中文名 | 江西省專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)管理辦法 | 類????別 | 管理辦法 |
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地????點(diǎn) | 江西省 | 發(fā)文單位 | 江 西 省 人 民 政 府 |
發(fā)布時(shí)間 | 2009年12月30日 |
二0一0年一月二十一日
江西省專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)管理辦法
第一條 為了規(guī)范專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的建設(shè)和管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《江西省消防條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)。政府專職消防隊(duì)是指除公安消防隊(duì)以外,由各級(jí)人民政府組建的專職消防隊(duì);單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位組建的專職消防隊(duì)。
本辦法所稱志愿消防隊(duì),是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要建立,開展群眾性自防自救工作的消防組織。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,逐步增加投入,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的建設(shè)和管理實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo),具體工作由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的志愿消防隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的公安消防隊(duì)數(shù)量和布局達(dá)不到消防規(guī)劃要求的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。
本省全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和地區(qū)生產(chǎn)總值一億元以上、居住人口五萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未建立公安消防隊(duì)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)消防規(guī)劃的要求建立政府專職消防隊(duì);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的需要,建立政府專職消防隊(duì)。
第六條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì):
(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);
(三)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;
(四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);
(五)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
鼓勵(lì)其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的單位單獨(dú)建立或者與其他單位聯(lián)合建立單位專職消防隊(duì)。
第七條 專職消防隊(duì)的選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專職消防隊(duì)建立后,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
撤銷專職消防隊(duì)以及變更專職消防隊(duì)的地址等,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第八條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹消防法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練;
(三)政府專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府行政區(qū)域內(nèi)的消防宣傳培訓(xùn)、防火巡查和滅火救援;單位專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)本單位的消防宣傳培訓(xùn)、防火巡查和滅火救援;
(四)參加危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、建筑物倒塌事故、交通事故等搶險(xiǎn)救援工作,積極搶救被困人員,排除險(xiǎn)情;
(五)接受轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮,參與其他地區(qū)、單位的滅火救援;
(六)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)。志愿消防隊(duì)的器材裝備、學(xué)習(xí)訓(xùn)練等所需經(jīng)費(fèi),由組建單位負(fù)責(zé)。
第十條 政府專職消防隊(duì)員由本級(jí)人民政府專職消防隊(duì)在編制內(nèi)招聘,單位專職消防隊(duì)員由企業(yè)事業(yè)單位招聘,并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 專職消防隊(duì)的隊(duì)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熱愛消防工作,有奉獻(xiàn)精神;
(二)年齡為十八周歲以上、四十五周歲以下;
(三)身體健康;
(四)經(jīng)過消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格。
專職消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度,具有相應(yīng)的消防專業(yè)知識(shí)和組織指揮能力。專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十二條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃并組織實(shí)施。
專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤制度,落實(shí)執(zhí)勤人員,完成執(zhí)勤任務(wù)。專職消防隊(duì)的滅火執(zhí)勤、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練,參照公安消防部隊(duì)執(zhí)勤和訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位,以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì),根據(jù)本單位或者本區(qū)域消防工作的需要,在生產(chǎn)組織、民兵組織或者其他基層群眾組織的基礎(chǔ)上,建立由本單位或者本區(qū)域志愿人員組成的志愿消防隊(duì)。
第十四條 志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)宣傳消防安全知識(shí),提高群眾自防自救能力,協(xié)助做好消防工作;
(二)開展防火巡查,報(bào)告火災(zāi)隱患,提出整改意見和建議;
(三)參與制定火災(zāi)撲救預(yù)案,定期開展演練;
(四)撲救初起火災(zāi),協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);
(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十五條 志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)防火、滅火的需要,配備相應(yīng)的消防器材、裝備,并根據(jù)實(shí)際情況開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的技能。
