中文名 | 《聊城市物業(yè)管理辦法》 [2]? | 通過時間 | 2013年2月5日 |
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第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),提高城市管理水平,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第504號)和《山東省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過自治管理,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對物業(yè)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)秩序的活動。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)的使用、維護(hù)、服務(wù)及監(jiān)督管理等活動。
第四條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理相分離、政府指導(dǎo)與業(yè)主自治相結(jié)合的原則,逐步實現(xiàn)市場化、專業(yè)化、社會化管理。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市物業(yè)管理活動的行政主管部門,負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或房地產(chǎn)管理部門(以下統(tǒng)稱物業(yè)主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
行政執(zhí)法、財政、民政、物價、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立并完善物業(yè)管理部門聯(lián)席會議制度。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé),調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。
社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理,協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極制定扶持政策,采取措施,引導(dǎo)推動舊住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工礦區(qū)以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等實行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
第二章 前期物業(yè)管理
第八條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ),考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素,按照以下原則來進(jìn)行:
(一)同一個建筑區(qū)劃內(nèi)的地上、地下建筑物和設(shè)施設(shè)備、相關(guān)場地,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;但其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(二)物業(yè)項目內(nèi)有規(guī)劃市政道路或自然河流穿越的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(三)分期開發(fā)建設(shè)或者兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的物業(yè),其配套設(shè)施設(shè)備是共用的,應(yīng)當(dāng)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設(shè)施設(shè)備能夠分割并獨立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(四)不同物業(yè)管理區(qū)域地理上自然相連的,經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后,可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域。
第九條 建設(shè)單位申請辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用證明、建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案和地名核準(zhǔn)文件等資料向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的申請。
物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi),在征求物業(yè)所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的意見后進(jìn)行劃分登記備案并書面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中向物業(yè)買受人明示。
第十條 業(yè)主共同決定對物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行分立或者合并的,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,由街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會同縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門進(jìn)行審查,確需調(diào)整的,應(yīng)于5個工作日內(nèi)予以確認(rèn)并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告。
第十一條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于建設(shè)工程項目總建筑面積千分之三,且不少于一百平方米的要求配置物業(yè)服務(wù)用房。物業(yè)服務(wù)用房要求具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能,且滿足客戶接待、檔案保存、工具物料存放、人員值班備勤、業(yè)主委員會辦公等服務(wù)功能。
第十二條 建設(shè)單位在報批規(guī)劃時,應(yīng)在規(guī)劃報建圖中明確標(biāo)明物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積,并將物業(yè)服務(wù)用房納入建設(shè)配套項目計劃,與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明物業(yè)服務(wù)用房的性質(zhì)和面積。
房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》時,不得將經(jīng)過規(guī)劃確定、前期物業(yè)管理備案的物業(yè)服務(wù)用房納入可銷售商品房屋許可范圍。
建設(shè)單位在申請辦理房屋所有權(quán)初始登記時,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房一并申請登記。房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)在房屋登記簿上應(yīng)對物業(yè)服務(wù)用房予以記載,登記產(chǎn)權(quán)人為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主。
第十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的政務(wù)管理用房、社區(qū)居民委員會用房以及按規(guī)劃要求配套建設(shè)的中小學(xué)校、會所、幼兒園、車庫、車位等,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè),由所有權(quán)人申請辦理房產(chǎn)登記手續(xù),且不得擅自改變其規(guī)劃用途。
第十四條 住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的施工,并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備包括變電、二次供水、換熱、燃?xì)庹{(diào)壓等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線和計量裝置。
第十五條 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),實施前期物業(yè)管理。投標(biāo)人少于三個或者物業(yè)項目建筑面積低于三萬平方米的,經(jīng)縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門批準(zhǔn),建設(shè)單位可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十六條 建設(shè)單位在物業(yè)銷售前,應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約,并在物業(yè)項目的銷售場所進(jìn)行公示。
臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等依法作出約定;有關(guān)約定不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
第十七條 建設(shè)單位在申請辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約、住宅小區(qū)配套建筑和設(shè)施設(shè)備的清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬聲明文件等資料報縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門備案,并在商品房預(yù)售時將上述資料作為商品房買賣合同的附件。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定和商品房買賣合同的約定,移交權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)。
第十九條 建設(shè)單位在物業(yè)交付使用15日前,應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗工作。實施承接查驗的物業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等主管部門出具的核實認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件,建設(shè)工程竣工驗收合格,并經(jīng)過建設(shè)行政主管部門備案;
(二)供水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁姓迷O(shè)施設(shè)備,經(jīng)綜合驗收后移交給相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位;
(三)教育、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施已按規(guī)劃設(shè)計要求完成;
(四)道路、綠地和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設(shè)施按規(guī)劃設(shè)計要求建成,并滿足使用功能要求;
(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防設(shè)施、壓力容器、電子監(jiān)控系統(tǒng)等共用設(shè)施設(shè)備取得使用合格證書;
(六)竣工總平面圖、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施物業(yè)使用、維護(hù)和管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊備;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十條 物業(yè)承接查驗應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)確定物業(yè)承接查驗方案;
(二)移交有關(guān)圖紙資料;
(三)查驗共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(四)解決查驗發(fā)現(xiàn)的問題;
(五)確認(rèn)現(xiàn)場查驗結(jié)果;
(六)簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(七)辦理物業(yè)交接手續(xù)。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理承接查驗20日前,向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)竣工圖等竣工驗收資料;
(二)共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葴?zhǔn)許使用文件;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)業(yè)主名冊;
(六)承接查驗所必需的其他文件。
未能全部移交前款所列資料的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書面承諾補(bǔ)交的具體時限。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法移交給專業(yè)經(jīng)營單位的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備。上述專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備不作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場查驗和驗收的內(nèi)容。
