江西省贛州市礦業(yè)權(quán)公開交易規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》、《江西省實(shí)施〈探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）〉的暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 礦業(yè)權(quán)交易行為應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開、誠(chéng)信、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。

第三條　實(shí)行集中交易制度。本市行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)中心（公共資源交易中心）。

第四條 礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)職能部門監(jiān)督。

第五條 本規(guī)則是各方參與礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)的合同的不可分割的組成部分，交易各方必須共同遵守。有關(guān)各方參與交易活動(dòng)表明已經(jīng)仔細(xì)閱讀，完全理解并同意所列的各項(xiàng)條款，并愿意按本規(guī)則對(duì)自己在交易活動(dòng)中的行為承擔(dān)全部的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)則。

第二章 一般規(guī)則

第七條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在接受礦產(chǎn)資源主管部門或者礦業(yè)權(quán)人的委托后，開展礦業(yè)權(quán)交易業(yè)務(wù)。

委托交易礦業(yè)權(quán)的，委托人應(yīng)與礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽定《礦業(yè)權(quán)交易委托合同》，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)全面履行。

第八條 礦業(yè)權(quán)交易委托人應(yīng)保證提供的一切文件資料真實(shí)、合法、有效、全面，并對(duì)委托交易的礦業(yè)權(quán)的合法性負(fù)責(zé)，不得隱瞞事實(shí)真相；礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)委托人提供的文件資料進(jìn)行形式審查。

第九條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)擬出讓礦業(yè)權(quán)的相關(guān)資料，制定出招標(biāo)、拍賣或掛牌方案，制作招標(biāo)、拍賣或掛牌文件并報(bào)委托人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實(shí)施。轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)與委托人簽定《礦業(yè)權(quán)交易委托合同》要求，制作招標(biāo)、拍賣或掛牌文件，經(jīng)委托人審核同意后實(shí)施礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易。

第十條 交易公告須在《贛南礦業(yè)網(wǎng)》發(fā)布，在《贛州市招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)》、《贛南日?qǐng)?bào)》、礦業(yè)權(quán)所在地電視臺(tái)等媒體選擇發(fā)布。

第十一條 礦業(yè)權(quán)招標(biāo)公告應(yīng)在招標(biāo)會(huì)前30日發(fā)布。礦業(yè)權(quán)拍賣、掛牌公告應(yīng)在拍賣會(huì)或掛牌開始日20日前發(fā)布。

第十二條 委托人認(rèn)為需要對(duì)招標(biāo)、拍賣、掛牌文件作出修改、補(bǔ)充的，應(yīng)分別于投標(biāo)截止日15日前、拍賣競(jìng)買申請(qǐng)截止日15日前、掛牌報(bào)價(jià)開始日前在原發(fā)布礦業(yè)權(quán)交易公告的媒體公告，并由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)書面通知已報(bào)名的所有競(jìng)買（投）人。補(bǔ)充公告與招標(biāo)、拍賣、掛牌文件具有同等效力，如后者與前者不一致時(shí)，以后者為準(zhǔn)。

第十三條 符合招標(biāo)、拍賣和掛牌礦業(yè)權(quán)資格條件的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織均可參加競(jìng)買或投標(biāo)，可以獨(dú)立競(jìng)買或投標(biāo)，也可以聯(lián)合競(jìng)買或投標(biāo)。

聯(lián)合競(jìng)買或投標(biāo)的，競(jìng)買申請(qǐng)書或投標(biāo)書應(yīng)列明各成員單位并簽章。各成員單位為競(jìng)買（投標(biāo)）及競(jìng)得（中標(biāo)）后的行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十四條 委托人和礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得歧視意向競(jìng)買（投）申請(qǐng)人，不得非法設(shè)置障礙阻止競(jìng)買（投）申請(qǐng)人參與競(jìng)買（投）。

第十五條 競(jìng)買（投）申請(qǐng)人有了解、咨詢交易礦業(yè)權(quán)和交易文件內(nèi)容的權(quán)利。競(jìng)買（投）申請(qǐng)人一旦參與競(jìng)買（投），視為對(duì)礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀、交易條件、交易文件等內(nèi)容無異議并全面接受。

