昆明市行政機(jī)關(guān)行政績效管理制度實(shí)施辦法

辦法內(nèi)容

第一條

為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》（云政發(fā)〔2010〕40號(hào)），提高政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目效率、財(cái)政資金使用效益和行政機(jī)關(guān)工作效能，提升政府服務(wù)的能力和水平，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

推行行政績效管理制度，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)。在具體實(shí)施中，重大項(xiàng)目稽查的審計(jì)工作由政府審計(jì)部門牽頭，發(fā)展改革部門配合；公共財(cái)政資金支出績效審計(jì)和評(píng)價(jià)由政府審計(jì)部門牽頭，財(cái)政部門配合；重點(diǎn)工作督查由政府督查部門牽頭并組織實(shí)施；政府監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)行政績效管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三條 發(fā)展改革部門應(yīng)制定對(duì)政府投資重大項(xiàng)目開展稽查的實(shí)施意見，財(cái)政部門應(yīng)制定對(duì)公共財(cái)政資金支出績效評(píng)價(jià)的實(shí)施意見，審計(jì)部門應(yīng)制定對(duì)公共財(cái)政資金支出績效審計(jì)的實(shí)施意見。

第四條 政府投資重大項(xiàng)目和年度重要工作的實(shí)施部門，應(yīng)于每季度結(jié)束后的次月10日前，向發(fā)展改革部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門分別報(bào)送本部門實(shí)施政府投資重大項(xiàng)目和年度重要工作的進(jìn)展情況。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)每半年向同級(jí)政府報(bào)告1次行政績效管理檢查評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五條 政府投資重大項(xiàng)目，是指省人民政府當(dāng)年確定的20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，昆明市及所屬縣（市）、區(qū)人民政府當(dāng)年確定的重大建設(shè)項(xiàng)目。

第六條 對(duì)政府投資重大項(xiàng)目實(shí)施跟蹤檢查制度，每年選取不低于50%的數(shù)量開展稽查和審計(jì)。審計(jì)部門負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目必審制度和跟蹤審計(jì)制度；發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行效率和效果進(jìn)行監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)建立和落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目稽查制度；財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金安排、撥付，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤問效；監(jiān)察部門協(xié)助發(fā)展改革、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 跟蹤檢查的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目主管部門立項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)的工作效率；

（二）各項(xiàng)目建設(shè)單位的內(nèi)部控制制度、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、財(cái)務(wù)管理等制度的執(zhí)行效率；

（三）結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目的決策行為、環(huán)評(píng)和節(jié)能、規(guī)劃和土地審批、建設(shè)項(xiàng)目信息公開的執(zhí)行情況。

第八條 重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金是指省人民政府當(dāng)年確定的20項(xiàng)重要工作，以及昆明市及所屬縣（市）、區(qū)人民政府當(dāng)年確定的重要工作所安排的財(cái)政資金。

第九條 開展重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金績效審計(jì)和評(píng)價(jià)，每年審計(jì)和評(píng)價(jià)資金總額不少于專項(xiàng)資金總額的30%。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金績效進(jìn)行審計(jì)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十條 重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金績效審計(jì)是指政府審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)專項(xiàng)資金的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，分析評(píng)價(jià)其投入、管理和使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，并提出改進(jìn)建議的專項(xiàng)審計(jì)行為。

第十一條 重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目標(biāo)是通過專項(xiàng)資金績效審計(jì)，在保證專項(xiàng)資金真實(shí)、合規(guī)的基礎(chǔ)上，揭露專項(xiàng)資金管理中存在的效益性問題，揭示落實(shí)有關(guān)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的突出問題，提出加強(qiáng)和完善專項(xiàng)資金管理的意見和建議，促進(jìn)專項(xiàng)資金的規(guī)范管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益。

第十二條 專項(xiàng)資金績效審計(jì)常用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，尤其是各專項(xiàng)資金管理規(guī)定或辦法；

（二）經(jīng)過批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；

（三）公認(rèn)的或良好的實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如行業(yè)或地區(qū)平均水平和先進(jìn)水平；

（四）被評(píng)價(jià)組織或單位自行制定的標(biāo)準(zhǔn)，如可行性報(bào)告、預(yù)算、目標(biāo)、計(jì)劃、定額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)出能力等；

