空氣排污費

中國《排污費征收使用管理條例》中涉及的排污費的收取，只能針對“直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶”收取。

針對火電企業(yè)等燃煤大戶，江蘇按照國家的要求，征收二氧化硫、氮氧化物等污染物排污費。排污費都是收支兩條線，收取的費用也由財政統(tǒng)一支出，用于環(huán)境改造。因為國家并沒有要求對此數(shù)據(jù)公開，所以江蘇尚沒有公開此項費用。

同樣，南京也并沒有公開二氧化硫等工業(yè)排污費的收取情況，不過對于工地排放的揚塵，的確是一直在收取“揚塵費”。有監(jiān)測顯示，工地上的泥土經(jīng)過汽車反復(fù)碾壓，會形成超細(xì)灰塵PM2.5，飄散到空氣中。在這一過程中，10克泥土至少能污染200平方米范圍。對于揚塵污染，南京從2009年就開始試點征收“揚塵費”，利用價格杠桿促進(jìn)揚塵污染治理，揚塵排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)為0.24元/立方米/月。2009年，南京征收“揚塵費”僅僅40萬，2010年則收到了411萬，到了2011年，這一費用則達(dá)到了1200萬。2012年達(dá)到2000多萬，2013年可能會收取到3000萬揚塵費。

空氣排污費

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第14條的規(guī)定，征收排污費必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。征收的排污費一律上繳財政，按照國務(wù)院的規(guī)定用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機(jī)關(guān)依法實施審計監(jiān)督。

空氣排污費征收范圍包括：汽車尾氣、揚塵、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳等。

大氣污染防治法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十五條第（三）項規(guī)定：不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

2000年修改后的《大氣污染防治法》對拒繳排污費違法行為的處罰沒有作出具體規(guī)定。

2013年12月，全國多地出現(xiàn)霧霾天氣，京津冀長三角地區(qū)更是多日發(fā)布重污染預(yù)警。當(dāng)月9日，江蘇律師封頂、浙江律師忻芙蓉、上海律師李珺、安徽律師施鮑中4位律師向全國31個省級環(huán)保部門郵寄了政府信息公開申請，他們要求公開的內(nèi)容是：根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第14條之規(guī)定，2010年~2012年每年收取的空氣排污費總額和2010年~2012年每年空氣排污費使用決算報告。

財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國家海洋局四部委發(fā)布《關(guān)于停征排污費等行政事業(yè)性收費有關(guān)事項的通知》?！锻ㄖ芬螅瑸樽龊门盼圪M改稅政策銜接工作，自2018年1月1日起，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一停征排污費和海洋工程污水排污費。其中，排污費包括：污水排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標(biāo)排污費和揮發(fā)性有機(jī)物排污收費；海洋工程污水排污費包括：生產(chǎn)污水與機(jī)艙污水排污費、鉆井泥漿與鉆屑排污費、生活污水排污費和生活垃圾排污費。

《通知》指出，各執(zhí)收部門要繼續(xù)做好2018年1月1日前排污費和海洋工程污水排污費征收工作，抓緊開展相關(guān)清算、追繳，確保應(yīng)收盡收。排污費和海洋工程污水排污費的清欠收入，按照財政部門規(guī)定的渠道全額上繳中央和地方國庫。

《通知》要求，各執(zhí)收部門要按規(guī)定到財政部門辦理財政票據(jù)繳銷手續(xù)。

《通知》指出，自停征排污費和海洋工程污水排污費之日起，《財政部國家發(fā)展改革委國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于減免及緩繳排污費等有關(guān)問題的通知》（財綜〔2003〕38號）、《財政部國家發(fā)展改革委環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<揮發(fā)性有機(jī)物排污收費試點辦法>的通知》（財稅〔2015〕71號）、《財政部國家計委關(guān)于批準(zhǔn)收取海洋工程污水排污費的復(fù)函》（財綜〔2003〕2號）等有關(guān)文件同時廢止。 2100433B

1.污水排污費

2.廢氣排污費

3.固體廢物及危險廢物排污費

4.噪聲超標(biāo)排污費

2014年9月5日，國家發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護(hù)部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，要求各省（區(qū)、市）結(jié)合實際，調(diào)整污水、廢氣主要污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，提高收繳率，實行差別化排污收費政策，利用經(jīng)濟(jì)手段、價格杠桿作用，建立有效的約束和激勵機(jī)制，促使企業(yè)主動治污減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

通知規(guī)定，2015年6月底前，各?。▍^(qū)、市）要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元，污水中的化學(xué)需氧量、氨氮及鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷五項主要重金屬排污費征收標(biāo)準(zhǔn)不低于每污染當(dāng)量1.4元。國家鼓勵污染重點防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，制定高于上述標(biāo)準(zhǔn)的征收標(biāo)準(zhǔn)。各地要建立差別排污收費機(jī)制，對超排放限值或超總量指標(biāo)排放污染物的，以及列入淘汰類目錄的企業(yè)，實行較高的征收標(biāo)準(zhǔn)；對治污效果較好的企業(yè)實行較低的征收標(biāo)準(zhǔn)。

通知強(qiáng)調(diào)，各地要按照規(guī)定的時間和進(jìn)度，逐步擴(kuò)大以自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費的應(yīng)用范圍，提高收繳率，做到排污費應(yīng)收盡收。要大力推廣政府從第三方購買服務(wù)，由第三方負(fù)責(zé)安裝、運營和維護(hù)污染源自動監(jiān)控設(shè)施，確保監(jiān)控數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

通知要求，各級價格、財政和環(huán)保部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和排污費征收情況檢查，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為；堅決查處未按規(guī)定繳納排污費或者逾期不繳納的行為，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。同時，要做好信息公開工作，提高政策執(zhí)行透明度，主動接受社會監(jiān)督。

2015年9月15日上午，北京市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合召開新聞通報會，發(fā)布《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

這則通知明確，自2015年10月1日起，北京市將在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業(yè)等5大行業(yè)的17個行業(yè)小類開始征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費。

據(jù)介紹，揮發(fā)性有機(jī)物主要來自兩個方面，一是石油化工等行業(yè)的汽油、有機(jī)溶劑、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，二是交通運輸(如機(jī)動車尾氣)、家具制造、包裝印刷、電子、工業(yè)涂裝等行業(yè)的含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料的使用過程。

此次征收范圍涉及的5個行業(yè)大類中排放揮發(fā)性有機(jī)物的17個行業(yè)小類，具體包括：家具制造行業(yè)的木制家具制造，包裝印刷行業(yè)的書報刊印刷、包裝裝潢及其他印刷，石油化工行業(yè)的原油加工及石油制品制造、有機(jī)化學(xué)原料制造、涂料制造、油墨及類似產(chǎn)品制造、初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造、倉儲業(yè)，汽車制造行業(yè)的汽車整車制造、改裝汽車制造，電子行業(yè)的通信終端設(shè)備制造、集成電路制造、光電子器件及其他電子器件制造、印制電路板制造。實施差別化的排污收費政策：每公斤最高40元。