第十六條 競(jìng)買（投）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在競(jìng)買（投）報(bào)名申請(qǐng)截止時(shí)間之前繳納投標(biāo)保證金或競(jìng)買保證金，逾期的不予受理，不予資格審查。

競(jìng)買（投）申請(qǐng)人繳納投標(biāo)保證金或競(jìng)買保證金的時(shí)間，以到達(dá)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定帳戶的時(shí)間為準(zhǔn)。

第十七條 對(duì)符合資格要求，且按時(shí)繳納了投標(biāo)(競(jìng)買)保證金的競(jìng)買(投)申請(qǐng)人，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(競(jìng)買人資格認(rèn)定書)。競(jìng)買(投)申請(qǐng)人收到資格預(yù)審合格通知書(競(jìng)買人資格認(rèn)定書)后，方可參加招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)。

第十八條 有下列情形之一的，為無效申請(qǐng)文件：

（1）申請(qǐng)文件不齊備、內(nèi)容不全或未按規(guī)定格式填寫的；

（2）申請(qǐng)文件未在規(guī)定的期限內(nèi)遞交的；

（3）申請(qǐng)文件字跡不清，無法辯認(rèn)的；

（4）競(jìng)買申請(qǐng)人不具備資格條件的；

（5）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（6）未按規(guī)定繳納競(jìng)買（投）保證金的；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條 競(jìng)買(投)申請(qǐng)人提交的競(jìng)買(投)申請(qǐng)報(bào)名文件和投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以中文書寫，其他附屬證明文件可以用其他語言，但必需附中文譯本，所有解釋以中文為準(zhǔn)。

第二十條 礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托的交易礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估情況予以保密，不得泄露評(píng)估咨詢價(jià)。

第二十一條 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的，出讓交易底價(jià)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由出讓單位確定。屬于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦業(yè)權(quán)交易底價(jià)由委托人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

招標(biāo)、拍賣底價(jià)的確定應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)會(huì)或拍賣會(huì)前完成，掛牌底價(jià)應(yīng)當(dāng)在掛牌報(bào)價(jià)以前確定。在本次交易成功結(jié)束前，底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，且不得變更和對(duì)外泄漏；交易未成功的，在下次交易之前底價(jià)應(yīng)重新確定。

第二十二條 所有競(jìng)投（買）人的報(bào)價(jià)均低于交易底價(jià)、達(dá)不到中標(biāo)條件或無人參于報(bào)價(jià)的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以宣布停止該宗礦業(yè)權(quán)的交易活動(dòng)。

第二十三條 競(jìng)買（投）人不得在交易中惡意串通，不得與第三人惡意串通。

第二十四條 中標(biāo)人、競(jìng)得人提供虛假文件隱瞞事實(shí)、惡意串通、向主管部門或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員行賄或者采取其他非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無效，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金不予退還。

其他投標(biāo)人、競(jìng)買人因參與上述非法活動(dòng)致使中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無效的，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金不予退還。

第二十五條 簽訂成交確認(rèn)書后，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)在贛南礦業(yè)網(wǎng)和交易場(chǎng)所公示評(píng)標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果。公示15個(gè)工作日之后無異議的，10個(gè)工作日內(nèi)再簽訂出(轉(zhuǎn))讓合同。

第二十六條 出讓礦業(yè)權(quán)的，中標(biāo)人或競(jìng)得人，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款。轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，競(jìng)得(中標(biāo))人應(yīng)當(dāng)按照《轉(zhuǎn)讓合同》的約定繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款。

第二十七條 中標(biāo)人或競(jìng)得人繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金，按規(guī)定繳納完礦業(yè)權(quán)成交價(jià)款、交易費(fèi)和招標(biāo)、拍賣、掛牌文件約定的其他費(fèi)用后退回。其他投標(biāo)人或競(jìng)買人繳納的保證金，在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

第二十八條 中標(biāo)人或競(jìng)得人反悔，不按規(guī)定時(shí)間簽訂成交確認(rèn)書或者礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同，或者未按招拍掛文件要求提供履約擔(dān)保的，投標(biāo)、競(jìng)買保證金扣除礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)收取的全部交易手續(xù)費(fèi)后，剩余部分作為違約金歸委托人所有；屬于拍賣、掛牌的，由委托人委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)重新組織交易；屬于招標(biāo)的，委托（招標(biāo)）人應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起3日內(nèi)，向后一個(gè)中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書；中標(biāo)人明示放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，委托（招標(biāo)）人應(yīng)當(dāng)自知道之日起3日內(nèi)，向后一個(gè)中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。

