江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位管理試行辦法

江西省人民政府

第一章 總 則

第一條 為做好我省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位（以下簡稱“二級崗位”）設(shè)置管理工作，發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才的作用，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省人事廳關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見〉的通知》（贛辦字〔2008〕17號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 二級崗位是我省事業(yè)單位重點設(shè)置的專任崗位,由省人力資源和社會保障廳實行總量控制、統(tǒng)一核準和聘用管理。

第三條 二級崗位的總量根據(jù)全省事業(yè)單位崗位設(shè)置總體控制目標及專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例確定。二級崗位在規(guī)定的設(shè)置范圍和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、事業(yè)發(fā)展及專業(yè)技術(shù)水平等綜合因素予以確定，實行數(shù)量控制和條件控制。

第四條 二級崗位應(yīng)有明確的職責任務(wù)和工作目標。二級崗位聘用人選的產(chǎn)生堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞臉藴?，注重工作實績，鼓勵?chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造，向一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

第二章 申報條件

第五條 申報二級崗位人員的基本條件為：熱愛祖國，遵紀守法，具有解放思想實事求是的精神和良好的職業(yè)道德；學(xué)風嚴謹，有強烈的事業(yè)心和較高的學(xué)術(shù)造詣，其學(xué)術(shù)技術(shù)在省內(nèi)同行中公認；愛崗敬業(yè)，在產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新中，勇于突破，積極進取，取得較好業(yè)績。

第六條 受聘正高專業(yè)技術(shù)崗位，并符合下列條件之一者，可不受聘用年限限制，直接申報二級崗位：

（一）國家“973”計劃首席科學(xué)家；國家“863”計劃重大項目負責人；國家科技支撐計劃重大項目負責人；國家自然科學(xué)、社會科學(xué)基金重大項目主持人；

（二）“新世紀百千萬人才工程”國家級人選；

（三）國家有突出貢獻的中青年專家；

（四）國家杰出青年科學(xué)基金獲得者；

（五）國家級教學(xué)名師獎獲得者；

（六）全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才；

（七）全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；

（八）中華農(nóng)業(yè)英才獎獲得者；

（九）衛(wèi)生部有突出貢獻的中青年專家；

（十）國家科學(xué)技術(shù)獎（自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎，下同）一等獎獲得者或二等獎（個人排名前五）；獲得省部級科學(xué)技術(shù)獎一等獎（個人排名前二）；

（十一）獲得中國社會科學(xué)基金項目優(yōu)秀成果一等獎（個人排名前二）；

（十二）獲得中國高校人文社會科學(xué)成果獎一等獎（個人排名前二）或二等獎（個人排名第一）；

（十三）獲得國家級教學(xué)成果獎特等獎（個人排名前三）或一等獎（個人排名前二）；

（十四）在《Science》、《Nature》雜志以第一作者或通訊作者發(fā)表學(xué)術(shù)論文的；

（十五）國家級教練，且其訓(xùn)練兩年以上的運動員或培訓(xùn)兩年以上的運動員輸送后四年內(nèi)，取得過奧運會冠軍或集體項目獲奧運會前三名；

（十六）其他為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重大貢獻、省內(nèi)同行業(yè)公認的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

第七條 受聘正高專業(yè)技術(shù)崗位滿8年者，至少符合下列任意兩類條件各一項；受聘正高專業(yè)技術(shù)崗位滿5年者，至少符合下列三類條件各一項，可申報二級崗位：

（一）獎項類

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（二）項目及成果類

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（三）人才及社會影響類

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第三章 申報程序

第八條 二級崗位人選一般每年申報一次，按以下程序申報確定：

（一）個人申請；

（二）單位資格審查、民主推薦、集體討論并對擬推薦人選進行公示；

（三）單位按行政隸屬關(guān)系將推薦人選逐級上報至設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門或省直主管部門；

（四）設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門或省直主管部門對人選審核后報省人力資源和社會保障廳；

（五）省人力資源和社會保障廳組織相關(guān)行業(yè)專家對人選進行審定。

第九條 二級崗位申報材料：

（一）設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門或省直主管部門推薦函；

（二）《江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位人選申報表》；

（三）申報人員的業(yè)績、成果、獲獎、受聘正高年限等證明材料。

第四章 崗位名稱

第十條 專業(yè)技術(shù)二級崗位的名稱按照國家制定的行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的規(guī)定確定。

