建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定第二章　行為準(zhǔn)則

第四條　承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評價機(jī)構(gòu)”）或者其環(huán)境影響評價技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）評價機(jī)構(gòu)及評價項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價結(jié)論負(fù)責(zé)；

（二）建立嚴(yán)格的環(huán)境影響評價文件質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，明確責(zé)任，落實(shí)環(huán)境影響評價質(zhì)量保證措施，并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的日常監(jiān)督檢查；

（三）不得為違反國家產(chǎn)業(yè)政策以及國家明令禁止建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價；

（四）必須依照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求編制環(huán)境影響評價文件；

（五）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意抬高或壓低評價費(fèi)用或者采取其他不正當(dāng)競爭手段；

（六）評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)等級、評價范圍承擔(dān)環(huán)境影響評價工作，不得無任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評價工作；

（七）不得轉(zhuǎn)包或者變相轉(zhuǎn)包環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓環(huán)境影響評價資質(zhì)證書；

（八）應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密；

（九）在環(huán)境影響評價工作中不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)或者實(shí)施其他弄虛作假行為；

（十）應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，參加其所承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，并如實(shí)回答驗(yàn)收委員會（組）提出的問題；

（十一）不得進(jìn)行其他妨礙環(huán)境影響評價工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的活動。

第五條　承擔(dān)環(huán)境影響評價技術(shù)評估工作的單位（以下簡稱“技術(shù)評估機(jī)構(gòu)”）或者其技術(shù)評估人員、評審專家等，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）技術(shù)評估機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價文件的技術(shù)評估結(jié)論負(fù)責(zé)；

（二）應(yīng)當(dāng)以科學(xué)態(tài)度和方法，嚴(yán)格依照技術(shù)評估工作的有關(guān)規(guī)定和程序，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正地對項(xiàng)目做出技術(shù)評估或者提出意見，并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的日常監(jiān)督檢查；

（三）禁止索取或收受建設(shè)單位、評價機(jī)構(gòu)或個人饋贈的財物或給予的其他不當(dāng)利益，不得讓建設(shè)單位、評價機(jī)構(gòu)或個人報銷應(yīng)由評估機(jī)構(gòu)或者其技術(shù)評估人員、評審專家個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用（按有關(guān)規(guī)定收取的咨詢費(fèi)等除外）；

（四）禁止向建設(shè)單位、評價機(jī)構(gòu)或個人提出與技術(shù)評估工作無關(guān)的要求或暗示，不得接受邀請，參加旅游、社會營業(yè)性娛樂場所的活動以及任何賭博性質(zhì)的活動；

（五）技術(shù)評估人員、評審專家不得以個人名義參加環(huán)境影響報告書編制工作或者對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響報告書提供咨詢；承擔(dān)技術(shù)評估工作時，與建設(shè)單位、評價機(jī)構(gòu)或個人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（六）技術(shù)評估人員、評審專家不得泄露建設(shè)單位、評價機(jī)構(gòu)或個人的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密以及評估工作內(nèi)情，不得擅自對建設(shè)單位、評價機(jī)構(gòu)或個人作出與評估工作有關(guān)的承諾；

（七）技術(shù)評估人員在技術(shù)評估工作中，不得接受咨詢費(fèi)、評審費(fèi)、專家費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；

（八）不得進(jìn)行其他妨礙技術(shù)評估工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的活動。

第六條　承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位及其驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查人員，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告或驗(yàn)收調(diào)查報告結(jié)論負(fù)責(zé)；

（二）建立嚴(yán)格的質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，開展驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作和編制驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查報告，并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的日常監(jiān)督檢查；

（三）驗(yàn)收監(jiān)測報告或驗(yàn)收調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的落實(shí)情況及其效果；

（四）禁止泄露建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密；

（五）在驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查過程中不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)或者實(shí)施其他弄虛作假行為；

（六）驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定；

（七）不得在驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作中為個人謀取私利；

（八）不得進(jìn)行其他妨礙驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的行為。

第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展環(huán)境影響評價，辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批手續(xù)，接受并配合技術(shù)評估機(jī)構(gòu)的評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位的監(jiān)測或調(diào)查，按要求提供與項(xiàng)目有關(guān)的全部資料和信息。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和環(huán)境影響評價文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)或者實(shí)施其他弄虛作假行為；

（二）不得向組織或承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和環(huán)境影響評價文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的單位或個人饋贈或者許諾饋贈財物或給予其他不當(dāng)利益；