第二十三條 分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)項目,可以根據(jù)開發(fā)進(jìn)度,對符合交付使用條件的物業(yè)分期進(jìn)行承接查驗。建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成最后一期物業(yè)承接查驗后,辦理物業(yè)項目整體交接手續(xù)。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接驗收后30日內(nèi),持下列文件向縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門辦理物業(yè)承接驗收備案手續(xù):
(一)物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(二)建設(shè)單位移交資料清單;
(三)查驗與交接記錄;
(四)其他與承接查驗有關(guān)的文件。
第二十五條 建設(shè)單位交付住宅物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書等資料。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)手冊,并可以接受建設(shè)單位的委托,協(xié)助建設(shè)單位辦理住宅物業(yè)交付的有關(guān)具體事宜。
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第二十六條 業(yè)主對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分實施共同管理。下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)選舉或者更換業(yè)主委員會委員;
(三)確定或者變更物業(yè)管理方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費方式;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者不再接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù);
(五)籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)申請改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)申請分立或者合并物業(yè)管理區(qū)域;
(八)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他重大物業(yè)管理事項。
決定第(五)、(六)項事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定第(七)項事項,應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)原物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以及擬分立或者合并后物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積半數(shù)以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主同意;決定其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積半數(shù)以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主同意。
第二十七條 業(yè)主可以以幢、單元、樓層為單位,共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理事項。事項范圍和決定程序由業(yè)主大會議事規(guī)則或者物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主共同決定。
第二十八條 業(yè)主可以成立業(yè)主大會。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分實施共同管理,按照相關(guān)規(guī)定開展與物業(yè)管理有關(guān)的活動。
未成立業(yè)主大會,發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件,需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他應(yīng)急處理事項的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)協(xié)助業(yè)主共同決定。
第二十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主已交付入住面積達(dá)到建筑物總面積百分之五十以上或者入住戶數(shù)所占比例達(dá)到百分之五十以上的,建設(shè)單位可以推薦業(yè)主代表作為臨時召集人;臨時召集人應(yīng)當(dāng)召集占總?cè)藬?shù)百分之五以上或者交付面積占建筑物總面積百分之五以上的業(yè)主向街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面申請成立業(yè)主大會。
占總?cè)藬?shù)百分之五以上或者交付面積占建筑物總面積百分之五以上的業(yè)主也可以自行向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面申請成立業(yè)主大會。
第三十條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30內(nèi),指定代表擔(dān)任籌備組組長,組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組?;I備組由七人以上單數(shù)組成,由業(yè)主和建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會等派員組成,其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi),將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行書面公告。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會會議籌備組成立之日起7日內(nèi),向籌備組提供以下資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分備案證明;
(二)房屋及建筑物面積清冊;
(三)業(yè)主名冊;
(四)規(guī)劃總平面圖;
(五)交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明;
(六)物業(yè)服務(wù)用房備案證明。
首次業(yè)主大會會議籌備組工作所需經(jīng)費,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十二條 業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持以下資料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案:
(一)籌備組出具并由組長簽字的業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況的報告;
(二)業(yè)主大會決議;
(三)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)業(yè)主委員會委員名單;
(五)法律法規(guī)要求的其他資料。
材料齊全的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以備案,并在備案后5個工作日內(nèi)將備案資料抄送縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門,同時將有關(guān)情況書面通報物業(yè)所在地公安派出所、社區(qū)居民委員會。第(二)、(三)、(四)項內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時辦理備案變更手續(xù)。
第三十三條 業(yè)主委員會委員實行任期制,有關(guān)任期、候補(bǔ)、空缺、資格終止等事項由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。有下列情形之一的,委員資格自動終止:
(一)任職期限屆滿的;
(二)不再具備業(yè)主身份的;
(三)限制民事行為能力或者喪失民事行為能力的;
(四)被依法追究刑事責(zé)任,無法履行委員職責(zé)的;
(五)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;
(六)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自資格終止之日起3日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及其他應(yīng)當(dāng)移交的財物,移交給業(yè)主委員會;拒不移交印章、相關(guān)財物和檔案資料的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令移交,物業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第三十四條 物業(yè)管理活動中業(yè)主權(quán)利、義務(wù)及業(yè)主大會、業(yè)主委員會的其他職責(zé),按照《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》和《山東省物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十五條 市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案信息系統(tǒng),對全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行統(tǒng)一的資質(zhì)信用動態(tài)考核管理。
第三十六條 業(yè)主委員會經(jīng)過業(yè)主大會授權(quán),可以通過招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
屬于前期物業(yè)管理階段的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在新的物業(yè)服務(wù)合同生效前,與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)和新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)就交接時間、交接內(nèi)容、業(yè)主欠費清繳等事項進(jìn)行協(xié)商約定。
業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之日起,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費或者其他相關(guān)費用等理由拒絕辦理交接或拒不撤出。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對雙方權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費用、項目負(fù)責(zé)人、物業(yè)服務(wù)用房的管理和使用、合同期限、服務(wù)交接、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起10日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門和物價主管部門備案??h(市、區(qū))物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案完成后3個工作日內(nèi),將備案材料抄送物業(yè)服務(wù)項目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù),還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的物業(yè)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范;
(二)及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項;
(三)確保消防等公共安全設(shè)施完好有效;
(四)建立各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制和工作預(yù)案;
(五)按照有關(guān)規(guī)定,將物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示;
(六)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示服務(wù)監(jiān)督電話,定期聽取業(yè)主關(guān)于改進(jìn)和完善服務(wù)的意見和建議;
(七)配合社區(qū)居民委員會做好社區(qū)建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行物業(yè)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并記入該企業(yè)信用檔案。
第四十條 物業(yè)服務(wù)合同期滿前3個月,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會會議決定是否續(xù)約,并將結(jié)果及時告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。雙方同意續(xù)約的,業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
解除或終止物業(yè)服務(wù)合同的,雙方應(yīng)依據(jù)合同履行必要的通知義務(wù);合同未約定通知期限的,應(yīng)提前60日通知。合同解除或終止后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會按照法律規(guī)定和合同約定辦理退出手續(xù),并履行交接義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行通知義務(wù)以及辦理退出交接手續(xù)的,不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止物業(yè)服務(wù)。
