醴陵市城市建筑垃圾管理辦法第三章 消納場的建設和管理

第二十二條 建筑垃圾專用消納場四周要設置不低于兩米的實體圍欄；應設置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設施；應配備專人管理，保持場內(nèi)整潔，進出口道路應當硬化并設立清洗平臺，保持車輛凈車出場，防止對周圍環(huán)境的污染；禁止拾荒人員等入場拾撿廢舊物品。

第二十三條 需要設置建筑垃圾臨時消納場地的單位或個人，應當向市城市管理行政主管部門提交申請，經(jīng)審核批準后方可受納建筑垃圾。

申請設置建筑垃圾臨時消納場地應提交下列材料：

（一）市城市管理行政執(zhí)法部門制定的統(tǒng)一格式的書面申請表；

（二）臨時建筑垃圾消納場地土地用途證明；

（三）臨時建筑消納場地的方位示意圖、場所布局圖；

（四）受納的建筑垃圾種類。

市城市管理行政主管部門應當在接到申請后的5個工作日內(nèi)作出是否核準的決定，特殊情況經(jīng)局長批準可以延長10天，予以核準的，頒發(fā)《建筑垃圾消納證》；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

建筑垃圾臨時消納場地的管理要求參照建筑垃圾專用消納場的標準執(zhí)行。

第二十四條 建筑垃圾處置場不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物。

第九條 建設項目需要處置建筑垃圾，項目業(yè)主應當在建設工程開工前，向市城市管理行政執(zhí)法局提出申請，經(jīng)批準后并按物價部門核準的收費標準繳納建筑垃圾處置費后方可處置。建筑垃圾應當交由經(jīng)過核準的從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸，并傾倒在經(jīng)過市城市管理行政主管部門核準的消納場所。

第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設或者施工單位和建筑垃圾運輸單位，申請?zhí)幹媒ㄖ鴷r，應當提供下列資料：

（一）市城市管理行政執(zhí)法部門制定的統(tǒng)一格式的書面申請表；

（二）建設單位項目建設工程規(guī)劃許可證（查驗原件，留存復印件）；

（三）建筑垃圾處置方案，包括工程土方量、處置工期、運輸時間及線路、消納場所等；

（四）與承運單位簽訂的建筑垃圾運輸合同，及承運具備建筑垃圾運輸條件的證明材料；

（五）消納場地受納證明材料或協(xié)議；

（六）施工工地進出口道路硬化及車輛清洗平臺現(xiàn)場照片。

第十一條 建筑垃圾行政主管部門受理建筑垃圾處置申請后，應當在5個工作日內(nèi)作出是否核準的決定，特殊情況經(jīng)局長批準可以延長10天。符合規(guī)定的，應當予以批準，核發(fā)《建筑垃圾處置許可證》；不符合規(guī)定的，應當書面告知不予批準的原因。

第十二條 《建筑垃圾處置許可證》應當注明以下事項：

（一）建設單位和施工單位名稱、住所、法定代表人；

（二）運輸單位名稱、住所、法定代表人；

（三）建筑垃圾的種類、數(shù)量；

（四）運輸車輛類型和核定荷載數(shù)量、機動車牌號；

（五）建筑垃圾產(chǎn)生地點、卸放地點、運輸路線及時間；

（六）處置許可證的有效期限。

第十三條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，必須按照批準的時間、線路和場地處置建筑垃圾。因工程需要變更時間、線路和消納場地的，應提前向市城市管理行政主管部門申請變更處置計劃，經(jīng)批準后，辦理許可變更登記手續(xù)。

第十四條 個人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾必須與生活垃圾分別收集，由市城市管理行政主管部門核準從事建筑垃圾運輸?shù)墓具\輸，并按規(guī)定繳納建筑垃圾處置費。

第十五條 禁止亂堆放、亂傾倒或者將建筑垃圾混入生活垃圾以及將危險物混入建筑垃圾。

第十六條 任何單位和個人不得擅自占用道路或公共場地堆放建筑垃圾。確因施工需要臨時占用道路或公共場地進行堆放的，必須按批準的臨時占用范圍、時間進行封閉堆放。

第十七條 任何單位和個人不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。凡需要用建筑垃圾回填的單位和個人，應向市城市管理行政主管部門書面申請，并提交所需建筑垃圾的數(shù)量、種類和時間要求等相關資料，由市城市管理行政主管部門負責統(tǒng)一安排和調(diào)運。