第二十九條 中標(biāo)人、競(jìng)得人未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)繳納礦業(yè)權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓成交價(jià)款的，其預(yù)先交納的競(jìng)買保證金將轉(zhuǎn)為違約金，不予退還。委托人有權(quán)取消其中標(biāo)人、競(jìng)得人資格，有權(quán)收回礦業(yè)權(quán)。

第三章 具體交易方式的規(guī)則

第一節(jié) 招 標(biāo)

第三十條 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，在提交投標(biāo)文件截止之日前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，并附具對(duì)投標(biāo)文件承擔(dān)責(zé)任的書面承諾。投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由法定代表人簽名和加蓋公章后密封，投標(biāo)人為個(gè)人的由投標(biāo)人簽名。

在提交投標(biāo)文件截止之日前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十一條 參與投標(biāo)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到3人以上，低于3人的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣布停止招標(biāo)。但屬探礦權(quán)招標(biāo)的，投標(biāo)的人數(shù)低于3人的，主管部門可以以掛牌方式授予探礦權(quán)。

第三十二條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽收投標(biāo)文件后，在開標(biāo)之前不得開啟；對(duì)在提交投標(biāo)文件的截止之日后送達(dá)的，不予受理。

第三十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行，邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參加。

開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

第三十四條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說明，但該澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

第三十五條 在評(píng)標(biāo)過程中，如有下列情形之一者，則為無效標(biāo)書；

（1）投標(biāo)文件未按要求密封；

（2）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)者公章；

（3）投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人（投標(biāo)人）簽名；

（4）超過投標(biāo)時(shí)間所投標(biāo)的標(biāo)書；

（5）標(biāo)書或標(biāo)書附件不齊全或不符合規(guī)定的；

（6）標(biāo)書或標(biāo)書附件字跡不清，無法辯認(rèn)的；

（7）投標(biāo)人不具備資格的；

（8）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（9）重復(fù)投標(biāo)的，即投標(biāo)人對(duì)一個(gè)標(biāo)的有兩份或兩份以上不相同的投標(biāo)文件的。

第三十六條 把價(jià)格作為評(píng)標(biāo)唯一標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)實(shí)行價(jià)高者得的原則。

招標(biāo)中，既有價(jià)格又有綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。

第三十七條 招標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)2人或2人以上出價(jià)相同且同為最高價(jià)、其他條件無法區(qū)別優(yōu)劣的，可通過抽簽的方式確定中標(biāo)人。

第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦1至3個(gè)中標(biāo)候選人，報(bào)委托人確定中標(biāo)人；委托人也可委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后，認(rèn)為所有的投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時(shí)，可以否決所有的投標(biāo)。

第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)戤?，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間公布評(píng)標(biāo)結(jié)果，包括招標(biāo)底價(jià)、各投標(biāo)者的報(bào)價(jià)、無效標(biāo)書情況及其他主要內(nèi)容。

第二節(jié) 拍 賣

第四十條 礦業(yè)權(quán)拍賣的競(jìng)買人不得少于3人。少于3人的，應(yīng)當(dāng)停止拍賣。

第四十一條 拍賣會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

(一)拍賣會(huì)開始；

(二)拍賣師(拍賣主持人)點(diǎn)算競(jìng)買人；

(三)拍賣師(拍賣主持人)簡(jiǎn)要介紹礦業(yè)權(quán)的基本情況；

(四)宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)；

(五)拍賣師(拍賣主持人)報(bào)出起叫價(jià)；

(六)競(jìng)買人應(yīng)價(jià)。

(七)競(jìng)買人最后一次應(yīng)價(jià)，若高于底價(jià)，經(jīng)拍賣師(拍賣主持人)宣布最后應(yīng)價(jià)數(shù)目“第一次”、“第二次”、“最后一次”而沒有人再應(yīng)價(jià)的，拍賣師(拍賣主持人)擊槌表示成交；

