應(yīng)當(dāng)給予勞動者不低于本人六個月工資的醫(yī)療補助費?;贾夭』蛘呓^癥的還應(yīng)當(dāng)增加醫(yī)療補助費?;贾夭〉脑黾硬糠植坏陀卺t(yī)療補助費的百分之五十,患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。
第三十五條 解除或者終止勞動合同時,勞動者應(yīng)當(dāng)歸還用人單位的財物、技術(shù)資料等,并根據(jù)用人單位規(guī)章制度、雙方約定辦理工作交接手續(xù)。
勞動合同因勞動者退休而終止的,保密協(xié)議、競業(yè)限制約定仍具有約束力。
特別規(guī)定
第三十六條 勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
用工單位使用勞務(wù)派遣勞動者的人數(shù)占本單位用工總數(shù)的比例,不得超過國家規(guī)定的比例。
企業(yè)將其業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位,但承包單位的勞動者在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)的設(shè)施設(shè)備、按照企業(yè)的安排提供勞動,或者以企業(yè)的名義提供勞動,以及其他名為勞務(wù)外包實為勞務(wù)派遣的,其勞動者的人數(shù)納入前款規(guī)定的比例計算。
第三十七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。雙方約定訂立無固定期限勞動合同的,從其約定。
第三十八條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保險。
第三十九條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定以及勞務(wù)派遣協(xié)議,向勞動者支付勞動報酬和應(yīng)得的經(jīng)濟補償,及時足額繳納社會保險費。勞務(wù)派遣單位不得克扣勞動者的勞動報酬、經(jīng)濟補償,不得不繳或者少繳社會保險費。
用工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定以及勞務(wù)派遣協(xié)議,向勞務(wù)派遣單位按時足額支付被派遣勞動者勞動報酬和社會保險費等費用。
第四十條 被派遣勞動者一方與勞務(wù)派遣單位通過集體協(xié)商,可以就勞動報酬、工作時間、技能培訓(xùn)、安全衛(wèi)生、保險福利、女職工權(quán)益保護等事項訂立集體合同。
用工單位在開展集體協(xié)商時,應(yīng)當(dāng)聽取被派遣勞動者的意見。被派遣勞動者可以推選協(xié)商代表,與用工單位就同工同酬、勞動標(biāo)準(zhǔn)、加班費、績效獎金和與工作崗位有關(guān)的福利待遇、崗位培訓(xùn)、工資調(diào)整機制等開展集體協(xié)商。
第四十一條 非全日制用工,是指以小時計酬為主,勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時,每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。
非全日制用工不適用帶薪年休假、加班加點、醫(yī)療期等規(guī)定。用人單位和勞動者另有約定的除外。
第四十二條 用人單位接納全日制在校學(xué)生進行實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,提供必要的勞動條件和安全健康的勞動環(huán)境,不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的高空、井下作業(yè)和接觸放射性、高毒、易燃易爆物品的勞動,以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動。
學(xué)校不得通過中介機構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位組織、安排和管理實習(xí)工作。企業(yè)不得安排總時間超過十二個月的頂崗實習(xí),不得安排學(xué)生頂崗實習(xí)每日超過八小時、每周超過四十小時。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
用人單位應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行勞動安全衛(wèi)生教育,預(yù)防勞動過程中發(fā)生事故。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實習(xí)協(xié)議為頂崗實習(xí)學(xué)生辦理意外傷害保險。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)直接向頂崗實習(xí)學(xué)生支付實習(xí)報酬,且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)、學(xué)校不得克扣或者拖欠頂崗實習(xí)學(xué)生的實習(xí)報酬。
勞動合同監(jiān)督管理
第四十三條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位建立健全與勞動合同制度相配套的規(guī)章制度,完善勞動合同文本,建立職工名冊,規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。
第四十四條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度,指導(dǎo)用人單位開展工資集體協(xié)商,建立健全職工工資正常增長機制。
第四十五條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位書面材料審查制度,對用人單位實施勞動合同制度情況進行監(jiān)測。
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上地方人民政府勞動行政部門的要求,報送反映用人單位依法成立情況、招用職工、遵守勞動合同和集體合同規(guī)定、支付勞動報酬、提供勞動條件、參加社會保險等情況的材料。
第四十六條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動關(guān)系矛盾糾紛排查機制,依法開展行政調(diào)解工作,促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對重大勞動關(guān)系矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府,并通報有關(guān)部門。
第四十七條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動關(guān)系守法誠信檔案。
