第十四條環(huán)境保護工作實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,逐步開展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負責(zé)人和下級人民政府及其負責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
省人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府下達年度環(huán)境保護目標(biāo),市人民政府將省人民政府下達的環(huán)境保護目標(biāo)分解落實到有關(guān)部門和下一級人民政府。
負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標(biāo)完成情況,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標(biāo)完成情況;未完成的,應(yīng)當(dāng)向本級或者上一級人民政府作出說明,提出整改措施并負責(zé)落實。
第十五條環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門依法編制和修改環(huán)境保護規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式,廣泛征詢公眾意見并向社會公開。
環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改。因保護和改善環(huán)境確需修改的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理;修改后的保護標(biāo)準(zhǔn)不得低于上級人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護規(guī)劃的要求。
第十六條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動,運行監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,并依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。禁止擅自撤銷或者變動環(huán)境保護主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(斷面)。
第十七條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和環(huán)境監(jiān)測規(guī)范的要求開展環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。
任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報告。
第十八條省、市人民政府可以劃定環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治重點區(qū)域、流域、海域,建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施,組織相關(guān)人民政府實施聯(lián)合防治。
實施聯(lián)合防治的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商建立環(huán)境信息共享機制,制定共同實施的環(huán)境保護計劃,處理重大環(huán)境問題,開展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急工作;協(xié)商不成的,由共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十九條環(huán)境保護主管部門可以會同其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行聯(lián)合檢查,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對污染環(huán)境的行為依法進行處理。
負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境行為時,職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時依法處理;職責(zé)范圍外的,應(yīng)當(dāng)及時移交相應(yīng)職責(zé)部門并形成書面記錄備查,承接部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。
第二十條環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時,有權(quán)依法采取下列措施:
(一)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場監(jiān)測、調(diào)查取證;
(二)查閱或者復(fù)制有關(guān)資料,采集樣品;
(三)責(zé)令排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者停止污染環(huán)境的違法行為;
(四)查封、扣押違反法律、法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的設(shè)施、設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
涉及查封、扣押物品的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,防止涉案物品轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、滅失等情況發(fā)生。對具有危險性或者環(huán)境危害性的涉案物品,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織臨時處理處置,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助;對無明確責(zé)任人、責(zé)任人不具備履行責(zé)任能力或者超出部門處置能力的,應(yīng)當(dāng)報涉案物品所在地人民政府組織處置。
第二十一條為排污單位或者個人提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的出租人,應(yīng)當(dāng)配合負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門對出租場所開展執(zhí)法檢查,如實提供承租人有關(guān)情況。
第一條為了保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。
第三條環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé),制定綠色生產(chǎn)和消費的政策措施,推進綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟和綠色金融發(fā)展,鼓勵合理利用資源,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第五條省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境保護財政投入,建立政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)境保護投融資機制,支持、鼓勵、引導(dǎo)社會資金參與環(huán)境保護和環(huán)境污染治理。
省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系,推進環(huán)保設(shè)施社會化運營、環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)理、工程技術(shù)設(shè)計、認(rèn)證評估等環(huán)境保護服務(wù),加快環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
第六條省、市、縣人民政府環(huán)境保護主管部門(以下簡稱環(huán)境保護主管部門),對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)信息化、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、財政、公安、交通、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)負有下列環(huán)境保護工作職責(zé):
(一)督促本轄區(qū)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實環(huán)境保護措施,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級人民政府報告;
(二)協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門妥善處置突發(fā)環(huán)境事件、排查環(huán)境違法信息和環(huán)境事故隱患,配合相關(guān)部門妥善處理環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪輿情;
(三)組織開展農(nóng)村、居民小區(qū)環(huán)境綜合整治,做好污水、垃圾的集中收集處置工作;
(四)落實禁止秸稈焚燒的政策措施,配合有關(guān)部門做好秸稈綜合利用;
(五)協(xié)助有關(guān)部門做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作;
(六)加強環(huán)境保護宣傳,組織開展多種形式的環(huán)境保護社會宣傳活動;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護工作職責(zé)。
第八條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)察制度,對市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)情況和環(huán)境質(zhì)量改善情況等進行監(jiān)察。
環(huán)境保護主管部門對未履行環(huán)境保護職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的下級人民政府、本級人民政府派出機構(gòu)及本級有關(guān)部門負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)進行約談。約談可以由環(huán)境保護主管部門單獨實施,也可以邀請監(jiān)察等有關(guān)部門和機構(gòu)共同實施。