第十六條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高預(yù)防火災(zāi)和滅火救援的能力。
第十七條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)、本單位進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳和消防安全巡查,督促有關(guān)單位消除火災(zāi)隱患。
第十八條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)消防裝備、器材,確保完好有效。
專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的消防車、消防艇、消防泵應(yīng)當(dāng)每月至少檢查兩次,并制作檢查記錄。
第十九條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行滅火救援。
專職消防隊(duì)接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的滅火救援指令后應(yīng)當(dāng)迅速出動(dòng)并服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指揮。
專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第二十條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的消防車、消防艇納入特種車、艇管理范圍,按特種車、艇上牌,并可以安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。
執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車、消防艇往返途中免繳通行費(fèi)、停泊費(fèi)。
第二十一條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行,不得穿插超越。道路或者水上交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速、優(yōu)先通行。
第二十二條 政府專職消防隊(duì)參加滅火救援,不得收取任何費(fèi)用。
單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。
第二十三條 專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防隊(duì)員依法簽訂勞動(dòng)合同。組建單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為合同制消防員辦理合同期內(nèi)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金,為滅火執(zhí)勤崗位合同制消防員辦理人身意外傷害保險(xiǎn);
政府專職消防隊(duì)的合同制消防員的工資和福利待遇由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和聘用人員情況確定,并隨當(dāng)?shù)仄骄べY水平增長(zhǎng)適當(dāng)提高。
單位專職消防隊(duì)員的工資收入,不得低于本單位在崗職工平均水平。
第二十四條 志愿消防隊(duì)員參加統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)訓(xùn)練、消防宣傳、防火檢查、滅火救援等活動(dòng),視為出勤,所在單位不得扣發(fā)其工資、獎(jiǎng)金或者津(補(bǔ))貼。
第二十五條 專職消防隊(duì)員和志愿消防隊(duì)員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士申報(bào)條件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)。
第二十六條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)及其隊(duì)員在消防工作中作出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績(jī)的,各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 對(duì)未按照本辦法第五條、第六條規(guī)定建立專職消防隊(duì)的人民政府或者單位,上級(jí)人民政府或者有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十八條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)違反本辦法,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)單位負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法給予處分:
(一)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不告知有關(guān)單位或者個(gè)人及時(shí)改正的;
(二)消防裝備、器材維護(hù)保養(yǎng)不善,影響滅火救援的;
(三)專職消防隊(duì)執(zhí)勤制度不落實(shí)的;
(四)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)接到報(bào)警或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)派指令,不立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)的;
(五)在滅火救援中不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依托有關(guān)組織建立的兼職消防隊(duì)和其他形式的群眾性消防組織,分別參照本辦法關(guān)于政府專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理。
第三十條 本辦法自2010年3月1日起施行。1992年8月20日省人民政府發(fā)布的《江西省義務(wù)消防隊(duì)組織辦法》同時(shí)廢止。
為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,省人民政府決定對(duì)《江西省城市建設(shè)管理監(jiān)察規(guī)定》等19件省政府規(guī)章作如下修改:
十七、江西省專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)管理辦法
(一)將第五條第二款修改為:“本省全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);建成區(qū)面積超過五萬平方公里或者地區(qū)生產(chǎn)總值一億元以上、居住人口五萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn);省級(jí)以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),未建立公安消防隊(duì)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)消防規(guī)劃的要求建立政府專職消防隊(duì)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的需要,建立政府專職消防隊(duì)?!?
(二)將第十條修改為:“政府專職消防隊(duì)依法登記為公益類事業(yè)單位的,其專職消防隊(duì)員由本級(jí)人民政府專職消防隊(duì)在編制內(nèi)招聘,并可以通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式聘用專職消防隊(duì)員;單位專職消防隊(duì)員由企業(yè)事業(yè)單位招聘,并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案?!?
(三)將第二十三條第二款修改為:“政府專職消防隊(duì)的合同制消防員的工資和福利待遇由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,參照所在地上年度在崗職工平均工資的標(biāo)準(zhǔn)確定,并適當(dāng)發(fā)給高危崗位補(bǔ)貼,有條件的地方可以適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)?!?
