建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價導則

備案信息

備案號：1345-19982100433B

第一條　為了規(guī)范建設項目（工程）的勞動安全衛(wèi)生預評價工作，依據(jù)《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，制定本辦法。

第二條　下列建設項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價：

（一）屬于《國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關于基本建設項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設項目；

（二）屬于《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16）中規(guī)定的火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目；

（三）屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》 中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；

（四）大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GB5044）規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；

（五）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；

（六）其它由勞動行政部門確認的危險、危害因素大的建設項目。

第三條　建設項目的勞動安全衛(wèi)生預評價工作，應在工程可行性研究階段進行，由建設單位自主選擇本建設項目設計單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設項目技術特點的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位（以下簡稱預評價單位）承擔，并與之簽訂書面委托合同。

承擔勞動安全衛(wèi)生預評價工作的單位，應根據(jù)建設單位的委托，對建設項目存在的危險、危害因素的種類和程度，進行預評價，提出明確的防范措施。

第四條　建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，并通過勞動行政部門的審批。

第五條　預評價單位應編制建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價大綱和勞動安全衛(wèi)生預評價報告書，并送勞動行政部門審批。

（一）國務院有關部、委、總公司及其它直屬機構直接組織的國家重點建設項目，其勞動安全衛(wèi)生預評價大綱和預評價報告書經(jīng)具有認可資格的專家評審后由勞動部審批。

（二）其它建設項目，其勞動安全衛(wèi)生預評價大綱和預評價報告書的審批工作，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市勞動行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。

第六條　建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價大綱應包括以下主要內(nèi)容：

（一）預評價的主要依據(jù)；

（二）建設項目概況；

（三）主要職業(yè)危險、危害因素；

（四）預評價范圍、預評價單元；

（五）預評價方法；

（六）勞動安全衛(wèi)生對策措施；

（七）預評價工作的進度安排。

第七條　建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告書應包括以下主要內(nèi)容：

（一）建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要依據(jù)和建設項目概況；

（二）建設項目的主要危險、危害因素及其定量或定性評價；

（三）勞動安全衛(wèi)生對策措施（包括建筑及場地布置方面的對策措施，工藝及設備方面的對策措施，勞動安全衛(wèi)生工程設計方面的對策措施，勞動安全衛(wèi)生管理方面的對策措施，事故應急方面的對策措施及其它綜合性措施）；

（四）預評價結論和建議。

第八條　勞動安全衛(wèi)生預評價報告書應做到數(shù)據(jù)完整可靠，附圖附表齊全，對策措施具體可行，評價結論客觀公正。

第九條　設計單位在初步設計中，應嚴格遵守現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生標準，依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告書，完善設計，編制《建設項目勞動安全衛(wèi)生專篇》，對勞動安全衛(wèi)生設施的設計負技術責任。

第十條　本辦法自頒布之日起施行。

第一條　為規(guī)范建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作，依據(jù)《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。

第二條　從事符合《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中規(guī)定的建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作的單位，適用本規(guī)則。

第三條　從事符合《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中規(guī)定的建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作的單位，應按本規(guī)則申請預評價資格，取得《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價資格證書》（以下簡稱《預評價資格證書》）。

第四條　申請預評價資格的單位應同時具備下列條件：

（一）有獨立的法人資格；

（二）有七名以上具有中級專業(yè)技術職務（含二名以上高級專業(yè)技術職務）從事勞動安全衛(wèi)生預評價的專職人員，并且熟悉有關的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、標準和勞動安全衛(wèi)生評價技術規(guī)范；

（三）具有與開展勞動安全衛(wèi)生預評價工作相適應的實驗、測試分析手段和完善的質(zhì)量保證體系；

（四）能夠完成勞動安全衛(wèi)生預評價工作中主要職業(yè)危險、危害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危險、危害程度的預測，對技術報告有分析審核能力并能獨立編寫勞動安全衛(wèi)生預評價報告書。

第五條　《預評價資格證書》分為A類和B類：

（一）申請A類《預評價資格證書》的單位，經(jīng)國務院行業(yè)主管部門的勞動安全衛(wèi)生機構預審同意后，報勞動部審核發(fā)證；

（二）申請B類《預評價資格證書》的單位，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府勞動行政部門預審同意后，報勞動部審核發(fā)證。

第六條　勞動部對獲得《預評價資格證書》的單位應予公告。

第七條　持有A類《預評價資格證書》的單位，可在全國承接《預評價資格證書》限定的業(yè)務范圍內(nèi)建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作；

持有B類《預評價資格證書》的單位，可在《預評價資格證書》限定的行政區(qū)域內(nèi)承接建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作。

第八條　對獲得《預評價資格證書》的單位每兩年進行一次年檢，沒有進行年檢或年檢不合格的，不得開展預評價工作。

第九條　建設項目預評價單位應按勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、標準和勞動安全衛(wèi)生預評價技術規(guī)范對建設項目進行評價，并應對建設單位提供的資料保密。

第十條　預評價單位有以下行為之一的，《預評價資格證書》年檢為不合格：

（一）轉借《預評價資格證書》的；

（二）轉包預評價工作的；

（三）機構、人員、儀器設備發(fā)生變化已不適宜繼續(xù)開展預評價工作的；

（四）在證書有效期內(nèi)所完成的預評價報告書，連續(xù)二次不能通過專家評審的；

（五）利用不正當手段，迫使建設單位委托預評價工作的；

（六）有其它違法行為的。

第十一條　本規(guī)則自頒布之日起施行。

一、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構要繼續(xù)深入貫徹國家及地方有關的法規(guī)、制度，加強

建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價工作管理的力度，認真履行職責，保證建設項目

（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價工作的深入開展。

二、新建、改建、擴建的工程建設項目，必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價，以保障安全

生產(chǎn)設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，不給安全生產(chǎn)工作留下隱患。

凡應進行預評價而未進行預評價的建設項目，沒有竣工的建設項目應立即進行預評價，已

經(jīng)竣工投產(chǎn)的建設項目必須對其安全現(xiàn)狀進行綜合評價，存在安全生產(chǎn)隱患的必須限期整

改。否則，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要依法追究有關人員的責任。

三、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構應加強對開展建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價

機構的管理、指導和監(jiān)督，在開展預評價的工作中，建設項目法人可自主選擇有資格的預

評價機構承擔預評價項目，積極建立健全招投標機制，鼓勵預評價機構間的公平競爭，促

進預評價工作的良性發(fā)展。

四、已獲得《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格證書》的預評價機構，

要強化質(zhì)量意識和為企業(yè)服務的思想，積極學習國際、國內(nèi)先進的評價技術，不斷提高自

身的技術服務能力，按照勞動安全衛(wèi)生預評價技術規(guī)范及有關法規(guī)標準，做好建設項目

（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價工作。要認真貫徹誰評價、誰簽字、誰負責的原則。

五、 建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理。

二00一年五月二十四日

2010年廢止

國家安全監(jiān)管總局廢止《關于進一步加強建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價工作的通知》等242件涉及安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件（安監(jiān)總政法[2010]135號）