第十一條 專業(yè)技術(shù)二級崗位的名稱：

（一）高等學(xué)校為教授二級崗位。

（二）科學(xué)研究事業(yè)單位為研究員二級崗位。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位為一級主任醫(yī)（藥、護、技）師崗位。

（四）文化事業(yè)單位為：

1．圖書館、博物館（院）、文化館（站、中心）、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、展覽館、紀念館等文化事業(yè)單位為研究館員二級崗位；

2．各類文化藝術(shù)表演團體為一級演員（編劇、導(dǎo)演、作曲、指揮、演奏員、舞美設(shè)計、美術(shù)師）二級崗位。

（五）農(nóng)業(yè)事業(yè)單位為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員二級崗位。

（六）廣播影視事業(yè)單位為：

1．廣播電臺電視臺播音系列為播音指導(dǎo)二級崗位；

2．廣播電臺電視臺編輯（記者）系列為高級編輯（記者）二級崗位。

（七）新聞出版事業(yè)單位為：

1．報社、時政類期刊社等新聞事業(yè)單位為高級編輯（高級記者、譯審）二級崗位；

2．出版社、期刊社等出版事業(yè)單位為編審（譯審）二級崗位。

（八）體育事業(yè)單位為國家級教練二級崗位。

（九）工程類為教授級高級工程師二級崗位。

第十二條 其他事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位的名稱，根據(jù)

本單位專業(yè)技術(shù)崗位主系列崗位參照第十一條規(guī)定確定。

第五章 崗位聘用

第十三條 事業(yè)單位對經(jīng)省人力資源和社會保障廳審定的二級崗位聘用人選，要按規(guī)定程序及時辦理崗位聘用手續(xù)。

第十四條 二級崗位數(shù)在政府人力資源社會保障部門核準的正高專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)內(nèi)調(diào)劑，設(shè)置了二級崗位的事業(yè)單位，相應(yīng)減少三級或四級崗位數(shù)。

第十五條 對專業(yè)技術(shù)二級崗位聘用人員實行定期考核、動態(tài)管理。

考核分為年度考核和聘期考核，專業(yè)技術(shù)二級崗位聘期原則上為3年?？己宿k法及內(nèi)容按國家和省有關(guān)規(guī)定和聘用合同有關(guān)約定執(zhí)行。

第十六條 考核工作由省人力資源和社會保障廳委托設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門或省直主管部門組織實施，結(jié)果報省人力資源和社會保障廳備案。

第十七條 年度考核結(jié)果作為聘期考核的參考依據(jù)，聘期考核作為續(xù)聘的主要依據(jù)。

年度考核定為基本合格等次的，限期改進；定為不合格或者連續(xù)兩年定為基本合格等次的，應(yīng)予低聘。

聘期考核定為合格以上等次的，報經(jīng)省人力資源和社會保障廳核準后可續(xù)聘；不合格的，應(yīng)予低聘或解聘；基本合格的，可以不再續(xù)聘。

低聘或解聘后，其工資待遇按新聘崗位的等級確定。

第十八條 事業(yè)單位二級崗位人選如出現(xiàn)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的情況，應(yīng)逐級上報至省人力資源和社會保障廳進行匯總，重新核準其崗位數(shù)。

第六章 附 則

第十九條 本辦法由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

江西省排污許可管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省排污許可管理，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《排污許可管理辦法（試行）》《固定污染源排污許可分類管理名錄》等，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固定污染源排污許可證申請、核發(fā)、實施、監(jiān)督以及排污登記的管理，適用本辦法。

第三條 依據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量或者環(huán)境危害程度的不同，對排污單位分別實行排污許可重點管理、簡化管理和排污登記管理，實現(xiàn)固定污染源環(huán)境管理全覆蓋。

第四條 省級生態(tài)環(huán)境部門對本省排污許可管理實施監(jiān)督指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門負責轄區(qū)內(nèi)排污許可制度的具體實施。縣級生態(tài)環(huán)境部門受設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門委托，負責轄區(qū)內(nèi)實施簡化管理排污許可證的核發(fā)、監(jiān)督管理，以及排污登記的管理，各設(shè)區(qū)市人民政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五條 排污單位應(yīng)當依法持有排污許可證或排污登記表，并按規(guī)定排放污染物。