第十八條 建設部門要加強文明施工管理，施工工地進出口必須硬化道路， 施工單位應在施工現(xiàn)場出入口設置車輛清洗池或其它車輛清洗設備，其洗車污水不得當街排放，必須經(jīng)深沉后排入下水管網(wǎng)，并落實專人負責沖洗車輛，清洗出入路面。

第十九條 施工單位處置建筑垃圾時，必須委托經(jīng)過核準從事建筑垃圾運輸?shù)墓具\輸，不得交給個人或未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。在運輸路線上配備足夠保潔人員，邊施工、邊清掃，及時沖洗路面，每日早6：00前必須清理完畢。

市城區(qū)主干道白天（7：00至21：00）禁止運輸建筑垃圾，特殊情況須經(jīng)市城市管理行政主管部門批準。

第二十條 任何單位和個人在處置建筑垃圾過程中，不得損壞城市綠化及市政公用設施；如有損壞，必須按規(guī)定賠償。

第二十一條 市城市管理行政主管部門在頒發(fā)《建筑垃圾處置許可證》的同時，根據(jù)實際承運建筑垃圾的運輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應的《建筑垃圾處置準運證》?！督ㄖ幹脺蔬\證》應隨車攜帶，接受執(zhí)法部門的檢查。

醴陵市城市建筑垃圾管理辦法

第一條 為了加強城市建筑垃圾的管理，維護我市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部139號令《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。建筑垃圾專用消納場是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，用于消納建筑垃圾的場所。建筑垃圾臨時消納場包括需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其它需要填埋建筑垃圾的場地。

第三條 醴陵市人民政府設立建筑垃圾管理辦公室，負責對全市建筑垃圾的處置、運輸、消納進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)領導工作；市城市管理行政執(zhí)法局是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責全市建筑垃圾處置、運輸、臨時消納場地行政許可和監(jiān)督工作；市城市管理行政執(zhí)法大隊負責違反建筑垃圾處置、運輸行為的查處工作，市交警大隊負責查處打擊無牌無證的黑車參與運輸建筑垃圾的行為；市交通管理局負責查處打擊超載、超限運輸建筑垃圾的行為；市公安、建設、環(huán)保、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等有關行政管理部門應按各自職責，協(xié)助市城市管理行政執(zhí)法局做好建筑垃圾處理的管理工作。

第四條 建筑垃圾處置設施由市人民政府根據(jù)城市建筑垃圾管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，多渠道籌集資金建設。

第五條 支持和鼓勵用建筑垃圾回填還耕和再生開發(fā)利用。

第六條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化，按照誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則，實行收費制度。鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第七條 產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾的單位或個人，應當承擔及時消除建筑垃圾污染的義務。由市環(huán)衛(wèi)部門組織代為消除的，費用由當事人承擔。

第八條 任何單位或個人都有權制止和舉報亂堆、亂倒建筑垃圾的行為。

第二十五條 對申請從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粚嵭锌偭靠刂?，由市城市管理行政主管部門通過招投標方式產(chǎn)生。申請單位必須具備以下條件：

（一）申請人是依法注冊的企業(yè)法人，企業(yè)注冊資本不得少于300萬；

（二）承運車輛有合法的車輛行駛證；

（三）承運車輛有合法的道路運輸經(jīng)營許可證；

（四）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉有蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備；