業(yè)主大會或者物業(yè)管理企業(yè)決定提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)告知對方,并提前3個月在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告全體業(yè)主。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未與業(yè)主簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同,但事實上提供了物業(yè)服務(wù),并履行了告知義務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求業(yè)主履行相關(guān)義務(wù)。
業(yè)主共同決定不再接受物業(yè)服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行提供服務(wù),不得以事實服務(wù)為由向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再提供物業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前3個月在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面告知業(yè)主。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止后60日內(nèi),與業(yè)主委員會完成移交工作,也可以在業(yè)主委員會的監(jiān)督下,直接向新物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理移交。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下交接義務(wù),并按約定撤出物業(yè)管理區(qū)域:
(一)移交物業(yè)共用部分;
(二)移交本辦法第二十一條規(guī)定的相關(guān)資料;
(三)移交物業(yè)服務(wù)期間形成的物業(yè)和設(shè)施設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗等技術(shù)資料,運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(四)結(jié)清預(yù)收、代收的有關(guān)費用;
(五)依法或依物業(yè)服務(wù)合同約定交接的其他事項。
未成立業(yè)主委員會的,可以向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請辦理交接代管,待新物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定后,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將其代為保管的該物業(yè)項目移交資金、物品和資料轉(zhuǎn)交給新物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十三條 實行物業(yè)管理項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)信用備案制度。市物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的物業(yè)管理項目經(jīng)理名冊。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)向受托管理服務(wù)的物業(yè)項目委派指定項目經(jīng)理作為負(fù)責(zé)人。除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外,項目負(fù)責(zé)人原則上只能在一個物業(yè)服務(wù)項目任職注冊。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定或者更換項目負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)及時告知業(yè)主并報縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門備案。業(yè)主共同決定要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換項目負(fù)責(zé)人的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更換。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)收費區(qū)分不同物業(yè)類型分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。推廣物業(yè)服務(wù)分項分等級的“菜單式”收費機(jī)制,尊重業(yè)主的自主選擇權(quán)。
普通商品住宅的前期物業(yè)服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價,由市、縣(市)人民政府價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門制定在本地區(qū)執(zhí)行的基準(zhǔn)價及浮動幅度,報同級人民政府批準(zhǔn)。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位與選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在規(guī)定的基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)約定,并列入購房合同中。
已成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)及其他物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,由業(yè)主委員會或者業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定。
第四十五條 已竣工尚未出售或者尚未交付的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費由建設(shè)單位承擔(dān)。已交付的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主承擔(dān),建設(shè)單位與業(yè)主另有約定的除外。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同約定,擅自擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費的,業(yè)主委員會或者業(yè)主有權(quán)拒絕。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行合同義務(wù)的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時交納物業(yè)服務(wù)費,不得以放棄共有權(quán)利為由拒絕交納。對于無正當(dāng)理由拒不交納物業(yè)服務(wù)費的業(yè)主,業(yè)主委員會可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置以公告形式進(jìn)行催交。
第四十七條 物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督和管理,及時處理物業(yè)服務(wù)投訴;引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮服務(wù)、溝通和行業(yè)監(jiān)督作用,建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的自律制度。
物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)項目類型、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等因素,定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)成本信息。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第四十八條 住宅物業(yè)裝飾裝修前,業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理申報登記,并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的時間、地點等情況在業(yè)主所在樓宇顯著位置公示。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對裝飾裝修活動的巡查、監(jiān)督。業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理申報登記或者違反相關(guān)規(guī)定及裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知并勸阻;拒不改正的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告,并有權(quán)依照管理規(guī)約或裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的有關(guān)約定,阻止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
第四十九條 建設(shè)單位出售物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車庫、車位的,應(yīng)當(dāng)在出售前辦理車庫、車位預(yù)售許可或者銷售備案手續(xù)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位,不得出售給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人。
建設(shè)單位出租物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位的,應(yīng)當(dāng)首先出租給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主。在滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主需要后,建設(shè)單位可以將車庫、車位出租給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人,租期不得超過6個月。車庫、車位租賃費的標(biāo)準(zhǔn)按照價格主管部門會同物業(yè)主管部門制定的政府指導(dǎo)價格確定。
車庫、車位使用人應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約關(guān)于停車管理的約定。
第五十條 占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路或者其他場地停放車輛的,應(yīng)當(dāng)交納車位場地使用費,收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主共同決定。車位場地使用費屬于全體業(yè)主所有,主要用于停車場地的管理、維護(hù)以及補(bǔ)充業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動經(jīng)費。
第五十一條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分設(shè)置戶外廣告或者從事租賃經(jīng)營活動產(chǎn)生的收益,其分配應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定。未作出決定前,可以用于補(bǔ)充專項維修資金或者用作業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動經(jīng)費。
第五十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主簽訂服務(wù)合同,并服務(wù)到最終用戶,保障服務(wù)質(zhì)量。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助業(yè)主與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位簽訂專業(yè)經(jīng)營服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專業(yè)經(jīng)營單位代收專業(yè)經(jīng)營服務(wù)費用的,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主出具專業(yè)經(jīng)營單位的發(fā)票,且不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,也不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費為由限制或者變相限制專業(yè)經(jīng)營單位提供服務(wù)。
第五十三條 本辦法實施前建設(shè)的住宅小區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,由業(yè)主大會決定移交給專業(yè)經(jīng)營單位,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收。具體辦法由市人民政府另行制定。
對列入市、縣(市、區(qū))舊住宅區(qū)改造范圍的,舊住宅區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及社區(qū)服務(wù)、文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備改造建設(shè)資金,由政府承擔(dān);開發(fā)項目設(shè)施不配套等遺留問題由原建設(shè)單位投資解決;供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備改造應(yīng)當(dāng)達(dá)到分戶計量、分戶控制條件,其建設(shè)支出由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān);業(yè)主專有部分的設(shè)施設(shè)備改造支出,由業(yè)主承擔(dān)。
第五十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就房屋買賣合同約定的保修期限、范圍,承擔(dān)所銷售物業(yè)的保修責(zé)任;合同沒有約定或約定不明確的按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在保修期間,建設(shè)單位未按規(guī)定履行保修義務(wù)的,業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提出申請,經(jīng)物業(yè)主管部門核實后,維修費用在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。
