六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法通知

六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

六政〔2007〕3號

金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府，六安開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2006年11月28日市政府第17次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

六安市人民政府

二○○七年一月五日

六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法　

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，提高城市管理水平，維護(hù)廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在六安市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，均應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱戶外廣告是指：

1、利用街道、廣場、車站、碼頭等公共場所的建筑物、構(gòu)筑物或空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、實(shí)物模型、條幅、氣球等廣告；

2、利用車、船等交通工具設(shè)置、張貼的廣告；

3、利用影劇院、體育場（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場等公共建筑設(shè)置、張貼的廣告；

4、利用其他形式在戶外設(shè)置、張貼的廣告。

第三條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循符合城市總體規(guī)劃、美化亮化、布局合理、總量控制、設(shè)施安全、文字規(guī)范的原則。

第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)、市容、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法對戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門會同市建設(shè)、市容、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護(hù)等部門組織編制城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并征求有關(guān)部門和專家的意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

經(jīng)公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得隨意更改，確需調(diào)整的必須按照規(guī)定的程序予以批準(zhǔn)。

第七條 有下列情形之一的，不得設(shè)置、張貼戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋以及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施；

（六）市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。

第八條 廣告經(jīng)營者利用本市重要區(qū)域、主要道路的政府投資建設(shè)的公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，實(shí)行有償使用，由市城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國拍賣法》等規(guī)定，通過公開招標(biāo)、拍賣方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)。

第九條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)出讓期限最長不得超過5年。

廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的比例不得低于其發(fā)布廣告數(shù)的10%。廣告位空置期限不得超過60日，逾期必須設(shè)置公益廣告。

第十條 取得公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)的經(jīng)營者，不得擅自轉(zhuǎn)讓該戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)。

第十一條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)期限屆滿，需要再招標(biāo)、拍賣的，原戶外廣告經(jīng)營者在履行協(xié)議期間，沒有違法、違約行為的，在同等競標(biāo)條件下，可以享有優(yōu)先獲得權(quán)。

第十二條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)的出讓收入，全額上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于城市建設(shè)與維護(hù)管理。

第十三條 設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意。

廣告經(jīng)營者須向市城市規(guī)劃行政主管部門提交下列材料：

（一）書面申請；

（二）廣告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照；

（三）場地使用權(quán)證明或者戶外廣告設(shè)置權(quán)取得證明；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、符合安全技術(shù)規(guī)范要求的平面效果圖、施工圖；

（五）設(shè)置大型落地戶外廣告設(shè)施和在建筑物頂部設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑物設(shè)計(jì)單位或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明；

（六）設(shè)置公益性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的證明文件。

在樓房立面設(shè)置大型戶外廣告的，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)征求市消防部門的意見。

第十四條 在戶外廣告設(shè)置規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的非公共建筑物、構(gòu)筑物及其使用范圍內(nèi)的土地上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)與該建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人簽訂協(xié)議。

設(shè)置人設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，必須符合規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求，并依法接受市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十五條 在戶外廣告設(shè)置規(guī)劃區(qū)域外設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)經(jīng)市建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、公安等行政主管部門同意后方可設(shè)置。

第十六條 在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施懸掛、張貼戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條 市城市規(guī)劃、市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。

第十八條 設(shè)置招聘、培訓(xùn)、啟事、聲明等內(nèi)容的零星招貼戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在公共廣告張貼欄內(nèi)設(shè)置。

公共張貼欄由市城市規(guī)劃行政主管部門會同市工商行政主管部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，在居民區(qū)、背街小巷選擇適當(dāng)位置進(jìn)行設(shè)置。

第十九條 在自有場地設(shè)置自我宣傳的戶外廣告（不含大型廣告），不需辦理審批手續(xù)，但必須自覺遵守廣告法律、法規(guī)、符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、發(fā)布的戶外商業(yè)廣告，必須在其右下角標(biāo)明戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置批準(zhǔn)證明、工商行政主管部門核發(fā)的戶外廣告登記證號和發(fā)布者名稱（霓虹燈廣告除外）。

第二十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人（以下簡稱管理責(zé)任人），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持戶外廣告設(shè)施安全、整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。對破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、翻新。

第二十三條 戶外廣告管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好，定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任；危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新、加固或拆除，遇大風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。

市城市規(guī)劃行政主管部門對戶外廣告設(shè)施存在安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患，不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除，并督促、落實(shí)安全隱患的排除工作。在限期排除期間，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在安全隱患現(xiàn)場的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止發(fā)生事故。

第二十四條 不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令管理責(zé)任人限期改造或者拆除；逾期未改造和拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強(qiáng)制拆除。

第二十五條 在戶外廣告設(shè)置活動(dòng)中違反規(guī)定的，由市相關(guān)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法進(jìn)行查處。

第二十六條 戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員不得以任何形式參與戶外廣告設(shè)置等經(jīng)營活動(dòng)。

第二十七條 戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)城市戶外廣告管理，提升城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》（六政〔2007〕3號），結(jié)合本市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 六安市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依照法律、法規(guī)和市政府相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的招標(biāo)、拍賣、申請受理和監(jiān)督管理工作。

市城市建設(shè)、規(guī)劃、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護(hù)等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和自身職責(zé)，做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依據(jù)六安市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃負(fù)責(zé)牽頭組織編制專項(xiàng)規(guī)劃，并征求有關(guān)部門和專家的意見后，送規(guī)劃行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。

經(jīng)公布實(shí)施的戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃不得隨意更改，確需調(diào)整的必須按照規(guī)定的程序予以批準(zhǔn)。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的要求，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國拍賣法》等規(guī)定，通過公開招標(biāo)、拍賣的方式出讓市重要區(qū)域、主要道路上政府投資建設(shè)的公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的泊位使用權(quán)。

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)依照《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定戶外廣告泊位使用權(quán)分期分批拍賣方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的路段，按照要求統(tǒng)一規(guī)范，對不符合城市規(guī)劃、市容管理要求的戶外廣告，依法限期改造或拆除；對未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求設(shè)置的戶外廣告，依法予以拆除。

第六條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設(shè)施的戶外廣告泊位拍賣所得上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線，用于戶外廣告和市容市貌的維護(hù)和管理等。

第七條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施上張掛、張貼戶外廣告的單位和個(gè)人，在設(shè)置前必須按照《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和市人民政府的相關(guān)規(guī)定，攜帶相關(guān)材料，向市政務(wù)服務(wù)中心市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門窗口提出申請。

第八條 廣告經(jīng)營者設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、施工圖實(shí)施，不得擅自變更。戶外廣告設(shè)施竣工后，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對其進(jìn)行核查。

第九條 戶外廣告設(shè)施經(jīng)營者（戶外廣告管理責(zé)任人）應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好，定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任；危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新、加固或拆除，遇大風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門對戶外廣告設(shè)施存在安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患，不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除，并督促、落實(shí)安全隱患的排除工作。在限期排除期間，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在安全隱患現(xiàn)場的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止發(fā)生事故。

第十條 在戶外廣告設(shè)置過程中，違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門和工商行政管理部門依法予以處罰。

第十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二條 戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政工作人員玩忽職守、監(jiān)用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則的通知

六政辦〔2009〕49號

金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

六安市人民政府辦公室

二○○九年六月三十日

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

防政辦發(fā)〔2012〕31號

各縣（市、區(qū)）政府、市人民政府組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

防城港市人民政府辦公室

二〇一二年二月二十八日

防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法