縣級以上地方人民政府勞動行政部門對存在嚴(yán)重違反勞動法律、法規(guī)行為的用人單位可以向社會公布,并將有關(guān)情況通報有關(guān)部門。
第四十八條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制,加強對工作人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府勞動行政部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,秉公執(zhí)法,按照法定權(quán)限、程序履行職責(zé)。
第四十九條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對用人單位執(zhí)行勞動合同制度的情況進行監(jiān)督管理。
第五十條 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,與用人單位就直接涉及勞動者切身利益的重要制度和重大事項的制定、修改或者決定等問題進行協(xié)商,向用人單位反映勞動者的意見和要求。
用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益的,工會有權(quán)督促用人單位及時改正;用人單位拒不改正的,工會可以提請勞動行政等有關(guān)部門依法作出處理。
第五十一條 協(xié)調(diào)勞動關(guān)系委員會應(yīng)當(dāng)定期召開協(xié)調(diào)會議,就勞動政策的制定、勞動標(biāo)準(zhǔn)的確定以及集體協(xié)商爭議和勞動糾紛的處理等涉及勞動關(guān)系的重大問題進行協(xié)商;引導(dǎo)用人單位遵守勞動法律、法規(guī),履行社會責(zé)任,維護勞動者的合法權(quán)益;引導(dǎo)勞動者履行勞動義務(wù),遵守職業(yè)道德,提高職業(yè)技能。
法律責(zé)任
第五十二條 用人單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補訂書面勞動合同,并向勞動者每月支付二倍的工資:
(一)招用企業(yè)停產(chǎn)放長假人員、未達(dá)到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)商保留勞動關(guān)系的不在崗人員,自用工之日起超過一個月不滿一年未訂立書面勞動合同的;
(二)勞動合同期滿繼續(xù)留用勞動者工作,但自期滿之日起超過一個月不滿一年未與勞動者續(xù)訂書面勞動合同的。
前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付二倍工資的起算時間為勞動合同期滿之日起滿一個月的次日,截止時間為補訂書面勞動合同的前一日。
用人單位拒絕與勞動者補訂書面勞動合同并解除勞動關(guān)系的,還應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金。
第五十三條 用人單位違反本條例規(guī)定,不按時足額支付勞動者勞動報酬的,縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期支付;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 用人單位選擇額外支付勞動者一個月工資解除勞動合同,但未支付或者未足額支付的,縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期支付;逾期不支付的,按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。
第五十五條 勞動者違反本條例規(guī)定,解除或者終止勞動合同時,未歸還用人單位的財物、技術(shù)資料等,或者未根據(jù)用人單位規(guī)章制度、雙方約定辦理工作交接手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,用工單位未向勞務(wù)派遣單位按時足額支付被派遣勞動者勞動報酬、社會保險費等費用,致使勞務(wù)派遣單位無法向被派遣勞動者足額支付勞動報酬、繳納社會保險費的,縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用工單位在其未足額支付費用的范圍內(nèi)向被派遣勞動者支付勞動報酬、向勞務(wù)派遣單位支付社會保險費。
第五十七條 企業(yè)違反本條例規(guī)定,安排學(xué)生頂崗實習(xí)總時間超過十二個月、每日超過八小時或者每周超過四十小時的,由縣級以上地方人民政府勞動行政部門責(zé)令改正,并可以按照受侵害學(xué)生每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
企業(yè)違反本條例規(guī)定,克扣、拖欠頂崗實習(xí)學(xué)生實習(xí)報酬的,由縣級以上地方人民政府勞動行政部門責(zé)令限期支付實習(xí)報酬;實習(xí)報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令企業(yè)足額支付實習(xí)報酬,并按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向頂崗實習(xí)學(xué)生加付賠償金。
第五十八條 頂崗實習(xí)學(xué)生在勞動過程中發(fā)生意外傷害,因沒有按照規(guī)定辦理意外傷害保險或者意外傷害保險金不足以賠償?shù)?,由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任;組織實習(xí)的學(xué)校未盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補充賠償責(zé)任。
第五十九條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不履行法定職責(zé),或者違法行使職權(quán),給勞動者或者用人單位造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
附 則
第六十條 本條例自2013年5月1日起施行。
昨日上午,國務(wù)院法制辦在北京金臺飯店召開備受關(guān)注的《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》草案(以下簡稱《征收與拆遷補償條例》)專家研討座談會。應(yīng)邀參加研討會的北大公眾參與研究與支持中心主任、北大憲法行政...
泰州市沒有立法權(quán),只能依據(jù)國務(wù)院的拆遷管理條例和江蘇省的拆遷管理條例要求拆遷補償:城市房屋拆遷管理條例中華人民共和國國務(wù)院令(第305號)《城市房屋拆遷管理條例》已經(jīng)2001年6月6日國務(wù)院第40次常...
第一章 總則 第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,制定本條例。 &nb...