第五十五條 物業(yè)保修期滿后,業(yè)主專有部分的養(yǎng)護(hù)、維修,由業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主專有部分出現(xiàn)危害安全、影響觀瞻、妨礙公共利益及其他影響物業(yè)正常使用情形時,業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù),相鄰業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供便利。
第五十六條 物業(yè)保修期滿后,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分及共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理責(zé)任,由業(yè)主共同承擔(dān);業(yè)主可以將其委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。維修費用經(jīng)業(yè)主共同決定后,在專項維修資金中列支。
本辦法實施前未交納專項維修資金的物業(yè)或者專項維修資金余額不足首次歸集額百分之三十的,業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)業(yè)主補(bǔ)交或者續(xù)籌。補(bǔ)交或者續(xù)籌的比例和方式由業(yè)主共同決定。
第五十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生以下情形時:
(一)屋面防水滲漏嚴(yán)重危及人身財產(chǎn)安全;
(二)電梯因故障停運(yùn)危及人身安全;
(三)高層樓宇二次供水設(shè)備故障導(dǎo)致供水中斷;
(四)專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身財產(chǎn)安全的;
(五)消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙。
經(jīng)過房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定確認(rèn)后,應(yīng)立即進(jìn)行維修或者更新。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主在征得業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會同意后,可以直接組織實施維修或更新。維修工程竣工驗收合格后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)持經(jīng)過審計的工程決算書和工程驗收合格證明到物業(yè)主管部門辦理劃轉(zhuǎn)維修資金手續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主未按規(guī)定及時實施維修或更新的,物業(yè)主管部門可以組織代修,維修費用在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示后,從相關(guān)業(yè)主專項維修資金中列支。
第五十八條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、有關(guān)費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人,并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內(nèi),將買賣或者出租情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位結(jié)清服務(wù)費用。
物業(yè)轉(zhuǎn)讓時,業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明專項維修資金交存和結(jié)余情況,該物業(yè)分賬戶中結(jié)余的專項維修資金隨物業(yè)同時過戶。
第六章 社區(qū)物業(yè)管理
第五十九條 社區(qū)物業(yè)管理工作,應(yīng)按照“縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé),街道辦事處組織,社區(qū)居委會落實,物業(yè)主管部門指導(dǎo),以塊為主、屬地管理”的原則,完善管理體制,明確管理職責(zé),落實工作責(zé)任,搞好社區(qū)基層組織與業(yè)主自治組織的共同協(xié)作,推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作。
第六十條 縣(市、區(qū))政府、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、社區(qū)應(yīng)把物業(yè)管理工作納入社區(qū)建設(shè)。對暫時不具備實行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)(樓),應(yīng)組織安排專職人員進(jìn)行保潔、秩序維護(hù)和公共設(shè)施維修;無主管單位的由轄區(qū)辦事處組織落實,發(fā)生的費用由業(yè)主承擔(dān)。對居住分散的住宅樓,應(yīng)進(jìn)行劃片整合管理。
第六十一條 建立市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級物業(yè)管理工作考核機(jī)制??h(市、區(qū))政府、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應(yīng)細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,將物業(yè)管理納入政府部門績效考核體系,物業(yè)管理涉及的政府部門、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位及其主管部門,是物業(yè)管理工作考核的主要責(zé)任人。
第六十二條 物業(yè)管理、行政執(zhí)法、公安消防、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)建立相關(guān)違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布投訴聯(lián)系電話,對舉報的違法行為應(yīng)及時作出處理。
第六十三條 實行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。
物業(yè)管理聯(lián)席會議制度由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)召集,由社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加。
第六十四條 物業(yè)管理聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)下列事項:
(一)業(yè)主委員會和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)的情況;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行退出程序及交接工作中出現(xiàn)的問題;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件;
(四)物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接和配合;
(五)需要協(xié)調(diào)的其他物業(yè)管理事項。
第六十五條 業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營單位、建設(shè)單位之間因物業(yè)管理發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向社區(qū)居民委員會或者聯(lián)席會議申請調(diào)解,也可以申請仲裁或者依法向人民法院起訴。
第六十六條 有關(guān)部門、單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、計劃生育等社區(qū)服務(wù)活動以及突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及和應(yīng)急演練活動,業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合。
第七章 法律責(zé)任
第六十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已設(shè)定處罰的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定報送物業(yè)服務(wù)合同、信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關(guān)資料的,由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可依據(jù)《山東省物業(yè)管理條例》處以三千元以上一萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本辦法第二十一條,建設(shè)單位不履行交接義務(wù)的,由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可依據(jù)《物業(yè)管理條例》處一萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條 物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和其他有關(guān)部門的工作人員在物業(yè)管理工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃審批和設(shè)計審查時,未就住宅小區(qū)配套建筑及設(shè)施設(shè)備的配置、專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等部門和專業(yè)經(jīng)營單位意見的;
(二)未按照本辦法規(guī)定對住宅小區(qū)綜合驗收進(jìn)行監(jiān)管的;
(三)未按照本辦法規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會會議的;
(四)挪用物業(yè)質(zhì)量保修金和專項維修資金的;
(五)未按照本辦法規(guī)定召集或者參加物業(yè)管理聯(lián)席會議的;
(六)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報告、投訴不及時作出處理的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的行為。
第八章 附則
第七十一條 本辦法所稱業(yè)主,是指房屋的所有權(quán)人。
本辦法所稱業(yè)主大會,是由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。
本辦法所稱業(yè)主委員會,是由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會賦予的職責(zé),執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,接受業(yè)主的監(jiān)督。
本辦法所稱全體業(yè)主,在成立業(yè)主大會后是指業(yè)主大會。
本辦法所稱業(yè)主共同決定,是指業(yè)主大會的決定;未成立業(yè)主大會的,是指業(yè)主依法共同作出的決定。
本辦法所稱住宅小區(qū),是指經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè),且建筑區(qū)劃內(nèi)住宅物業(yè)建筑面積占物業(yè)項目總建筑面積不低于百分之五十的居住區(qū)或居住組團(tuán)。
本辦法所稱物業(yè)共用部分,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外按照規(guī)定由業(yè)主共同管理的建筑物、構(gòu)筑物及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地。
第七十二條 前期物業(yè)服務(wù)合同、管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的示范文本,由市物業(yè)行政主管部門制訂。
第七十三條 本辦法自2013年4月1日起實施,有效期為5年?!读某鞘谐鞘凶≌^(qū)物業(yè)管理辦法》(聊政發(fā)〔2000〕98號)同時廢止。
青島市物業(yè)管理條例 通過及批準(zhǔn)時間 2005年10月26日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 2006年1...
小區(qū)全套物業(yè)管理方案 第一部分前言(省略) 第二部分物業(yè)管理的整體構(gòu)想與創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 XXXX住宅社區(qū)作為建設(shè)開發(fā)有限公司“東方城市系列”的又一經(jīng)典之作,以其建筑的現(xiàn)代風(fēng)格和完美的協(xié)調(diào)性,構(gòu)筑了又一具...
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1 聊城市城市供水管理辦法 (修訂征求意見稿) 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)城市供水管理, 保障城市生活、 生產(chǎn)、消防和其他各項建設(shè) 用水,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》、《山東省水資 源管理條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《山東省城鎮(zhèn)居民二次供水 管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城市供水, 包括城市公共供水、 自建設(shè)施供水和二 次供水。城市公共供水,是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附 屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水;自建設(shè)施供 水,是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的 生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水;二次供水是指單位或者個人使用儲 存、加壓等設(shè)施,將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供 用戶的形式。從事城市公共供水和利用自建設(shè)施對外供水的單位,統(tǒng)稱供 水企業(yè)(下同)。