(八)拍賣師(拍賣主持人)宣布最后應(yīng)價(jià)為拍賣礦業(yè)權(quán)的競(jìng)得人；

(九)拍賣人當(dāng)場(chǎng)與競(jìng)得人簽署《礦業(yè)權(quán)拍賣成交確認(rèn)書》；

(十)競(jìng)得人依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與出讓人或轉(zhuǎn)讓人簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》。

第四十二條 礦業(yè)權(quán)拍賣無底價(jià)的，礦業(yè)權(quán)委托人應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以說明；有底價(jià)的，競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)的，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，拍賣師(拍賣主持人)應(yīng)當(dāng)終止拍賣。

第三節(jié) 掛 牌

第四十三條 申請(qǐng)參與掛牌并取得競(jìng)買資格的所有競(jìng)買人，可以在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前填寫書面報(bào)價(jià)單，報(bào)價(jià)，經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，更新掛牌價(jià)格。

競(jìng)買人在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前可以多次報(bào)價(jià)。

第四十四條 掛牌期間，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依競(jìng)買人持有資格認(rèn)定書，接受其填寫報(bào)價(jià)單的報(bào)價(jià)，并根據(jù)競(jìng)買人的競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第四十五條 掛牌（起止）時(shí)間不少于10個(gè)工作日，掛牌截止時(shí)間即為接受競(jìng)買人的競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)的截止時(shí)間。

第四十六條 掛牌期限屆滿，礦業(yè)權(quán)掛牌無底價(jià)的，按照下列規(guī)定確定是否成交：①在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于掛牌起始價(jià)的，掛牌成交。②在掛牌期限內(nèi)有兩人或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于掛牌起始價(jià)者除外。③在掛牌期限內(nèi)無人報(bào)價(jià)競(jìng)買或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)低于掛牌起始價(jià)的，則不成交。④有兩人或兩人以上報(bào)名競(jìng)買，并在掛牌期限截止前30分鐘要求報(bào)價(jià)的，則以當(dāng)時(shí)的掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高且高于掛牌起始價(jià)的競(jìng)買人為競(jìng)得人。

第四十七條 掛牌期限屆滿，礦業(yè)權(quán)掛牌有底價(jià)的，按照下列規(guī)定確定是否成交：①在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)的，則成交。②在掛牌期限內(nèi)有兩人或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外。③在掛牌期限內(nèi)無人報(bào)價(jià)競(jìng)買或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，則不成交。④有兩人或兩人以上報(bào)名競(jìng)買，并在掛牌期限截止前30分鐘要求報(bào)價(jià)的，則以當(dāng)時(shí)的掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高且高于底價(jià)的競(jìng)買人為競(jìng)得人。

第四十八條 現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì)采用下列方式確定競(jìng)得人：①競(jìng)買人在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)前，領(lǐng)取競(jìng)價(jià)號(hào)牌。②競(jìng)買人現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式為口頭報(bào)價(jià)。競(jìng)買人在現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)先出示競(jìng)價(jià)號(hào)牌，后口頭報(bào)出競(jìng)價(jià)數(shù)額。以其他方式競(jìng)價(jià)的無效。③現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)每次報(bào)價(jià)的增價(jià)幅度按掛牌文件確定的增價(jià)幅度執(zhí)行，但后次報(bào)價(jià)必須高于前價(jià)。④掛牌人接受報(bào)價(jià)，作記錄后，將把最新報(bào)價(jià)填寫在報(bào)價(jià)牌上。⑤競(jìng)買人口頭報(bào)價(jià)經(jīng)掛牌人認(rèn)可，填寫在報(bào)價(jià)牌上后，即為接受其報(bào)價(jià)，并被確認(rèn)為有效報(bào)價(jià)。競(jìng)買人不得撤回其報(bào)價(jià)，否則，所付競(jìng)買保證金不予退還。⑥當(dāng)競(jìng)買人報(bào)價(jià)在報(bào)價(jià)牌上停留時(shí)間達(dá)3分鐘而再無報(bào)價(jià)者時(shí)，則報(bào)價(jià)最高且高于底價(jià)（或掛牌起始價(jià)）的競(jìng)買人為競(jìng)得人，同時(shí)結(jié)束競(jìng)價(jià)。