第六條 排污許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦，排污登記，以及自行監(jiān)測、執(zhí)行報告等信息，應(yīng)當在全國排污許可證管理信息平臺（以下簡稱信息平臺）上進行和記錄。

第二章 排污許可證申請與核發(fā)

第七條 根據(jù)國家排污許可分類管理名錄實施重點或簡化管理的排污單位，應(yīng)當在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者實際排污前，或名錄規(guī)定的期限內(nèi)，申請并領(lǐng)取排污許可證。

第八條 排污單位應(yīng)當通過信息平臺，按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范填報申請表并提交申請，同時向有核發(fā)權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門（以下簡稱核發(fā)部門）提交信息平臺印制并加蓋公章的排污許可書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任。

第九條 排污許可申請材料應(yīng)當包括：

（一）排污許可證申請表；

（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批或備案意見；

（三）自行監(jiān)測方案；

（四）排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說明；

（五）排污許可證申請前信息公開情況說明表（重點管理排污單位提供）；

（六）排污單位法定代表人或主要負責人簽字或蓋章的承諾書；

（七）法規(guī)規(guī)定的其他材料。

主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品產(chǎn)能等登記事項中涉及商業(yè)秘密的，排污單位應(yīng)當進行標注。

第十條 實行重點管理的排污單位在提交排污許可申請材料前，應(yīng)當將承諾書、排污單位基本信息、擬申請的許可事項等主要申請內(nèi)容，通過信息平臺等便于公眾知曉的方式向社會公開。公開時間不少于五個工作日。

第十一條 核發(fā)部門收到排污單位提交的申請材料后，對材料的完整性、規(guī)范性進行審查，在規(guī)定時限內(nèi)視情況分別作出不需辦理、不予受理、補正材料告知、受理等處理。

核發(fā)部門應(yīng)當在信息平臺上作出受理或者不予受理排污許可證申請的決定。對依法不予受理的，應(yīng)向排污單位出具加蓋本行政機關(guān)印章和注明日期的不予受理告知單。

第十二條 排污單位排污許可證核發(fā)應(yīng)滿足下列條件：

（一）依法取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；

（二）采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達到許可排放濃度和許可排放量要求；

（三）自行監(jiān)測方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十三條 對存在下列情形之一的，核發(fā)部門不予核發(fā)排污許可證：

（一）位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的；

（二）屬于國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品；

（三）污染物不能達標排放且治理無望、列入當?shù)卣P(guān)停企業(yè)名單的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定不予許可的其他情形。

第十四條 對不屬于排污許可不予核發(fā)范圍，但又暫不具備核發(fā)條件的，根據(jù)排污單位提出的整改承諾和整改方案，核發(fā)部門先行核發(fā)排污許可證，在許可證中明確其存在的問題和承諾整改的內(nèi)容、期限，整改期限原則上不超過一年。

第十五條 核發(fā)部門作出準予許可決定的，須向信息平臺提交審核結(jié)果并獲取全國統(tǒng)一的排污許可證編碼，并在規(guī)定時間期限內(nèi)向排污單位發(fā)放加蓋印章的排污許可證。

第十六條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成。正本載明排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等證書基本信息，副本除載明基本信息外，還應(yīng)載明主要生產(chǎn)裝置、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和排放方式等登記事項，排放濃度、排放量等許可事項，以及自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等管理要求。

第十七條 排污許可證自做出許可決定之日起生效。首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。

第十八條 在排污許可證有效期內(nèi)，許可證內(nèi)容發(fā)生變更的，排污單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向核發(fā)部門提出變更排污許可證的申請。核發(fā)部門二十個工作日內(nèi)對變更申請材料進行審查，作出變更決定的，換發(fā)排污許可證或在排污許可證中載明變更內(nèi)容并加蓋印章，同時在信息平臺上公告。

第十九條 排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿三十個工作日前向核發(fā)部門提出申請。核發(fā)部門二十個工作日內(nèi)對延續(xù)申請材料進行審查，作出延續(xù)許可決定的，向排污單位換發(fā)加蓋印章的排污許可證，同時在信息平臺上公告。