（五）有關(guān)利益關(guān)系方的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 合規(guī)性審計(jì)重點(diǎn)審查專項(xiàng)資金的籌集、分配、使用執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的情況。經(jīng)濟(jì)性審計(jì)重點(diǎn)審查專項(xiàng)資金在使用中的節(jié)約程度，判斷專項(xiàng)資金的使用是否遵循了最經(jīng)濟(jì)的原則。效率性審計(jì)重點(diǎn)審查專項(xiàng)資金的使用結(jié)果或產(chǎn)出與投入的關(guān)系，檢查專項(xiàng)資金在安排和使用中是否以一定的投入實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)出的最大化，或者在取得一定的產(chǎn)出時(shí)實(shí)現(xiàn)了投入的最小化。

第十四條 政府年度重要工作是指省人民政府當(dāng)年確定的20項(xiàng)重要工作，以及昆明市及所屬縣（市）、區(qū)人民政府確定的當(dāng)年重要工作。

第十五條 各級(jí)政府督查部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期，組織針對(duì)政府年度重要工作完成情況的專項(xiàng)督查，并每半年向同級(jí)政府報(bào)告1次督查結(jié)果。

第十六條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將行政績效管理評(píng)價(jià)檢查結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核和干部管理使用范圍，作為對(duì)各行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲和職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。

第十七條 每年12月，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通報(bào)行政績效管理檢查評(píng)價(jià)的結(jié)果。

第十八條 各級(jí)政府監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)行政績效管理制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、績效管理不嚴(yán)，造成不良影響和后果的單位，依照行政問責(zé)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

第十九條 本實(shí)施辦法自2010年3月1日起施行。

第一條 為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》（云政發(fā)〔2010〕40號(hào)），按照節(jié)儉理政、厲行節(jié)約、勤儉辦事、制止奢侈浪費(fèi)，有效控制行政成本的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 行政成本控制按照行政管理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)保障與行政成本控制相結(jié)合，行政責(zé)任與加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合，確保行政成本控制工作健康有序開展。

第三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市行政成本控制的牽頭工作。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)和下一級(jí)政府的行政成本控制工作進(jìn)行指導(dǎo)。各級(jí)政府督查部門會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)展改革、編制、人力資源和社會(huì)保障等部門，對(duì)行政成本控制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 行政成本主要控制內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)編制和人員；

（二）公務(wù)用車購置和管理；

（三）會(huì)議、慶典、論壇；

（四）出國、出境、出省考察；

（五）樓堂館所建設(shè)。

第五條 行政成本控制目標(biāo)：

各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力壓縮一般性開支，有效降低行政成本。2010年，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員，因公出國（境）經(jīng)費(fèi)零增長，公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長，樓堂館所一律不新建，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。2010年以后，行政成本的控制目標(biāo)由市財(cái)政局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定。

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立行政成本控制約束機(jī)制，按照上級(jí)政府的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，明確本級(jí)行政機(jī)關(guān)行政成本控制目標(biāo)和考核辦法，于每年4月1日以前報(bào)上級(jí)政府備案。各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ目刂颇繕?biāo)完成行政成本控制任務(wù)。

第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行編制管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)“三定”方案，完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套的協(xié)調(diào)約束機(jī)制，全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制，實(shí)現(xiàn)行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)相對(duì)應(yīng)，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模。除執(zhí)行國家政策規(guī)定外，一律不得超編進(jìn)人。聘用臨時(shí)人員必須報(bào)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門審批。能夠采取政府購買服務(wù)方式辦理的事項(xiàng)，不得聘用臨時(shí)人員。

第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合預(yù)算，改進(jìn)預(yù)算編制手段，增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)化和精細(xì)化，提高年初預(yù)算準(zhǔn)確性；逐步公開部門預(yù)算，全面規(guī)范行政機(jī)關(guān)收支活動(dòng)。完善預(yù)算約束機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制管理。

第八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循公務(wù)用車配備和使用管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)用車編制管理。嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度，原則上不得新購高油耗、高配置越野車，提倡購買低排量、環(huán)保型轎車。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修制度，降低車輛運(yùn)行成本。制定公務(wù)車輛管理使用辦法，加強(qiáng)公務(wù)用車管理。

第九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)，舉辦慶典論壇，應(yīng)報(bào)同級(jí)或上級(jí)政府審批。應(yīng)當(dāng)積極推廣電子政務(wù)，充分利用信息化手段，改變會(huì)議召開方式，大力倡導(dǎo)召開電視電話會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，有效控制會(huì)議費(fèi)用支出。