江 西 省 人 民 政 府 令
第177號(hào)
《江西省專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2009年12月30日省人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年3月1日起施行。
省長(zhǎng) 吳新雄
專職消防隊(duì)與正規(guī)消防隊(duì)的區(qū)別
專職消防隊(duì)是政府,企事業(yè)單,社會(huì)團(tuán)體組建的專職消防隊(duì),業(yè)務(wù)上受消防局指導(dǎo),人員和經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的消防隊(duì)。所謂正規(guī)就是指公安消防隊(duì),也就是消防官兵們的現(xiàn)役消防隊(duì)。
如何做好一名專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
個(gè)重要工作,是建筑施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,是企業(yè)形象和社會(huì)的特征表現(xiàn)。不文明的施工,不僅影響一個(gè)工程、一個(gè)企業(yè)的,而且關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)各界的工作和生活秩序。 1、安全施工 ...
火場(chǎng)自救疏散時(shí)不要乘坐電梯,防止電梯因停電被困其中。逃離有煙氣火場(chǎng)時(shí),最好用折疊多層的濕毛巾捂住口鼻,壓低身體,防止過量吸入有毒氣體。一旦發(fā)生火災(zāi),立即實(shí)施組織撲救,及時(shí)疏散被困人員。當(dāng)大火封門,無法...
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廣東省專職消防隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) (征求意見稿) 第一章 總則 第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要, 進(jìn)一步加強(qiáng)專 職消防隊(duì)正規(guī)化建設(shè), 更好地完成所擔(dān)負(fù)的消防保衛(wèi)任務(wù), 增強(qiáng) 社會(huì)抵御火災(zāi)和處置各類災(zāi)害事故的能力, 依據(jù)《中華人民共和 國(guó)消防法》和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ,參照《公安消防部隊(duì)執(zhí) 勤條令》,結(jié)合我省專職消防隊(duì)伍實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。 第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于政府、 公安、企事業(yè)專職消防隊(duì)及其 他專職消防隊(duì)。 第二章 建設(shè)用地 第三條 專職消防隊(duì)建設(shè)用地面積應(yīng)在 2400至 4500平方米 之間。 第三章 建筑標(biāo)準(zhǔn) 第四條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)建設(shè)獨(dú)立的營(yíng)房, 建筑面積應(yīng)在 1600 至 2300 平方米之間,營(yíng)房的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí),營(yíng)房?jī)?nèi)的 走道,樓梯等供迅速出動(dòng)用的通道的凈寬不應(yīng)小于 1.4 米。 第五條 專職消防隊(duì)的場(chǎng)庫(kù)室至少包括車庫(kù)、 器材庫(kù)、 隊(duì)員 宿舍、飯?zhí)?、值班(通信)?
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上海市專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范本市專職消防隊(duì)的建設(shè), 根據(jù)《中 華人民共和國(guó)消防法》 、《上海市消防條例》 、《城市消防站建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)》和《企事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》等規(guī)定,結(jié)合本 市實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。 第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建、 擴(kuò)建的專職消防隊(duì)。 己建成的專職消防隊(duì), 應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行, 逐步達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的 要求。 第三條 專職消防隊(duì)在立項(xiàng)、選址、籌備、建設(shè)、裝備和 人員配備等方面應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施。 對(duì)專職消防隊(duì)建造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審核, 以及對(duì)消防隊(duì)建 設(shè)過程中的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。 第四條 專職消防隊(duì)建設(shè), 除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外, 還應(yīng)執(zhí)行有 關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定。 第二章 分類和選址 第五條 專職消防隊(duì)可分為一類消防隊(duì)、 二類消防隊(duì)、 三 類消防隊(duì)三類。 一類消防隊(duì):配備消防車 5輛以上。 二類消防隊(duì):配備消防車 3-
慶陽市專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全市專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理,提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力,根據(jù)《甘肅省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》,制定本辦法。
第二條 專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)、單位專職消防隊(duì)。
政府專職消防隊(duì)是指除公安消防隊(duì)以外,由各級(jí)人民政府建立的專職消防隊(duì);單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì)。
第三條 縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)、消防裝備建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將政府專職消防隊(duì)的人員工資及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、建設(shè)、稅務(wù)等部門,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好專職消防隊(duì)建設(shè)和管理的有關(guān)工作。