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白城市區(qū)物業(yè)管理辦法(征求意見稿) 點擊率: 1836 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服 務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營造安全、舒適、文明、和諧的生活和工作環(huán)境, 根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》 、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《吉林省物 業(yè)管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市區(qū)內(nèi)物業(yè)使用、服務(wù)及管理。 第三條 本辦法所稱物業(yè),是指房屋和與其相配套的共用設(shè)施、設(shè) 備和場地。 本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和 物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān) 場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的 活動。 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè), 是指依法取得法人資格, 具有相應(yīng)資質(zhì), 從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)。 本辦法所稱物業(yè)使用人,是指物業(yè)承租人或?qū)嶋H使用人。 第四條 市房屋主
城市供水是保障城市正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線,事關(guān)群眾的切身利益,是重大而現(xiàn)實的民生問題。2017年11月2日,市政府第17次常務(wù)會議審議通過我市第一部關(guān)于城市供水管理的政府規(guī)章——《聊城市城市供水管理辦法》(以下簡稱《辦法》),于2018年1月1日起正式施行?!掇k法》的頒布實施,標(biāo)志著聊城市城市供水事業(yè)邁入了法制化的新階段。
立法的必要性及原則
近年來,聊城市城市供水事業(yè)得到快速發(fā)展,供水設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,供水區(qū)域不斷擴(kuò)大,水質(zhì)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng),服務(wù)水平不斷提升,應(yīng)對處置能力不斷加強(qiáng)。截止目前,聊城市城市供水服務(wù)人口175萬人,用水普及率達(dá)96.9%,全市共有城市供水企業(yè)9個,城市公共供水廠11座,供水總能力34.5萬噸/日,為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供著有力的供水保障,但隨著城市化進(jìn)程的加快和群眾生活水平的提高,城市供水行業(yè)發(fā)展中又出現(xiàn)了一些新的問題。一是自備水源管理缺乏法規(guī)依據(jù),在公共用水覆蓋范圍內(nèi),未經(jīng)許可擅自新建自備水井的行為屢有發(fā)生。二是城市供水基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策不明確,造成城市供水企業(yè)無法建設(shè)管理到戶。三是供水企業(yè)和用水戶之間供水設(shè)施維護(hù)管理范圍不明確,產(chǎn)生糾紛較多。四是供用水環(huán)節(jié)上存在風(fēng)險,特別是隨著高層建筑的逐漸增多,二次供水水質(zhì)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。
1999年市政府印發(fā)的《聊城市城市供水管理辦法》無法滿足當(dāng)前城市供水管理工作的需要,修訂該辦法、制定政府規(guī)章十分必要。
《辦法》的起草、審查過程
在《辦法》的起草和審查過程中,有關(guān)部門堅持“不抵觸、有特色、可操作”的原則,嚴(yán)格依據(jù)上位法,結(jié)合聊城市實際,制定既合法合規(guī)、有地方特色,又詳細(xì)具體、便于實際操作的地方規(guī)章,以重點解決當(dāng)前供水管理工作中比較突出的問題。
起草階段以聊城市城市管理局為主。市城市管理局成立了專門的起草班子,負(fù)責(zé)起草工作。起草人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、濱州、濟(jì)寧等十幾個城市在城市供水管理方面的立法成果并加以借鑒,分析研究聊城市城市供水管理的現(xiàn)狀和不足,起草完成了征求意見稿。主動與法律專家、供水企業(yè)進(jìn)行溝通,廣泛征求意見,修改形成會簽稿,分別送請財政、規(guī)劃、國土等八部門進(jìn)行了會簽。在綜合各方意見的基礎(chǔ)上,反復(fù)修改完善,形成了送審稿,并按立法程序送我辦審查。
在審查階段,聊城市法制辦堅持開門立法,征求了各縣(市、區(qū))人民政府的意見,并在《聊城晚報》、聊城政府法制網(wǎng)上公開征求了社會公眾的意見,保障公眾參與。組織召開了市法律顧問、市城市管理局、部分縣(區(qū))城市供水主管部門、部分供水企業(yè)和二次供水設(shè)施管理單位等參加的立法座談會;深入東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)、陽谷縣的供水企業(yè)、居民小區(qū)、二次供水設(shè)施現(xiàn)場等進(jìn)行了實地調(diào)研;召集市法律顧問對《辦法》送審稿進(jìn)行了專項立法論證。在對各方面意見進(jìn)行認(rèn)真研究吸收的基礎(chǔ)上,與市城市管理局溝通聯(lián)系,對《辦法》送審稿進(jìn)行了全面審查修改,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報,最終形成了《辦法》。
《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共7章52條。在整體框架結(jié)構(gòu)上,第一章是總則,第二章是規(guī)劃建設(shè),第三章是供用水管理,第四章是設(shè)施管理,第五章是水質(zhì)安全,第六章是法律責(zé)任,第七章是附則。辦法主要圍繞城市供用水管理、供水設(shè)施、水質(zhì)安全等方面進(jìn)行規(guī)范。
確立了水源保護(hù)的相關(guān)制度。第八條規(guī)定了優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格控制和合理開采地下水制度。第九條規(guī)定在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止未經(jīng)許可建設(shè)自備水源。通過制度設(shè)計,保護(hù)地下水源。
確立了新建居民供水工程相關(guān)制度。第十一條明確規(guī)定新建居民住宅供水工程與建筑物主體工程建設(shè)的三同時制度。第二十七條明確規(guī)定新建居民住宅必須按照一戶一表、計量出戶的要求進(jìn)行設(shè)計、施工。并在第二十九條明確了“城市供水設(shè)施以貿(mào)易結(jié)算水表為界,水源側(cè)的設(shè)施(含貿(mào)易結(jié)算水表)由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理;用水側(cè)的設(shè)施歸用戶所有并負(fù)責(zé)維護(hù)管理,或者委托供水企業(yè)維護(hù)管理?!崩砬辶嗽O(shè)施管理職責(zé)。
確立了住宅小區(qū)二次供水設(shè)施相關(guān)制度?!掇k法》第三十一條對于已建成住宅小區(qū)居民二次供水設(shè)施如何移交給供水企業(yè)管理,做出了詳細(xì)規(guī)定。第三十二條就二次供水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費用如何承擔(dān)予以明確。城市居民二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)費用計入城市供水企業(yè)運(yùn)營成本,任何企業(yè)和單位不得在城市供水價格外加收任何費用。
確立了維護(hù)水質(zhì)安全的相關(guān)制度。專設(shè)一章對水質(zhì)安全進(jìn)行規(guī)定。既規(guī)定了行政主管部門的職責(zé),又規(guī)定了城市供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位、二次供水設(shè)施管理單位保障水質(zhì)安全的責(zé)任。并對水質(zhì)管理制度、規(guī)范二次供水、水質(zhì)檢測、供水設(shè)備清洗消毒、應(yīng)急預(yù)案制定等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,通過條文設(shè)計,為城市水質(zhì)安全提供制度保障。
張建華表示,《辦法》的施行,將對規(guī)范城市供水管理,維護(hù)供水單位和用水戶的合法權(quán)益發(fā)揮積極作用,希望社會各界繼續(xù)積極關(guān)注、大力支持聊城市城市供水工作,共同把《辦法》宣傳好、貫徹好、落實好。 2100433B
第一條 為了規(guī)范本市物業(yè)管理活動,維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主自行或者通過他人對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條 市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。區(qū)縣房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
供水、排水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、停車管理、秩序維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等專項服務(wù)的行業(yè)主管部門和專業(yè)監(jiān)管部門依法按照職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理以及和諧社區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立及活動進(jìn)行協(xié)助、指導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)調(diào)處理糾紛。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售房屋前,結(jié)合物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃分物業(yè)管理區(qū)域,并在房屋買賣合同中明示。
物業(yè)主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;住宅區(qū)和非住宅區(qū)原則上應(yīng)當(dāng)劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第六條 業(yè)主共同決定對物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行分立或者合并的,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同區(qū)縣房屋行政主管部門等相關(guān)部門進(jìn)行審查,確需調(diào)整的,予以確認(rèn)并公告。
第七條 新建住宅物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配建物業(yè)服務(wù)用房,包括客服接待、項目檔案資料保存、工具物料存放、人員值班備勤、業(yè)主大會及業(yè)主委員會辦公用房等,并在房屋買賣合同中明確物業(yè)服務(wù)用房的坐落位置(具體到樓棟、房號)。物業(yè)服務(wù)用房建筑面積不得低于150平方米,其中地上房屋不得低于100平方米,業(yè)主大會及業(yè)主委員會辦公用房建筑面積30至60平方米。
規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃許可、驗收過程中,應(yīng)當(dāng)審查物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置、配置等是否符合規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)。房屋行政主管部門在辦理房產(chǎn)測繪成果備案時應(yīng)當(dāng)核查物業(yè)服務(wù)用房配置情況。
第八條 建設(shè)單位承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)責(zé)任。銷售房屋時,前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)作為房屋買賣合同的附件。
前期物業(yè)服務(wù)合同關(guān)于物業(yè)服務(wù)是否收費、收費標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的約定應(yīng)當(dāng)符合本市相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)單位可以將全部專項服務(wù)委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè),也可以將專項服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)。
第九條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約,并在銷售場所公示,對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項依法作出約定。臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并發(fā)布臨時管理規(guī)約的示范文本。
