靈璧縣水利局

靈璧縣水利局內設6個職能股室:

一、辦公室

綜合協(xié)調局關政夯工作；制訂局機關管理制度，起草有關又件和報告，撰寫年度工作總結；負責會議組織、文電處理、文檔、保密、內部保衛(wèi)和消防工作；負責水利信息、新聞宣傳和機關房屋、水電、車輛等行政事務管理工作。編制縣級水利部門預算：提出有關水利價格、收費、信貸的建議；承擔全縣水利資金和局直屬單位國有資產的監(jiān)督管理工作；指導全縣水規(guī)費征收與監(jiān)督管理工作；負責局機關并指導局直屬單位財務管理工作。

二、人事股

負責機關和直屬單位的機構編制、人力資源和社會保障工作；負責全局黨建、職工思想教育及工、青、婦工作；負責本系統(tǒng)年度考核和崗位目標責任制考核及獎懲工作；負責局機關離退休人員的服務管理工作，指導局直屬單位離退休人員的管理工作。

三、規(guī)劃基建股

擬訂全縣水利發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織編制全縣重大綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃；承辦相關水利基建項目建議書和可行性研究報告的初審和申報工作；指導水利建設項目合規(guī)性審查工作；組織縣級重大水利科學研究、科技推廣和科技交流工作；按規(guī)定承擔水利基建項冒初步設計審查的有關工作；指導全縣水利工程建設，組織實施具有控制性或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要水利工程建設；承擔水利技術標準、規(guī)范規(guī)程的實施和有關管理工作；貫徹實施水利基本建設的法規(guī)、政第及質量標準；負責全縣水利建設市場的監(jiān)督管理。指導全縣水利行業(yè)安全生產工作。

四、水政水資源股

擬訂全縣實施水法規(guī)的規(guī)范性文件并負責監(jiān)督實施；指導水行政許可工作并實施監(jiān)督；承辦行政審批服務、行政處罰、行政應訴、行政復議和行政賠償等工作。承擔全縣重大涉水違法事件的查處及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事糾紛的調處工作；組織、指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。組織實施水資源取水許可制度、水資源有償使用、水資源論證制度；組織指導水資源調查、評價和監(jiān)測工作；組織指導水量分配和水資源調度工作并監(jiān)督實施；組織編制全縣水資源保護規(guī)劃；指導飲用水水源保護、城市供水的水源規(guī)劃、城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)工作；組織擬訂區(qū)域與行業(yè)用水定額并監(jiān)督實施；擬訂水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，組織審核河流水庫納污能力，提出限制排污總量意見；組織指導水量監(jiān)測和入河排污口設置監(jiān)督管理工作。指導計劃用水、節(jié)約用水工作。負責靈城城市規(guī)劃區(qū)水資源管理工作。

五、行政審批股

指導全縣河道及岸線、水工程的運行管理與保護；指導水工程管理范圍內的水土資源、岸線及灘涂的開發(fā)利用；組織開展防洪論證工作，承擔河道采砂管理有關工作。承擔水土流失綜合防治工作；組織編制全縣水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施；承擔有關升發(fā)建設項目水土保持方案的審查和監(jiān)督實施工作；組織水土流失監(jiān)測、預報并公告。

六、農水股

組織指導農田水利建設，指導農村飲水安全、節(jié)水灌溉、排水等工程建設與管理工作；指導農村水利社會化服務體系建設：承辦水利統(tǒng)計工作；承擔縣水利學會日常工作。

領導簡介

靈璧縣水利局黨組成員、工會主任：王飛

工作分管：辦公室、人事、工黨建、共青、婦女、計生及老干部等工作。

2020年7月20日，被靈璧縣人民政府評為“2020年靈璧縣政務公開工作先進單位”。 2100433B

一、總則

（一）為使水利局各項工作法制化、規(guī)范化、制度化，進一步提高行政效能，根據國家和省有關規(guī)定精神，結合我局實際，特制定本規(guī)則。

（二）局機關工作人員在履行公務員職責時，要認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)，堅持解放思想，實事求是，開拓進取，改革創(chuàng)新，勤奮工作，務求實效；要認真履行職責，依法行使職權，切實做好職責范圍內的工作；要規(guī)范工作程序，精簡會議、公文和一些事務性活動，提高工作效率；要深入實際，開展調查研究，全心全意為人民服務；要樹立全局觀念，相互協(xié)調，密切配合，團結工作，共同努力，切實落實局各項工作部署。