第四條 縣級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊(duì),由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的需要,建立政府專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),由當(dāng)?shù)厝嗣裾芾?;企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì),由所屬單位管理。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專職消防隊(duì)的監(jiān)督和具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 縣(區(qū))專職消防隊(duì)(站)建設(shè),其規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防員個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府專職消防隊(duì),其規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防員個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
縣(區(qū))人民政府建立的政府專職消防隊(duì),人員不得少于30人。
第六條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作需要,為本轄區(qū)公安消防部門招聘消防文員;人員編配不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)公安現(xiàn)役消防站(隊(duì)),應(yīng)當(dāng)通過征召政府專職消防員達(dá)到執(zhí)勤力量標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 專職消防隊(duì)職責(zé):
(一)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)勤務(wù),處置災(zāi)害事故;
(二)保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查災(zāi)害事故原因;
(三)掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況,定期維護(hù)保養(yǎng)消防車輛及器材裝備,建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案;
(四)制定消防安全重點(diǎn)單位滅火救援預(yù)案,定期組織演練;
(五)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)轄區(qū)接警出動(dòng)、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù),按要求上報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu);
(六)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)普及消防知識(shí),開展宣傳教育培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
單位專職消防隊(duì)除履行上述職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)開展防火巡查,督促單位有關(guān)部門和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
第八條 消防文員職責(zé):
(一)在公安消防部門的直接管理下,參加所在單位的各項(xiàng)輔助性勤務(wù)工作;
(二)建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案;
(三)協(xié)助公安消防部門普及消防知識(shí),開展宣傳教育培訓(xùn);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 專職消防員、消防文員原則上以合同制形式聘用。
第十條 專職消防員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)志愿從事消防工作,品行良好;
(二)年齡在18周歲以上35周歲以下;
(三)具有高中畢業(yè)以上學(xué)歷;
(四)身體健康,符合征兵的體格檢查標(biāo)準(zhǔn);
(五)具有本縣(區(qū))戶籍。
專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,取得消防職業(yè)資格證書。專職消防員優(yōu)先從退役士兵和具有消防技能的人員中聘用。
第十一條 消防文員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)志愿從事消防工作,品行良好;
(二)年齡在20周歲以上35周歲以下;
(三)具有全日制大專畢業(yè)以上學(xué)歷;
(四)身體健康,符合征兵的體格檢查標(biāo)準(zhǔn);
(五)具有本縣(區(qū))戶籍。
第十二條 政府專職消防員聘用嚴(yán)禁采用具有勞務(wù)派遣性質(zhì)的用工形式。
第十三條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)本轄區(qū)專職消防員、消防文員的聘用應(yīng)當(dāng)給予工作指導(dǎo)。
第十四條 專職消防員有下列情形之一的,退出專職消防隊(duì):
(一)年齡超過45周歲;
(二)身體不符合國(guó)家消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn);
(三)規(guī)定期限內(nèi)未掌握消防員基本技能;
(四)其他不適宜擔(dān)任消防員的情形。
第十五條 專職消防員、消防文員有下列情況之一的,用人單位可辭退:
(一)在試用期發(fā)現(xiàn)不符合招收條件的;
(二)招聘前有違法犯罪事實(shí)隱瞞未報(bào)的;
(三)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度和規(guī)定的;
(四)違反治安管理規(guī)定或者犯罪的;
(五)專職消防員在正常工作滿兩年后,未取得初級(jí)國(guó)家職業(yè)資格證或未達(dá)到省級(jí)三級(jí)消防員評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)消防文員在工作滿兩年后,未取得三級(jí)消防監(jiān)督執(zhí)法資格的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十六條 專職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、請(qǐng)假銷假、值班交接等制度。
專職消防隊(duì)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)人員不得少于總數(shù)的70%,執(zhí)勤車輛的完好率不應(yīng)低于核定執(zhí)勤車輛總數(shù)的75%。
第十七條 專職消防員實(shí)行職業(yè)資格證書制度,開展職業(yè)技能鑒定,將職業(yè)技能作為定級(jí)、晉級(jí)的依據(jù)。
第十八條 專職消防員、消防文員工資應(yīng)不低于本地區(qū)事業(yè)單位職工的平均工資水平,享受與事業(yè)單位職工相當(dāng)?shù)母@觥?