第十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）計(jì)劃報(bào)批制度，嚴(yán)格控制因公出國（境）費(fèi)用和用匯額度,建立團(tuán)組計(jì)劃審批和經(jīng)費(fèi)審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組、人員和經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決制止因公出國（境）旅游行為。

第十一條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制出省考察，嚴(yán)禁組織目的性、針對(duì)性不強(qiáng)的考察，切實(shí)減少出省考察團(tuán)組和人數(shù)。

第十二條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁樓堂館所新建。因地震、地質(zhì)災(zāi)害等原因確需新建的，必須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制辦公樓維修改造，達(dá)到使用年限、確需申請(qǐng)維修改造的，應(yīng)嚴(yán)格按照辦公用房維修改造審批程序，按照現(xiàn)行辦公樓維修改造標(biāo)準(zhǔn)審核控制投資預(yù)算，嚴(yán)禁超標(biāo)審批和安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第十三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新提供公共服務(wù)方式，將政府直接承擔(dān)的如信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、培訓(xùn)教育、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等公共服務(wù)事項(xiàng)，逐步轉(zhuǎn)為向市場購買服務(wù)。

政府購買服務(wù)事項(xiàng)要按照《政府采購法》規(guī)定統(tǒng)一納入政府采購管理，按照規(guī)定確定服務(wù)供應(yīng)方。

第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范公務(wù)支出，按照規(guī)定使用公務(wù)卡支付日常公務(wù)開支，并擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍。進(jìn)一步完善市級(jí)機(jī)關(guān)部門公務(wù)卡使用管理，在本市行政機(jī)關(guān)全面推開，在縣（市）、區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)逐步試行。

第十五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范本單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保會(huì)計(jì)核算信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，規(guī)范賬戶管理，嚴(yán)禁公款私存，堅(jiān)決取締“小金庫”。加快行政機(jī)關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革。

第十六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ目刂颇繕?biāo)制定行政成本控制制度的實(shí)施方案，并報(bào)上級(jí)政府督查部門和同級(jí)牽頭部門備案，確保完成控制目標(biāo)。

第十七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每半年向同級(jí)政府督查、財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察部門報(bào)告本單位行政成本控制情況和問題整改情況。

各級(jí)政府督查、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)行政成本控制情況的監(jiān)督檢查，對(duì)推進(jìn)不力造成不良影響和后果的行政機(jī)關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)和通報(bào)。

第十八條 各級(jí)政府及所屬行政機(jī)關(guān)制定的行政成本控制方案、行政成本控制情況，按照《云南省人民政府政務(wù)信息查詢制度實(shí)施辦法》向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 本實(shí)施辦法自2010年3月1日起施行。

績效管理制度考核的意義

績效管理制度是企業(yè)人力資源管理的核心職能之一，科學(xué)、公正、務(wù)實(shí)的績效管理是提高員工積極性和公司生產(chǎn)效率的有效手段。為了提高公司競爭力，保證公司目標(biāo)的順利達(dá)成，并在公司形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的氛圍，特制定本績效管理制度。

1. 績效管理的核心是保證企業(yè)目標(biāo)和使命的實(shí)現(xiàn)，發(fā)展組織，發(fā)展員工。

2. 績效考核是績效管理的重要內(nèi)容?？冃Э己耍ㄒ韵潞喎Q“考核”）是指用系統(tǒng)的方法、原理，評(píng)定測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果。

3.考核的最終目的是改善員工的工作表現(xiàn)，以達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，并提高員工的滿意程度和未來的成就感。

4.考核的結(jié)果主要用于壓力傳遞、報(bào)酬管理、職務(wù)調(diào)整、工作反饋、工作改進(jìn)、組織發(fā)展和員工發(fā)展。

5、本制度適用于公司全體員工。

績效管理制度考核原則

1.一致性：在一段連續(xù)時(shí)間之內(nèi)，考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不能有大的變化，至少應(yīng)保持1年之內(nèi)考核的方法具有一致性；

2.客觀性：考核要客觀的反映員工的實(shí)際情況，盡量減少光環(huán)效應(yīng)、個(gè)人關(guān)系親疏不同、偏見等帶來的誤差；

3.公平性：對(duì)于同一崗位的員工使用相同的考核標(biāo)準(zhǔn)；

4.公開性：員工要知道自己的詳細(xì)考核結(jié)果。

績效管理制度考核的內(nèi)容和分值

A月度考核

1.一般員工（部長以下，不含部長，以下同）的月度考核

1.1.一般員工部門月度考核的內(nèi)容分以下二部分：

1.1.1.重要任務(wù)

