建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容簡(jiǎn)介

《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)》依據(jù)我國現(xiàn)行的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，介紹了常見建筑結(jié)構(gòu)體系的概念與設(shè)計(jì)方法。主要內(nèi)容包括：建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)概論、結(jié)構(gòu)極限狀態(tài)及作用、單層排架結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、框架支撐結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)以及常見基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的分析與設(shè)計(jì)方法。同時(shí)，對(duì)在我國日益廣泛應(yīng)用的新型結(jié)構(gòu)形式，如短肢剪力墻結(jié)構(gòu)、板柱結(jié)構(gòu)等也做了簡(jiǎn)單的介紹。

為了幫助學(xué)生了解建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的計(jì)算機(jī)輔助方法，《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)》通過一個(gè)簡(jiǎn)單的例題，介紹了國內(nèi)最常用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)軟件PKPM的用法。最后，還簡(jiǎn)要介紹了建筑結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)的平面表示方法和施工圖設(shè)計(jì)的深度要求。《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)》可作為土木工程專業(yè)教學(xué)用書，也可供建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員、建筑施工和工程監(jiān)理人員參考。

本書編著特色：

結(jié)構(gòu)和建筑有機(jī)聯(lián)系，設(shè)計(jì)和原理緊密結(jié)合

——從實(shí)際建筑中提煉結(jié)構(gòu)布置和結(jié)構(gòu)體系；

——從結(jié)構(gòu)體系中因出結(jié)構(gòu)構(gòu)件和邊界條件；

——從連續(xù)結(jié)構(gòu)中分解基本單元和受力途徑；

——從實(shí)踐向?qū)е蝎@取真實(shí)感知和建筑生命。

從諸多方面研究和闡述建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

——構(gòu)形、美學(xué)、歷史；

——功能、環(huán)境、營造；

——材料、構(gòu)件、受力；

——定性、定量、圖解。

側(cè)重于建筑結(jié)構(gòu)受力分析和設(shè)計(jì)計(jì)算原理

——培育讀者對(duì)結(jié)構(gòu)行為和目的的領(lǐng)悟；

——建立讀者在結(jié)構(gòu)概念和機(jī)理上的自信；

——發(fā)展讀者在結(jié)構(gòu)布置和構(gòu)件方面的感知；

——訓(xùn)練讀者在結(jié)構(gòu)分析和設(shè)計(jì)估算上的能力。

獨(dú)到的四個(gè)“具有”

