江西省人工影響天氣管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)管理，確保人工影響天氣作業(yè)安全高效，發(fā)揮人工影響天氣工作在防御、減輕氣象災(zāi)害和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣作業(yè)和試驗(yàn)研究，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 人工影響天氣工作是基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)以防災(zāi)減災(zāi)為宗旨，服務(wù)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和科學(xué)試驗(yàn)研究。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的組織（以下簡(jiǎn)稱作業(yè)組織）在確保防災(zāi)減災(zāi)公益性服務(wù)的前提下，可以根據(jù)用戶要求，依法開展人工影響天氣專項(xiàng)服務(wù)，所需作業(yè)經(jīng)費(fèi)按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則由受益單位承擔(dān)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并將人工影響天氣事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的管理、指導(dǎo)，并組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

各級(jí)軍事部門、駐贛部隊(duì)和財(cái)政、計(jì)劃、民航、電信、保險(xiǎn)等部門和單位，應(yīng)當(dāng)配合做好人工影響天氣工作。農(nóng)業(yè)、水利、民政等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情、水文等資料，以保障人工影響天氣作業(yè)及時(shí)有效。

第五條 省、設(shè)區(qū)市及條件具備的縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣工作，其辦事機(jī)構(gòu)人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱人影辦）設(shè)在同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，承辦人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府或者氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)在人工影響天氣工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 開展個(gè)人工影響天氣工作所需基本建設(shè)投資、人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算，并由同級(jí)財(cái)政部門和人影辦負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專款專用。

第八條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)做好人工影響天氣作業(yè)所需的各項(xiàng)氣象保障工作，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、雷達(dá)、衛(wèi)星、氣象情報(bào)等探測(cè)資料與信息。

第九條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件。

第十條 開展人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由市、縣（區(qū)）人民政府向省人影辦提出申請(qǐng)，注明擬開展作業(yè)的區(qū)域與作業(yè)點(diǎn)位置、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)技術(shù)裝備與條件等內(nèi)容，經(jīng)省人影辦會(huì)同空域管制部門審核同意后，方可進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)后的作業(yè)區(qū)域，不得隨意變動(dòng)。確實(shí)需要變動(dòng)作業(yè)區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。

第十一條 實(shí)行人工影響天氣作業(yè)人員持證上崗制度。省人影辦負(fù)責(zé)組織人工影響天氣作業(yè)指揮人員和操作人員的培訓(xùn)、考核工作。未取得上崗資格證書的，不得參加作業(yè)。

第十二條 進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有適宜的天氣、云層條件；

（二）得到空域管制部門的批準(zhǔn)；

（三）作業(yè)點(diǎn)為非人口稠密區(qū)且無重要、高大建筑設(shè)施；

（四）作業(yè)點(diǎn)與省人工影響天氣指揮中心及空域管制部門的通訊暢通；

（五）作業(yè)指揮人員和操作人員持有上崗資格證書；

（六）所使用的發(fā)射工具均經(jīng)過嚴(yán)格檢查，并經(jīng)省人影辦確認(rèn)為合格。

第十三條 作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工影響天氣作業(yè)發(fā)射工具庫房、彈藥庫，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T審核、驗(yàn)收后方可投入使用；作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮所或者值班室，配置有效的通信工具。

第十四條 作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)，提高人工影響天氣作業(yè)技術(shù)水平。

第十五條 作業(yè)組織在實(shí)施作業(yè)前必須按照空域申請(qǐng)的有關(guān)規(guī)定向空域管制部門提出作業(yè)空域申請(qǐng)?？沼蚬苤撇块T在接到作業(yè)組織的空域申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù)。作業(yè)組織必須在經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)空域和有效的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向空域管制部門報(bào)告作業(yè)完畢。

人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)的設(shè)置和作業(yè)工具的發(fā)射方位與方向，必須符合《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定。作業(yè)組織收到空域管制部門停止對(duì)空射擊作業(yè)指令后，必須立即停止對(duì)空射擊作業(yè)。

第十六條 人工影響天氣作業(yè)專用裝備，必須符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由省人影辦統(tǒng)一購(gòu)置，計(jì)劃供應(yīng)。其他任何部門、單位或者個(gè)人，不得購(gòu)置或者轉(zhuǎn)讓。有故障的作業(yè)工具及過期炮彈、火箭彈，不得使用。