（五）具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。

（六）具有固定的辦公場所及機械、設備、車輛停放場所；

（七）符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的其他相關要求。

第二十六條 運輸建筑垃圾的過程中，沿途不得撒落，且必須隨車攜帶《建筑垃圾處置準運證》，并按批準的時間、線路行駛，在指定的地點傾倒。

第二十七條 車輛運輸建筑垃圾出場前，必須在出口設置清洗池進行沖洗或者以其它方式進行清洗，清潔后方可駛出工地。

第二十八條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝缓蛡€人不得有下列行為：

（一）出租、出借、轉讓、涂改、偽造《建筑垃圾處置許可證》；

（二）擅自改變運輸線路、時間和傾倒地點；

（三）承接無《建筑垃圾處置許可證》的建筑垃圾運輸業(yè)務；

（四）運輸車輛超載行駛；

（五）讓不具備條件的車輛從事淤泥等流體建筑垃圾的運輸。

第二十九條 任何單位和個人有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設立處置場受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第三十條 建筑垃圾處置場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條 施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十二條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸單位處置的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十三條 涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款。

（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準范圍內(nèi)的建筑垃圾的。

第三十五條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第三十六條 建筑垃圾運輸車輛不按指定路線、時間行駛、不按指定地點傾倒建筑垃圾的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令改正，處100元以上3000元以下罰款。

第三十七條 本辦法自公布之日起30日后施行，原《醴陵市城市建筑垃圾管理辦法》（醴政辦發(fā)〔2007〕47號）同時廢止。 2100433B

醴陵市城市綠線管理辦法

第一條 為加強城市綠線管理，創(chuàng)造優(yōu)美的居住環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、綠化的規(guī)劃建設和監(jiān)督管理適應于本辦法。

本辦法所稱城市綠線是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。綠線可分為現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預留綠地的控制線，與建筑紅線具有同等法律效力。

第三條 在市人民政府統(tǒng)一組織領導下，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的管理和監(jiān)督由市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門負責，市國土、建設、林業(yè)、水利、房產(chǎn)等部門按照各自職責協(xié)助做好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施管理和監(jiān)督工作。

第四條 市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門要密切合作，根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風景名勝的分布、自然地貌的概況共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠地面積，分層次合理布局公園綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地（含道路綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地）、其他綠地等各類綠地，劃定城市綠線，并報本級人民政府批準。編制控制性詳細規(guī)劃時應當提出不同類型的用地界限、規(guī)劃綠地控制指標和綠化用地界限的具體坐標。

修建性詳細規(guī)劃應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠地配置的原則或者方案，劃定綠地界限。

第五條 城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地（含道路綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地）、其他綠地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》、《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》、《醴陵市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（綠線規(guī)劃）等規(guī)范進行建設。

第六條 批準的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監(jiān)督城市綠線管理、檢舉投訴城市綠線管理違法行為的權利。

第七條 任何單位和個人不得在城市綠地綠線范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、擺攤設點、食雜夜市、排放污水以及其他對綠化生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。

第八條 新建、擴建、改建工程的綠化用地面積占建設工程總用地面積的比例，必須符合以下指標：

（一）醫(yī)院不低于40%；

（二）賓館、中小學校、公共文化場所不低于35%；

（三）機關、企事業(yè)單位以及居住區(qū)不低于30%；

（四）新城區(qū)主干道不低于30%，次干道及其以下等級道路綠地不低于25%；

（五）舊城區(qū)改造范圍內(nèi)的綠地用地不低于總用地的25%，主干道綠地不低于20%，次干道及其以下等級道路綠地不低于15%。

（六）城市苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地面積不低于城市建成區(qū)總面積的2%。

（七）公共綠地中綠化用地比率按建設部CJT48-92《公園設計規(guī)范》執(zhí)行。

第九條 建設項目基本建設投資中應當包括配套綠化建設經(jīng)費，列入該項目建設總投資。新建、改建、擴建工程的配套綠化面積，無法達到規(guī)定標準，由市園林綠化行政主管部門負責征收城市綠化補償費，城市綠化補償費標準由物價部門另行規(guī)定。

第十條 劃定城市綠線的現(xiàn)有綠地，由市園林綠化行政主管部門登記造冊。劃定城市綠線的規(guī)劃綠地，不得改變綠地性質(zhì)。暫不進行建設的要嚴格控制，由市園林綠化行政主管部門負責登記造冊，進行監(jiān)督管理。

