龍海市司法局政府信息公開工作進展情況

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

我局對政府信息公開工作高度重視，始終把它列入重要議事日程。為加強對我局政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年我局對政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公機構(gòu)進行了調(diào)整和充實，明確了分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)為政府信息公開工作負(fù)責(zé)人，局辦公室負(fù)責(zé)牽頭并指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作，從而使我局政府信息公開工作做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作機構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人承辦，確保了我局政府信息公開工作落到實處。

二、明確公開內(nèi)容，推進信息公開工作制度化、規(guī)范化

根據(jù)市政府和上級有關(guān)文件精神的要求，我局政府信息公開工作的內(nèi)容分三步走：第一步，由局辦公室牽頭，組織各科室依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)文件，對行政執(zhí)法事項進行全面清理，并逐項進行編碼，使每項行政權(quán)力有“身份”；第二步，按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一管理的要求，編制目錄，制定運行流程圖；第三步，將所有行政權(quán)力執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序通過科室負(fù)責(zé)人、局分管領(lǐng)導(dǎo)、局負(fù)責(zé)人層層把關(guān)審核，確保不發(fā)生錯誤。在網(wǎng)站上公開財政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費公共。

三、完善工作機制，不斷推進信息公開工作深入開展

在政府信息公開工作中，我局嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神要求，做到了應(yīng)當(dāng)公開的一定公開、可以公開的盡量公開；公開的文件、信息及時按照文件要求送市檔案館、市圖書館等部門。我局除了在市政府網(wǎng)公開信息外，還采用了局機關(guān)政務(wù)公開欄、司法行政信息等形式，不斷加大政府信息公開工作宣傳力度，廣泛宣傳司法行政系統(tǒng)政府信息公開工作，方便公眾了解司法行政系統(tǒng)政府信息公開工作,加強政府信息公開平臺建設(shè)。我局2014年以來主動公開政府信息201條，在主動公開的信息中，機構(gòu)職能類信息2條，政策、規(guī)范性文件類信息1條，重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息198條。

一、工作要點

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機制。我局高度重視政府信息公開，多次召開專題會議再動員、再部署，規(guī)范政府信息公開行為，將政府信息公開與電子政務(wù)工作緊密結(jié)合起來，出臺了龍海市水利局政務(wù)公開暫行規(guī)定，明確了政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容、載體和形式、組織機構(gòu)和職責(zé)要求。

(二)暢通渠道，服務(wù)群眾。一是在龍海水利信息網(wǎng)開設(shè)政務(wù)公開一欄，該網(wǎng)站已成為我局信息公開的主要載體。二是完善傳統(tǒng)公開形式。通過設(shè)立政務(wù)公開欄，印發(fā)辦事指南，建立互聯(lián)網(wǎng)站，利用報紙、電視臺、電臺等新聞媒體進行公開。

(三)加強宣傳，提高認(rèn)識。經(jīng)常性組織干部職工學(xué)習(xí)條例，充分發(fā)揮簡報、網(wǎng)站等媒體的作用，全面宣傳條例的重要意義、立法精神和主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大職工群眾了解和熟悉政府信息公開的有關(guān)政策措施，積極參與政務(wù)公開活動，為條例的順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。

(四)保障到位，運轉(zhuǎn)正常。2014年，我局更新了政府信息公開的電腦設(shè)備及完善局政務(wù)系統(tǒng)和信息網(wǎng)站建設(shè)。同時，加強信息公開工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫年度政府信息公開工作報告等，各項工作運轉(zhuǎn)如常。

(五)強化制度，公開及時。我局明確局機關(guān)各科室在信息公開工作中的職責(zé)和義務(wù)，并對有關(guān)公文類信息公開屬性的認(rèn)定程序、信息發(fā)布的協(xié)調(diào)機制、保密審核以及信息發(fā)布程序、報送主動公開程序等都作了規(guī)定，使我市水利信息網(wǎng)的每個欄目信息維護、信息發(fā)布的審核流程、更新等工作有了新要求，從而確保我局網(wǎng)站信息發(fā)布的及時有效和網(wǎng)站信息的安全。

(六)把關(guān)審查，嚴(yán)格保密。我局在信息公開上有嚴(yán)格的審查程序，做到信息公開合理、合法、有度，確保國家和政府機密不泄漏。各科室把公開的內(nèi)容報人秘財務(wù)科，由人秘財務(wù)科呈送分管領(lǐng)導(dǎo)審核，通過后才能發(fā)布。重大、敏感事項的公開、公開的范圍和程度則需信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究、局班子會議討論同意后才公開，嚴(yán)格做到“上網(wǎng)文件不涉密、涉密文件不上網(wǎng)”。