——具有大量的建筑實(shí)例和歷史資料；

——具有豐富的精美插圖和圖解分析；

——具有完整的構(gòu)件類型和設(shè)計(jì)程序；

——具有準(zhǔn)確的結(jié)構(gòu)原理和近似估算 。

譯者序Ⅰ

前言Ⅲ

第1章建筑結(jié)構(gòu)概述1

1.1設(shè)計(jì)的一般決定因素6

1.1.1建筑物所處的環(huán)境6

1.1.2建筑設(shè)計(jì)問題概述7

1.1.3建筑物功能7

1.1.4防火安全措施8

1.1.5建造和經(jīng)濟(jì)13

1.2力學(xué)科學(xué)的早期起源15

1.3結(jié)構(gòu)的幾何形狀22

1.4支承結(jié)構(gòu)29

1.4.1作為一個(gè)整體的建筑物31

1.4.2結(jié)構(gòu)體系33

1.4.3力的流程43

1.4.4尺寸效應(yīng)及其經(jīng)驗(yàn)法則46

1.5基本的結(jié)構(gòu)構(gòu)件49

1.5.1梁50

1.5.2樓蓋和小坡度屋蓋結(jié)構(gòu)52

1.5.3柱53

1.5.4墻體56

1.5.5接頭63

第2章基本結(jié)構(gòu)概念67

2.1建筑物的荷載70

2.1.1恒載73

2.1.2活載77

2.1.3風(fēng)和地震荷載84

2.1.4水和土壓力荷載85

2.1.5體積變化受到約束時(shí)的荷載： 隱性荷載85

2.1.6動(dòng)力荷載87

2.1.7異常荷載89

2.1.8荷載組合89

2.2靜力學(xué)90

2.2.1力的性質(zhì)90

2.2.2力系91

2.3梁和柱的內(nèi)力102

2.3.1荷載、剪力和彎矩之間的關(guān)系104

2.3.2梁的類型：　邊界條件的影響105

2.3.3荷載類型和荷載布置109

2.4截面特性115

2.4.1形心115

2.4.2截面二次矩或慣性矩118

2.5一般材料特性121

2.5.1材料的力學(xué)特性122

2.5.2建筑材料126

2.5.3材料的比較130

2.6應(yīng)力和變形132

2.6.1簡(jiǎn)單應(yīng)力132

2.6.2梁中應(yīng)力134

2.6.3淺梁的彈性變形140

2.6.4彎曲構(gòu)件概述146

2.7扭轉(zhuǎn)151

2.7.1圓形截面151

2.7.2非圓閉合截面154

2.7.3開口截面154

2.8預(yù)應(yīng)力155

2.8.1預(yù)應(yīng)力基本概念155

2.8.2預(yù)應(yīng)力原理在各類結(jié)構(gòu)體系中的應(yīng)用159

2.9土和基礎(chǔ)163

2.9.1土的特性164

2.9.2基礎(chǔ)體系166

2.9.3淺基礎(chǔ)尺寸的確定168

習(xí)題174

第3章一般構(gòu)件類型的近似結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)177

3.1材料178

3.1.1結(jié)構(gòu)鋼材178

3.1.2結(jié)構(gòu)木材181

3.1.3鋼筋混凝土188

3.2梁的設(shè)計(jì)194

3.2.1鋼梁197

3.2.2鋼板梁210

3.2.3木梁213

3.2.4組合木梁224

3.2.5鋼筋混凝土梁229

3.2.6預(yù)應(yīng)力混凝土梁247

3.2.7鋼材和混凝土的組合梁254

3.3受拉構(gòu)件的設(shè)計(jì)257

3.3.1單個(gè)結(jié)構(gòu)型鋼和組合鋼構(gòu)件257

3.3.2圓鋼、方鋼和扁鋼262

3.3.3鋼纜263

3.3.4木受拉構(gòu)件264

3.4柱和梁柱設(shè)計(jì)265

3.4.1鋼柱270

3.4.2木柱281

3.4.3鋼筋混凝土柱286

3.5連接的設(shè)計(jì)295

3.5.1鋼材的連接298

3.5.2木材的連接312

3.5.3鋼筋混凝土的連接314

3.6簡(jiǎn)單鋼筋混凝土柱和墻基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)315

習(xí)題322

第4章建筑物的側(cè)向穩(wěn)定330

4.1側(cè)向荷載作用330

4.1.1風(fēng)荷載333

4.1.2地震荷載342

4.1.3荷載組合359

4.2建筑物受到側(cè)向力作用的反應(yīng)362

4.2.1水平或傾斜建筑面的隔板效應(yīng)363

4.2.2建筑物的側(cè)移369

4.2.3豎向抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的側(cè)向力分布380

4.2.4傾覆393

4.3水壓力和土壓力荷載： 地下室墻和擋土墻395

4.3.1地下室墻398

4.3.2擋土墻401

習(xí)題406

第5章框架、拱和桁架409

5.1框架409

5.1.1引言409

5.1.2一般設(shè)計(jì)考慮412

5.2矩形框架419

5.2.1單層單跨框架419

5.2.2單層多跨框架446

5.2.3多層剛性框架457

5.2.4空腹桁架460

5.3斜框架461

5.3.1一般結(jié)構(gòu)概念簡(jiǎn)介462

5.3.2住宅建筑中的坡屋頂結(jié)構(gòu)468

5.3.3山墻形框架結(jié)構(gòu)477

5.4拱484

5.4.1歷史發(fā)展486

5.4.2拱在荷載作用下的反應(yīng)491

5.4.3普通拱的初步設(shè)計(jì)503

5.4.4小型砌體拱507

5.5桁架510

5.5.1基本的桁架特性511

5.5.2普通桁架的初步設(shè)計(jì)517

5.6大跨度骨架結(jié)構(gòu)527

5.6.1懸臂結(jié)構(gòu)527

5.6.2梁式建筑物532

習(xí)題537

第6章空間構(gòu)（網(wǎng)）架541

6.1空間構(gòu)（網(wǎng)）架的發(fā)展542

6.2簡(jiǎn)單的單層空間構(gòu)（網(wǎng)）架545

6.2.1案例545

6.2.2空間靜力學(xué)概述548

6.3多層空間構(gòu)（網(wǎng)）架556

6.3.1設(shè)計(jì)需考慮事項(xiàng)556

6.3.2空間網(wǎng)架平板屋蓋570

6.3.3平板雙層空間網(wǎng)架的近似設(shè)計(jì)573

6.3.4其他雙層空間網(wǎng)架582

習(xí)題585

第7章折板結(jié)構(gòu)587

7.1折板結(jié)構(gòu)的類型588

7.2一般混凝土、鋼、木折板屋蓋的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)592