第十一條 建設工程必須按照批準的綠化設計方案建設綠地。建設工程竣工后，由市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門共同對配套建設綠地進行驗收。配套建設綠地不符合綠化設計方案的，由市園林綠化行政主管部門責令限期改正；限期未改正的，市園林綠化、建設和規(guī)劃行政主管部門依法不予辦理竣工驗收手續(xù)。

第十二條 城市綠線區(qū)域內(nèi)的用地，不得擅自改作他用或進行經(jīng)營性開發(fā)建設。相關職能部門不得違反規(guī)定，批準在城市綠線范圍內(nèi)進行建設。對原已存在的不符合綠線規(guī)劃要求的建筑物、臨時搭棚及其他構筑設施應當限期遷出或拆除。在已規(guī)定的城市綠線范圍內(nèi)，不得違反規(guī)定審批建設項目。因建設或者其他特殊原因，需要臨時占用城市綠線范圍內(nèi)綠化用地的，應當制訂保護恢復綠地方案，報市園林綠化行政主管部門同意并落實補償責任后，方可占用。

第十三條 城市綠地的建設和管理實行綠色圖章審批制度。

新建、改建和擴建的工程建設項目的建設單位，應當將其工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，報市園林綠化行政主管部門審查。經(jīng)審查合格的，由市園林綠化行政主管部門辦理有關手續(xù)，加蓋技術審核專用章，建設單位方可進行工程建設。

各類建設工程的配套綠化要按照劃定的綠線和審定的綠化方案與主體工程同步施工，不得擅自減少綠化面積，變更綠化設計。綠線范圍以市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證附圖為準。

第十四條 城市綠化工程建設的設計施工單位必須持有相應的資格證書，并按要求嚴格執(zhí)行技術規(guī)范，保證工程質(zhì)量。

第十五條 施工企業(yè)或建設單位應在綠化工程開工前10日將開工日期告知市園林綠化行政主管部門，市園林綠化行政主管部門要加強施工質(zhì)量監(jiān)督管理，跟蹤檢查建設單位實施綠化工程建設情況，發(fā)現(xiàn)問題應責成建設單位按要求整改，配套綠化工程建設在不遲于主體工程建成后第一個綠化季節(jié)完成。

第十六條 凡在醴從事各類城市園林綠化規(guī)劃設計、施工和養(yǎng)護管理等業(yè)務的園林綠化企業(yè)必須接受市園林綠化行政主管部門的技術監(jiān)督和行業(yè)管理。

第十七條 市規(guī)劃行政主管部門和園林綠化行政主管部門應當建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合做好城市綠線管理工作，定期對城市綠線的管理情況進行監(jiān)督檢查，對違法行為及時糾正，并向市人民政府和上級行政主管部門報告。

第十八條 禁止擅自改變已批準的城市綠線。確需調(diào)整的，須經(jīng)法定程序報原批準機關批準，并按照“綠地面積不得減少，分布更為合理、科學”的原則進行。

第十九條 對違反城市綠線、綠化管理行為的，由市城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市綠化條例》的有關規(guī)定予以處罰。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，在城市綠地綠線范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、擺攤設點、經(jīng)營食雜夜市、排放污水以及其他破壞綠化生態(tài)環(huán)境構成破壞活動的，由市園林綠化行政主管部門責令限期改正；視情節(jié)輕重，由市城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途，占用或破壞城市綠地的，新建、改建、擴建工程項目未經(jīng)備案審核或者未按照備案的綠化設計方案施工的，由市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》的有關規(guī)定責令其限期改正或者采取其他補救措施，由市城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰。

第二十二條 在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設項目的，對有關審批責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，城市規(guī)劃區(qū)以外防護綠地、綠化隔離帶的綠線劃定、監(jiān)督和管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《醴陵市城市綠線綠化管理實施辦法》（醴政發(fā)〔2006〕24號）同時廢止。 2100433B

臺州市人民政府關于印發(fā)臺州市城市建筑垃圾管理辦法的通知

臺政發(fā)〔2011〕45號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《臺州市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府第5次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

臺州市人民政府

二○一一年十二月十六日

西寧市人民政府令

第116號

《西寧市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2012年8月6日西寧市政府第8次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布,自2012年10月1日起施行。