第四十九條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)成交的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽訂《礦業(yè)權(quán)掛牌成交確認(rèn)書》。掛牌成交后，競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與出讓人或轉(zhuǎn)讓人簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同書》。

第四章 附 則

第五十條 本規(guī)則未盡事宜，依據(jù)法律、法規(guī)和主管部門規(guī)定確定。如有與法律、法規(guī)和主管部門規(guī)定抵觸之處，以法律、法規(guī)和主管部門規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十一條 未設(shè)立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的縣(市) 也應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)則實(shí)施礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)由縣(市)礦產(chǎn)資源管理局指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下屬機(jī)構(gòu)代為履行。 2100433B

國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》的通知

國(guó)土資發(fā)〔2011〕242 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門：

為規(guī)范各地礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)人交易行為，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)將《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部

二〇一一年十二月三十一日

礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)人交易行為，確保礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易公開、公平、公正，維護(hù)國(guó)家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)規(guī)定及國(guó)土資源部對(duì)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)要求，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán)，礦業(yè)權(quán)交易是指縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門（以下簡(jiǎn)稱國(guó)土資源主管部門）出讓礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為。

礦業(yè)權(quán)出讓是指國(guó)土資源主管部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限和礦產(chǎn)資源規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，以招標(biāo)、拍賣、掛牌、申請(qǐng)?jiān)谙?、協(xié)議等方式依法向探礦權(quán)申請(qǐng)人授予探礦權(quán)和以招標(biāo)、拍賣、掛牌、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、協(xié)議等方式依法向采礦權(quán)申請(qǐng)人授予采礦權(quán)的行為。

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)依法轉(zhuǎn)移給他人的行為。

第三條 礦業(yè)權(quán)交易適用本規(guī)則。

第四條 礦業(yè)權(quán)交易主體是指依法參加礦業(yè)權(quán)交易的出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人、投標(biāo)人、競(jìng)買人、中標(biāo)人和競(jìng)得人。礦業(yè)權(quán)交易主體資質(zhì)應(yīng)符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

出讓人是指國(guó)土資源主管部門。轉(zhuǎn)讓人是指已擁有合法礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人。受讓人是指符合探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)條件或受讓條件的、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。

以招標(biāo)方式出讓、轉(zhuǎn)讓的，參與投標(biāo)各方為投標(biāo)人，中標(biāo)方為中標(biāo)人；以拍賣和掛牌方式出讓、轉(zhuǎn)讓的，參與競(jìng)拍和競(jìng)買各方均為競(jìng)買人，競(jìng)得方為競(jìng)得人。

第五條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，并屬國(guó)土資源主管部門管理或經(jīng)國(guó)土資源主管部門委托的，為礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓提供交易服務(wù)的事業(yè)單位法人或企業(yè)法人。

礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有固定交易場(chǎng)所、完善的交易管理制度、相應(yīng)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，并在上一級(jí)國(guó)土資源主管部門備案。

礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理中介機(jī)構(gòu)完成具體的招標(biāo)、拍賣程序工作。

第六條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)則組織礦業(yè)權(quán)交易，公開交易服務(wù)指南、交易程序、交易流程、格式文書等，自覺接受國(guó)土資源主管部門的監(jiān)督，加強(qiáng)自律管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第七條 礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照審批管理權(quán)限，在依法設(shè)立的同級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或國(guó)土資源主管部門委托的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。

國(guó)土資源部招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的和須到國(guó)土資源部辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)的，由部委托省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門在省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中組織實(shí)施、鑒證、公示。

第八條 礦業(yè)權(quán)出讓交易必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的固定交易場(chǎng)所或礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上進(jìn)行，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的固定交易場(chǎng)所或礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上鑒證和公示。

第九條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照國(guó)土資源主管部門下達(dá)的委托書組織。

以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人與礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易。委托合同應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓人和礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的名稱、場(chǎng)所；

（二）委托服務(wù)事項(xiàng)及要求；

（三）服務(wù)費(fèi)用；

（四）違約責(zé)任；

（五）糾紛解決方式；

（六）需要約定的其他事項(xiàng)。

第二章 公告與登記

第十條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)出讓人、轉(zhuǎn)讓人提供的相關(guān)材料發(fā)布出讓、轉(zhuǎn)讓公告，編制招標(biāo)拍賣掛牌相關(guān)文件。