第十九條 建立專職消防隊(duì)的人民政府和單位依法為專職消防員、消防文員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金,并為滅火救援崗位的專職消防員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第二十條 參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的專職消防員,按照規(guī)定給予生活保障、醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 購(gòu)置消防車按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定減免購(gòu)置稅。執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車輛,免收往返途中的車輛通行費(fèi)。
第二十二條 專職消防隊(duì)的消防車執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車輛以及行人應(yīng)當(dāng)讓行,交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證專職消防隊(duì)的消防車迅速通行。
第二十三條 未按照本辦法規(guī)定建立專職消防隊(duì)或者建立后擅自撤銷的,由上級(jí)人民政府、有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任。
第二十四條 專職消防隊(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員有下列情形之一的,依法追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)接到報(bào)警或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)派指令,不立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)的;
(二)在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的;
(三)消防裝備、器材維護(hù)保養(yǎng)不善,影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的;
(四)不落實(shí)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)規(guī)定的;
(五)將消防車用于與火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援無關(guān)事項(xiàng)的。
第二十五條 本辦法自2016年2月1日起實(shí)施,有效期為五年。
福建省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào))等法律法規(guī)和政策文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專職消防隊(duì)伍,是指除公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍以外的專職從事火災(zāi)預(yù)防、撲救及社會(huì)應(yīng)急救援工作的消防隊(duì)伍,包括政府專職消防隊(duì)伍、單位專職消防隊(duì)伍及消防文員隊(duì)伍等。政府專職消防隊(duì)員是指在公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)專職從事滅火和應(yīng)急救援等工作的非現(xiàn)役人員,消防文員是指在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所專職從事消防輔助監(jiān)督執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)等工作的非現(xiàn)役人員,政府專職消防隊(duì)員、消防文員統(tǒng)稱政府專職消防員。
第三條 縣級(jí)以上政府組建的政府專職消防隊(duì)和招錄的消防文員,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組建的政府專職消防隊(duì)和招錄的消防文員,由當(dāng)?shù)卣O(jiān)督管理;其他專職消防隊(duì)伍由組建單位監(jiān)督管理。
第四條 專職消防隊(duì)伍由地方政府、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)消防法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際需要組建。
下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)組建政府專職消防隊(duì):
(一)消防站數(shù)量未達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣政府所在地鎮(zhèn);
(二)建成區(qū)面積超過5平方公里或者居住人口5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(三)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(四)全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);
(五)省級(jí)及以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
下列單位應(yīng)當(dāng)組建單位專職消防隊(duì):
(一)核電廠、大型發(fā)電廠、大型危險(xiǎn)品碼頭、民用機(jī)場(chǎng);
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè);
(三)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;
(四)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);
(五)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位;
(六)當(dāng)?shù)卣J(rèn)為應(yīng)當(dāng)組建專職消防隊(duì)的其他單位。
開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)、商貿(mào)區(qū),以及前款規(guī)定以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位等可單獨(dú)或聯(lián)合組建專職消防隊(duì)。
第五條 政府專職消防隊(duì)的規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防人員防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)等按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)需求類別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,專職消防隊(duì)員不少于15人。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)可參照縣(市、區(qū))政府專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組建專職消防隊(duì)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的政府專職消防隊(duì),按照“五有”(有人員、有營(yíng)房、有消防車、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),也可由兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位聯(lián)合建立,專職消防隊(duì)員不少于10人。