第十條 業(yè)主共同決定解除前期物業(yè)服務(wù)合同的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與全體業(yè)主進(jìn)行物業(yè)共用部分查驗交接,撤出物業(yè)管理區(qū)域,并移交下列資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分資料;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件、附圖;
(三)竣工驗收報告及竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、消防驗收等竣工驗收資料;
(四)設(shè)施設(shè)備的出廠隨機(jī)資料,安裝、驗收、使用、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗等技術(shù)資料,運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(六)業(yè)主名冊;
(七)物業(yè)管理必需的其他資料。
全體業(yè)主承接前應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部分進(jìn)行查驗,可以委托選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行查驗。全體業(yè)主與建設(shè)單位也可以共同委托物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗。
第十一條 業(yè)主對物業(yè)管理區(qū)域共用部分實施共同管理。下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)選舉或者更換業(yè)主委員會委員;
(三)確定或者變更物業(yè)管理方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費方案;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者不再接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)事實服務(wù);
(五)籌集、管理和使用專項維修資金;
(六)申請改建、重建建筑物及附屬設(shè)施;
(七)申請分立或者合并物業(yè)管理區(qū)域;
(八)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他重大物業(yè)管理事項。
決定第(五)、(六)項事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定第(七)項事項,應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)原物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以及擬分立或者合并后物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十二條 業(yè)主可以以幢、單元、樓層為單位,共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理事項,事項范圍和決定程序由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定或者物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共同決定。
第十三條 業(yè)主可以成立業(yè)主大會,業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分實施共同管理,按照相關(guān)規(guī)定開展與物業(yè)管理有關(guān)的活動。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
未成立業(yè)主大會,發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件,需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他事項的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)協(xié)助業(yè)主共同決定有關(guān)事項。
第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付業(yè)主的專有部分達(dá)到建筑物總面積50%以上的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料,并推薦業(yè)主代表作為臨時召集人,召集占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請成立業(yè)主大會;占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主也可以自行向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請成立業(yè)主大會。
第十五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起60日內(nèi),指定代表擔(dān)任籌備組組長,組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組,籌備組負(fù)責(zé)召集首次業(yè)主大會會議?;I備組中非建設(shè)單位的業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組中具有表決權(quán)成員人數(shù)的三分之二。
籌備組成員名單確定后,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會會議籌備組成立之日起7日內(nèi)向籌備組提供業(yè)主名冊、業(yè)主專有部分面積、建筑物總面積等資料,并承擔(dān)籌備及召開首次業(yè)主大會會議所需費用。
第十七條 業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案:
(一)籌備組出具并由組長簽字的業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況的報告;
(二)業(yè)主大會決議;
(三)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)業(yè)主委員會委員名單。
材料齊全的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以備案,并在備案后7日內(nèi)將備案材料抄送區(qū)縣房屋行政主管部門,同時將有關(guān)情況書面通報物業(yè)所在地公安派出所、社區(qū)居民委員會。第(二)、(三)、(四)項內(nèi)容發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)及時辦理備案變更手續(xù)。
第十八條 業(yè)主委員會委員實行任期制,有關(guān)任期、候補(bǔ)、空缺、資格終止等事項由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。有下列情形之一的,委員資格自動終止:
(一)任職期限屆滿的;
(二)不再具備業(yè)主身份的;
(三)限制民事行為能力或者無民事行為能力的;
(四)被依法追究刑事責(zé)任,無法履行委員職責(zé)的;
(五)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;
(六)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將所保管的檔案資料、印章及其他應(yīng)當(dāng)移交的財物,移交給業(yè)主委員會;拒不移交印章、相關(guān)財物和檔案資料的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令移交,物業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十九條 業(yè)主選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有法人資格,并按照國家規(guī)定取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息系統(tǒng),對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理。
第二十條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對雙方權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費用、項目負(fù)責(zé)人、物業(yè)服務(wù)用房的管理與使用、合同期限、服務(wù)交接、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)服務(wù)項目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門備案,區(qū)縣房屋行政主管部門將備案材料抄送物業(yè)服務(wù)項目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)是包括各專項服務(wù)的綜合服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將專項服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將全部物業(yè)服務(wù)一并委托給其他單位或者個人。
未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主可以共同決定將各專項服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)或者個人。
第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同和本市規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等提供質(zhì)價相符的服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)人員實施鍋爐、電梯、電氣、制冷以及有限空間、高空等涉及人身安全的作業(yè),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及個人實施;委托實施的,應(yīng)當(dāng)明確各自的安全管理責(zé)任。
第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定,將服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度公示上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行情況、物業(yè)服務(wù)項目收支情況、本年度物業(yè)服務(wù)項目收支預(yù)算,業(yè)主提出質(zhì)詢時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。業(yè)主共同決定或者業(yè)主委員會要求對物業(yè)服務(wù)項目收支情況進(jìn)行審計的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前,全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同決定物業(yè)管理方式、服務(wù)內(nèi)容、是否更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)等事項。
決定續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商簽訂物業(yè)服務(wù)合同;決定解聘的,應(yīng)當(dāng)履行必要的通知義務(wù),合同未約定通知期限的,應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前三個月告知原物業(yè)服務(wù)企業(yè),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)合同終止前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得停止服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)合同屆滿,物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前履行必要的通知義務(wù);合同未約定通知期限的,應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前三個月通知業(yè)主。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未與業(yè)主簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同,但事實上提供了物業(yè)服務(wù),并履行了告知義務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求業(yè)主履行相關(guān)義務(wù)。
業(yè)主共同決定不再接受物業(yè)服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行提供物業(yè)服務(wù),不得以事實服務(wù)為由向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再提供物業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前三個月告知業(yè)主。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)合同終止或者業(yè)主共同決定不再接受事實服務(wù),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)與全體業(yè)主完成交接。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列交接義務(wù),并撤出物業(yè)管理區(qū)域:
(一)移交物業(yè)共用部分;
(二)移交本辦法第十條規(guī)定的相關(guān)資料;