二、領導制度

（三）根據國家法律、法規(guī)和省人民政府的授權，局實行局長負責制，局長主持廳全面工作；副局長、黨組成員協(xié)助局長工作，按照分工，各負其責，對于工作中的重要情況和重大事件，要及時向局長報告。對于帶方針政策性的問題，要經過調查研究，向局長提出解決問題的建議。

（四）局長負責召集和主持廳局辦公會議和黨組會議。對工作中的重大問題，如年度工作計劃、各類重點工程項目及水利資金安排、制訂有關規(guī)章制度和辦法、重要文件、改革舉措、重大技術方案、水利糾紛矛盾以及其它重要事項，必須經局長辦公會議或黨組會議討論決定。

（五）一些重要事項及重要情況，由于時間要求緊或局領導難以集中等原因，經局長同意，可以通過局辦公室采取傳簽方式或電話聯(lián)系方式解決，若有不同意見，報告局長決定。

（六）局長不在期間，由局長指定的副局長代理行使局長職責，并報告縣政府辦公室。

（七）局領導出差期間，分管工作實行接替制度。

三、會議制度

（八）實行局長辦公會議、黨組議和局長專題辦公會議制度。

（九）局長辦公會議：

1、局長辦公會議是省水利廳最高行政決策會議。

2、局長辦公會議由黨組成員列席會議。根據會議內容可安排有關處室和部門的主要負責人列席會議。會議由廳長或廳長委托的副廳長召集并主持。

3、會議的主要內容：

（1）傳達通報上級機關的工作部署和重大活動；

（2）研究決定廳行政工作中的重要事項，審議年度基建計劃、財務預算安排等；

（3）分析形勢，研究部署廳重要工作或階段性工作；

（4）聽取有關工作情況匯報，協(xié)調各部門的工作；

（5）討論、通過由廳制定、發(fā)布的規(guī)章制度等；

（6）討論其他有關重要事項。

4、局長辦公會議原則上每半月召開一次，特殊情況，由局長決定可提前或延期召開。

（十）黨組會議：

1、黨組會議由黨組成員、辦公室主任組成。根據需要，可安排有關單位的主要負責人列席會議。

2、會議的主要內容：

（1）傳達、學習、貫徹上級有關會議、文件和指示精神；

（2）通報局黨組會議、局長辦公會議決定的有關事項和其他重大活動，部署有關工作。

（3）研究決定局行政方面的有關事項；

（4）總結部署年度工作和階段性工作；

（5）討論其他有關重要事項。

3、局務會議原則上兩個月召開一次，特殊情況，由局長決定可提前或延期召開。

（十一）局長專題辦公會議：

1、局長專題辦公會議由局長決定召開，局長或委托辦公室主任召集并主持，涉及本專題的有關股室（單位）的負責同志參加。

2、會議研究、協(xié)調、處理、解決工作中的一些專門問題，處理具體的業(yè)務工作。

3、局長專題辦公會議根據需要不定期召開。

（十二）各股室（單位）需提請局長辦公會議或局務會議研究的議題應事先與有關股室（單位）協(xié)商一致，并向分管局長匯報同意后，提前3天報局辦公室，需匯報的材料事先打印好交局辦公室。未協(xié)商一致的議題，不得提請會議研究。

（十三）局長辦公會議和局務會議的組織、記錄及會議紀要的編印等工作由局辦公室負責。會議紀要由局長或局長指定的局領導簽發(fā)。局長專題辦公會議的組織、記錄等工作由主辦股室（單位）負責；會議紀要的起草由主辦股室（單位）負責，辦公室審核，由局長或局長委托主持會議的廳領導簽發(fā)，辦公室統(tǒng)一印發(fā)。

（十四）局長辦公會議和局務會議決定的事項不得隨意改變，由會議決定的有關股室（單位）負責抓落實，局辦公室負責督辦。局長專題辦公會議決定的事項由主辦股室（單位）負責督辦。如執(zhí)行中遇到新情況，需要復議的，經多數局領導同意后，方可提交復議。