習(xí)題606

第8章殼體結(jié)構(gòu)607

8.1薄殼和骨架式殼體結(jié)構(gòu)概述608

8.1.1自然界里的曲面結(jié)構(gòu)608

8.1.2建筑中曲面結(jié)構(gòu)的發(fā)展610

8.1.3面的分類623

8.1.4薄膜力627

8.1.5殼體結(jié)構(gòu)的特征629

8.1.6殼體的材料632

8.2筒形殼體642

8.2.1筒形殼體的類型643

8.2.2圓筒形殼體中的薄膜力647

8.2.3筒形殼體的近似設(shè)計(jì)649

8.2.4筒形網(wǎng)格結(jié)構(gòu)659

8.2.5非對(duì)稱殼式梁662

8.3薄殼和骨架式圓屋頂663

8.3.1圓屋頂?shù)念愋?63

8.3.2球形圓屋頂薄殼的薄膜力672

8.3.3薄殼圓屋頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)性能676

8.3.4混凝土薄殼圓屋頂?shù)慕圃O(shè)計(jì)680

8.3.5骨架式圓屋頂?shù)慕圃O(shè)計(jì)684

8.3.6其他形狀穹頂?shù)慕圃O(shè)計(jì)689

8.4雙曲線拋物面692

8.4.1雙曲線拋物面的形狀693

8.4.2薄膜力分析699

8.4.3支承結(jié)構(gòu)系統(tǒng)703

8.4.4雙曲拋物面扭殼的結(jié)構(gòu)性能和近似設(shè)計(jì)705

8.5其他殼體的形式714

習(xí)題721

第9章懸掛式屋蓋結(jié)構(gòu)723

9.1一般準(zhǔn)則725

9.1.1穩(wěn)定考慮726

9.1.2拉力錨固726

9.1.3材料730

9.1.4荷載735

9.2單索736

9.2.1橫向荷載作用下索的反應(yīng)738

9.2.2徑向荷載作用下索的反應(yīng)753

9.2.3預(yù)拉索757

9.2.4動(dòng)力特性759

9.3索梁和索桁架761

9.4索支承屋蓋結(jié)構(gòu)764

9.4.1單柱和多柱索支承梁765

9.4.2斜拉橋767

9.4.3斜拉屋蓋結(jié)構(gòu)769

9.5簡(jiǎn)單懸掛式屋蓋780

9.5.1引言780

9.5.2雙層簡(jiǎn)單懸掛式屋蓋784

9.6預(yù)應(yīng)力薄膜和索網(wǎng)785

9.6.1邊支承馬鞍形屋蓋結(jié)構(gòu)786

9.6.2拱支承鞍形面結(jié)構(gòu)和柱支承錐形面結(jié)構(gòu)788

9.6.3鞍形預(yù)應(yīng)力薄膜的近似設(shè)計(jì)794

9.6.4邊緣構(gòu)件的近似設(shè)計(jì)799

9.7雜交張拉面結(jié)構(gòu)805

9.8充氣結(jié)構(gòu)809

9.8.1氣承結(jié)構(gòu)810

9.8.2充氣結(jié)構(gòu)830

9.8.3其他柔性殼結(jié)構(gòu)833

9.9典型薄膜結(jié)構(gòu)的屋面細(xì)部833

9.10受拉基礎(chǔ)836

習(xí)題838

第10章高層建筑結(jié)構(gòu)843

10.1高層建筑結(jié)構(gòu)體系概述847

10.1.1基本概念847

10.1.2結(jié)構(gòu)效能的考慮851

10.2高層建筑結(jié)構(gòu)中力的傳遞853

10.3高層建筑結(jié)構(gòu)基本性能855

10.4一般高層建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)要概述858

10.4.1基本結(jié)構(gòu)858

10.4.2新一代高層建筑結(jié)構(gòu)867

附錄A結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)用表873

附錄B部分習(xí)題的答案898

參考文獻(xiàn)901

索引907

書后原文注釋923 2100433B

《鑄軋工》是2007年出版的圖書，作者是中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部。

作者

中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部

出版時(shí)間

2007年7月

頁數(shù)

31 頁

定價(jià)

6 元

ISBN

9781550453492

內(nèi)容簡(jiǎn)介

根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步完善國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定提供科學(xué)、規(guī)范的依據(jù)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部委托有色金屬行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織有關(guān)專家，制定了《鑄軋工》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。一、本《標(biāo)準(zhǔn)》以《中華人民共和國職業(yè)分類大典》為依據(jù)，以客觀反映現(xiàn)階段本職業(yè)的水平和對(duì)從業(yè)人員的要求為目標(biāo)，在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)本職業(yè)影響的基礎(chǔ)上，對(duì)職業(yè)的活動(dòng)范圍、工作內(nèi)容、技能要求和知識(shí)水平都作了明確規(guī)定。

二、本《標(biāo)準(zhǔn)》的制定遵循了有關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求，既保證了《標(biāo)準(zhǔn)》體例的規(guī)范化，又體現(xiàn)了以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向、以職業(yè)能力為核心的特點(diǎn)，同時(shí)也使其具有根據(jù)科技發(fā)展進(jìn)行調(diào)整的靈活性和實(shí)用性，符合培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)工作的需要。

三、本《標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)有關(guān)規(guī)定將本職業(yè)分為五個(gè)等級(jí)，包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四個(gè)方面的內(nèi)容。