第十一條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在下列平臺(tái)同時(shí)發(fā)布公告：

（一）國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站(礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng))；

（二）同級(jí)國(guó)土資源主管部門門戶網(wǎng)站；

（三）在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易大廳或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)；

（四）有必要采取的其他方式。

第十二條 出讓、轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）出讓人、轉(zhuǎn)讓人和礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的名稱、場(chǎng)所；

（二）出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的簡(jiǎn)要情況，包括項(xiàng)目名稱、地理位置、拐點(diǎn)坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積、礦種、資源儲(chǔ)量（勘查工作）情況、出讓年限或勘查許可證（采礦許可證）有效期等；

（三）投標(biāo)人或競(jìng)買人的資質(zhì)條件；

（四）出讓、轉(zhuǎn)讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)；

（五）獲取招標(biāo)、拍賣、掛牌文件的途徑和申請(qǐng)登記的起止時(shí)間及方式；

（六）確定受讓人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（七）交易保證金的繳納和處置；

（八）風(fēng)險(xiǎn)提示；

（九）對(duì)交易礦業(yè)權(quán)存有異議的提示；

（十）需要公告的其他內(nèi)容。

第十三條 以招標(biāo)方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)在投標(biāo)截止日30日前發(fā)布公告。

以拍賣、掛牌方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)在公開拍賣日或掛牌起始日20日前發(fā)布公告。

第十四條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按公告載明的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，接受競(jìng)買人或投標(biāo)人的書面申請(qǐng)；競(jìng)買人或投標(biāo)人應(yīng)提供其符合礦業(yè)權(quán)受讓人主體資質(zhì)的有效證明材料，并對(duì)其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

礦業(yè)權(quán)受讓人資質(zhì)證明材料應(yīng)包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、法定代表人身份證明以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十五條 經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核符合受讓人資質(zhì)條件的競(jìng)買人或投標(biāo)人，按照交易公告繳納交易保證金后，經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)后取得交易資格。

第三章 交易形式及流程

第十六條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)組織交易，并書面通知出讓人、轉(zhuǎn)讓人和取得交易資格的競(jìng)買人或投標(biāo)人參加。

第十七條 招標(biāo)、拍賣出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，每宗標(biāo)的的投標(biāo)人或競(jìng)買人不得少于三人。少于三人的，出讓人或轉(zhuǎn)讓人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定停止拍賣或重新組織或選擇其他方式交易。

第十八條 招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)方式出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價(jià)、起始價(jià)由出讓人、轉(zhuǎn)讓人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價(jià)在交易活動(dòng)結(jié)束前須保密且不得變更。

無底價(jià)拍賣的，應(yīng)在競(jìng)價(jià)開始前予以說明；無底價(jià)掛牌的，應(yīng)在掛牌起始日予以說明。

第十九條 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽收保存，在開標(biāo)前不得開啟；投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十條 開標(biāo)時(shí)，由出讓人、轉(zhuǎn)讓人、投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按招標(biāo)公告確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

第二十一條 拍賣會(huì)依照下列程序組織競(jìng)價(jià)：

（一）拍賣主持人點(diǎn)算競(jìng)買人；

（二）拍賣主持人介紹拍賣標(biāo)的簡(jiǎn)要情況；

（三）拍賣主持人宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)，說明本次拍賣有無底價(jià)設(shè)置；

（四）拍賣主持人報(bào)出起始價(jià)；

（五）競(jìng)買人應(yīng)價(jià)；

（六）拍賣主持人宣布拍賣交易結(jié)果。

第二十二條 掛牌期間，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在掛牌起始日公布掛牌起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、掛牌時(shí)間等；競(jìng)買人在掛牌時(shí)間內(nèi)填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)相同的，最先報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)；礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)有效報(bào)價(jià)后，更新掛牌價(jià)。

在掛牌期限截止前30分鐘仍有競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)以當(dāng)時(shí)的掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)或網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)。

掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

第二十三條 拍賣會(huì)競(jìng)價(jià)結(jié)束、掛牌期限屆滿，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）有底價(jià)的，不低于底價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人；無底價(jià)的，不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。