第124號
《江蘇省勞動合同條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議于2013年1月15日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2013年5月1日起施行。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
2013年1月15日
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
5月14日,省人大財政經(jīng)濟委員會舉行第二十七次全體會議,對省人民政府提請省人大常委會審議的《江蘇省勞動合同條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)進行了審議。現(xiàn)將審議意見報告如下:
勞動合同是調(diào)整勞動關(guān)系的基本制度。我省于2003年出臺的《江蘇省勞動合同條例》,在完善我省勞動合同制度、規(guī)范企業(yè)用工行為、維護勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。由于該條例出臺較早,與現(xiàn)行的《勞動合同法》及其實施條例相關(guān)條款的表述存在較大差異,有些條款與上位法的規(guī)定存在抵觸,加之我省在實施勞動合同制度方面一些行之有效的制度措施也需要通過地方立法上升為法制規(guī)范,因此對《江蘇省勞動合同條例》進行全面修訂十分必要,也很迫切。
在修訂草案的起草過程中,省政府有關(guān)部門做了大量工作,我委和省人大法制委也提前介入,提出的修改意見和建議基本已體現(xiàn)在修訂草案中。我委認(rèn)為,提請本次會議審議的修訂草案基礎(chǔ)較好,針對性和可操作性也較強,但有些方面還需要作進一步研究、修改:
一、關(guān)于續(xù)訂無固定期限勞動合同問題。修訂草案第十五條對續(xù)訂無固定期限勞動合同用人單位應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)作出了規(guī)范,但該條第一款中的“法律、行政法規(guī)”應(yīng)專指國家《勞動合同法》及其實施條例,為了使法規(guī)條文更為明白、清晰,建議根據(jù)上位法的相關(guān)規(guī)定,對“但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定”的表述進行修改,作出具體規(guī)范。
二、關(guān)于提前通知期問題。修訂草案第二十六條中“用人單位可以在提前通知期內(nèi)變更勞動合同,合理調(diào)整工作崗位”的規(guī)定,易造成用人單位單方變更勞動合同、調(diào)整勞動者工作崗位,損害勞動者的權(quán)益。為此,建議在此規(guī)定之前增加 “用人單位與勞動者協(xié)商一致”的前提條件。
三、關(guān)于勞務(wù)派遣問題?!秳趧雍贤ā访鞔_規(guī)定:“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”。修訂草案第三十七條第二款中“用工單位使用勞務(wù)派遣勞動者人數(shù)一般不得超過本單位從業(yè)人員的百分之三十,最高不得超過百分之五十”的規(guī)定,違背了上位法的立法精神,而且當(dāng)前勞務(wù)派遣被濫用的問題十分突出,被派遣勞動者的工資等待遇也普遍低于同崗位的其他勞動者。為了規(guī)范發(fā)展,切實保護勞動者的合法權(quán)益,建議將其修改為:“用工單位使用勞務(wù)派遣勞動者人數(shù)不得超過本單位從業(yè)人員的百分之三十”,并對違反規(guī)定使用勞務(wù)派遣勞動者的行為,增設(shè)相應(yīng)的罰則。
四、關(guān)于學(xué)生實習(xí)問題。修訂草案第四十四條對在校學(xué)生實習(xí)進行了規(guī)范,但其中對實習(xí)學(xué)生進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動中發(fā)生事故的規(guī)定,應(yīng)適用于所有安排學(xué)生實習(xí)的用人單位。為此,建議將該條第三款修改為:“用人單位應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中發(fā)生事故。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為頂崗實習(xí)學(xué)生及時辦理意外傷害保險。企業(yè)向頂崗實習(xí)學(xué)生支付的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低工作標(biāo)準(zhǔn),不得克扣或者拖欠學(xué)生的勞動報酬?!蓖瑫r,為了加強對學(xué)生實習(xí)的管理,建議在該條中增加有關(guān)學(xué)校與用人單位簽訂實習(xí)協(xié)議的內(nèi)容。
此外,修訂草案中有些條款內(nèi)容、文字表述,還需作進一步斟酌修改。
以上報告,請予審議。
新修訂的《江蘇省勞動合同條例》將于5月1日起施行。昨天,江蘇省人社廳下發(fā)宣傳提綱,并對新條例進行解讀。
目前,由于《勞動合同法》沒有規(guī)定勞動合同中止的情形,一些用人單位隨意借“中止”之名,變相解除與勞動者的勞動合同關(guān)系,嚴(yán)重侵害了勞動者權(quán)益。
省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,勞動合同中止是指在勞動合同履行的過程中,出現(xiàn)法定或者約定的狀況,致使沒有勞動過程,但是勞動合同關(guān)系仍繼續(xù)保持的狀態(tài)。“中止”就是暫停,區(qū)別于“終止”。新條例規(guī)定了在四種情形下勞動合同中止履行的情形,即經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的;勞動者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的;勞動合同因不可抗力暫時不能履行的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
在勞動合同中止期間,用人單位可以不支付勞動報酬并停止繳納社會保險費,中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限。另外,新條例明確,除勞動合同已經(jīng)無法履行的外,中止情形消失,勞動合同應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。
勞務(wù)派遣作為一種補充用工方式,在滿足用人單位靈活用工需求、促進勞動者就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用,但在實踐中也存在部分用工單位不依法繳納社會保險費、被派遣勞動者與用工單位同崗位勞動者同工不同酬等問題。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新條例首先明確了勞務(wù)派遣用工的崗位要求,規(guī)定勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。此外,新條例還明確了勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的參保方式,即勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保險。
《山東省勞動合同條例》已于2001年10月28日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議通過,現(xiàn)予公布,自2002年1月1日起施行。
山東省人民代表大會常務(wù)委員會
2001年10月28日
山東省勞動合同條例
2001年10月28日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2013年8月1日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂
第一章總 則
第一條 為了完善勞動合同制度,明確勞動合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本條例。
依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織和基金會,屬于前款所稱的用人單位。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本條例執(zhí)行。