四、本《標(biāo)準(zhǔn)》是在各有關(guān)專家和實(shí)際工作者的共同努力下完成的。參加編寫的主要人員有：組長陳昌云；組員：李偉、陳無限、杜恒安、明文良、盧永紅、李翔、陳進(jìn)。參加審定的主要人員有：王志勇、張惠忠、高義賓、侯波、張旭、鄭維亞、謝承杰、汪潔、陳南麗、田豐、劉永澎。本《標(biāo)準(zhǔn)》由西南鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)起草，在制定過程中得到了中國鋁業(yè)公司、中國鋁業(yè)股份有限公司、東北輕合金有限責(zé)任公司、華北鋁業(yè)有限公司、洛陽銅加工集團(tuán)有限責(zé)任公司、蘭州鋁業(yè)股份有限公司西北鋁加工分公司、中鋁瑞閩鋁板帶有限公司等有關(guān)單位的大力支持，在此一并致謝。

五、本《標(biāo)準(zhǔn)》業(yè)經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)，自2007年1月1日起施行。

《金屬擠壓工》是2007年出版的圖書，作者是中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部。

書名

金屬擠壓工

作者

中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部

出版時(shí)間

2007年7月

頁數(shù)

24 頁

定價(jià)

6 元

ISBN

9781550453508

內(nèi)容介紹

《金屬擠壓工》以《中華人民共和國職業(yè)分類大典》為依據(jù)，以客觀反映現(xiàn)階段本職業(yè)的水平和對(duì)從業(yè)人員的要求為目標(biāo)，在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)本職業(yè)影響的基礎(chǔ)上，對(duì)職業(yè)的活動(dòng)范圍、工作內(nèi)容、技能要求和知識(shí)水平作了明確規(guī)定。

本《標(biāo)準(zhǔn)》的制定遵循了有關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求，既保證了《標(biāo)準(zhǔn)》體例的規(guī)范化，又體現(xiàn)了以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向、以職業(yè)能力為核心的特點(diǎn)，同時(shí)也使其具有根據(jù)科技發(fā)展進(jìn)行調(diào)整的靈活性和實(shí)用性，符合培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)工作的需要。

本《標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)有關(guān)規(guī)定將本職業(yè)分為五個(gè)等級(jí)，包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四個(gè)方面的內(nèi)容。

2007年是貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的第一年，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕、民主、文明、和諧新開封的關(guān)鍵一年。2007年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神，圍繞建設(shè)和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)開封復(fù)興的總目標(biāo)，抓住中部崛起和鄭汴一體化發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、開放引進(jìn)等六大戰(zhàn)略，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，促進(jìn)老工業(yè)基地向新型工業(yè)化城市跨越、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、文化旅游大市向文化旅游強(qiáng)市跨越，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2007年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%以上，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6%、17%和16%；一般預(yù)算收入增長16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%；外貿(mào)出口增長15%，實(shí)際利用外資增長30%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長5%；單位生產(chǎn)總值能耗降低3%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少3.5%和1.1%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5.5‰以下。

重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。充分利用我市現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，抓住我省建設(shè)鄭汴洛工業(yè)走廊的機(jī)遇，認(rèn)真研究并用足用活國家對(duì)老工業(yè)基地的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大投資力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。突出項(xiàng)目建設(shè)，著力建設(shè)一批工業(yè)區(qū)、形成一批產(chǎn)業(yè)集群、培育一批骨干企業(yè)、打造一批知名品牌，全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)老工業(yè)基地向新型工業(yè)化城市跨越。加快工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步搞好規(guī)劃，完善政策，創(chuàng)新體制，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善項(xiàng)目落地條件，推動(dòng)項(xiàng)目向工業(yè)區(qū)集聚，把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為全市的產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新基地、財(cái)源基地和就業(yè)基地。強(qiáng)力推進(jìn)杏花營高新技術(shù)工業(yè)區(qū)、邊村重工業(yè)區(qū)、汪屯精細(xì)化工區(qū)、黃龍工業(yè)區(qū)和尉氏—通許—杞縣—蘭考紡織產(chǎn)業(yè)聚集帶建設(shè)，支持五縣工業(yè)區(qū)加快發(fā)展，形成市、縣工業(yè)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展的良好局面。發(fā)揮開發(fā)區(qū)體制、政策、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，努力把開發(fā)區(qū)建成對(duì)外開放的窗口、產(chǎn)業(yè)聚集的公共平臺(tái)、市級(jí)工業(yè)的重要支撐。培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，制定紡織、食品、化工、醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備制造等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及空分、閥門、空間結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力、汽車配件、汴繡等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。完善產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)發(fā)展的各種配套政策，加大各種生產(chǎn)要素的投入力度，積極爭(zhēng)取3平方公里的空分特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入國家火炬計(jì)劃，促進(jìn)我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的形成和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，實(shí)行項(xiàng)目帶動(dòng)。根據(jù)我市的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真做好項(xiàng)目的篩選、包裝和推介，著力引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和知名品牌，借助其優(yōu)質(zhì)資本和人才、市場(chǎng)、管理優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)我市工業(yè)又好又快發(fā)展。要切實(shí)搞好招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，在談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)。2007年我市確定實(shí)施70個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，總投資84.4億元。繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，對(duì)中原皓月綜合加工、京源公司2×600MW發(fā)電機(jī)組、晉開公司“1830”工程、平煤集團(tuán)開封東大化工公司年產(chǎn)6萬噸有機(jī)硅和15萬噸離子膜燒堿改擴(kuò)建、永煤集團(tuán)鐵塔公司橡膠工業(yè)園等重大項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立專門工作組，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題。要充分挖掘存量土地潛力，加大土地儲(chǔ)備、開發(fā)復(fù)墾力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，積極推進(jìn)銀企合作，拓寬項(xiàng)目融資渠道，引導(dǎo)金融資本、市外資本和民間資本投向重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持扶優(yōu)培強(qiáng)，培育一批骨干企業(yè)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩母叱砷L性企業(yè)，要制定政策，及時(shí)解決發(fā)展中的實(shí)際問題，支持其盡快做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)培育出一批產(chǎn)值超10億元、超20億元、超30億元的大企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)1—2家企業(yè)上市融資。積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)、聯(lián)名聯(lián)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌企業(yè)，發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)揮名牌效益。