專職消防隊(duì)伍建立后,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收;專職消防隊(duì)伍不得擅自撤銷;因組建單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新改造、組建的,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第六條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)撲救火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故、開展應(yīng)急救援;
(二)承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防安全宣傳教育培訓(xùn),普及消防知識(shí);
(三)定期進(jìn)行防火檢查,督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(四)建立防火檢查檔案,按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置防火標(biāo)志;
(五)掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況,建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案;
(六)制定責(zé)任區(qū)域內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案,定期組織演練;
(七)指導(dǎo)培訓(xùn)志愿消防隊(duì);
(八)定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防工作情況;
(九)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
消防文員職責(zé)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)崗位分工規(guī)定。
第七條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃并組織實(shí)施。專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火、搶險(xiǎn)救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等,參照公安消防部隊(duì)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
專職消防隊(duì)伍應(yīng)建立安全防事故制度,定期開展安全防事故檢查,及時(shí)消除不安全因素,防止事故發(fā)生。
專職消防隊(duì)員應(yīng)統(tǒng)一著裝,參照《合同制消防員制式服裝》(GA856.4-2009)執(zhí)行。
第八條 政府專職消防隊(duì)員的招錄計(jì)劃由本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共同研究確定,報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟鷮?shí)施。其他專職消防隊(duì)員招聘由組建單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定和本單位消防工作實(shí)際需要確定。
第九條 各縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照不少于當(dāng)?shù)毓蚕来箨?duì)大隊(duì)部編制員額的50%招錄消防文員,用于消防宣傳、社會(huì)培訓(xùn)、窗口受理、檔案管理、監(jiān)督協(xié)查、火調(diào)協(xié)查等輔助性工作崗位。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可增加配備數(shù),省級(jí)和設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作需要可適量招錄消防文員。
第十條 政府專職消防隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等由地方各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合本地區(qū)政府專職消防隊(duì)伍的具體情況和財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排;單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)解決。
第十一條 各地應(yīng)根據(jù)政府專職消防隊(duì)伍工作需要和財(cái)力狀況,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,建立健全政府專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),確保政府專職消防隊(duì)員的工資水平與其承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。單位專職消防隊(duì)員的工資不低于本單位一線職工的平均水平,并享受同等福利待遇。
各地結(jié)合實(shí)際實(shí)行政府專職消防隊(duì)員和消防文員等級(jí)考核評(píng)定,制定嚴(yán)格的考核評(píng)定方法,建立合理的等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 政府專職消防隊(duì)伍以單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤為主,實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤制度。縣(市、區(qū))政府專職消防隊(duì)員可執(zhí)行執(zhí)勤兩天(48小時(shí))休息一天(24小時(shí))的工作制度,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府專職消防隊(duì)員可執(zhí)行不定時(shí)工作制或輪班工作制。
政府專職消防員參照現(xiàn)役公安消防隊(duì)員休假制度。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)與專職消防隊(duì)員、消防文員依法簽訂勞動(dòng)合同,在合同期間按照規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),并根據(jù)專職消防隊(duì)員、消防文員的年齡、身體等情況和工作需要實(shí)行崗位輪換。
各地應(yīng)組織政府專職消防員參加崗前、在崗、離崗、應(yīng)急等職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康檔案。
第十四條 專職消防隊(duì)伍依法建立工會(huì)組織,維護(hù)專職消防員的合法權(quán)益。
第十五條 政府專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在不影響執(zhí)勤和業(yè)務(wù)訓(xùn)練的前提下,有計(jì)劃地開展其他職業(yè)技能培訓(xùn),為隊(duì)員離隊(duì)再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
具有消防職業(yè)資格的政府專職消防員,合同期滿后,可作為社會(huì)消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作。