二、工作成效

(一)主動公開政府信息的數(shù)量。2014年，我局主動公開政務(wù)信息共286條。其中全文電子化的主動公開信息數(shù)286條。我局尚未收到申請公開政府信息及咨詢情況，也沒有發(fā)生政府信息公開收費及減免情況以及因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

(二)主動公開政府信息的主要類別。將信息劃分為機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、法規(guī)、規(guī)范性文件、其它有關(guān)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、政務(wù)動態(tài)、突發(fā)公共事件、公告公示、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行政事業(yè)性收費、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法動態(tài)、面向企業(yè)等15類。

(三)多方公開水利信息。1.加強門戶網(wǎng)站建設(shè)。更新完善龍海市水利信息門戶網(wǎng)站，為群眾及時了解我市水利工作提供方便。2.及時更新網(wǎng)站信息。堅持本系統(tǒng)工作動態(tài)、政務(wù)公告等一系列相關(guān)信息的及時更新。3.利用專欄宣傳。在局大院設(shè)置了宣傳欄，公開了我局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、樓層、辦公電話、行政許可辦事指南、信息公開指南和目錄等，方便了外來辦事人員。尤其是加大對重點水利建設(shè)項目和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的督促檢查和信息公開，嚴(yán)格實行每周一報制度，并在局網(wǎng)站予以公開，供全市人民群眾了解、監(jiān)督。

一、概述

2019年初，根據(jù)市委有關(guān)機構(gòu)改革的決策部署，重新組建市司法局，將市法制辦、市戒毒局等部門整合并入，由于原市戒毒局為原市司法局的下屬單位，其2018年的信息公開工作一直由市司法局統(tǒng)一審核發(fā)布統(tǒng)計，因此該文中的2018年信息公開數(shù)據(jù)，主要包含原市司法局和原市法制辦。

2018年，原市司法局和原市法制辦認(rèn)真貫徹落實《條例》和市委市政府的要求，扎實推進政府信息公開工作，不斷強化和改進政府信息公開工作力度，積極開拓公開渠道，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開范圍，不斷加強政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進政府信息公開工作扎實有序開展。具體做法如下：

（一）強化機制建設(shè)，保障政府信息公開工作有序推進。健全完善了政府信息主動公開、依申請公開，保密審查等制度。充分發(fā)揮司法局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，全面統(tǒng)籌全局政府信息公開工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，有力保障了全局2018年政府信息公開工作的規(guī)范開展。

（二）突出重點工作，著力推進政務(wù)公開任務(wù)落實落地。根據(jù)上級考核要求，原市司法局制定了《2018年政務(wù)公開工作要點分工方案》，細(xì)化工作目標(biāo)，明確職責(zé)分工，將考核重點轉(zhuǎn)向重點領(lǐng)域及信息發(fā)布的質(zhì)量上，較好地完成了市政府分配的政務(wù)公開工作要點任務(wù)。原市法制辦也制定并公開了《廣州市人民政府法制辦公室2018年政務(wù)公開工作方案》，認(rèn)真落實工作事項和工作分工，同樣較好地完成了各項任務(wù)，并在新聞信息工作、重點工作新聞宣傳、召開新聞發(fā)布會、開展網(wǎng)絡(luò)新聞工作等方面取得了較好成績。

認(rèn)真完成重點領(lǐng)域信息公開事項，原市司法局和原市法制辦均按市里要求統(tǒng)一按時公開了各自單位2017年部門決算以及2018年部門預(yù)算，同時原市司法局結(jié)合業(yè)務(wù)職能，在新版司法局網(wǎng)站重點加強“法律服務(wù)”欄目建設(shè)，該欄目將公證處查詢、律師信息查詢等九大公共法律服務(wù)整合在一起，旨在為群眾提供最便捷的信息公開法律服務(wù)。

（三）強化日常信息公開，積極推進監(jiān)督考核。建立完善重大黨務(wù)政務(wù)發(fā)布制度，通過單位門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺，或以召開專題新聞發(fā)布會的形式，積極宣傳報道全局重要工作情況。規(guī)范依申請公開工作機制，加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，積極做好改版升級和全市門戶網(wǎng)站集約化平臺遷移工作，及時更新政務(wù)動態(tài)、排除失效信息，保持網(wǎng)站健康運營。

在加強信息公開工作目標(biāo)績效考核的同時，定期開展政府信息公開網(wǎng)上巡查工作，通過考核巡查及時糾正政府信息公開落實不到位的現(xiàn)象，以檢查促整改，以考核促落實，監(jiān)督、考評機制日漸完善。