第三條 訂立勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對和諧勞動關(guān)系建設(shè)和勞動合同法律、法規(guī)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),研究制定規(guī)范勞動關(guān)系的政策措施,按照各自權(quán)限及時調(diào)整、發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。
第五條 縣級以上人民政府勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域勞動合同制度的實施與監(jiān)督。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好勞動合同制度實施工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善人力資源社會保障基層公共服務(wù)平臺,做好本轄區(qū)勞動合同制度實施的有關(guān)工作。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,規(guī)范勞動用工,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。
第七條 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,并與用人單位建立集體協(xié)商機制,對用人單位制定、實施勞動規(guī)章制度和履行勞動合同的情況進行監(jiān)督,維護勞動者的合法權(quán)益。
第二章勞動合同的訂立
第八條 用人單位招用勞動者時,應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、安全生產(chǎn)狀況、職業(yè)危害、勞動報酬、社會保險以及直接涉及勞動者切身利益的其他事項。
第九條 用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證、居住證和其他證件,不得要求勞動者提供擔(dān)?;蛘呦騽趧诱呤杖⊙航鸷推渌斘?。
第十條 用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的健康狀況、工作經(jīng)歷、知識技能等基本情況,核對勞動者的居民身份證、居住證等相關(guān)證件,勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明或者提供。
勞動者與原用人單位有競業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)向用人單位如實說明。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者的個人信息予以保密,除依法應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外,未經(jīng)勞動者同意,不得公開或者利用其個人信息。
第十二條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位安排勞動者接受上崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的,勞動關(guān)系自勞動者參加之日起建立。
建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同;已建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。
第十三條 用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以訂立固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。
第十四條 勞動合同應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的必備條款。
訂立勞動合同時,用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充保險、競業(yè)限制、福利待遇等事項。
第十五條 用人單位與勞動者在解除或者終止固定期限勞動合同之日起三個月內(nèi),再次與勞動者訂立固定期限勞動合同的,視為連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同。
第十六條 用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以續(xù)訂勞動合同;勞動合同期滿,用人單位與勞動者協(xié)商一致延長勞動合同期限的,視為用人單位與勞動者續(xù)訂勞動合同。
第十七條 勞動合同期滿,用人單位未與勞動者續(xù)訂勞動合同,但是勞動者在用人單位安排下繼續(xù)提供勞動的,用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動合同期滿之日起一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂勞動合同;超過一年不與勞動者續(xù)訂勞動合同的,視為與勞動者已經(jīng)訂立無固定期限勞動合同。
第十八條 勞動合同經(jīng)用人單位與勞動者簽字或者蓋章生效。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份,用人單位不得替勞動者保管。
第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將勞動用工信息報縣級以上人民政府勞動行政部門備案。
第三章勞動合同的履行與變更
第二十條 用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定,全面履行各自的義務(wù);勞動合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
第二十一條 勞動合同履行期間,用人單位變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、投資人等事項,以及勞動者變更姓名的,可以變更勞動合同相應(yīng)條款,但是不影響勞動合同的履行。
第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,組織新上崗勞動者參加安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治、職業(yè)技能和勞動保障法律、法規(guī)等培訓(xùn)。
第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定,按時足額以貨幣形式向勞動者支付工資。用人單位向提供正常勞動的勞動者支付的工資,不得低于勞動合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位經(jīng)濟效益情況,參照當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等因素,制定工資調(diào)整實施方案,并按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府勞動行政部門備案。
第二十五條 用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以變更勞動合同。
變更勞動合同,應(yīng)當(dāng)以書面形式載明變更的內(nèi)容、日期,由用人單位和勞動者雙方簽字或者蓋章。
變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。
第二十六條 有下列情形之一的,勞動合同可以中止:
(一)用人單位與勞動者以書面形式協(xié)商一致的;
(二)勞動者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的;
(三)因不可抗力致使勞動合同暫時不能履行的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
勞動合同中止期間,勞動關(guān)系保留,勞動合同暫停履行,用人單位可以不支付勞動報酬并停止繳納社會保險費。勞動合同中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限。
勞動合同中止履行的情形消失,除已經(jīng)無法履行的外,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。
第四章勞動合同的解除和終止
第二十七條 解除和終止勞動合同應(yīng)當(dāng)符合法定的條件和程序。
第二十八條 解除或者終止勞動合同,符合法定情形的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償。