(二)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，邁出新農(nóng)村建設(shè)的新步伐。全面落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)晉位升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。始終堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的根本途徑，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各縣要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，著力培育1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和深加工，積極培育龍頭企業(yè)，推廣公司 基地 農(nóng)戶的經(jīng)營模式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，加快優(yōu)質(zhì)專用小麥等大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生、汴梁西瓜、杞縣大蒜等特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和菊花生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。推廣健康養(yǎng)殖方式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，狠抓畜產(chǎn)品加工、流通和質(zhì)量安全，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。積極發(fā)展以速生豐產(chǎn)林為主的工業(yè)原料林，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)展和完善各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急銷售機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決西瓜、辣椒等大宗農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓住國家和省加大對(duì)“三農(nóng)”投入的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，增加市、縣財(cái)政投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放，加快農(nóng)村飲水、道路、供電、郵政、通信、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出的層次和水平，拓寬農(nóng)民增收渠道。實(shí)施“43300”工程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總體要求，加強(qiáng)扶持，分類指導(dǎo)，積極探索符合各縣區(qū)實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)模式。在原有31個(gè)示范村和300個(gè)整治村的基礎(chǔ)上，再增加12個(gè)示范村。示范村重點(diǎn)培植發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，完成“三清四改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改圈、改路)，實(shí)現(xiàn)“六通一氣”(通水、通路、通電、通廣播電視、通電話、通寬帶，沼氣入戶率達(dá)到80%)；整治村要鞏固“三清”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，沼氣入戶率達(dá)到20%。

(三)全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。以文化旅游資源為依托，以培育文化旅游龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，努力打造中部地區(qū)旅游休閑之都，加快由觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，推進(jìn)文化旅游資源大市向文化旅游強(qiáng)市跨越，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。整合開發(fā)文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。振興傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施文化精品項(xiàng)目，發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，培育知名文化品牌，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地，把文化產(chǎn)業(yè)打造成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)揮我市景觀文化、府衙文化、飲食文化、民俗文化、宗教文化等品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。加快建設(shè)汴繡、木版年畫、官瓷等生產(chǎn)園區(qū)，推進(jìn)我市特色文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、基地化生產(chǎn)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、廣告會(huì)展、文化創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)，支持新聞出版、廣播影視、文藝演出等主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)相結(jié)合，完成市區(qū)有線電視由模擬向數(shù)字整體轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，搞好文化項(xiàng)目推介和招商工作，培育外向型文化企業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革，全面完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，促進(jìn)民營文化企業(yè)健康發(fā)展。策劃舉辦第一屆中國收藏文化(開封)論壇活動(dòng)，提高開封文化知名度。實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快旅游產(chǎn)業(yè)化步伐。以建設(shè)具有較強(qiáng)吸引力的國際文化旅游城市為目標(biāo)，以宋都古城復(fù)建工程為主線，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，市場(chǎng)運(yùn)作，著力打造宋都、菊鄉(xiāng)和水城三大品牌，培育旅游龍頭企業(yè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把旅游業(yè)發(fā)展成為我市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。以資產(chǎn)為依托，以利益為紐帶，以所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離為突破口，積極推進(jìn)旅游景區(qū)(點(diǎn))改組、改制。強(qiáng)化旅游推介，大力開展旅游招商，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，參與我市旅游業(yè)開發(fā)。培育壯大具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的旅游龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。圍繞吃、住、行、游、購、娛，規(guī)劃建設(shè)若干特點(diǎn)突出、吸引力強(qiáng)的休閑旅游集聚區(qū)，促進(jìn)開封旅游由觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。加快金明池等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成水系二期工程，做好沿岸和水上旅游項(xiàng)目開發(fā)，建成貫穿景區(qū)之間的水上旅游觀光帶。啟動(dòng)實(shí)施開封文化夜市建設(shè)項(xiàng)目，推出一批特色表演節(jié)目，加強(qiáng)夜間景觀建設(shè)，打造夜游開封品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持市場(chǎng)化促進(jìn)、信息化支撐和法制化保障，分層次、有重點(diǎn)地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)先增長，努力構(gòu)建高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合與互動(dòng)發(fā)展。優(yōu)化服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次。發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，培育大型商業(yè)集團(tuán)。整合政府、社會(huì)和社區(qū)資源，大力發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健等社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建覆蓋全市的多元化社區(qū)服務(wù)體系。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，發(fā)展連鎖農(nóng)家店、農(nóng)資配送中心、農(nóng)資超市等，探索發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)業(yè)的新機(jī)制。積極發(fā)展信息、中介、房地產(chǎn)、銀行、證券、保險(xiǎn)、策劃、法律等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)方式創(chuàng)新。