（二）無人報(bào)價(jià)或競(jìng)買人報(bào)價(jià)低于起始價(jià)的，不成交。

第四章 確認(rèn)及中止、終止

第二十四條 招標(biāo)成交的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通知中標(biāo)人在接到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書；拍賣、掛牌成交的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書。

第二十五條 成交確認(rèn)書應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

（一）出讓人或轉(zhuǎn)讓人和中標(biāo)人或競(jìng)得人及礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的名稱、場(chǎng)所；

（二）出讓、轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)名稱、交易方式；

（三）成交時(shí)間、地點(diǎn)和成交價(jià)格；

（四）出讓人或轉(zhuǎn)讓人和中標(biāo)人或競(jìng)得人對(duì)交易過程和交易結(jié)果的確認(rèn)；

（五）礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同的簽訂時(shí)間；

（六）交易保證金的處置辦法；

（七）需要約定的其他內(nèi)容。

第二十六條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)、拍賣、掛牌工作結(jié)束后，5個(gè)工作日內(nèi)通知未中標(biāo)、競(jìng)得的投標(biāo)人、競(jìng)買人辦理交易保證金退還手續(xù)。退還的交易保證金不計(jì)利息。

第二十七條 出讓人或轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)根據(jù)成交確認(rèn)書簽訂礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同。礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

（一）出讓人或轉(zhuǎn)讓人、受讓人和礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的名稱、場(chǎng)所、法定代表人；

（二）出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的簡(jiǎn)要情況，包括地理位置、范圍、面積，地質(zhì)勘查工作程度、資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)以及土地復(fù)墾要求等;

（三）出讓礦業(yè)權(quán)的年限或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限；

（四）成交價(jià)格、付款方式或權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式等；

（五）申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的時(shí)限及要求；

（六）爭(zhēng)議解決方式及違約責(zé)任；

（七）需要約定的其他內(nèi)容。

第二十八條 礦業(yè)權(quán)交易過程中，存在下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為中止；礦業(yè)權(quán)交易行為中止的原因消除后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易。

（一）公示公開期間出讓、轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決；

（二）交易主體有礦產(chǎn)資源違法行為，尚未處理，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢；

（三）因不可抗力應(yīng)當(dāng)中止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。

第二十九條 礦業(yè)權(quán)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為終止。

（一）交易主體提出終止交易；

（二）因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 交易主體需要中止、終止或恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易的，應(yīng)向礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具書面意見。

礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出中止、終止或恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易，出讓礦業(yè)權(quán)的，需經(jīng)主管或委托的國(guó)土資源主管部門核實(shí)同意，并出具書面意見；轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，需經(jīng)轉(zhuǎn)讓委托人同意，并出具書面意見。

礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)布中止、終止或恢復(fù)交易的公告。

第五章 公示公開

第三十一條 招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)公示的主要內(nèi)容包括：

（一）中標(biāo)人或競(jìng)得人的名稱、場(chǎng)所；

（二）成交時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）中標(biāo)或競(jìng)得的勘查區(qū)塊、面積、開采范圍的簡(jiǎn)要情況；

（四）礦業(yè)權(quán)成交價(jià)及繳納時(shí)間、方式；

（五）申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記的時(shí)限；

（六）對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；

（七）應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。

第三十二條 申請(qǐng)?jiān)谙?、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)（含劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)和采礦權(quán)登記申請(qǐng)）、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)（協(xié)議出讓采礦權(quán)的含劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)和采礦權(quán)登記申請(qǐng)）的，在國(guó)土資源主管部門正式受理后，將相關(guān)信息直接進(jìn)場(chǎng)公開。應(yīng)公開的主要內(nèi)容包括：

（一）申請(qǐng)人名稱；

（二）項(xiàng)目名稱或礦山名稱；

（三）申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)的取得方式；

（四）申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)的范圍（含坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積）及地理位置；

（五）勘查開采礦種、開采規(guī)模；

（六）應(yīng)當(dāng)公開的其他內(nèi)容。

第三十三條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)公示的主要內(nèi)容包括：

（一）轉(zhuǎn)讓人名稱、法定代表人、場(chǎng)所；

（二）項(xiàng)目名稱或礦山名稱；

（三）受讓人名稱、法定代表人、場(chǎng)所；

（四）轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限；

（五）轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)（勘查區(qū)）地理位置、坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積、勘查成果情況、資源儲(chǔ)量情況；