勞動者有下列情形之一,用人單位解除或者終止勞動合同的,可以不支付經(jīng)濟補償:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(四)被依法追究刑事責(zé)任的;
(五)同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系,對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(六)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同致使勞動合同無效的;
(七)自用工之日起三十日內(nèi)經(jīng)用人單位書面通知后,仍然不與用人單位訂立勞動合同而終止勞動關(guān)系的;
(八)提出解除勞動合同并與用人單位協(xié)商一致解除勞動合同的;
(九)提前三十日以書面形式通知用人單位解除勞動合同,或者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位解除勞動合同的;
(十)固定期限勞動合同期滿終止,用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同,勞動者不同意續(xù)訂的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 勞動者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者的身體狀況安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?;因勞動者不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的工作的,用人單位可以依法解除勞動合同,并向勞動者支付?jīng)濟補償和醫(yī)療補助費。
第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)自出具解除或者終止勞動合同證明之日起十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù),并結(jié)清勞動者的勞動報酬和其他費用。
勞動合同解除或者終止后,勞動者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定的時間、地點辦理工作交接,歸還用人單位的生產(chǎn)工具、技術(shù)資料等財物;用人單位依法向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在辦理工作交接時支付。
第五章特別規(guī)定
第一節(jié) 集體合同
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工一方建立集體協(xié)商制度,實行民主管理。集體協(xié)商主要采用協(xié)商會議的形式。
企業(yè)與職工一方通過平等協(xié)商,可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律、勞動定額管理以及女職工、殘疾職工和未成年工特殊保護等事項訂立集體合同,也可以訂立專項集體合同。訂立工資專項集體合同的,應(yīng)當(dāng)明確工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項。
在縣級以下區(qū)域內(nèi),建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立區(qū)域性集體合同,或者訂立行業(yè)性集體合同。
第三十二條 集體合同由工會代表職工一方與企業(yè)訂立;尚未建立工會的企業(yè),由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與企業(yè)訂立。
第三十三條 集體合同對企業(yè)及其勞動者具有約束力。
企業(yè)與勞動者訂立的勞動合同約定的勞動條件、勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。
企業(yè)制定的勞動規(guī)章制度不得與集體合同相抵觸。
第三十四條 集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)依照法定程序產(chǎn)生,代表本方利益進行集體協(xié)商。
集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等,各方至少三人,并各確定一名首席代表。
第三十五條 集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)真實反映本方意愿,維護本方合法權(quán)益,接受本方人員咨詢和監(jiān)督。
集體協(xié)商雙方均有義務(wù)向?qū)Ψ教峁┡c集體合同內(nèi)容有關(guān)的情況和資料;涉及國家秘密或者企業(yè)商業(yè)秘密的,雙方代表均負(fù)有保密義務(wù)。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障集體協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作時間和工作條件。集體協(xié)商代表參加集體協(xié)商視為提供正常勞動。
第三十七條 企業(yè)不得因職工一方集體協(xié)商代表履行其職責(zé)而調(diào)整其工作崗位、免除其職務(wù)、降低其職級或者工資福利待遇、解除其勞動合同。
集體協(xié)商代表履行職責(zé)期間勞動合同期滿的,勞動合同期限自動延長至完成履行協(xié)商代表職責(zé)之時;集體協(xié)商代表不同意自動延長勞動合同期限的,勞動合同終止。
第三十八條 集體協(xié)商一方有權(quán)向?qū)Ψ教岢鲞M行集體協(xié)商的要求,另一方應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)以書面形式回應(yīng),無正當(dāng)理由不得拒絕進行集體協(xié)商。
第三十九條 集體協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持,并按照規(guī)定程序進行。經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的,形成集體合同草案,由雙方首席代表簽字。
經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見或者出現(xiàn)意外情形時,可以中止協(xié)商。再次協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容由雙方商定。
第四十條 職工代表大會或者職工大會討論集體合同草案,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者職工出席,且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意,集體合同草案方獲通過。
集體合同草案經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過后,由集體協(xié)商雙方首席代表簽字,訂立集體合同;未獲通過的,雙方代表應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商修改。
區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞秸髑笥嘘P(guān)企業(yè)和職工的意見。
第四十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自集體合同訂立之日起十日內(nèi)將集體合同文本報縣級以上人民政府勞動行政部門審查。
縣級以上人民政府勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi),對集體合同雙方主體及其代表資格、協(xié)商程序和合同內(nèi)容等進行審查,并將審查意見送達(dá)雙方協(xié)商代表。經(jīng)審查認(rèn)為集體合同違法提出異議的,雙方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)對提出異議的有關(guān)事項進行集體協(xié)商,重新訂立集體合同,并按照前款規(guī)定的程序重新報送審查。
縣級以上人民政府勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
第四十二條 集體合同期限一般為一至三年。
集體合同期滿前三個月內(nèi),任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦掠喠⒌囊蟆?