（三）不得進(jìn)行其他妨礙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和環(huán)境影響評價文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正開展的活動。

第一條　為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價行為，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價管理和廉政建設(shè)，保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作廉潔高效依法進(jìn)行，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查（以下簡稱“驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查”）工作，以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的行為。

第三條　承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位和個人，以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本規(guī)定的要求，堅(jiān)持廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的原則，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。

國家環(huán)境保護(hù)總局令

第　30　號

局　長　 解振華

二○○五年十一月二十三日

第八條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員在環(huán)境影響評價文件審批和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中應(yīng)當(dāng)遵循政治嚴(yán)肅、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、管理嚴(yán)格和形象嚴(yán)整的原則，在思想上、政治上、言論上、行動上與黨中央保持一致，立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)決執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定，開展反腐倡廉活動，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，自覺維護(hù)公務(wù)員形象。

第九條　在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得利用工作之便向任何單位指定評價機(jī)構(gòu)，推銷環(huán)保產(chǎn)品，引薦環(huán)保設(shè)計、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營單位，參與有償中介活動；

（二）不得接受咨詢費(fèi)、評審費(fèi)、專家費(fèi)等一切相關(guān)費(fèi)用；

（三）不得參加一切與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作有關(guān)的、或由公款支付的宴請；

（四）不得利用工作之便吃、拿、卡、要，收取禮品、禮金、有價證券或物品，或以權(quán)謀私搞交易；

（五）不得參與用公款支付的一切娛樂消費(fèi)活動，嚴(yán)禁參加不健康的娛樂活動；

（六）不得在接待來訪或電話咨詢中出現(xiàn)冷漠、生硬、蠻橫、推諉等態(tài)度；

（七）不得有越權(quán)、瀆職、徇私舞弊，或違反辦事公平、公正、公開要求的行為；

（八）不得進(jìn)行其他妨礙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的活動。

第十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

駐環(huán)境保護(hù)行政主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條　對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查工作，可以采取經(jīng)常性監(jiān)督檢查和專項(xiàng)性監(jiān)督檢查的形式。

經(jīng)常性監(jiān)督檢查是指對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查。

專項(xiàng)性監(jiān)督檢查是指對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的某個環(huán)節(jié)或某類項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對于重大項(xiàng)目的環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)性監(jiān)督檢查方式。

第十二條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中存在問題的，可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報和投訴。

對舉報或投訴，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）對署名舉報的，應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。在對反映的問題調(diào)查核實(shí)、依法做出處理后，應(yīng)當(dāng)將核實(shí)、處理結(jié)果告知舉報人并聽取意見。對捏造事實(shí)，進(jìn)行誣告陷害的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

（二）對匿名舉報的材料，有具體事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實(shí)，并確定處理辦法，對重要問題的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報；沒有具體事實(shí)的，可登記留存。

（三）對投訴人的投訴，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照信訪工作的有關(guān)規(guī)定及時辦理。

第十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列方式：

（一）聽取各方當(dāng)事人的匯報或意見；

（二）查閱與活動有關(guān)的文件、合同和其他有關(guān)材料；

（三）向有關(guān)單位和個人調(diào)查核實(shí)；

（四）其他適當(dāng)方式。

第十四條　評價機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，依照《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改、縮減評價范圍、降低資質(zhì)等級或者取消評價資質(zhì)，并采取適當(dāng)方式向社會公布。

第十五條　技術(shù)評估機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、宣布評估意見無效或者取消該技術(shù)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評估任務(wù)的資格。

第十六條　驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位違反本規(guī)定的，按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十七條　從事環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作的人員違反本規(guī)定，依照國家法律法規(guī)規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定給予行政處分或者紀(jì)律處分；非法收受財物的，按照國家有關(guān)規(guī)定沒收、追繳或責(zé)令退還所收受財物；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

其中，對取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書的人員，可以按照環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定，予以通報批評、暫停業(yè)務(wù)或注銷登記；對技術(shù)評估機(jī)構(gòu)的評估人員或評估專家，可以取消其承擔(dān)或參加技術(shù)評估工作的資格。

第十八條　建設(shè)單位違反本規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予記錄不良信用、給予警告、通報批評，并采取適當(dāng)方式向社會公布。