（四）嚴(yán)格細(xì)致推進，認(rèn)真做好建議提案辦理結(jié)果公開。2018年初，市司法局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，要求提高政治站位，明確層級責(zé)任，進一步提高人大建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量和水平。一年來，共牽頭辦理市人大代表建議、市政協(xié)委員提案共67件，其中原市司法局牽頭辦理7件，原市法制辦接辦60件，所承辦的建議提案均已在規(guī)定期限內(nèi)辦理答復(fù)完畢，做到了“讓群眾受益，讓人大代表、政協(xié)委員滿意”。

二、主動公開政府信息情況

2018年主動公開政府信息9949條（原市司法局4950條，原市法制辦4999條），其中：1．組織機構(gòu)類信息3條（原市司法局0條，原市法制辦3條）；2．部門文件類信息266條（原市司法局11條，原市法制辦255條）；3．動態(tài)類信息4408條（原市司法局4227條，原市法制辦181條）；4．行政執(zhí)法類信息1條（原市司法局1條，原市法制辦0條）；5．辦事指南類信息124條（原市司法局123條，原市法制辦1條）；6．財政預(yù)決算信息17條（原市司法局13條，原市法制辦4條）；7．其他信息1797條（原市司法局692條，原市法制辦1105條）。通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過政府公報發(fā)布信息33條（原市司法局33條，原市法制辦0條），通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息6526條（原市司法局4977條，原市法制辦1549條），通過微博微信發(fā)布信息4331條（原市司法局881條，原市法制辦3450條），通過新聞媒體發(fā)布信息0條。

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情6次（原市司法局0次，原市法制辦6次）。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會3次（原市司法局1次，原市法制辦2次），組織政府網(wǎng)站在線訪談3次（原市司法局0次，原市法制辦3次），發(fā)布政策解讀稿16篇（原市司法局12篇，原市法制辦4篇），通過微博微信回應(yīng)事件321次（原市司法局319次，原市法制辦2次），通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件24次（原市司法局20次，原市法制辦4次）。

三、依申請公開政府信息情況

2018年共收到信息公開申請42宗（原市司法局23宗，原市法制辦19宗），其中，網(wǎng)上申請39宗（原市司法局20宗，原市法制辦19宗），占92．8％；信函申請2宗（原市司法局2宗，原市法制辦0宗），占4．8％；當(dāng)面申請0宗，占0％；傳真申請0宗，占0％；其他方式申請1宗（原市司法局1宗，原市法制辦0宗），占2．4％。

答復(fù)政府信息公開申請42宗（原市司法局23宗，原市法制辦19宗），其中，屬已主動公開范圍4宗（原市司法局4宗，原法制辦0宗），占9．5％；同意公開17宗（原市司法局8宗，原市法制辦9宗），占40．5％；同意部分公開5宗（原市司法局5宗，原市法制辦0宗），占11．9％；不同意公開3宗（原市司法局2宗，原市法制辦1宗），占7．1％；不屬于本行政機關(guān)公開5宗（原市司法局2宗，原市法制辦3宗），占11．9％；申請信息不存在1宗（原市司法局0宗，原市法制辦1宗），占2．4％；申請內(nèi)容不明確0宗，占0％；其他答復(fù)情形7宗（原市司法局2宗，原市法制辦5宗），占16．7％。

四、政府信息公開收費情況

根據(jù)國家部委有關(guān)規(guī)定，自2017年4月1日起，原市司法局和原市法制辦依申請公開不收取費用，包括檢索費、復(fù)制費（含案卷材料復(fù)制費），郵寄費。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2018年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1宗（原市司法局1宗，原市法制辦0宗），其中，維持具體行政行為的1宗，占100％；被依法糾錯的0宗，占0％；其他情形0宗，占0％。

2018年發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案1宗（原市司法局1宗，原市法制辦0宗），其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的1宗，占100％；被依法糾錯的0宗，占0％；其他情形0宗，占0％。

六、存在問題和改進措施

目前存在的主要問題：一是我局信息公開的隊伍建設(shè)有待進一步加強；二是政府信息公開的實用性有待提高。下一步，我局繼續(xù)加大政府信息公開工作，不斷提高政府信息公開工作的力度。