第四十三條 集體協(xié)商雙方代表經(jīng)協(xié)商一致,可以變更或者解除集體合同。集體合同的變更或者解除,按照規(guī)定的程序,由職工代表大會或者職工大會討論通過。
變更后的集體合同應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府勞動行政部門審查。
第四十四條 集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起七日內(nèi),將生效的集體合同以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺w成員公布。
工會或者職工一方應(yīng)當(dāng)將生效的集體合同報上一級工會備案。
第四十五條 集體合同雙方應(yīng)當(dāng)全面履行集體合同,有權(quán)對對方履行情況進行監(jiān)督。
雙方首席代表應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告集體合同的履行情況,接受監(jiān)督。
第四十六條 縣級以上人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同工會和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,共同協(xié)調(diào)處理集體合同爭議。
因訂立集體合同發(fā)生爭議,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商解決不成的,可以通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制協(xié)調(diào)處理。
第四十七條 因履行集體合同發(fā)生爭議,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,可以依法申請仲裁、提起訴訟。
第二節(jié) 勞務(wù)派遣
第四十八條 勞務(wù)派遣用工是勞動合同用工的補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作,一年之內(nèi)可以由其他勞動者替代工作的崗位。
用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,不得超過國家規(guī)定的比例。
第四十九條 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,經(jīng)縣級以上人民政府勞動行政部門許可,依法辦理相應(yīng)的公司登記。
第五十條 用工單位應(yīng)當(dāng)保障被派遣勞動者與本單位職工享有同工同酬的權(quán)利,實行相同的勞動報酬分配辦法。
第五十一條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。
勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容:
(一)勞務(wù)派遣單位和用工單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(二)派遣期限、崗位和人員數(shù)量;
(三)勞動報酬、社會保險費、勞務(wù)派遣服務(wù)費以及支付方式;
(四)勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)病危害防治;
(五)勞務(wù)派遣單位和用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);
(六)違約責(zé)任。
第五十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)自勞務(wù)派遣協(xié)議訂立之日起三十日內(nèi),將勞務(wù)派遣協(xié)議文本以及使用被派遣勞動者崗位情況報縣級以上人民政府勞動行政部門備案。
第五十三條 因勞務(wù)派遣單位關(guān)閉、破產(chǎn)或者其他原因致使被派遣勞動者勞動合同終止或者解除,用工單位繼續(xù)使用該被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)與該勞動者訂立勞動合同。
第六章法律責(zé)任
第五十四條 對違反本條例的行為,有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 用人單位未經(jīng)勞動者同意公開或者利用其個人信息的,由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 用人單位違反本條例規(guī)定不將生效后的勞動合同文本交付勞動者本人的,由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 勞動合同期滿,勞動者在用人單位安排下繼續(xù)提供勞動,用人單位自勞動合同期滿之日起超過一個月未滿一年未與勞動者續(xù)訂勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,用人單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令改正;逾期未改正的,將其違法行為記入信用檔案,向社會公布,并由縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位取消其單位、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先資格;給勞動者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未建立集體協(xié)商制度實行民主管理的;
(二)拒絕就訂立集體合同與職工一方進行集體協(xié)商或者故意拖延訂立集體合同的;
(三)不提供或者不如實向職工一方集體協(xié)商代表提供訂立集體合同有關(guān)情況和資料的;
(四)打擊報復(fù)職工一方集體協(xié)商代表,違法解除職工一方集體協(xié)商代表勞動合同的;
(五)勞動規(guī)章制度規(guī)定的勞動條件、勞動報酬等低于集體合同規(guī)定的;
(六)與勞動者訂立的勞動合同約定的勞動條件和勞動報酬等低于集體合同規(guī)定的;
(七)未將集體合同文本、勞動用工信息、工資調(diào)整實施方案報勞動行政部門審查或者備案的。
第五十九條 縣級以上人民政府勞動行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé),或者違法行使職權(quán),給勞動者或者用人單位造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附 則
第六十條 事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 用人單位招用已享受基本養(yǎng)老保險待遇人員或者達(dá)到法定退休年齡人員,以及年滿十六周歲的在校學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)與被招用人員訂立書面勞務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第六十二條 本條例自2013年10月1日起施行。1999年12月16日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《山東省企業(yè)集體合同條例》同時廢止。
第一條 為了規(guī)范勞動合同管理,明確用人單位與勞動者的權(quán)利和義務(wù),維護勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同以及勞動保障行政部門進行的相關(guān)行政管理活動,適用本條例。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本條例執(zhí)行。
第三條 勞動合同是勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
第四條 訂立勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。
第五條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門按照分級管理體制負(fù)責(zé)勞動合同制度實施的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)基層勞動保障機構(gòu)協(xié)助勞動保障行政部門做好本轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動合同制度的實施工作。
第六條 各級工會幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位訂立和履行勞動合同,對用人單位履行勞動合同情況進行監(jiān)督,依法維護勞動者的合法權(quán)益。
第七條 用人單位不得招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
第八條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系一個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧颖U闲姓块T進行勞動用工備案。勞動用工備案具體辦法由省勞動保障行政部門制定。
第九條 用人單位招用勞動者,不得向其收取抵押性錢款、物品或者扣押勞動者的居民身份證和其他證件以及要求提供擔(dān)保。
第十條 用人單位招用勞動者時,應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位可以了解勞動者健康狀況、知識技能和工作經(jīng)歷等與勞動合同直接相關(guān)的基本情況,查驗解除或者終止勞動合同證明。