(三)移交物業(yè)服務(wù)期間形成的物業(yè)和設(shè)施設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗等技術(shù)資料,運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(四)結(jié)清預(yù)收、代收的有關(guān)費用;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費用、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在應(yīng)當(dāng)辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi),應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序,并不得向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費用。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的,新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)依法提起訴訟或者申請仲裁,不得強(qiáng)行接管。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的監(jiān)管。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同指派項目負(fù)責(zé)人,除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外,項目負(fù)責(zé)人原則上只能在一個物業(yè)服務(wù)項目任職。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換項目負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)及時告知業(yè)主并進(jìn)行公示。業(yè)主共同決定要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換項目負(fù)責(zé)人的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更換。
第二十九條 業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位和有關(guān)部門可以委托物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu),就物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用和物業(yè)共用部分管理狀況等進(jìn)行評估和監(jiān)理。
物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)定提供專業(yè)服務(wù),不得出具有虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏的評估監(jiān)理報告。
第三十條 房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督和管理,及時處理物業(yè)服務(wù)投訴。
本市支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮服務(wù)、溝通和監(jiān)督作用,完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律制度,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)項目的性質(zhì)、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等因素,定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)成本信息。
第三十一條 住宅物業(yè)裝飾裝修前,業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理申報登記,并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的時間、地點等情況在業(yè)主所在樓內(nèi)公示。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對裝飾裝修活動的巡查、監(jiān)督。業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理申報登記或者違反相關(guān)規(guī)定及裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知并勸阻;拒不改正的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第三十二條 建設(shè)單位出售物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車庫、車位的,應(yīng)當(dāng)在出售前依法辦理車庫、車位預(yù)售許可或者物權(quán)登記。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位,不得出售給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人。
建設(shè)單位出租物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位的,應(yīng)當(dāng)首先出租給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主。在滿足本區(qū)域業(yè)主需要后,建設(shè)單位可以將車庫、車位出租給本區(qū)域業(yè)主以外的其他人,租期不得超過六個月。建設(shè)單位調(diào)整租金時應(yīng)當(dāng)與全體業(yè)主協(xié)商。
業(yè)主以外的其他車庫、車位使用人應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約關(guān)于停車管理的約定。
第三十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費用,并依法承擔(dān)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費用的,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主出具專業(yè)經(jīng)營單位的發(fā)票,并不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費用為由限制或者變相限制專業(yè)服務(wù)。
第三十四條 發(fā)生下列危及房屋使用安全的緊急情況,需要立即對共用部分進(jìn)行維修、更新、改造的,按照有關(guān)規(guī)定使用專項維修資金:
(一)屋面防水損壞造成滲漏的;
(二)電梯故障危及人身安全的;
(三)高層住宅水泵損壞導(dǎo)致供水中斷的;
(四)樓體單側(cè)外立面五分之一以上有脫落危險的;
(五)專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身財產(chǎn)安全的;
(六)消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙,消防管理部門要求對消防設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造的。
使用專項維修資金的具體辦法由市房屋行政主管部門會同相關(guān)部門制定。
第三十五條 物業(yè)轉(zhuǎn)讓時,業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明專項維修資金交存和結(jié)余情況,該物業(yè)分戶賬中結(jié)余的專項維修資金隨物業(yè)同時過戶。
第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和房屋買賣合同約定的保修期限、范圍等承擔(dān)建筑物及附屬設(shè)施設(shè)備保修責(zé)任。保修過程中,業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助配合。
第三十七條 物業(yè)共用部分維修、養(yǎng)護(hù)、更新、改造時,相關(guān)專有部分的業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,造成專有部分損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)恢復(fù)原狀、賠償損失等法律責(zé)任。
第三十八 條業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、有關(guān)費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人,并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內(nèi),將買賣或者出租情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)性服務(wù)企業(yè)結(jié)清相關(guān)費用。
第三十九 條違反本辦法第十條規(guī)定,建設(shè)單位不履行交接義務(wù)的,由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處3萬元罰款。
第四十條 違反本辦法第十六條規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定向首次業(yè)主大會會議籌備組提供相關(guān)資料的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處3萬元罰款。
第四十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按時將合同報送備案的,由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處1萬元罰款。
第四十二條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自停止物業(yè)服務(wù)的,由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令改正,并可處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定交接的,由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令限期交接;逾期不交接的,可處3萬元罰款。
違反本辦法第二十七條規(guī)定,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的,由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令限期撤出;逾期不撤出的,可處10萬元罰款;不能維持正常物業(yè)管理秩序的,由區(qū)縣人民政府責(zé)成區(qū)縣房屋行政主管部門、物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安機(jī)關(guān)組織接管。
違反本辦法第二十七條規(guī)定,新物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)行接管的,由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令改正,并可處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 業(yè)主委員會不履行或者無法履行職責(zé)的,物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行職責(zé);逾期仍不履行的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)助業(yè)主召開業(yè)主大會會議決定有關(guān)事項。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第四十五條 本辦法所稱物業(yè)共用部分,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外按照規(guī)定由業(yè)主共同管理的建筑物、構(gòu)筑物及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地。
本辦法所稱全體業(yè)主,在依法成立業(yè)主大會后是指業(yè)主大會。
本辦法所稱業(yè)主共同決定,是指業(yè)主大會的決定;未依法成立業(yè)主大會的,是指業(yè)主依法共同作出的決定。
本辦法所稱專有部分面積是指房屋所有權(quán)證記載的建筑面積;尚未進(jìn)行登記的,暫按測繪機(jī)構(gòu)的實測面積計算;尚未進(jìn)行實測的,暫按房屋買賣合同記載的面積計算。建筑物總面積是指專有部分面積之和。
本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè),包括在前期物業(yè)服務(wù)中提供物業(yè)服務(wù)的建設(shè)單位。
第四十六條本辦法自2010年10月1日起施行。1995年7月7日市人民政府第21號令發(fā)布,1997年12月31日市人民政府第12號令修改的《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》同時廢止。
為加強(qiáng)和規(guī)范城市物業(yè)管理,維護(hù)業(yè)主、非業(yè)主使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,提高城市管理水平,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
本市行政區(qū)域內(nèi)的城市物業(yè)管理適用本辦法。
本辦法所稱城市,是指國家按行政建制所設(shè)立的市、區(qū)、鎮(zhèn)。
本辦法所稱物業(yè),是指按規(guī)劃已建成并交付使用的城市住宅、非住宅房屋、公共建筑及相配套的設(shè)施、設(shè)備和場地。
本辦法所稱物業(yè)管理,是指物業(yè)管理企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對物業(yè)實行專業(yè)化管理和為業(yè)主、非業(yè)主使用人提供的各類服務(wù)。
本辦法所稱業(yè)主,是指物業(yè)的所有權(quán)人。
本辦法所稱非業(yè)主使用人,是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人。
本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè),是指具有物業(yè)管理資質(zhì)等級證書,并經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,頒發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》后,專門從事物業(yè)管理或以物業(yè)管理為主業(yè)的企業(yè)。