月度內(nèi)完成的重要任務(wù)是指：影響年度總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作、部門月度工作重點(diǎn)中該員工承擔(dān)了部分或全部任務(wù)的工作或其崗位職責(zé)中最重要的內(nèi)容部分。（見員工考核A表）

重要任務(wù)的考核評(píng)分原則為:

a、先核定供部門主管分配的考評(píng)總分，下屬考評(píng)分之和不得超過該分值。供部門主管分配總分的計(jì)算方法如下：

供部門主管分配的總分=86×N（N為該部門一般員工總數(shù)）

b、考評(píng)分的分配原則：

員工所得月度考評(píng)分相互之間的差距不得少于1分。

1.1.2.工作計(jì)劃完成情況

每周工作結(jié)束后，部門主管應(yīng)對(duì)下屬員工本周的計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，綜合評(píng)分并記錄。每月工作結(jié)束后，部門主管應(yīng)上報(bào)員工月的考核評(píng)分情況。

每月結(jié)束后，各部門應(yīng)及時(shí)將下屬的重要任務(wù)考核情況、以及月、周計(jì)劃完成情況的考核記錄送至人力資源部存檔。（見員工考核B表）

1.1.3.對(duì)財(cái)務(wù)部和配送部員工采用重大事件法：考核其差錯(cuò)率、服務(wù)效率（見員工考核表C）。

1.1.4.以上考核事項(xiàng)評(píng)分的原則為:

2.管理人員（部長以上，含部長，以下同）的月度考核

2.1.管理人員月度考核的內(nèi)容

2.1.1當(dāng)月應(yīng)完成的季度相關(guān)工作重點(diǎn)

該月完成的季度相關(guān)工作重點(diǎn)是指本部門季度計(jì)劃中該月應(yīng)該完成的重點(diǎn)任務(wù)、或其崗位職責(zé)中最重要的內(nèi)容部分。（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件2）

《工作任務(wù)立項(xiàng)管理制度》中規(guī)定的工作任務(wù)歸入季度工作重點(diǎn)考核，突發(fā)性立項(xiàng)工作任務(wù)根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況歸入當(dāng)月季度工作重點(diǎn)考核。

2.1.2月度工作計(jì)劃完成情況

月度工作計(jì)劃完成情況是指管理人員的部門月度工作計(jì)劃所列項(xiàng)目的完成情況；該項(xiàng)得分，直接上司根據(jù)該管理人員月工作計(jì)劃的實(shí)際完成情況進(jìn)行綜合評(píng)分。

2.1.3以上考核事項(xiàng)評(píng)分的原則為:

a、先核定供考核者分配的考評(píng)總分，被考評(píng)者考評(píng)分之和不得超過該分值。供考核者分配總分的計(jì)算方法如下：

供考核者分配的總分=86×N（N為被考核管理人員總數(shù)）

b、考評(píng)分的分配原則：

被考核者所得考評(píng)分相互之間的差距不得少于1分。

2.2.分值計(jì)算

原則上，總分滿分為100分，月度計(jì)劃完成情況占滿分的60%，季度相關(guān)工作重點(diǎn)占滿分的40%（見管理人員考核A表、B表）；管理人員月度績效考核綜合分等于：

月度計(jì)劃完成情況考核分×60% 當(dāng)月應(yīng)完成的季度相關(guān)工作重點(diǎn)×40%

第1章 概述

1．1 行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較定義

1．1．1 行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較的描述

1．1．2 社會(huì)、媒體、公眾反響舉例

1．1．3 行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較及相關(guān)定義

1．2 行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治學(xué)的提出與必要性

1．2．1 公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為決策的參與方式

1．2．2 行政機(jī)關(guān)應(yīng)在事前主動(dòng)進(jìn)行利益比較

1．3 行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較的研究方法

1．4 行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較模糊函數(shù)關(guān)系的建立

1．4．1 行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較模糊函數(shù)關(guān)系模型

1．4．2 經(jīng)濟(jì)政治比較模糊函數(shù)關(guān)系的模糊解釋

1．4．3 行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治的比較者是行政機(jī)關(guān)

第2章 以食品監(jiān)管為例的行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

2．1 以食品安全監(jiān)管為例

2．1．1 食品安全現(xiàn)狀

2．1．2 消費(fèi)者對(duì)食品安全擔(dān)憂

2．1．3 食品監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)食品的監(jiān)管

2．1．4 食品安全監(jiān)管不到位時(shí)行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