（十五）要大力精減會議，可開可不開的會議或者可以通過發(fā)文解決問題的堅決不開；可合并開的會議，盡量合并開。

四、公文審批制度

（十九）公文審批要嚴格按照國務院、省政府、水利部及局公文處理的有關規(guī)定和局領導分工負責的原則辦理。

（二十）呈送廳領導的閱批文件，由局辦公室負責。按照"黨政分開"的原則，黨組收文，分送黨組同志閱批和有關部門辦理。局收文，由辦公室提出分辦意見，經局辦公室負責人審核后，分送局領導閱批或交有關股室閱辦。重要的公文，由辦公室負責人送請局領導閱批。

（二十一）對上級領導機關下達的指示、任務和上級領導交由局閱辦的批件，由局長閱批。其中有指名或局領導已有明確分工的，按指名或分管局長閱批。

（二十二）局屬各單位報送廳審批的公文，屬于各股室職責范圍內的事情，由主要股室處理或牽頭處理。股室間對處理結果有不同意見，由辦公室主任協(xié)商解決。協(xié)調不一致時，把各方意見報局領導裁決，股室不得將單方面的意見呈報分管局長閱批。

（二十三）要嚴格辦文時限。特急公文，隨到隨辦；緊急公文應當按時限要求辦理；沒有時限要求的公文，一般在10日內辦結；對一般性請示公文要求在2個工作周內辦結；涉及人財物及其需要協(xié)調解決問題的公文，應力爭在3個工作周內辦結；技術性審批文件要在1個月內辦結；確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本單位職權范圍或者不宜由本單位辦理的，應當及時退回交辦的文秘部門并說明理由。

（二十四）審批公文，應寫明審批意見、姓名和時間。審批要正確使用公文批閱用語，對于一般報告性公文，圈閱或簽名表示"已閱知"；對于有具體請示事項的公文，圈閱或簽名則表示"同意"。

（二十五）以局名義發(fā)文，文稿由主要股室或單位主要負責同志審核、把關，按照局公文處理有關規(guī)定的要求，由局辦公室復核后，呈送局領導審簽。以局名義制發(fā)的上行文，由分管副局長審閱后送局長簽發(fā)，或者由局長直接簽發(fā)；以局名義制發(fā)的下行文或平行文，由局長或者分管副局長簽發(fā)。為了工作銜接，如需其他領導閱知的，簽發(fā)后應當與其他有關領導通氣。

（二十六）局領導已作出原則決定的事項、會議通過的文件或議定事項的局發(fā)文和必須以局名義行文的例行報表、一般事務性文件及便函，按局領導授權，可由局辦公室主任簽發(fā)。

（二十七）涉及其他股室業(yè)務的事項，應由有關股室領導會簽。主辦單位與會簽單位有分歧意見時，應相互協(xié)商取得一致。經協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦股室（單位）可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關股室（單位）會簽后報請局領導協(xié)調或裁定。

（二十八）局屬各單位報送局審批的公文，由各單位主要負責同志簽發(fā)。

六、接待制度

（三十六）對局外人員來局請示、匯報、研究和商洽工作，各股室（單位）要熱情、周到安排，認真做好接待服務工作，并實行分級接待、歸口辦理、預約聯(lián)系制度。接待工作要注意遵循廉政、節(jié)儉的原則。

（三十七）上級領導來局檢查、指導工作，由局辦公室安排廳領導接待，有關股室負責人參加。

（三十八）各縣水利部門同志來局聯(lián)系工作，原則上與相關股室聯(lián)系并負責接待。涉及幾個股室的，由主辦股室牽頭，有關股室參加，共同接待。對股室難以解決的問題或確有重要事項必須向局領導匯報時，需與局辦公室聯(lián)系，但一般情況下，有關單位應提前3天將匯報人員及匯報內容報局辦公室，局辦公室將預約情況報告廳領導，并征得局領導同意后，作出具體安排。

（三十九）其他有關部門及不相隸屬單位人員來局商談工作，按照分工負責的原則辦理。通過局辦公室聯(lián)系的，由局辦公室接待或由局辦公室介紹到有關股室接待；直接與有關股室聯(lián)系的，由有關股室接待。