第二十條 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當在三十個工作日內(nèi)向原核發(fā)部門申請補領(lǐng)排污許可證。核發(fā)部門應(yīng)當在十個工作日內(nèi)補發(fā)排污許可證, 并及時在信息平臺上進行公告。

第三章 排污登記

第二十一條 對排污許可重點和簡化管理以外且在工業(yè)建筑內(nèi)的排污單位實行排污登記管理，具體范圍由國家排污許可分類管理名錄規(guī)定。

第二十二條 排污登記是排污許可制度體系的必要組成部分。新建排污單位應(yīng)當在投產(chǎn)運營前、已投產(chǎn)排污單位應(yīng)在國家規(guī)定時間前完成登記。

第二十三條 實行登記管理的排污單位不得位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)的區(qū)域，不得涉及國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的工藝裝備及產(chǎn)品，已依法履行環(huán)境影響評價手續(xù)，采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達到污染物排放標準要求。

第二十四條 實行登記管理的排污單位應(yīng)當在信息平臺上填寫登記表，登記信息包括：排污單位基本情況，生產(chǎn)工藝、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、排污口位置、執(zhí)行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等，暫不滿足登記管理條件的排污單位，還應(yīng)明確存在的問題和承諾整改的內(nèi)容、期限。排污單位對登記信息的真實性、合法性負法律責任。

第二十五條 排污單位在信息平臺提交排污登記表，自行打印并保存已自動生成登記編號的排污登記表及登記回執(zhí)。

第二十六條 排污登記信息如有變化，排污單位應(yīng)及時在信息平臺進行信息變更。排污登記自登記編號生成之日起，長期有效。

第二十七條 排污單位登記信息在信息平臺向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第四章 排污許可實施

第二十八條 實行重點和簡化管理的排污單位應(yīng)當履行申領(lǐng)排污許可證的承諾，遵守排污許可證的許可事項，按照環(huán)境管理要求，加強內(nèi)部管理，嚴格控制污染物排放。

第二十九條 實行重點和簡化管理的排污單位應(yīng)當依照法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定設(shè)置污染物排放口，污染物排放與排污許可證許可事項相符，不得擅自變更。

實行重點和簡化管理的排污單位應(yīng)當按照排污許可證等規(guī)定，安裝或者使用符合規(guī)定的儀器設(shè)備，開展自行監(jiān)測，及時公開監(jiān)測信息，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，不得弄虛作假。

第三十條 重點管理的排污單位應(yīng)按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范或自行監(jiān)測指南要求，在主要排污口安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，應(yīng)當及時進行檢查、修復(fù)、記錄和匯報。

第三十一條 實行重點和簡化管理的排污單位應(yīng)當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施運行情況，以及污染物排放濃度和排放量。臺賬記錄保存期限應(yīng)當不少于三年。

第三十二條 實行重點和簡化管理的排污單位應(yīng)當在信息平臺填報并提交排污許可證執(zhí)行報告，同時向核發(fā)部門提交通過信息平臺印制的書面執(zhí)行報告，主要內(nèi)容包括排污單位生產(chǎn)信息、遵守法律法規(guī)情況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物實際排放情況及達標判定分析、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況、信息公開情況、內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)及運行情況等。排污單位對執(zhí)行報告的真實性、完整性負責。

第三十三條 實行登記管理的排污單位應(yīng)當采取必要的管理或監(jiān)測手段，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染物達標排放。

第三十四條排污單位應(yīng)當配合生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查，主動出示排污許可證或登記表，如實反映情況，并按要求提供自行監(jiān)測結(jié)果、臺賬記錄、執(zhí)行報告等相關(guān)材料。

第三十五條 排污單位應(yīng)當妥善保管排污許可證和排污登記表，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾查看區(qū)域懸掛，以便公眾監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 省級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門督促指導(dǎo)，設(shè)區(qū)市及受委托的縣級生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍按照“雙隨機”要求，加強轄區(qū)內(nèi)排污單位持證排污、按證排污的監(jiān)督檢查。對重點、簡化管理排污單位，重點檢查排污許可證規(guī)定的許可濃度、許可量、在線監(jiān)測，以及臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開、整改落實等情況，對登記管理單位檢查污染防治設(shè)施運行及污染物排放達標情況，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。排污單位年度檢查比例，重點管理不低于10%，簡化管理不低于5%，登記管理不低于1%。監(jiān)督管理和執(zhí)法信息應(yīng)予以公開。