一是借助司法行政機構(gòu)改革契機，做好信息公開媒體融合工作。2019年，是新市司法局重新組建后的“開篇之年”，全局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)上關(guān)于推動媒體融合向縱深發(fā)展的指示精神，重新整合優(yōu)化原市司法局、原市法制辦、原市戒毒局等的信息公開平臺資源，創(chuàng)新方式方法，不僅要在“融”中創(chuàng)新，更要在“合”中提升，讓新司法局的信息公開工作更上一層樓，實現(xiàn)“1＋1>2”。二是加強日常管理工作，確保各項工作高效運行。繼續(xù)強化專人負(fù)責(zé)信息公開工作，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，以服務(wù)群眾為目的，以社會需求為導(dǎo)向，進一步豐富政務(wù)公開方式，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳，尤其要加強對新組建的市司法局工作職能和業(yè)務(wù)工作的多渠道宣傳報道，提高群眾對我局政府信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，并做好答復(fù)依申請公開政府信息工作，切實提高辦事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，為公眾提供更加便利的服務(wù)。適時梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新行政服務(wù)指南，研究制定完善有關(guān)制度，扎實推進政府信息公開各項工作規(guī)范高效開展。三突出信息公開重點工作，強化意識形態(tài)安全管理。要準(zhǔn)確把握司法行政改革要點核心，緊密結(jié)合省市關(guān)于信息公開工作要求，立足全局實際，找準(zhǔn)切入點，做到呈系統(tǒng)、有亮點的公開信息。要不斷加強信息公開的內(nèi)容審核，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，充分發(fā)揮司法局官方媒體資源的傳播力、引導(dǎo)力和影響力，謀好法治之事，發(fā)好法治之聲，更好地唱響主旋律、傳播正能量。

一、工作概況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，做好工作部署。我局高度重視這項工作，綜合科負(fù)責(zé)政府信息公開工作，落實各項日常工作，落實政府信息公開的人員和經(jīng)費保障，進一步完善已制定的政府信息公開相關(guān)制度，切實做好政府信息公開的平臺建設(shè)。按照龍海市人民政府辦公室關(guān)于做好施行中華人民共和國政府信息公開條例有關(guān)工作的通知和龍海市人民政府關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息維護和管理的通知，我局按時公開了可公開的政府信息，及時編制了政府信息公開指南和公開目錄，建立和健全了相關(guān)制度和規(guī)范，落實了政府信息公開場所、相關(guān)人員和配套設(shè)施。

（二）開展培訓(xùn)，營造公開氛圍。為確保信息公開工作順利開展，我局分階段、分層次組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是印發(fā)通知，將我局關(guān)于做好政府信息公開工作的部署和要求貫徹到各科室和執(zhí)法大隊，要求配合做好該項工作。二是在全局組織學(xué)習(xí)信息公開條例，傳達(dá)市政府信息公開工作會議主要精神，提出了我局的貫徹建議，對準(zhǔn)備工作進行了任務(wù)分解，讓大家充分了解信息公開上網(wǎng)操作流程、主動公開信息移交辦法以及政府信息公開工作中的一些業(yè)務(wù)問題。三是召開保密教育會議，對全體干部開展政府信息公開的保密教育，要求在公開信息中保證“公開不泄密、涉密不公開”。

（三）完善制度，規(guī)范工作流程。按照市政府辦的規(guī)范要求，結(jié)合我局的實際，繼續(xù)從制度規(guī)范入手，抓好落實。對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規(guī)程等具體工作進行規(guī)范。對2012年需主動公開的所有文件進行梳理，按照我局的實際情況，進行合理分類，設(shè)立組織機構(gòu)等主目錄和子目錄，并把文件目錄提供給相關(guān)科室，讓他們對是否主動公開及依申請公開進行篩選，以確定須發(fā)布的信息。

（四）建好平臺，及時公開信息。按照要求在“龍海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站”設(shè)置了“政府信息公開”專欄標(biāo)識與入口鏈接，并建立了“政府信息公開”的專頁，專頁中設(shè)置了“信息公開制度”、“信息公開指南和目錄”、“主動公開”、“依申請公開”、“信息公開意見箱”等5個二級欄目。實現(xiàn)功能強、便民化的要求，操作簡單、易學(xué)易用。

二、2012年主動公開信息情況

主動公開信息數(shù)：65條

三、2013年工作安排

進一步做好條例的實施，使政府信息公開工作法定化、規(guī)范化、常態(tài)化、便民化。工作將按這些要求，努力實現(xiàn)政府信息公開工作的常態(tài)化、規(guī)范化的目標(biāo)。

（一）完善公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。方便公眾正確理解政府信息。

（二）加強網(wǎng)站建設(shè)。進一步加強政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)，增加網(wǎng)站管理人員，強化工作職責(zé)，充分發(fā)揮其第一平臺的作用。

（三）規(guī)范工作流程。規(guī)范信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的咨詢服務(wù)工作。

（四）建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內(nèi)容，建立和完善政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化、規(guī)范化。