八、廳印管理制度

（四十六）"局印"包括省水利局和水利局辦公室印章。

（四十七）下列情況使用局印：

1、水利局發(fā)文，包括：居領導簽發(fā)的局發(fā)文；局領導授權局辦公室負責人簽發(fā)的局發(fā)文。

2、局與其他單位或有關聯(lián)合發(fā)文。

3、其他需用局印的，包括：

（1）例行用印可以直接用?。航浺?guī)劃計劃處負責人批準的水利基建投資統(tǒng)計月報、年報以及水利綜合年報等日常事務；經財務負責人批準的水利財務季報、年報以及綜合年報等日常事務；局發(fā)文已經批準的各種廳級證書、獎狀等。

（2）經局領導或局辦公室負責人批準的其它事務。

（四十八）上款所指"批準"是指以文字簽批為依據，用印處室（單位）事先必須填寫《靈璧縣水利局使用廳印申請單》，經用印股室（單位）負責人簽字審核后，報局領導或廳領導授權局辦公室主任審批，方可用印。

（四十九）局印由局辦公室主任管理，其他部門人員不得隨意用印。用印應逐項進行登記、審核，確認符合用印規(guī)定后，才能用印。

（五十）文字批準手續(xù)與用印登記由局辦公室檔案室妥善保存?zhèn)洳椤?

（五十一）嚴禁在空白件上使用印章。

靈璧縣國土資源局機關行政編制18名。其中：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，政工室主任1名（高配為副科級），股級領導職數7名。

靈璧縣

為進一步提高招商引資決策水平，建立完善咨詢、決策、執(zhí)行和監(jiān)督相結合的招商引資工作新機制，結合我縣實際，特制定本暫行辦法。

一、專家咨詢論證工作機構

（一）設立靈璧縣招商引資項目專家?guī)臁娜h各部門選取具有一定專業(yè)技術職稱的人員，組成招商引資項目專家?guī)?。對專家?guī)烊藛T實行動態(tài)管理，每年調整一次。

（二）成立靈璧縣專家咨詢論證委員會。委員會成員主要由靈璧縣招商引資項目專家?guī)烊藛T構成，在縣招商引資工作領導小組領導下開展工作。

（三）建立招商引資項目專家咨詢論證會議制度。對需要論證的招商引資項目，召開專家咨詢論證會議分析論證。

二、專家咨詢論證工作職責

（四）項目準入論證。對擬引進項目的政策適應、環(huán)境影響和資源消耗等方面進行綜合論證，確定是否允許項目進入。

（五）項目選址論證。根據引資項目選址方案，對擬選廠址的規(guī)劃可行性、工程建設條件、項目施工和投產后對周圍的影響等方面進行綜合論證，確認選址是否合理。

（六）用地規(guī)模論證。從項目的發(fā)展前景、投資規(guī)模以及采用工藝、技術方案等方面進行綜合分析，確定合理的用地規(guī)模。

（七）項目評估考核。估算擬建項目的投資規(guī)模，對招商引資考核有疑義的項目進行復核。

三、專家咨詢論證工作程序

（八）提出專家咨詢論證需求。由縣招商引資工作領導小組根據需要確定召開咨詢論證會議，明確參加會議的專家類別及相關部門。

（九）確定咨詢專家。每次咨詢論證會議原則上由3—5名專家組成，具體人員由縣招商引資工作領導小組辦公室根據項目的需要從專家?guī)熘谐檫x評審專家，并指定一名專家作為論證會議的臨時負責人。

（十）召開專家咨詢論證會議。咨詢論證會議由縣招商局召集，臨時負責人主持?？h招商局提前將項目相關資料送達有關人員審閱，落實會議時間和地點。咨詢論證會議形成的結果，由臨時負責人整理匯總，縣招商局負責上報縣招商引資工作領導小組，供決策參考。

四、專家咨詢論證工作要求

（十一）牢固樹立科學發(fā)展觀。專家咨詢論證委員會及專家?guī)斐蓡T要從靈璧發(fā)展大局出發(fā)，立足實際，著眼長遠，堅持安全發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對項目進行實事求是的論證分析，獨立、客觀、公正地提出個人意見。

（十二）努力提高論證能力和水平。專家咨詢論證委員會和專家?guī)斐蓡T要不斷解放思想，努力鉆研業(yè)務，及時了解和掌握有關政策和信息，不斷提高論證能力和分析水平，為縣委、縣政府科學決策提供有效依據。

五、專家咨詢論證經費保障

（十三）專家咨詢論證經費由縣財政列支。原則上每位專家每參加一次咨詢論證會，給予報酬100元。