第九條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法接受監(jiān)督。
第十條省、市、縣人民政府環(huán)境保護委員會,負責(zé)研究制定本行政區(qū)域的環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的政策和措施,組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)工作。
第十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過清潔生產(chǎn)、綠色供應(yīng)、資源循環(huán)利用等措施,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,保護環(huán)境。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,依法主動公開環(huán)境信息,履行污染監(jiān)測、報告等義務(wù),對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第十二條公民負有環(huán)境保護的責(zé)任和義務(wù),依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利,有權(quán)舉報和監(jiān)督環(huán)境違法行為,對環(huán)境保護工作提出意見和建議。
第十三條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善環(huán)境保護獎勵制度,對保護和改善環(huán)境成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二十二條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大氣、水、土壤等保護,依法完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度,組織開展固體廢物、放射性物質(zhì)、噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等污染防治工作。
第二十三條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域的生態(tài)調(diào)查和區(qū)域環(huán)境評估工作,劃定生態(tài)功能區(qū),制定生態(tài)保護和建設(shè)規(guī)劃并納入環(huán)境保護規(guī)劃。江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、重要海洋與漁業(yè)水域等可以劃定為生態(tài)功能保護區(qū)。
生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的劃定,應(yīng)當(dāng)向社會公布,并與環(huán)境功能區(qū)劃相銜接;變更功能的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護規(guī)劃編制程序報批。
第二十四條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況,在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線。
各級人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改造過程中,應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)保護紅線制度,在生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi),實施嚴(yán)格的保護措施,妥善安置生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)生活,禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。
第二十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,結(jié)合不同領(lǐng)域生態(tài)保護區(qū)特點,建立健全多元化、市場化生態(tài)保護補償機制,通過受益者付費、財政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式落實補償資金,逐步加大補償力度,擴大補償范圍,促進本省各地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
各相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)補償?shù)墓芾磙k法分別由省人民政府有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定。
第二十六條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃的要求,加強水生態(tài)系統(tǒng)保護,健全取水用水總量控制指標(biāo)體系,合理開發(fā)利用地下水,加強對水體污染防治的監(jiān)控,防止水資源枯竭、地面沉降和水質(zhì)污染。
任何單位和個人向水體排放、傾倒污水、廢水等廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源保護制度,規(guī)范飲用水水源地建設(shè),完善管理措施,保障飲用水的安全、清潔。
在飲用水水源保護區(qū),禁止從事污染飲用水水體的活動,禁止從事破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。
第二十八條各級人民政府對依法設(shè)立的各級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、重要水源地、重要濕地以及世界文化自然遺產(chǎn)等特殊保護區(qū)域,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃,實施強制性保護措施。嚴(yán)禁從事不符合主體功能區(qū)定位的各類開發(fā)活動,控制人為因素破壞自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)的原真性、完整性。在旅游資源開發(fā)時,應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)完善污水、垃圾等收集清運設(shè)施。
第二十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)自然資源開發(fā)活動的生態(tài)保護,明確治理責(zé)任,落實治理資金和治理措施,加強生物多樣性保護,保護珍稀、瀕危野生動植物。
對引進外來生物物種應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估,加強進口檢疫工作,防止有害生物物種進入和對生物多樣性的破壞。發(fā)現(xiàn)有害生物物種入侵的,應(yīng)當(dāng)采取措施防止擴散、消除危害。
第三十條省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)電磁環(huán)境管理的規(guī)定,確認(rèn)伴有電磁波發(fā)射項目和設(shè)備豁免水平。
建設(shè)大型伴有電磁波發(fā)射設(shè)施或者安裝高頻設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國家電磁環(huán)境保護規(guī)范,電磁環(huán)境控制限值不得超過國家規(guī)定。
從事伴有電磁波發(fā)射活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)定期檢查伴有電磁波發(fā)射設(shè)備及其環(huán)境保護設(shè)施的性能,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取補救措施。
第三十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域,可以根據(jù)實際情況劃定優(yōu)先區(qū)域隔離帶,建立并實行土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域的保護和管理制度,組織開展土壤污染治理與修復(fù)。
環(huán)境保護主管部門以及其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)定期對列入土壤污染重點監(jiān)督管理行業(yè)名錄的企業(yè)以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾、危險廢棄物等集中處理設(shè)施周邊土壤進行監(jiān)測。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,對已被輕度污染的耕地實施分類種植指導(dǎo),采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施,保障耕地安全利用;污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依法劃定為特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。
國土資源部門以及其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃被污染場地的土地用途,控制受污染場地的土地流轉(zhuǎn);未進行場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估,未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的,禁止土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用;經(jīng)風(fēng)險評估對人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場地,未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,不得用于居民住宅、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老場所等項目開發(fā)。