市 長： 王予波

二〇一二年八月二十一日

西寧市城市建筑垃圾管理辦法

第一條 為了加強城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運輸、回填、中轉、消納、利用等處置適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建或拆除各類建（構）筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

鼓勵社會力量開發(fā)建筑垃圾綜合利用項目，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第四條 市、區(qū)政府應當加強對建筑垃圾處置工作的領導，建筑垃圾消納場、中轉站的設置應當納入城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設專項規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會同市政府有關部門，根據(jù)城市建設和管理的需要，編制城市建筑垃圾消納場、中轉站建設計劃，報市人民政府批準后實施。

第五條 市城市管理行政執(zhí)法部門負責本市城市建筑垃圾的管理工作。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

建設、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國土、財政、水利、發(fā)展改革等部門，按照各自職責，依法做好建筑垃圾處置的相關管理工作。

第六條 建筑垃圾處置實行核準制度。未經(jīng)核準，任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾。

第七條 新建、改建、擴建以及拆除各類建（構）筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位，應當在工程開工前，向工程項目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請核準。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請后，應當在3個工作日內(nèi)作出書面決定，對符合條件的，予以核準；不符合條件的，不予核準，書面告知并說明理由。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應當將其建筑垃圾處置核準情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。

跨區(qū)運輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準。

第八條 需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設單位，應當在開工前與施工單位簽訂合同，明確建筑垃圾處置相關責任。

第九條 申請建筑垃圾處置核準的單位應當具備下列條件：

（一）有建筑垃圾處置方案，包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等；

（二）有與取得建筑垃圾運輸處置許可證的運輸單位簽訂的運輸合同；

（三）有與取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場簽訂的消納處置合同；

（四）有建筑工程用地許可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛(wèi)生責任書，但法律規(guī)定不需要辦理的除外；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 施工單位應當按照建設工地管理相關規(guī)定文明施工，并落實沖洗保潔措施。

第十一條 居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應當指導業(yè)主或施工單位在指定地點分類堆放，并采取圍檔、苫蓋等措施。

居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應當委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務單位按照規(guī)定的標準有償清運。

第十二條 各類線纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設、鋪設或拆除、修繕過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，由施工單位按照要求采取防揚塵措施，完工后及時清除建筑垃圾、拆除施工設施。

第十三條 各類建設工程產(chǎn)生的建筑垃圾，應當及時清運。不能及時清運的，應當采取防揚塵等措施，防止污染環(huán)境，影響市容衛(wèi)生。建設工程竣工后15日內(nèi)應當清運干凈。

第十四條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦斚蚴谐鞘泄芾硇姓?zhí)法部門申請核發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證，市城市管理行政執(zhí)法部門受理后，應當在7個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，頒發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證；不符合條件的，書面告知并說明理由。

第十五條 申請從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦斁邆湎铝袟l件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）自有運輸車輛數(shù)量不少于20輛，依法取得機動車行駛證、道路運輸經(jīng)營許可證；

（三）有依法取得道路運輸經(jīng)營從業(yè)資格的駕駛人員；

（四）具有健全的運營、安全、保養(yǎng)等管理制度；

（五）運輸車輛安裝符合規(guī)定的密閉機械裝置；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

個人申請從事建筑垃圾運輸?shù)?，其車輛應當納入取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位實行統(tǒng)一管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門制定。

第十六條 市城市管理行政執(zhí)法部門應當將取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位向社會公布。

第十七條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝辉谶\輸建筑垃圾前應當向城市管理行政執(zhí)法部門申領建筑垃圾準運證，建筑垃圾準運證應當載明工程項目的名稱及地點、運輸車輛牌號、運輸路線、時間、消納場所等事項。

第十八條 運輸單位應當履行下列義務：

（一）按照核準范圍裝載、承運建筑垃圾，不得超載、超限；

（二）不得將承運的建筑垃圾轉包或者分包；

（三）運輸車輛駛出工地前應當沖洗，不得帶泥（土）上路，污染路面；

（四）按建筑垃圾準運證載明的路線、時間運輸；

（五）確保車輛性能符合國家規(guī)定的技術標準，不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾；