(四)破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)改革開放的新突破。進(jìn)一步加大改革力度，提高對(duì)外開放水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。深化企業(yè)改革。堅(jiān)持以盤活存量、擴(kuò)大增量為目標(biāo)，以妥善安置職工為前提，以引進(jìn)外來資本為主導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)非工業(yè)企業(yè)改革。改制不規(guī)范、不徹底、不成功的企業(yè)，要尋求新的形式繼續(xù)深化改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。深化農(nóng)村綜合改革。以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。以落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革，確保各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)按規(guī)定增加、編制內(nèi)教師工資按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，完善鄉(xiāng)財(cái)縣管制度，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。深化人事和收入分配制度改革。認(rèn)真組織實(shí)施公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。全面推行事業(yè)單位人員聘用、崗位管理和收入分配制度改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營服務(wù)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和科研事業(yè)單位管理體制改革。加快交通、醫(yī)療衛(wèi)生等改革，力爭(zhēng)取得階段性成效。繼續(xù)實(shí)施開放引進(jìn)主戰(zhàn)略。改進(jìn)和創(chuàng)新招商方式，更加注重引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)含量、環(huán)保要求、投資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，提高招商引資的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)項(xiàng)目庫、商情庫和信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，謀劃、推介和實(shí)施一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。積極參加中部投洽博覽會(huì)、廈交會(huì)等活動(dòng)，辦好中國開封第25屆菊花花會(huì)，組織好赴杭州、臺(tái)灣等地的招商活動(dòng)，全年引進(jìn)市外資金100億元以上。加大引進(jìn)外資的力度，確保2007年實(shí)際利用外資4000萬美元以上。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大機(jī)電、醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品出口，重點(diǎn)扶持興化精細(xì)化工廠、特耐集團(tuán)、三環(huán)桐材等一批出口骨干企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作，擴(kuò)大海外工程承包和勞務(wù)輸出規(guī)模。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。著眼于建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)推行項(xiàng)目代理制，為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。逐步實(shí)行涉企“一費(fèi)制”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，打造誠信開封。深入開展萬人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高的問題，嚴(yán)肅查處影響和破壞投資環(huán)境的行為。

(五)加快鄭汴一體化發(fā)展步伐，打造加速發(fā)展的新平臺(tái)。抓住鄭汴一體化發(fā)展的重大機(jī)遇，根據(jù)區(qū)域?qū)印①Y源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的總體思路，強(qiáng)力開發(fā)汴西新區(qū)。按照集高新產(chǎn)業(yè)、居住、辦公、商貿(mào)、教育、休閑為一體的功能定位，加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面展開產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治，把汴西新區(qū)建設(shè)成為功能高度集中、基礎(chǔ)設(shè)施配套完備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序、用地集約、環(huán)境友好、可容納80萬人口的現(xiàn)代化、生態(tài)型的新城區(qū)。建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制和管理體制。加強(qiáng)與省直有關(guān)部門及鄭州市的協(xié)調(diào)合作，理順汴西新區(qū)建設(shè)管理體制，形成集中、統(tǒng)一、高效的管理運(yùn)行機(jī)制，確保汴西新區(qū)建設(shè)快速運(yùn)轉(zhuǎn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善政策，建立多元投資機(jī)制，加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新區(qū)綜合承載能力。繼續(xù)抓好已開工各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建成鄭開大道兩側(cè)防洪除澇開封段工程；投入4億元，建設(shè)魏都路西延、宋城路西延、區(qū)內(nèi)1號(hào)路、4號(hào)路、5號(hào)路、8號(hào)路等道路，同步推進(jìn)供水、排水、供電、通訊、熱力、燃?xì)?、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)；完成2×300MW熱電聯(lián)供和馬家河北支、運(yùn)糧河景觀整治等項(xiàng)目的前期工作，加快杏花營水廠、污水處理廠的項(xiàng)目論證，為實(shí)現(xiàn)汴西新區(qū)“三年樹形象、五年成規(guī)?！钡於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全力推進(jìn)鄭開大道兩側(cè)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局。抓緊編制鄭開大道兩側(cè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃及汴西新區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，盡快在鄭開大道兩側(cè)展開工業(yè)、商住、金融、教育、生態(tài)等建設(shè)，帶動(dòng)汴西新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的落地率、開工率、完工率和投產(chǎn)率，力爭(zhēng)起步區(qū)面積達(dá)到5平方公里。汴西新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)分區(qū)，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，積極引導(dǎo)高新技術(shù)項(xiàng)目、清潔環(huán)保項(xiàng)目、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目向汴西新區(qū)集中，逐步形成鄭汴緊密相連的產(chǎn)業(yè)帶，切實(shí)把汴西新區(qū)建設(shè)成為中原城市群核心區(qū)的先導(dǎo)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、全省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和集約用地的示范區(qū)。