第三十七條 省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當組織全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理部門，對重點和簡化管理排污單位的自行監(jiān)測開展監(jiān)督檢查。采取網(wǎng)絡(luò)檢查方式核查自行監(jiān)測方案和監(jiān)測信息公開的規(guī)范性、完整性和及時性等，核查比例不低于1%。采取現(xiàn)場檢查方式檢查已發(fā)證重點管理排污單位在線監(jiān)測運營單位運營能力和第三方檢測單位的檢測情況，檢查比例不低于1%，嚴厲打擊自行監(jiān)測和自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法違規(guī)行為。自行監(jiān)測監(jiān)管信息應(yīng)予以公開。

第三十八條 核發(fā)部門應(yīng)當加強對排污許可證的管理，有下列情形之一的，依法辦理注銷手續(xù),并在信息平臺上公告：

（一）排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的;

（二）排污單位依法終止的;

（三）因不可抗力導(dǎo)致排污許可事項無法實施的;

（四）應(yīng)當注銷的其他情形。

第三十九條 核發(fā)部門應(yīng)當加強排污許可核發(fā)情況的監(jiān)督管理，有下列情形之一的，核發(fā)部門或者其上級行政機關(guān)，可以撤銷排污許可證并在信息平臺上公告：

（一）超越法定職權(quán)核發(fā)排污許可證的；

（二）違反法定程序核發(fā)排污許可證的;

（三）核發(fā)人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的;

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予排污許可的;

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得排污許可證的，應(yīng)當予以撤銷；

（六）整改期滿，未能提供整改完成證明材料的；

（七）依法可以撤銷排污許可證的其他情形。

第四十條 核發(fā)部門應(yīng)當加強排污登記的管理，結(jié)合環(huán)境執(zhí)法部門現(xiàn)場檢查結(jié)果，有下列情形之一的，認定登記無效或失效，依法予以注銷：

（一）不屬于排污登記范圍的;

（二）位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域的;

（三）工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的；

（四）因關(guān)停等原因停止排污的;

（五）不具備登記管理條件，未明確整改內(nèi)容和期限，且未在法定整改期限內(nèi)采取實質(zhì)性整改措施的;

（六）應(yīng)當注銷的其他情形。

第四十一條 各級生態(tài)環(huán)境部門組織開展排污單位排污許可證質(zhì)量檢查，重點檢查污染物種類、許可排放限值、執(zhí)行標準、監(jiān)測頻次、無組織排放管理、重點環(huán)境管理要求、整改要求等內(nèi)容，檢查比例不低于3%。

第四十二條 各級生態(tài)環(huán)境部門組織開展排污單位排污許可執(zhí)行報告檢查，重點檢查執(zhí)行報告報送的及時性，以及報告內(nèi)容的完整性和規(guī)范性，檢查比例不低于3%。

第四十三條 各級生態(tài)環(huán)境部門可通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)為排污許可證的核發(fā)和證后監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。第三方機構(gòu)應(yīng)當對其提交的技術(shù)報告負責。提交的技術(shù)報告可作為主管部門監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法所稱排污單位，是指向環(huán)境直接或者間接排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由江西省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋?！杜盼墼S可管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定出臺、修訂后，本辦法相關(guān)要求與其不一致的地方從其規(guī)定。

江西省地方稅務(wù)局有獎發(fā)票管理辦法（試行），是指由江西省地方稅務(wù)局（以下簡稱省局） 為進一步加強有獎發(fā)票管理，規(guī)范納稅人自覺依法使用發(fā)票行為，鼓勵消費者依法取得發(fā)票，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定的管理辦法。

第一章 總則

第一條 為進一步加強有獎發(fā)票管理，規(guī)范納稅人自覺依法使用發(fā)票行為，鼓勵消費者依法取得發(fā)票，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的有獎發(fā)票是指由江西省地方稅務(wù)局（以下簡稱省局）集中印制、統(tǒng)一布獎、套印江西省地方稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章并設(shè)有兌獎聯(lián)的發(fā)票。