第十一條 建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立勞動合同。
勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。
第十二條 勞動合同應(yīng)當(dāng)由用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人代表用人單位與勞動者簽訂。因特殊原因法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不能簽字的,可以書面委托他人代簽。
實行租賃經(jīng)營或者承包經(jīng)營的用人單位,依據(jù)租賃合同或者承包合同,承租人或者承包人為出租人、發(fā)包人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者該法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的被委托人時,可以代表出租人、發(fā)包人與勞動者訂立勞動合同。
第十三條 勞動合同可以約定合同生效時間。沒有約定生效時間的,用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。
第十四條 用人單位聘用已享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員,應(yīng)當(dāng)與其簽訂書面聘用協(xié)議。
第十五條 勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
(一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(二)勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;
(三)勞動合同期限;
(四)工作內(nèi)容和工作地點;
(五)工作時間和休息休假;
(六)勞動報酬;
(七)社會保險;
(八)勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。
第十六條 勞動合同除應(yīng)當(dāng)具備本條例第十五條規(guī)定的條款外,還可以訂立以下條款:
(一)試用期;
(二)培訓(xùn);
(三)保密事項;
(四)補充保險和福利待遇;
(五)其他事項。
第十七條 用人單位與勞動者協(xié)商一致可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一的,勞動者提出申請或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動合同:
(一)在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上的;
(二)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
第十八條 勞動合同可以約定試用期,試用期按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)勞動合同期限在三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;
(二)勞動合同期限在一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;
(三)三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過六個月;
(四)同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期;
(五)以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的,不得約定試用期;
(六)試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動合同期限。
第十九條 勞動者在試用期的工資按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)不得低于本單位相同崗位最低檔次的工資或者本人勞動合同約定工資的百分之八十;
(二)不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 下列勞動合同無效或者部分無效:
(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;
(二)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的;
(三)違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。
對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
第二十一條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)提供勞動合同規(guī)范文本。提倡鼓勵用人單位使用勞動保障行政部門提供的規(guī)范文本。
用人單位可以自行擬定勞動合同文本,也可以與勞動者協(xié)商共同擬定勞動合同文本。
用人單位要求勞動保障行政部門協(xié)助審查勞動合同文本的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)審查。
第二十二條 依法訂立的勞動合同具有約束力,用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。
第二十三條 用人單位發(fā)生合并或者分立等情況時,原勞動合同應(yīng)當(dāng)由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行;經(jīng)合并或者分立后的用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以根據(jù)合并或者分立后的具體情況變更原勞動合同的相關(guān)內(nèi)容。未經(jīng)勞動者同意,變更后的勞動合同期限不得短于原勞動合同尚未履行的期限,符合本條例第十七條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同。
第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)與離開本單位工作崗位但保留勞動關(guān)系的勞動者變更勞動合同內(nèi)容,并就相關(guān)內(nèi)容協(xié)商簽訂專項協(xié)議。專項協(xié)議作為勞動合同的附件,與勞動合同具有同等法律效力。專項協(xié)議由用人單位與勞動者各執(zhí)一份。
第二十五條 勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(四)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系,對完成本單位的工作造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(五)因《中華人民共和國勞動合同法》第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的;
(六)被依法追究刑事責(zé)任的。
第二十六條 勞動合同期滿,有下列情形之一的,勞動合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時終止:
(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)病健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;
(二)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
(四)在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十七條 勞動合同期滿,勞動者在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的,勞動合同按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)被鑒定為一級至四級傷殘的,用人單位不得與勞動者終止勞動合同,勞動合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至其法定退休年齡為止;
(二)被鑒定為五級、六級傷殘的,經(jīng)勞動者本人提出,可以與用人單位終止勞動合同,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金;
(三)被鑒定為七級至十級傷殘的,勞動合同可以終止,并由用人單位按照有關(guān)規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
第二十八條 勞動合同期限屆滿前,用人單位應(yīng)當(dāng)提前三十日將終止或者續(xù)訂勞動合同的意向以書面形式通知勞動者。
有固定期限勞動合同期限屆滿后,因用人單位的原因未辦理終止或者續(xù)訂手續(xù)而形成事實勞動關(guān)系的,除勞動者本人不同意續(xù)訂外,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者續(xù)訂勞動合同。
第二十九條 終止或者解除勞動合同,法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)對勞動者予以經(jīng)濟補償?shù)模萌藛挝粦?yīng)當(dāng)依法給予補償。