(六)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的新提高。按照“古今文明交相輝映、新老城區(qū)各展風(fēng)采、宋都古城特色濃郁”的城市發(fā)展總體布局，堅(jiān)持“保護(hù)、修繕、適度開發(fā)老城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)”的方針，完成城市總體規(guī)劃修編工作，加快城市建設(shè)和改造步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全市城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程。抓好水系二期、延慶觀頂升擴(kuò)建、鼓樓復(fù)建等重點(diǎn)工程建設(shè)。整治和規(guī)范商業(yè)街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等公共設(shè)施，加快背街改造步伐，爭(zhēng)取開工建設(shè)金耀路，逐步改善城市交通狀況和人居環(huán)境。支持老城區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)和人口外遷，降低人口和建筑密度，促進(jìn)老城區(qū)的保護(hù)和修繕。同時(shí)，進(jìn)一步完善東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，搞好東區(qū)開發(fā)和建設(shè)，提高城市發(fā)展規(guī)模和檔次。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營，多元投資，加快縣城和小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，突出抓好8個(gè)省重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。堅(jiān)持把縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)與市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展結(jié)合起來，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射力，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，以人口和產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)縣城規(guī)模擴(kuò)大和中心城鎮(zhèn)發(fā)展。深化戶籍管理制度改革，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、安居營造良好的社會(huì)環(huán)境。加大城市管理力度。進(jìn)一步整合和理順城市管理體制，創(chuàng)新管理模式，充分發(fā)揮各區(qū)、街道和社區(qū)在城市管理中的作用。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，健全社區(qū)工作機(jī)制，提高社區(qū)自我管理水平。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治，加快“城中村”改造步伐。鞏固“創(chuàng)三城”成果，爭(zhēng)創(chuàng)國家園林城市、衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市。

(七)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，形成全民創(chuàng)業(yè)的新局面。非公有制經(jīng)濟(jì)是工業(yè)強(qiáng)市的主力軍，全民創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要毫不動(dòng)搖地支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國企重組改制，進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及法律法規(guī)未限制的一切領(lǐng)域，支持有條件的非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)。建立民間風(fēng)險(xiǎn)投資和融資中介機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)搞好融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方面的服務(wù)和支持，營造有利于非公有制企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)理念，培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧。切實(shí)改進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)政策和信息引導(dǎo)，制定和完善全民創(chuàng)業(yè)政策措施，在降低門檻、土地使用、信貸稅收等方面創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)成功。

(八)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)上取得新進(jìn)展。把節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，采取有效措施，確保完成節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗。建立健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，完善能耗指標(biāo)公報(bào)和重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，著力抓好高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗。加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源循環(huán)利用。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用。加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，繼續(xù)推進(jìn)“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)、廢棄地三項(xiàng)整治。實(shí)行經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格核定項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)非生產(chǎn)性用地。優(yōu)化工業(yè)用地布局，以各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，推廣使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高投資強(qiáng)度。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放總量控制制度和環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。做好城市大氣、水、噪聲、垃圾污染和農(nóng)村污染源的防治工作，繼續(xù)嚴(yán)查“十五小”、“新五小”和其他違反國家產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。以創(chuàng)建綠色社區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)為載體，建設(shè)生態(tài)城市，打造綠色開封。

(九)建設(shè)創(chuàng)新型開封，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，把提高自主創(chuàng)新能力作為推動(dòng)“科教興汴、人才強(qiáng)市”的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。著力提高自主創(chuàng)新和吸收再創(chuàng)新能力。優(yōu)化科技資源配置，加大科研投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加速科技成果的推廣和應(yīng)用。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在紡織、食品、精細(xì)化工、機(jī)械設(shè)備制造等領(lǐng)域突破若干關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批核心技術(shù)，打造若干在國內(nèi)國際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，鼓勵(lì)支持高新企業(yè)、大中型企業(yè)和有條件的民營科技企業(yè)建立工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)與中國農(nóng)大、河南大學(xué)等省內(nèi)外高校和科研院所的共建合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。樹立人才是第一資源的觀念，進(jìn)一步完善政策，培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理的企業(yè)家，一批專業(yè)化、高技能的實(shí)用人才。完善人才選用、職稱評(píng)聘等制度，營造有利于各類人才脫穎而出的良好環(huán)境。