第三條 地稅機關(guān)依照公平、公正的布獎原則，對設(shè)有兌獎聯(lián)的有獎發(fā)票實施隨機布獎，布獎過程由公證部門公證。

第二章 有獎發(fā)票種類

第四條 從事服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)和文化體育業(yè)的納稅人適用的《江西省**市定額發(fā)票》（手撕式）、《江西省**市服務(wù)業(yè)發(fā)票》（剪裁式）、《江西省**市服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)發(fā)票》（稅控卷式），以及以上行業(yè)使用的印制納稅人名稱的發(fā)票。

第五條省局根據(jù)稅收征收管理工作的需要調(diào)整有獎發(fā)票的種類。

第三章　有獎發(fā)票開獎方式和獎項設(shè)置

第六條 有獎發(fā)票開獎方式分為“刮開式”（即開即中獎）和定期“搖獎式”兩種。

第七條 “刮開式”的有獎發(fā)票在其兌獎聯(lián)的獎區(qū)印有密碼和中獎金額、“協(xié)稅光榮”等字樣，并用熒光油墨覆蓋。消費者索取有獎發(fā)票后，可當場刮開獎區(qū)覆蓋層，顯示“中獎金額”的為中獎發(fā)票，顯示“協(xié)稅光榮”的為未中獎發(fā)票。

第八條 發(fā)票的定期搖獎，必須由消費者通過語音電話、短信、地稅網(wǎng)站等多種方式，將取得的有獎發(fā)票的代碼、號碼和密碼等相關(guān)信息，輸入到搖獎數(shù)據(jù)庫中。省局組織定期搖獎，在公證部門的監(jiān)督下進行，并在省級媒體上公告中獎結(jié)果，消費者可在當?shù)氐囟惒块T查詢，也可通過語音電話、短信、地稅網(wǎng)站進行中獎查詢。

第九條 “刮開式”的有獎發(fā)票布獎率為2.128%，獎項設(shè)置為：一等獎單個500元、布獎率為0.001%；二等獎單個100元、布獎率為0.02%；三等獎單個50元、布獎率為0.05%；四等獎單個20元、布獎率為0.2%；五等獎單個10元、布獎率為1.857%。

第十條 定期搖獎的有獎發(fā)票，全年設(shè)置一等獎12 個，每個獎金為人民幣20萬元； 二等獎36個，每個獎金為人民幣5萬元；三等獎72個, 每個獎金為人民幣2萬元；分期進行搖獎。

第四章　 有獎發(fā)票的兌獎

第十一條 “刮開式”的有獎發(fā)票，獎金實行全省地稅機關(guān)通兌。各市、縣（區(qū)）地方稅務(wù)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立兌獎崗，為符合兌獎條件的中獎?wù)呋蛭姓咿k理兌獎手續(xù)。

“搖獎式”的開獎、兌獎由省局定期組織實施，獎金兌付地點由省局指定。

第十二條 地稅機關(guān)在兌付“刮開式”中獎的獎金時，經(jīng)驗票無誤后，在有獎發(fā)票兌獎管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，在發(fā)票聯(lián)上加蓋“已兌獎”印章，并當場辦理兌獎手續(xù)。

第十三條 為方便廣大消費者兌獎，對“刮開式”的有獎發(fā)票，主管地稅機關(guān)可與用票單位和個人簽定“委托兌獎協(xié)議書”。受托單位和個人應(yīng)在中獎發(fā)票兌獎聯(lián)的背面注明兌獎日期、兌獎人姓名和身份證號碼，憑兌獎聯(lián)按期向主管地稅機關(guān)結(jié)算，地稅機關(guān)按規(guī)定支付給受托人5%的手續(xù)費。

第十四條 “刮開式”的有獎發(fā)票兌獎期限為自發(fā)票開具之日起30日內(nèi)（兌獎截止日期遇法定節(jié)假日順延，下同）；“搖獎式”中獎的兌獎期限為自公布之日起30內(nèi)，逾期未兌獎的視為自動放棄兌獎。中獎人因故不能親自領(lǐng)取獎金的，需授權(quán)委托代領(lǐng)人領(lǐng)取獎金。