物業(yè)管理實行社會化、市場化、專業(yè)化經(jīng)營服務(wù)與業(yè)主自治相結(jié)合的體制。住宅物業(yè)管理實行業(yè)主大會或業(yè)主代表大會選聘制;辦公樓、商業(yè)大廈、廠房等非住宅物業(yè)管理實行業(yè)主選聘或委托制。
市房產(chǎn)管理局是市人民政府負(fù)責(zé)物業(yè)管理的行政主管部門(以下簡稱市物業(yè)管理行政主管部門)。
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)局(房產(chǎn)局)是本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理行政主管部門(簡稱縣區(qū)物業(yè)管理行政主管部門)。
市物業(yè)管理行政主管部門的主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定物業(yè)管理的實施細(xì)則;
(二)審定新建物業(yè)的物業(yè)管理方案,檢查、督促物業(yè)管理方案落實,指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的接管工作;
(三)負(fù)責(zé)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理;
(四)指導(dǎo)縣、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門工作,對物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營服務(wù)活動和資金使用情況實施監(jiān)督、檢查;
(五)組織、指導(dǎo)物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn);
(六)代管市區(qū)住宅區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金;
(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)的考評工作。
縣、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門的主要職責(zé)是:
(一)制定本轄區(qū)推行物業(yè)管理的方案和落實措施,抓好物業(yè)管理工作;
(二)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域和等級的劃分;
(三)組建業(yè)主委員會并指導(dǎo)其工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的工作關(guān)系;
(四)接受并處理業(yè)主、非業(yè)主使用人和物業(yè)管理企業(yè)的投訴。
街道辦事處協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門對物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會工作實施監(jiān)督和指導(dǎo)。社區(qū)可以建立居民委員會與業(yè)主委員會合一的組織體系,但雙方責(zé)、權(quán)、利不變。市、縣(區(qū))有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)分工,協(xié)調(diào)做好物業(yè)管理中的有關(guān)行政管理工作,但不得干預(yù)物業(yè)企業(yè)的合法經(jīng)營活動,不得將行政職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)企業(yè)。
本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建住宅小區(qū)必須實行物業(yè)管理,老舊小區(qū)和其他物業(yè)應(yīng)逐步創(chuàng)造條件實行物業(yè)管理。已實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)要按本辦法進(jìn)行規(guī)范。住宅區(qū)原則上不準(zhǔn)自建自管,特殊情況須報市物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)。
新建住宅小區(qū)實行物業(yè)管理應(yīng)具備下列條件:
(一)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金建立;
(二)物業(yè)管理辦公用房、商業(yè)網(wǎng)點用房按規(guī)定提供;
(三)物業(yè)及其配套的設(shè)施設(shè)備及相關(guān)工程驗收合格并交付使用;
(四)涉及后續(xù)管理所需的各種手續(xù)齊全。
業(yè)主委員會組建、權(quán)利與義務(wù),業(yè)主大會、業(yè)主代表大會、業(yè)主委員會會議召開及程序等另行規(guī)定。
物業(yè)管理企業(yè)的成立、撤消、經(jīng)營、服務(wù)、權(quán)利與義務(wù)、管理等按建設(shè)部和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
擁有共用設(shè)備、設(shè)施的物業(yè)應(yīng)當(dāng)劃歸于一個物業(yè)管理區(qū)域。一個物業(yè)管理區(qū)域原則上應(yīng)由一個物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)物業(yè)管理服務(wù)。
住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位在物業(yè)管理移交時,必須按開發(fā)建設(shè)房屋總建筑面積0.5%的比例無償提供配套的物業(yè)管理辦公用房和一定面積的居委會辦公用房;按建造成本價提供開發(fā)建設(shè)房屋總建筑面積0.5%的商業(yè)網(wǎng)點用房,購置費用從住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金中墊支,并從其經(jīng)營收入中回收。物業(yè)管理辦公用房和居委會辦公用房產(chǎn)權(quán)歸國家所有,商業(yè)網(wǎng)點用房產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主共有,任何單位和個人不得侵占或改作他用,不得抵押、交換、買賣。其他物業(yè),業(yè)主應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)就物業(yè)管理用房的配置、費用等事項作出約定。
新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)項目必須在開工建設(shè)前制訂物業(yè)管理總體方案,由市物業(yè)管理行政主管部門審查批準(zhǔn)后,開具《物業(yè)管理方案認(rèn)定書》,否則建設(shè)主管部門不得為其發(fā)放《開工許可證》,房地產(chǎn)交易主管部門不得為其辦理《預(yù)售許可證》。
住宅建設(shè)項目開工后,市、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)全程監(jiān)督物業(yè)管理方案實施情況,竣工后必須按實施方案進(jìn)行驗收,不合格的,房產(chǎn)管理部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)初始登記,不準(zhǔn)其進(jìn)入市場銷售。
開發(fā)建設(shè)單位在項目開工前,應(yīng)當(dāng)選聘或招聘物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)前期物業(yè)管理,并與其簽訂物業(yè)管理聘用合同。前期物業(yè)管理費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
業(yè)主委員會聘用物業(yè)管理企業(yè)后,開發(fā)建設(shè)單位或原管理單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
物業(yè)管理聘用合同應(yīng)明確物業(yè)管理的項目、范圍、內(nèi)容、費用、權(quán)利和義務(wù)、合同期限與違約責(zé)任、爭議解決方式等事項。
物業(yè)管理聘用合同有效期一般不超過三年,到期可續(xù)簽或重新簽訂。物業(yè)管理合同應(yīng)報市、縣物業(yè)管理行政主管部門備案。
物業(yè)管理聘用合同期滿一方不再續(xù)簽的,應(yīng)在合同期滿前兩個月通知對方,由業(yè)主委員會在合同期滿內(nèi)重新聘用物業(yè)管理企業(yè);合同期滿前,物業(yè)管理企業(yè)破產(chǎn)或被撤銷的,業(yè)主委員會可以采取自管形式或其它臨時管理措施,但不得超過兩個月。
物業(yè)管理聘用合同執(zhí)行期間發(fā)生爭議的,爭議解決之前,合同雙方不得停止履行義務(wù),因一方停止履行義務(wù)給對方造成損失的,停止履行義務(wù)一方應(yīng)賠償損失。
物業(yè)管理企業(yè)必須在合同終止后的一個月內(nèi),騰出占用的物業(yè)管理辦公用房和商業(yè)網(wǎng)點用房等各項設(shè)施,移交有關(guān)資料,辦理退租和費用結(jié)算等手續(xù)。
物業(yè)管理企業(yè)可將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務(wù)委托給專營企業(yè),但不得將整體管理服務(wù)業(yè)務(wù)委托其他企業(yè)、單位或個人。
物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)收費按照有關(guān)文件執(zhí)行。新建住宅物業(yè)尚未出售的房屋,應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位交納物業(yè)管理服務(wù)費,交納標(biāo)準(zhǔn)按已入住房屋收費標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。
市政公用設(shè)施管理與物業(yè)管理內(nèi)容的界定,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,管理維修責(zé)任和服務(wù)事項不得轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)管理企業(yè)。
業(yè)主必須按建設(shè)部、財政部聯(lián)發(fā)的建住房213號文件規(guī)定建立共用部位、共用設(shè)備設(shè)施維修基金。維修基金的繳交事項應(yīng)當(dāng)在售房合同中約定,與售房款一同交納,由開發(fā)建設(shè)單位代收代繳并在辦理產(chǎn)權(quán)初始登記前一次性交清。
物業(yè)使用違反本規(guī)定,有下列行為之一的,物業(yè)管理行政主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)損壞房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu),改變房屋外貌,擅自改變房屋設(shè)計用途,破壞、改裝、拆除房屋原附屬設(shè)施;
(二)占用或者損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)備設(shè)施、共用場地,擅自移動共用設(shè)備;
(三)違章搭建,侵占?xì)木G地;
(四)亂倒垃圾、雜物;
(五)放置超過安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒、有害物質(zhì),超標(biāo)煙塵或者發(fā)出超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;
(六)擅自在物業(yè)共用部位或場所懸掛物品、張貼、涂寫、刻畫;
(七)法律、法規(guī)及業(yè)主公約禁止的其他行為。
業(yè)主應(yīng)在物業(yè)建筑結(jié)構(gòu)和安全要求允許的范圍內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝飾、裝修,并按設(shè)計用途使用物業(yè)。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與、支持社區(qū)服務(wù)工作。社區(qū)服務(wù)工作應(yīng)按有關(guān)規(guī)定積極支持物業(yè)管理。
未經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門資質(zhì)審查并取得物業(yè)管理資質(zhì)等級證書而擅自承擔(dān)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期辦理資質(zhì)審批手續(xù),逾期仍不辦理的,對其處以二千元以上二萬元以下的罰款,并責(zé)令其停止物業(yè)管理活動。
物業(yè)管理企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為的,業(yè)主委員會有權(quán)予以制止并要求限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)解除委托管理合同:
(一)對房屋及公用設(shè)施、設(shè)備不按有關(guān)規(guī)定修繕的;
(二)管理制度不健全,管理混亂的;
(三)擅自擴(kuò)大收費范圍,提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)擅自改變房屋和公用設(shè)施用途的。
因物業(yè)管理企業(yè)管理不善,造成物業(yè)及居住環(huán)境狀況惡化的,由物業(yè)管理行政主管部門予以警告,責(zé)令限期改正,并處以一千元以上一萬元以下的罰款,限期不改者可降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)等級證書。
違反本辦法第十一條、二十四條規(guī)定的,物業(yè)管理行政主管部門有權(quán)責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位如期履行,在期限內(nèi)仍不履行的,物業(yè)管理行政主管部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法提起行政訴訟或申請行政復(fù)議;逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自發(fā)布之日起施行,《秦皇島市城市住宅區(qū)物業(yè)管理實施辦法(試行)》同時廢止。
秦皇島市人民政府