（六）隨車攜帶建筑垃圾準運證等證件，自覺接受檢查；

（七）在指定的地點裝卸，服從消納場工作人員的管理。

第十九條 建設建筑垃圾消納場的單位和個人，應當向市城市管理行政執(zhí)法部門申請核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執(zhí)法部門受理申請后，應當在7個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，予以核準，并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證；不符合條件的，不予核準，書面告知并說明理由。

鼓勵社會力量投資建設建筑垃圾消納場。

第二十條 建設建筑垃圾消納場應當具備下列條件：

（一）取得土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的許可審批；

（二）有消納場的場地平面圖、進場路線圖；

（三）有符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等設備；

（四）有建筑垃圾分類處置和回收利用的方案；

（五）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全作業(yè)管理制度；

（六）符合防洪、防塌方等防災的相關規(guī)定；

（七）在進出場道路路口設置醒目標志、標識，在專用道路和建筑垃圾處置區(qū)設置指示牌、車輛限速牌等告示牌；

（八）進出口道路應當鋪設砼化路面，設置沖洗保潔設施。

第二十一條 建筑垃圾消納場的管理應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；

（二）可利用建筑垃圾與不可利用建筑垃圾分類堆放；

（三）嚴格按照有關技術規(guī)范、規(guī)定施工作業(yè)；

（四）保持相關消納設備、設施完好；

（五）保持消納場周邊及其場內(nèi)環(huán)境整潔；

（六）有專業(yè)的保潔人員，并做好車輛駛出消納場的保潔工作，對車輪、車廂進行沖洗，確保凈車出場；

（七）記錄進入消納場的運輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況，定期將匯總情況報城市管理行政執(zhí)法部門，自覺接受城市管理行政執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。

第二十二條 建筑垃圾處置實行有償服務，具體收費辦法按市價格主管部門制定的標準執(zhí)行。

第二十三條 建設工程、低洼地、廢溝渠等需要實施回填處置的，在符合施工質(zhì)量驗收標準的條件下，經(jīng)相關部門同意后，鼓勵優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。

需要建筑垃圾做回填材料的，有關單位應當向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請，經(jīng)核準方可進行回填處置。

第二十四條 任何單位和個人不得從事下列行為：

（一）將建筑垃圾交由未取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位或個人運輸；

（二）將建筑垃圾混入生活垃圾或將危險廢物混入建筑垃圾；

（三）隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；

（四）偽造、出租、出借、涂改、轉讓、倒賣建筑垃圾處置有關證照。

第二十五條 禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時占用道路堆放的，應當征得城市管理行政執(zhí)法部門的同意，并采取防污染措施。完工后應當將建筑垃圾及時清除干凈。

第二十六條 從事建筑垃圾運輸服務的單位以及建筑垃圾消納場不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當按規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第二十七條 對違反本辦法的行為實行投訴舉報獎勵制度，城市管理行政執(zhí)法部門設立投訴舉報電話，對單位和個人的投訴舉報，應當及時查處。經(jīng)查證屬實的，由城市管理行政執(zhí)法部門按規(guī)定予以獎勵。

第二十八條 對違反本辦法的行為，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）承運建筑垃圾的運輸車輛未隨車攜帶建筑垃圾準運證，不按規(guī)定的路線、時間行駛的，或不按規(guī)定使用密閉裝置的；

（二）建筑垃圾消納場不按規(guī)定作業(yè)以及運輸車輛不服從管理的；

（三）處置建筑垃圾的建設單位或施工單位、運輸單位、消納場等拒不接受檢查的。

第三十條 違反本辦法第十八條第二項、第二十六條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十八條第三項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令清除，并處1000元以上1萬以下罰款。

第三十一條 采用暴力、威脅等手段強行承攬建筑垃圾運輸業(yè)務，或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法處理。

第三十二條 城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關部門的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由所在單位或上級行政主管部門、監(jiān)察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 市轄大通、湟中、湟源三縣對建筑垃圾的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門負責解釋。

第三十五條 本辦法自2012年10月1日起施行。2004年4月28日西寧市人民政府頒布的《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》（西寧市人民政府令第62號）同時廢止。