第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動者解除或者終止勞動合同之日起十五日內(nèi),出具解除或者終止勞動合同的證明,并為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
用人單位對已經(jīng)解除或者終止的勞動合同的文本,至少保存三年備查。
第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職人員負(fù)責(zé)本單位的勞動合同管理工作,建立健全勞動合同訂立、履行、變更、解除、終止和統(tǒng)計等管理制度,定期檢查勞動合同履行情況。
第三十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)與職工一方通過平等協(xié)商依法訂立集體合同。用人單位或者職工一方均有權(quán)對集體合同的訂立、履行、變更、解除、終止等事項提出協(xié)商要求。協(xié)商要求應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,一方提出協(xié)商要求后,另一方應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)商要求之日起二十日內(nèi)予以書面答復(fù)。
第三十三條 用人單位與職工一方可以就下列事項訂立集體合同或者專項集體合同:
(一)勞動報酬;
(二)工作時間;
(三)休息休假;
(四)勞動安全衛(wèi)生;
(五)保險福利;
(六)女職工權(quán)益保護;
(七)工資調(diào)整機制;
(八)其他事項。
第三十四條 集體合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工大會討論通過,由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立,尚未建立工會的用人單位,由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立。集體合同訂立后,應(yīng)當(dāng)報送勞動保障行政部門審查,勞動保障行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
第三十五條 集體合同期限為一至三年。在集體合同規(guī)定的期限內(nèi),經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以對集體合同進行修訂。
第三十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起十日內(nèi),以書面形式向全體職工公布。
第三十七條 非全日制用工,是指以小時計酬為主,勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時,每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。
第三十八條 非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議,但勞動者提出訂立書面勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立書面勞動合同。
第三十九條 從事非全日制用工的勞動者,可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同;但是,后訂立的勞動合同不得影響先訂立的勞動合同的履行。
第四十條 非全日制用工勞動合同的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定,但不得約定試用期。
第四十一條 非全日制用工勞動合同的終止,雙方有約定的,按照約定辦理;未有約定的,任何一方均可隨時通知對方終止勞動合同。終止勞動合同,用人單位不向勞動者支付經(jīng)濟補償。
第四十二條 非全日制用工的小時計酬標(biāo)準(zhǔn)由用人單位和勞動者協(xié)商確定,但不得低于省政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹托r工資標(biāo)準(zhǔn)。
非全日制用工工資具體結(jié)算方式由用人單位和勞動者協(xié)商確定,但結(jié)算支付周期最長不得超過十五日。
用人單位應(yīng)當(dāng)按時足額支付非全日制勞動者的勞動報酬。
第四十三條 用人單位未按照本條例規(guī)定辦理勞動用工備案的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正。
第四十四條 用人單位違反本條例規(guī)定,扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
用人單位違反本條例規(guī)定,以擔(dān)?;蛘咂渌x向勞動者收取財物的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動者依法解除或者終止勞動合同,用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十五條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)提供的勞動合同文本未載明本條例規(guī)定的勞動合同必備條款;
(二)用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的;
(三)違反本條例規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同證明的。
第四十六條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起第二個月向勞動者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本條例規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。
支付二倍工資,應(yīng)當(dāng)以勞動者的實際工資、集體合同確定的工資或者本單位相同崗位人員工資,作為計算依據(jù)。
第四十七條 用人單位違反本條例規(guī)定與勞動者約定試用期的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。
第四十八條 用人單位有下列情形之一的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償;勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金:
(一)未按照勞動合同約定或者國家及我省規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的;
(三)安排加班不支付加班費的;
(四)解除或者終止勞動合同,未依照本條例規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?
第四十九條 用人單位違反本條例規(guī)定解除或者終止勞動合同的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償金標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金。
第五十條 用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者,給其他用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第五十一條 租賃經(jīng)營或者承包經(jīng)營違反本條例規(guī)定招用勞動者,給勞動者造成損害的,出租人、發(fā)包人與承租人或者承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第五十二條 勞動保障行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé),或者違法行使職權(quán),給勞動者或者用人單位造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本條例施行前已依法訂立且在本條例施行之日起存續(xù)的勞動合同,繼續(xù)履行;本條例第十七條第三項規(guī)定的連續(xù)訂立固定期限勞動合同的次數(shù),自本條例施行后續(xù)訂固定期限勞動合同時開始計算。
本條例施行前已建立勞動關(guān)系,尚未訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一個月內(nèi)訂立。
本條例施行之日存續(xù)的勞動合同在本條例施行后解除或者終止,依照本條例第二十九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償?shù)?,?jīng)濟補償年限自本條例施行之日起計算;本條例施行前按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?,按照?dāng)時有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本條例自2008年1月1日起施行。
《勞動合同法實施條例詳解與適用》2008年9月3日,國務(wù)院第25次常務(wù)會議審議并原則通過了《中華人民共和國勞動合同法實施條例(草案)》。2008年9月18日,溫家寶總理簽署第535號國務(wù)院令,公布了勞動合同法實施條例,勞動合同法實施條例自公布之日起施行。 為了幫助大家全面準(zhǔn)確理解和認(rèn)真貫徹實施勞動合同法實施條例,避免實際工作中出現(xiàn)偏差,編者編寫了《勞動合同法實施條例詳解與適用》。