(十)更加注重解決民生問題，建設(shè)文明和諧的新開封。堅(jiān)持以人為本，以解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題為重點(diǎn)，加快推進(jìn)和諧開封建設(shè)，提高人民幸福指數(shù)。全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加大對(duì)教育的投入力度，優(yōu)化整合教育資源，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。鞏固提高義務(wù)教育，切實(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快職業(yè)教育中心建設(shè)。積極發(fā)展高等教育，支持河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開封大學(xué)、開封教育學(xué)院等院校發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保證食品藥品安全。發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，辦好市七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決出生人口性別比偏高、流動(dòng)人口管理、人口老齡化等問題。積極發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。以開展社會(huì)主義榮辱觀教育為核心，加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，深入開展知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧活動(dòng)。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。深入開展窗口行業(yè)規(guī)范管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。大力推進(jìn)平安開封建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)工作，深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，預(yù)防和減少各類刑事犯罪。建立健全維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制，依法規(guī)范信訪秩序。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。建立健全社會(huì)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急救援體系，提高對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)性事件的處置能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先活動(dòng)，促進(jìn)各民族群眾和諧共處、共同發(fā)展。開展國防教育，支持駐汴解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，抓好人民防空和民兵預(yù)備役工作。深入開展雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)外事、僑務(wù)工作，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、電力、電信、郵政、煙草、物價(jià)、氣象、地震、對(duì)臺(tái)、檔案、地方志、社會(huì)科學(xué)等工作。

著力辦好關(guān)系全市人民切身利益的15件實(shí)事。1.加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)等7項(xiàng)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼金額高于上年。2.繼續(xù)改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、管理與養(yǎng)護(hù)，解決16萬人的農(nóng)村安全飲水問題，新發(fā)展沼氣用戶2萬戶。3.鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。用兩年時(shí)間把貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)課桌更新配置一遍。全面完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。4.提高城區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。從2007年起，城區(qū)中學(xué)、小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)分別由20元/生年、12元/生年提高到100元/生年和60元/生年。5.緩解群眾看病難、吃藥貴問題。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)市一中醫(yī)院病房樓。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，新增通許、杞縣、金明區(qū)三個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣(區(qū))。加快建立特困職工、弱勢(shì)群體大病救助機(jī)制。繼續(xù)降低藥品價(jià)格，整頓醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。6.繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加大對(duì)公益文化事業(yè)的扶持力度，加快各縣群藝館、文化館、圖書館和鄉(xiāng)村文化站、文化大院建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，豐富農(nóng)民文化生活。7.做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)15萬人，其中免費(fèi)培訓(xùn)5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出110萬人次以上、務(wù)工收入60億元以上。8.及時(shí)解決“零就業(yè)”家庭問題。完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)3萬人，其中“4050”人員1萬人；確保每個(gè)有就業(yè)能力人員的家庭至少有1人就業(yè)。9.擴(kuò)大社會(huì)保障范圍。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，盡快使養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)覆蓋到各類企業(yè)。建立完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。10.加大對(duì)城鄉(xiāng)困難群體的救助力度。完善農(nóng)村低保制度，提高最低保障標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保由每人每月20元提高到30元。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率提高到30%。增加對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的資金補(bǔ)助，確保補(bǔ)助金額高于上年。加大扶貧開發(fā)力度，完成3萬人脫貧和解決溫飽。11.加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房30萬平方米，解決3000戶以上城市低收入家庭住房問題。從2007年2月起，實(shí)行廉租住房制度，使城鎮(zhèn)最低收入家庭享受廉租住房或住房補(bǔ)貼。12.加快老城區(qū)背街改造步伐。改造徐府街、天地臺(tái)南北街等城市背街26條，解決部分街道路面不平、道路積水、路燈不亮問題。13.增設(shè)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施。新建生活垃圾中轉(zhuǎn)站4座、水沖式公廁10座，解決部分社區(qū)、廣場(chǎng)、夜市垃圾中轉(zhuǎn)和群眾如廁問題。14.提高城市公交運(yùn)營能力。更新13路、24路公交車32臺(tái)，新開30路(豪德貿(mào)易廣場(chǎng)—公交三公司)、31路(金明廣場(chǎng)—火車站)、32路(河大新校區(qū)—火車站)公交線路，改善居民出行條件。15.進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治。將惠濟(jì)河、賈魯河作為流域水污染綜合整治的重點(diǎn)，使河流水質(zhì)達(dá)到省政府確定的2007年出境斷面水質(zhì)目標(biāo)要求。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源安全。建成投用東區(qū)、五縣污水處理廠和市垃圾處理廠、醫(yī)療廢物處理廠，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

各位代表：

人民群眾是我們的“衣食父母”，為人民服務(wù)是黨和政府的根本宗旨。我們一定要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，懷著深厚的感情為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。盡管我們不能在短時(shí)期內(nèi)把所有問題都解決好，但我們必須把工作精力盡可能地向這方面集中，把財(cái)力、物力最大限度地向這方面傾斜，從解決群眾最急需解決的問題入手，從能夠辦好的事情做起，抓住不放，持之以恒，爭(zhēng)取每年都辦成幾件與群眾利益密切相關(guān)的好事、實(shí)事，讓廣大人民群眾得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果！