（六）轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓方式；

（七）對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；

（八）應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。

第三十四條 轉(zhuǎn)讓人、受讓人通過礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商議價(jià)或自行達(dá)成協(xié)議的，須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證下簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓人受讓人主要事項(xiàng)公示無異議的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在5 個(gè)工作日內(nèi)出具鑒證文書。

鑒證文書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目名稱或礦山名稱，礦業(yè)權(quán)許可證號(hào)，轉(zhuǎn)讓人、受讓人名稱；

（二）簽訂交易合同的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）需要注明的其他內(nèi)容。

第三十五條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在礦業(yè)權(quán)交易合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)，同時(shí)在國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站（礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)）、同級(jí)國(guó)土資源主管部門門戶網(wǎng)站、礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易大廳或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)公示交易結(jié)果和相關(guān)情況，公示期不少于10個(gè)工作日；有必要采取的其他公示方式，公示期也不少于10個(gè)工作日。

第三十六條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)據(jù)其性質(zhì)依照所在地價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予公開。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證、公示收費(fèi)要與提供的服務(wù)相匹配，并確定合理的下限和上限。

第三十七條 礦業(yè)權(quán)交易成交相關(guān)信息公示無異議的，中標(biāo)人或競(jìng)得人履行相關(guān)手續(xù)后，持成交確認(rèn)書、礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同及其他所需相關(guān)材料，向有審批權(quán)限的國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。協(xié)議轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓人、受讓人履行相關(guān)手續(xù)后，轉(zhuǎn)讓人、受讓人持交易鑒證文書、轉(zhuǎn)讓合同及其他所需相關(guān)材料，向有審批權(quán)限的國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓審批變更登記手續(xù)。

國(guó)土資源部委托省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門在省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)施交易的，中標(biāo)人或競(jìng)得人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人還需持省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門對(duì)出讓轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果的認(rèn)定材料，方可辦理登記手續(xù)。

第六章 交易監(jiān)管

第三十八條 國(guó)土資源主管部門應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)分類加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立礦業(yè)權(quán)交易年度工作報(bào)告和通報(bào)制度。省級(jí)以下（含）人民政府國(guó)土資源主管部門是同級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)礦業(yè)權(quán)交易的監(jiān)督管理，并對(duì)重大礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)加強(qiáng)事前指導(dǎo)和全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。上級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督下級(jí)國(guó)土資源主管部門的礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)。上級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十九條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)每一宗礦業(yè)權(quán)交易建立檔案，收集、整理自接受委托至交易結(jié)束全過程產(chǎn)生的相關(guān)文書并分類登記造冊(cè)。

第七章 法律責(zé)任及爭(zhēng)議處理

第四十條 礦業(yè)權(quán)交易過程中，轉(zhuǎn)讓人、受讓人有違法、違規(guī)行為的，由國(guó)土資源主管部門依法予以處理；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 中標(biāo)人或競(jìng)得人存在合同雙方約定的違約行為時(shí)，中標(biāo)或競(jìng)得結(jié)果無效，所繳納的交易保證金不予退還。

第四十二條 礦業(yè)權(quán)交易過程中，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員有違法、違規(guī)行為的，由國(guó)土資源主管部門依法予以處理；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條 交易過程中發(fā)生爭(zhēng)議，合同有約定的，按合同執(zhí)行；合同未約定的，由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向有關(guān)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或依法向人民法院起訴。

第八章 附 則

第四十四條 礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)中涉及到的所有費(fèi)用，均以人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算。

第四十五條 油氣和國(guó)家規(guī)定不宜公開礦種的礦業(yè)權(quán)交易不適用本規(guī)則。

本規(guī)則發(fā)布前，國(guó)土資源部以往有關(guān)礦業(yè)權(quán)交易的規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)；省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門制定的有關(guān)規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易的文件與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。

省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際制定交易實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)土資源部備案。

國(guó)土資源部將對(duì)礦業(yè)權(quán)交易有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清理。

第四十六條 本規(guī)則自2012年3月1日實(shí)行，有效期五年，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》的通知

國(guó)土資規(guī)〔2017〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)等有關(guān)工作要求，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)將《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年9月6日