第十九條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門違反本規(guī)定的，按照《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分辦法以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定給予處理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員違反本規(guī)定的，按照《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分辦法以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條　規(guī)劃環(huán)境影響評價行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　本規(guī)定自2006年1月1日起施行。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定制定目的

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批，提高審批效率，明確審批權(quán)責(zé)，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定執(zhí)行范圍

第二條　建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，不論投資主體、資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模，其環(huán)境影響評價文件均應(yīng)按照本規(guī)定確定分級審批權(quán)限。

有關(guān)海洋工程和軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件的分級審批，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)執(zhí)行。

第三條　各級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批工作。

第四條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，原則上按照建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限及建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定文件審批

第五條　環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批下列類型的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件：

（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）由國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院有關(guān)部門備案的對環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。

第六條　環(huán)境保護(hù)部可以將法定由其負(fù)責(zé)審批的部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，委托給該項(xiàng)目所在地的省級環(huán)境保護(hù)部門，并應(yīng)當(dāng)向社會公告。

受委托的省級環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以環(huán)境保護(hù)部的名義審批環(huán)境影響評價文件。

受委托的省級環(huán)境保護(hù)部門不得再委托其他組織或者個人。

環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)對省級環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)委托審批環(huán)境影響評價文件的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該審批行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條　環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項(xiàng)目的目錄、環(huán)境保護(hù)部委托省級環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項(xiàng)目的目錄，由環(huán)境保護(hù)部制定、調(diào)整并發(fā)布。

第八條　第五條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省級環(huán)境保護(hù)部門參照第四條及下述原則提出分級審批建議，報省級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并抄報環(huán)境保護(hù)部。

（一）有色金屬冶煉及礦山開發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件由省級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批。

（二）化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件由省級或地級市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批。

（三）法律和法規(guī)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門對該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護(hù)部門審批。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定違紀(jì)處理

第十條　下級環(huán)境保護(hù)部門超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價文件審批決定的，上級環(huán)境保護(hù)部門可以按照下列規(guī)定處理：

（一）依法撤銷或者責(zé)令其撤銷超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出的環(huán)境影響評價文件審批決定。

（二）對超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價文件審批決定的直接責(zé)任人員，建議由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的規(guī)定，對直接責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定實(shí)施時間

第十一條　本規(guī)定自2009年3月1日起施行。2002年11月1日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第15號）同時廢止。

無錫市審計局審計組廉政責(zé)任規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)審計組廉政建設(shè)，落實(shí)審計組廉政責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》、《審計署關(guān)于印發(fā)審計組廉政責(zé)任規(guī)定的通知》等有關(guān)法規(guī)制度，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本局派出的實(shí)施審計或?qū)徲嬚{(diào)查項(xiàng)目的審計組。

第三條 審計組組長對審計組的廉政工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其職責(zé)是：

（一）組織開展審計組廉政教育。因地制宜，形式多樣，講求實(shí)效，充分利用現(xiàn)有各種載體資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)審前警示、審中提醒和審后評估，增強(qiáng)審計人員的廉潔從審意識；

（二）向被審計單位宣傳審計組廉政紀(jì)律。進(jìn)駐審計點(diǎn)后，及時向被審計單位公布審計計劃、“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律等審計廉政規(guī)定和監(jiān)督舉報電話，發(fā)放廉政監(jiān)督卡，取得被審計單位的支持和配合，主動接受被審計單位監(jiān)督；

（三）檢查審計紀(jì)律和廉政規(guī)定執(zhí)行情況。認(rèn)真把握審計流程的廉政風(fēng)險點(diǎn)，采取相應(yīng)防控措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督。離開審計點(diǎn)前，檢查、總結(jié)審計組執(zhí)行審計紀(jì)律情況，并向被審計單位征求廉政意見。積極配合局有關(guān)部門開展審計現(xiàn)場廉政巡查、重點(diǎn)審計項(xiàng)目廉政檢查和審后廉政回訪；

（四）落實(shí)對外聘人員的廉政管理。采取多種方式，加強(qiáng)對外聘人員日常的職業(yè)道德教育和審計紀(jì)律管理，督促其充分知悉并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)審計紀(jì)律、廉政紀(jì)律和保密規(guī)定；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行重要情況報告制度。對審計過程中涉嫌違紀(jì)違規(guī)或可能影響審計機(jī)關(guān)形象的重要情況，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告；