炮彈、火箭彈等人工影響天氣作業(yè)專用裝備的調(diào)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)由人影辦提前向同級(jí)公安部門提出申請(qǐng)，公安部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以審批。

人工影響天氣作業(yè)專用裝備的維護(hù)、保存、運(yùn)輸，必須按照《中華人民共和國(guó)民用爆炸品管理?xiàng)l例》和《民兵武器裝備管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省人影辦負(fù)責(zé)組織對(duì)人工影響天氣作業(yè)專用裝備進(jìn)行年檢。年檢合格的，繼續(xù)使用；年檢不合格或者經(jīng)檢修達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須報(bào)廢，不得將其轉(zhuǎn)讓。

第十七條 作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間、作業(yè)用劑量、作業(yè)前后天氣實(shí)況、作業(yè)效益等如實(shí)記錄；對(duì)人工影響天氣作業(yè)效果應(yīng)當(dāng)科學(xué)評(píng)估，并將作業(yè)情況、技術(shù)總結(jié)、效益評(píng)估等按規(guī)定上報(bào)省人影辦。

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的安全工作。實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)實(shí)施過程中的安全管理，確保作業(yè)安全。在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的，由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和鑒定，并做好事故的善后處理及協(xié)調(diào)工作。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)人工影響天氣作業(yè)環(huán)境、裝備與設(shè)施。任何組織和個(gè)人不得在人工影響天氣作業(yè)環(huán)境規(guī)定范圍內(nèi)，進(jìn)行對(duì)人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動(dòng)；不得侵占、損毀和擅自移動(dòng)人工影響天氣作業(yè)裝備與設(shè)施。

第二十條 省人影辦應(yīng)當(dāng)組織人工影響天氣技術(shù)的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、重大項(xiàng)目攻關(guān)申報(bào)、科研與技術(shù)篩選、新技術(shù)推廣應(yīng)用與開發(fā)等活動(dòng)，完善人工影響天氣作業(yè)的技術(shù)手段和技術(shù)方法，提高人工影響天氣科學(xué)技術(shù)水平。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)氣象法》的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 本辦法中下列用語的含意是：

（一）人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科學(xué)手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨（雪）、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。

（二）人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是指人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地、通信傳輸設(shè)施及其他儀器、設(shè)備等。

（三）人工影響天氣作業(yè)專用裝備，是指人工影響天氣作業(yè)和試驗(yàn)專用的高炮、炮彈，焰彈，火箭彈、火箭發(fā)射裝置以及催化劑、催化劑發(fā)生器等。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

（2000年12月29日省政府令第103號(hào)發(fā)布

2004年6月30日省政府令第134號(hào)修正）

昆明市人工影響天氣管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)人工影響天氣工作的管理，科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源，防御和減輕氣象災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《云南省人工影響天氣管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱人工影響天氣，是指為了避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)作業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

涉及本市跨區(qū)域人工影響天氣作業(yè)、全市性重要水源區(qū)人工增雨作業(yè)等重要事項(xiàng)，由市人民政府負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)。

第五條　市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作。

發(fā)展改革、國(guó)土資源、工業(yè)和信息化、安全監(jiān)管、財(cái)政、公安、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、煙草、保險(xiǎn)等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)無償提供人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情等相關(guān)資料，并按照各自職責(zé)，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣工作。

第六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好人工影響天氣固定作業(yè)點(diǎn)的勘測(cè)、建設(shè)和管理工作，配合處理人工影響天氣工作中發(fā)生的各類事故。

第七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣科學(xué)知識(shí)的宣傳和普及，鼓勵(lì)和支持科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)。

第八條 市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制人工影響天氣工作計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第九條　出現(xiàn)下列情形之一的，市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照人工影響天氣工作計(jì)劃，及時(shí)開展作業(yè)：

（一）出現(xiàn)干旱或者預(yù)計(jì)旱情持續(xù)加重；

（二）庫塘蓄水嚴(yán)重不足；

（三）可能出現(xiàn)危害農(nóng)作物的冰雹天氣；

（四）發(fā)生森林火災(zāi)或者森林長(zhǎng)期處于高火險(xiǎn)等級(jí)時(shí)段；

（五）因天氣氣候因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化；

（六）其他確實(shí)需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。

第十條 按照人工影響天氣工作計(jì)劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。

人工影響天氣作業(yè)單位在完成人工影響天氣工作計(jì)劃確定的公益性任務(wù)的前提下，可以根據(jù)需要依法開展人工影響天氣專項(xiàng)服務(wù)。