第十五條 中獎?wù)邽閭€人的，在兌付獎金時必須按規(guī)定扣繳個人所得稅；中獎?wù)邽閱挝坏?，領(lǐng)獎時需出具中獎單位的證明，不扣繳個人所得稅。

第十六條 具有下列情況之一的不予兌獎：

（一）收款單位、開票日期等票面信息填寫不完整或經(jīng)過涂改的；

（二）發(fā)票未加蓋開票單位“財務(wù)專用章”或“發(fā)票專用章”的；

（三）空白發(fā)票或作廢發(fā)票；

（四）兌獎前發(fā)票聯(lián)和兌獎聯(lián)撕開的；

（五）發(fā)票票面嚴重損壞，內(nèi)容不能辨認的；

（六）地稅機關(guān)按有關(guān)規(guī)定認定不予兌獎的其他情形。

第五章 有獎發(fā)票的防偽、鑒別

第十七條 有獎發(fā)票的發(fā)票號碼、密碼和獎區(qū)信息采用數(shù)碼防偽技術(shù)印制，三者為唯一對應(yīng)關(guān)系。

第十八條 任何單位和個人可根據(jù)地稅機關(guān)提供的方式進行有獎發(fā)票的真?zhèn)舞b別。

第六章 相關(guān)規(guī)定

第十九條 納稅人應(yīng)主動向消費者開具發(fā)票，對違反發(fā)票管理的行為，任何單位和個人都有權(quán)舉報，主管地稅機關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 省局負責有獎發(fā)票的設(shè)置、布獎、搖獎等工作，各市、縣（區(qū)）地方稅務(wù)局具體負責兌獎等工作。

第二十一條 原各市、縣（區(qū)）地稅局的有獎剪裁式、定額式發(fā)票在2008年1月1日起停止使用。

第七章　 附則

第二十二條 本辦法由江西省地方稅務(wù)局負責解釋。

第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起實施，原《江西省地稅有獎發(fā)票管理暫行辦法》（贛地稅發(fā)[2004]118號）同時廢止。

第一章　總則

第一條　為做好化工施工企業(yè)專業(yè)管理人員崗位合格證書（以下簡稱“崗位合格證書”）的核發(fā)工作，特制定本辦法。

第二條　崗位合格證書由化學(xué)工業(yè)部統(tǒng)一印制，基建司歸口管理，統(tǒng)一核發(fā)。

第三條　崗位合格證書是審查化工施工企業(yè)資質(zhì)等級的憑證之一，在全國化工行業(yè)有效。

第四條　無崗位合格證書者，不得上崗，不得承包工程項目。

第五條　崗位合格證書分為初級、中級和高級三種。持證等級應(yīng)與個人知識能力相符，任何人不具備相應(yīng)的知識和業(yè)務(wù)能力，不能取得相應(yīng)的崗位合格證書。

第二章　核發(fā)證書范圍

第六條　化學(xué)工業(yè)部直屬施工企業(yè)的崗位合格證書由部基建司統(tǒng)一核發(fā)，地方所屬化工施工企業(yè)專業(yè)管理人員的崗位合格證書經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）審核同意后由部基建司核發(fā)。

第七條　化工施工企業(yè)專業(yè)管理人員是指：施工員、預(yù)算員、質(zhì)量檢查員、安全員、材料員、統(tǒng)計員、財會員、計劃員、機械（設(shè)備）管理員、勞資員、定額員等十一類人員，除財會員、預(yù)算員崗位合格證書按有關(guān)規(guī)定另行辦理外，其他各類人員均適用本辦法。

第三章　核發(fā)證書條件和標準

第八條　具有大專、中專畢業(yè)（含“五大”、電視中專、職工中專）文憑和高等專業(yè)證書、中等專業(yè)證書者，專業(yè)對口，實習期滿者或得“員”級專業(yè)職稱資格者，經(jīng)考核（考核內(nèi)容含政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、業(yè)績。下同）合格，發(fā)給初級崗位合格證書。