第十六條 專職消防人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援中受傷、致殘或者死亡的,由組建單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解決醫(yī)療、撫恤等問題;組建單位無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決。符合革命烈士申報(bào)條件的,按照規(guī)定申報(bào)。
第十七條 企業(yè)發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的正常必要的消防費(fèi)用支出,作為企業(yè)的管理費(fèi)用,按照規(guī)定在征收企業(yè)所得稅前予以扣除。專職消防隊(duì)伍的營(yíng)房建設(shè)、車輛購(gòu)置等附加稅費(fèi),根據(jù)國(guó)家規(guī)定予以減免。
第十八條 政府專職消防隊(duì)參加滅火救援活動(dòng),不得收取任何費(fèi)用。
單位專職消防隊(duì)參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后,按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償:
(一)被施救單位參加保險(xiǎn)的,從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中補(bǔ)償;
(二)被施救單位未參加保險(xiǎn)的,由起火單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償;
(三)保險(xiǎn)施救費(fèi)補(bǔ)償不足或者起火單位無能力補(bǔ)償?shù)模苫馂?zāi)單位所在地政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十九條 各設(shè)區(qū)市可在本辦法的基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法。
近日,河北省政府出臺(tái)《河北省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》,對(duì)專職消防隊(duì)的隊(duì)站建設(shè)、職責(zé)任務(wù)、保障措施、責(zé)任監(jiān)督等進(jìn)行了明確規(guī)定。
據(jù)悉,專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)和企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)。政府專職消防隊(duì)是指除公安消防隊(duì)以外,由各級(jí)政府組建的專職消防隊(duì);企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位組建的專職消防隊(duì)。
《辦法》指出,各級(jí)政府要將政府專職消防隊(duì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,依法組建政府專職消防隊(duì),并按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)保障,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、民政等有關(guān)部門,要依照各自職責(zé),共同做好專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理工作。
根據(jù)該《辦法》規(guī)定,消防站數(shù)量未達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣政府所在地鎮(zhèn),建成區(qū)面積超過兩平方公里或者建成區(qū)內(nèi)常住人口超過兩萬人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn),省級(jí)及以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū),國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等都要按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、公安部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)需求類別建設(shè)本地政府專職消防隊(duì)。核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型港口,生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè),儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地,其它火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為國(guó)家、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位應(yīng)建立企業(yè)專職消防隊(duì)。
《辦法》對(duì)專職消防隊(duì)員的工資水平、社會(huì)保障、離隊(duì)安置等進(jìn)行了明確規(guī)定。根據(jù)該《辦法》,政府專職消防隊(duì)員的工資福利水平應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)赝葘W(xué)歷、工齡的事業(yè)編制人員的工資福利標(biāo)準(zhǔn)予以保障,確保與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和專職消防隊(duì)員承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合財(cái)力情況,適當(dāng)為專職消防隊(duì)員發(fā)放一定的高危補(bǔ)助。當(dāng)?shù)卣匆?guī)定為專職消防隊(duì)員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn),繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。專職消防隊(duì)員任期結(jié)束,要根據(jù)其考核成績(jī)按比例做好離隊(duì)安置工作。企業(yè)事業(yè)專職消防隊(duì)員的工資福利不低于本單位生產(chǎn)職工享有的平均待遇,企業(yè)事業(yè)單位依法為本單位的專職消防隊(duì)員辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并辦理意外傷害保險(xiǎn)。
《辦法》規(guī)定,全部專職消防隊(duì)實(shí)行晝夜執(zhí)勤制度,保證有警必接、處警迅速。政府專職消防隊(duì)參加滅火救援,不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后,由火災(zāi)發(fā)生地政府給予補(bǔ)償。
《辦法》還專門就責(zé)任監(jiān)督方面的要求進(jìn)一步予以明確,對(duì)未按照要求建立專職消防隊(duì)的政府或者企業(yè)事業(yè)單位,上級(jí)政府或者有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
河北省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)人指出,《河北省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》為專職消防隊(duì)伍健康發(fā)展提供了多方面、全方位政策保障,必將進(jìn)一步加快河北專職消防隊(duì)伍建設(shè)步伐,為我省全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系發(fā)揮重要作用。