第四條 審計組主審對審計組廉政責(zé)任負(fù)有重要責(zé)任，其職責(zé)是：

（一）配合審計組長抓好審計組廉政建設(shè)工作；

（二）關(guān)注審計流程中的廉政風(fēng)險點(diǎn)，負(fù)責(zé)具體審計項(xiàng)目的廉政風(fēng)險防控工作；

（三）關(guān)注審計紀(jì)律管理，處理被審計單位接待工作中的涉廉事項(xiàng)；

（四）發(fā)現(xiàn)和制止審計工作的違規(guī)違紀(jì)行為，及時向?qū)徲嫿M組長匯報并提出處理意見；

（五）針對廉政建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)完善的建議。

第五條 審計組（4人以上，含4人）要指定兼職廉政監(jiān)督員，并報派駐紀(jì)檢組備案，其職責(zé)是：

（一）協(xié)助審計組組長抓好廉政監(jiān)督工作；

（二）密切關(guān)注審計組內(nèi)廉政紀(jì)律執(zhí)行情況和審計人員思想動態(tài)，并及時向?qū)徲嫿M組長報告和反映；

（三）發(fā)現(xiàn)苗頭性問題或可能引致廉政風(fēng)險的情況應(yīng)及時制止，避免發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為；

（四）注意發(fā)現(xiàn)審計組內(nèi)廉政方面的好人好事，并以信息等方式向有關(guān)部門反映；

（五）針對廉政建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)完善的建議。

第六條 審計組和審計人員要恪守審計職業(yè)道德，保持應(yīng)有的審計獨(dú)立性，忠于職守，依法審計：

（一）對審計組成員可能損害審計獨(dú)立性的情形，應(yīng)采取回避、追加復(fù)核等相應(yīng)措施；

（二）現(xiàn)場審計、延伸審計、核查重要事項(xiàng)和接受重要審計工作資料以及交換審計意見時，必須保證2人以上，審計人員不得單獨(dú)與被審計單位接觸；

（三）不得隱瞞、變更審計發(fā)現(xiàn)的問題或者與被審計單位串通舞弊，提交內(nèi)容虛假的審計報告；

（四）不得泄露在執(zhí)行公務(wù)中知悉的國家秘密、形成的秘密文件材料和被審計單位的商業(yè)秘密。

第七條 審計組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計外勤經(jīng)費(fèi)使用和管理規(guī)定，避免因與被審計單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，影響審計的獨(dú)立性。

第八條 審計組和審計人員在審計期間必須嚴(yán)格遵守有關(guān)審計紀(jì)律和廉政規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)由被審計單位支付或補(bǔ)貼住宿費(fèi)、餐費(fèi)。

（二）不準(zhǔn)使用被審計單位的交通工具、通訊工具等辦公條件辦理與審計工作無關(guān)的事項(xiàng)。

（三）不準(zhǔn)參加被審計單位安排的宴請、旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動。

（四）不準(zhǔn)接受被審計單位的任何紀(jì)念品、禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券。

（五）不準(zhǔn)在被審計單位報銷任何因公因私費(fèi)用。

（六）不準(zhǔn)利用審計職權(quán)或知曉的被審計單位的商業(yè)秘密和內(nèi)部信息，為自己和他人謀利。

（七）不準(zhǔn)向被審計單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)。

（八）不準(zhǔn)向被審計單位提出任何與審計工作無關(guān)的要求。

第九條 對違反本規(guī)定第六條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，第八條各項(xiàng)規(guī)定的，分別根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》或《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，按照有關(guān)程序，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉及違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十條 審計人員執(zhí)行廉政紀(jì)律情況與評先選優(yōu)、提拔任用等掛鉤，處（室）副職以上審計人員的錯誤事實(shí)等情況應(yīng)記入本人廉政檔案。

第十一條 審計人員違反廉政紀(jì)律，除按黨紀(jì)政紀(jì)處理外，還要按照《無錫市審計局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和本規(guī)定，追究審計組組長以及派出部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，實(shí)行“一票否決”，取消當(dāng)年評先選優(yōu)的資格。

第十二條 對于嚴(yán)重違反廉政紀(jì)律的問題，在全市審計系統(tǒng)予以通報。

第十三條 審計組派出部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)審計組廉政責(zé)任，派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第十四條 本規(guī)定由局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令

第　5　號

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》已于2008年12月11日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月1日起施行。

環(huán)境保護(hù)部部長　 周生賢

二○○九年一月十六日