第九條　不具備專業(yè)學(xué)歷文憑，但已從事現(xiàn)專業(yè)崗位工作多年，已取得“員”級專業(yè)職稱資格者，經(jīng)考核合格，發(fā)給初級崗位合格證書。對未評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)或仍以工人身份在現(xiàn)崗位工作多年，經(jīng)部有關(guān)司局舉辦的相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)班培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，經(jīng)考核合格，可發(fā)給初級崗位合格證書。

第十條　中級技工學(xué)校畢業(yè)生工作五年以上，其中在現(xiàn)任專業(yè)崗位二年以上者，按安裝和土建兩大類專業(yè)對口，經(jīng)考核合格，可發(fā)給初級崗位合格證書。

第十一條　不具備專業(yè)學(xué)歷，在現(xiàn)任專業(yè)崗位二年以上，經(jīng)初級專業(yè)崗位培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，再經(jīng)考核合格，發(fā)給初級崗位合格證書。

第十二條　凡1942年1月1日前出生的人員，連續(xù)從事現(xiàn)任崗位七年以上，未評專業(yè)職稱者，免于崗位培訓(xùn)考試，經(jīng)考核合格，發(fā)給初級崗位合格證書。

第十三條　凡已取得本崗位所在系列中級專業(yè)技術(shù)職稱和資格者，可直接核發(fā)中級崗位合格證書；少數(shù)崗位，如質(zhì)量檢查、安全管理、機械設(shè)備管理、定額管理由受聘技師擔任，并連續(xù)在現(xiàn)崗位任職二年以上者，可直接核發(fā)中級崗位合格證書。

第十四條　本科及大專畢業(yè)，取得對口專業(yè)“助師”級專業(yè)技術(shù)職稱資格的，但業(yè)務(wù)能力很強，業(yè)績突出者，經(jīng)考核合格，可發(fā)給中級崗位合格證書。

第十五條　雖不具備專業(yè)學(xué)歷，但取得初級崗位合格證以后，已經(jīng)中級崗位培訓(xùn)結(jié)業(yè)，再經(jīng)一年試用，考核合格，發(fā)給中級崗位合格證書。

第十六條　中專、中技畢業(yè)，連續(xù)工作五年以上，經(jīng)本專業(yè)崗位主修課（大專以上教材）培訓(xùn)合格，經(jīng)一年試用，考核合格，發(fā)給中級崗位合格證書。

第十七條　已取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職稱資格的工程技術(shù)人員和經(jīng)濟類專業(yè)人員可核發(fā)對口專業(yè)高級崗位合格證書；高級工程技術(shù)人員在經(jīng)濟類崗位再工作兩年以上，經(jīng)考核合格，可核發(fā)經(jīng)濟管理類高級崗位合格證書。

第十八條　大學(xué)本科畢業(yè)在本專業(yè)連續(xù)工作二十年以上，?？飘厴I(yè)在本專業(yè)連續(xù)工作二十二年以上，中專畢業(yè)在本專業(yè)崗位連續(xù)工作二十四年以上，經(jīng)考核，可發(fā)給高級專業(yè)崗位合格證書。中途轉(zhuǎn)崗，無論何種理由，均不核發(fā)。未評聘高級專業(yè)技術(shù)職稱者，證書只做評聘的參考依據(jù)之一。

第四章　核發(fā)證書辦法

第十九條　崗位合格證書的考核、申報、審批程序是：由企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核委員會負責組織考核工作，經(jīng)考核合格由企業(yè)將考核結(jié)果填寫化工施工企業(yè)專業(yè)管理人員崗位合格證書申報表并附學(xué)歷、學(xué)業(yè)證明文件的復(fù)印件，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，部直屬企業(yè)直接報部基建司核發(fā)，地方企業(yè)經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）審核同意后報部基建司核發(fā)。

第二十條　化工施工企業(yè)專業(yè)管理人員崗位合格證書申報表由部統(tǒng)一印制，主要內(nèi)容包括：個人學(xué)歷和工作簡歷、學(xué)歷、學(xué)業(yè)證明復(fù)印件、考核材料。

第二十一條　崗位合格證書如需換發(fā)，仍按上述程序申報、核發(fā)。如有遺失，須登報聲明作廢后，憑原審批材料，申請補發(fā)。

第五章　附則

第二十二條　本辦法由化學(xué)工業(yè)部負責解釋。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。