2．1．5 提升食品監(jiān)管、檢測行政機(jī)關(guān)前端的檢測質(zhì)量和水平

2．2 以蔬菜、水果農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管為例

2．2．1 北京市原有蔬菜、副食銷售店、站格局

2．2．2 2014年北京市的市場疏解、業(yè)態(tài)調(diào)整

2．2．3 蔬菜市場管理到位時(shí)行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

2．2．4 疏解市場不能管住“吃”

2．2．5 城市綜合管理的社會(huì)正能量

第3章 以城市公眾出行及城市交通為例的行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

3．1 以城市出租車為例

3．1．1 城市公眾出行方式

3．1．2 城市公眾出行難題漸漸顯現(xiàn)

3．1．3 媒體輿論下的出租車

3．1．4 出租車壟斷利益的博弈

3．1．5 出租車壟斷下行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

3．1．6 圍繞出租車各方利益主體訴求

3．1．7 行政機(jī)關(guān)前端的職責(zé)此消彼長

3．1．8 永久的解決辦法

3．1．9 打破出租車壟斷后行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

3．2 以北京市十字路口紅綠燈為例

3．2．1 紅綠燈經(jīng)濟(jì)學(xué)

3．2．2 統(tǒng)籌紅綠燈行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

3．2．3 設(shè)置監(jiān)控探頭行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

3．2．4 指標(biāo)執(zhí)法不可取

3．3 以高速公路收費(fèi)為例

3．3．1 公路、高速公路收費(fèi)公司收費(fèi)現(xiàn)狀

3．3．2 信息不完全公開時(shí)行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

3．3．3 信息公開時(shí)行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

第4章 以住房為例的行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

4．1 單位分房及現(xiàn)金分配

4．2 2000年后全面住房改革

4．3 房地產(chǎn)市場的兩只手——市場無形的手，政府有形的手

4．4 房地產(chǎn)市場中的博弈各方

4．5 不同房價(jià)下行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

第5章 行政機(jī)關(guān)對(duì)具有行政管理性質(zhì)的公司的監(jiān)管

5．1 行政機(jī)關(guān)前端對(duì)城市停車場收費(fèi)監(jiān)管的行政行為分析

5．1．1 停車場收費(fèi)存在的問題

5．1．2 北京市的停車管理規(guī)章 規(guī)定了什么，應(yīng)該規(guī)定什么

5．1．3 國家對(duì)停車場設(shè)施的重視與指導(dǎo)

5．1．4 對(duì)停車場收費(fèi)監(jiān)管的行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

5．2 地方行政機(jī)關(guān)前端對(duì)國家旅游景點(diǎn)收費(fèi)的行政行為分析

5．2．1 旅游景點(diǎn)門票漲價(jià)現(xiàn)狀

5．2．2 對(duì)旅游景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)整的行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

第6章 以醫(yī)藥醫(yī)療為例的行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

6．1 醫(yī)療問題的引述

6．1．1 看病難

6．1．2 看病貴

6．1．3 緊張的醫(yī)患關(guān)系

6．2 藥品貴的原因

6．2．1 媒體文章 直接引用

6．2．2 回顧之前的醫(yī)療

6．3 醫(yī)療改革

6．3．1 改革應(yīng)從改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”入手

6．3．2 中國的醫(yī)療改革應(yīng)以公益為最終方向

第7章 以南陽市“艾滋病拆遷隊(duì)”為例的行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較

7．1 媒體的具體報(bào)道

7．2 用行政機(jī)關(guān)前端經(jīng)濟(jì)政治比較函數(shù)關(guān)系分析

第8章 法律是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的依據(jù)

8．1 與行政權(quán)力相關(guān)的法律法規(guī)

8．1．1 行政權(quán)力設(shè)定法律

8．1．2 食品安全、消費(fèi)者權(quán)益法律

8．1．3 醫(yī)療相關(guān)法律

8．1．4 拆遷條例

8．2 法律的嚴(yán)肅性在于執(zhí)行

結(jié)束語

附錄A 作者相關(guān)文章

市場法律與消費(fèi)環(huán)境的改善

改善我國法律環(huán)境及提升北京流通法律軟實(shí)力研究

商業(yè)廣告信任度低下成因研究

城市道路治堵芻議

品牌信任度調(diào)查數(shù)據(jù)分析及數(shù)字背后的商業(yè)意義

社會(huì)整體誠信低下的成因

法律不是“管人”的2100433B