第十一條 縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門編制人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)布局規(guī)劃，經(jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

經(jīng)審核確定的人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新確定。

第十二條 本市重要供水水源區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，實(shí)施常態(tài)化人工增雨作業(yè)，保障工農(nóng)業(yè)發(fā)展及城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水。

第十三條 人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)建設(shè)用地屬于公益性事業(yè)用地，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以解決。

第十四條　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的設(shè)備（裝置、設(shè)施）采購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、年檢、報(bào)廢和銷毀等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的使用管理制度。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的彈藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)爆炸物品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，建立作業(yè)彈藥存儲(chǔ)、使用和配發(fā)登記、管理制度。

未經(jīng)年檢、年檢不合格和報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)裝備，不得用于人工影響天氣作業(yè)。

第十五條　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和在作業(yè)影響區(qū)域張貼等方式向社會(huì)發(fā)布作業(yè)公告。

人工影響天氣作業(yè)公告應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)的目的、時(shí)段、區(qū)域、工具及殘留物的處理方式等內(nèi)容，并告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第十六條 人工影響天氣作業(yè)單位在作業(yè)前應(yīng)當(dāng)向飛行管制部門提出作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)段申請(qǐng)，并在批準(zhǔn)的空域和時(shí)段內(nèi)作業(yè)，在作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)空中進(jìn)行觀察，確保作業(yè)安全，結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向飛行管制部門報(bào)告。

在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)飛行器或者收到飛行管制部門發(fā)出停止作業(yè)的指令時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即中止作業(yè)。

第十七條　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）適宜作業(yè)的天氣條件；

（二）作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)段已經(jīng)飛行管制部門批準(zhǔn)；

（三）作業(yè)點(diǎn)與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和飛行管制部門的通訊暢通；

（四）作業(yè)設(shè)備性能良好，符合使用要求；

（五）指揮和作業(yè)人員到位；

（六）國(guó)家規(guī)定的其它條件。

第十八條 人工影響天氣作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格。

作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人工影響天氣作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第十九條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣安全生產(chǎn)責(zé)任制度，及時(shí)處置發(fā)生的安全事故。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)單位制定人工影響天氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后，人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾凸矙C(jī)關(guān)。

第二十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全巡檢，排除安全事故隱患，制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)。安全事故隱患未排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作業(yè)單位停止作業(yè)。

第二十一條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，完整記錄作業(yè)時(shí)間、方位、用彈型號(hào)數(shù)量等信息。

第二十二條　人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人員的管理，明確崗位職責(zé)，制定考核制度，加大人員培訓(xùn)力度。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得非法侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地，損毀、移動(dòng)人工影響天氣設(shè)施或者進(jìn)行其他對(duì)人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動(dòng)。

第二十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員在人工影響天氣工作玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　本辦法自2015年4月1日起施行。

昆明市人民政府公告

第85號(hào)

《昆明市人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2015年1月12日昆明市人民政府第86次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

昆明市人民政府

2015年2月17日

經(jīng)中國(guó)氣象局、林業(yè)局發(fā)布，全國(guó)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)主要根據(jù)氣溫、濕度、風(fēng)力、降水量等因子來測(cè)算。

通過對(duì)氣象因子對(duì)森林火災(zāi)的影響研究，氣象學(xué)家總結(jié)出火險(xiǎn)天氣出現(xiàn)的氣象條件主要為：氣溫高，降水少，相對(duì)濕度小，風(fēng)速大等。利用氣象要素與森林火險(xiǎn)等級(jí)的相關(guān)關(guān)系，氣象部門通過微機(jī)開發(fā)出森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，協(xié)助林業(yè)部門共同作好防火滅火工作。通常所用的火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)主要為城市火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析得出：

FE=TE HE NRE WE—Y

公式中，F(xiàn)E為火險(xiǎn)預(yù)報(bào)等級(jí)指數(shù)，TE為日最高溫度火險(xiǎn)指數(shù)，HE為14時(shí)相對(duì)濕度火險(xiǎn)指數(shù)，NRE為前期連續(xù)無降水日數(shù)火險(xiǎn)指數(shù)，WE為當(dāng)日風(fēng)力火險(xiǎn)指數(shù)，YRE為當(dāng)日降水火險(xiǎn)指數(shù)。