第三十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制,加強統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理,加大投入力度,促進新技術(shù)使用,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用減量化,防治農(nóng)業(yè)面源污染;依法劃定禁止畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和限制畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,對養(yǎng)殖污染防治進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理,科學(xué)利用、妥善處置養(yǎng)殖廢棄物,防止污染環(huán)境。
農(nóng)業(yè)主管部門和漁業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期組織對農(nóng)業(yè)灌溉水、漁業(yè)水域、重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量,以及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)測和評價。禁止使用超過農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的污水進行灌溉和養(yǎng)殖,禁止將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)及處理設(shè)施,完善生活垃圾收運設(shè)施,在農(nóng)村集中居民點設(shè)置專門設(shè)施,集中收集、清運垃圾等固體廢物,實施生活垃圾減量分類處置,推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
第三十三條沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的保護,防止對海洋環(huán)境的污染、破壞。
向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工程建設(shè)和海洋石油、天然氣勘探開發(fā)以及漁業(yè)生產(chǎn)等生產(chǎn)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)置入海排污口應(yīng)當(dāng)征求海洋漁業(yè)部門意見,并符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景游覽區(qū)以及其他需要特別保護的海域新建排污口。
第三十四條市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,做好對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。道路、廣場和其他公共場所的清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定時清掃,及時保潔,防止揚塵污染。
第三十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對生活垃圾的分類收集、回收利用和無害化集中處置,逐步推廣回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式,并建立與生活垃圾分類處理相適應(yīng)的投放、收集和運輸體系,提高生活垃圾的資源化利用率和無害化處理率。
鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)研究、采用新技術(shù),對可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進行回收處理,使用易回收、易拆解、易降解、無毒無害包裝材料,防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。
企業(yè)生產(chǎn)、銷售、進口被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收義務(wù)。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》共有7章70條。目錄:1、第一章 總則2、第二章 監(jiān)督管理3、第三章 保護和改善環(huán)境4、第四章 防治污染和其他公害5、第五章...
浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例的第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改
第十條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批。省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照省人民政府的要求,會同省人民政府有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(包括...
第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進綠色發(fā)展,提倡綠色生活,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,制定清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境治理、廢棄物資源化等方面的政策,建立健全市場化的節(jié)能減排機制,推行居民階梯式電價、水價制度。
省發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定綠色發(fā)展和綠色生活行動指南,指導(dǎo)單位和個人在生產(chǎn)和生活中節(jié)約資源、減少污染,推動建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和生活方式。
第三十七條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,優(yōu)先采購和使用節(jié)約資源、節(jié)約能源的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,推行電子化辦公。機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對國家機關(guān)、事業(yè)單位推進綠色辦公的指導(dǎo)。
第三十八條省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整冬季取暖能源結(jié)構(gòu),推進利用清潔能源,完善煤改電、煤改氣政策措施,推廣使用地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能、光伏等可再生能源,提高清潔供熱比重。
第三十九條對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)的污染實行嚴(yán)格控制,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制和污染狀況等因素,確定本省或者部分區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)和嚴(yán)格控制建設(shè)的高污染、高能耗項目,并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時進行調(diào)整。
建設(shè)污水處理廠和垃圾處理廠應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理選址,與居民住宅區(qū)保持規(guī)定的距離,并采取有效措施,防止二次污染。
第四十條政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)政策時,應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境保護的需要,對環(huán)境影響情況進行分析和評價,并聽取環(huán)境保護主管部門和相關(guān)專家的意見。在制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和重點污染物排放總量控制計劃,鼓勵低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對列入淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄的工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品,排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定限期淘汰;未按期淘汰的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停產(chǎn)或者予以關(guān)閉。對列入限制類產(chǎn)業(yè)目錄的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定限期升級改造。
第四十一條省、市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
通過合理規(guī)劃工業(yè)布局,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)等方式,加強對印染、電鍍、危險廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點管理。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運等防治污染設(shè)施,并保障其正常運行。
第四十二條建設(shè)項目中防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將防治污染設(shè)施的安全管理納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,保障其正常運行,并建立環(huán)境保護管理臺賬,如實記錄防治污染設(shè)施的運行、維護、更新和污染物排放等情況,以及相應(yīng)的主要參數(shù)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。確需拆除、閑置的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向所在地環(huán)境保護主管部門書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置;環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定。
除國家另有規(guī)定外,因防治污染設(shè)施運行故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦^國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止排放污染物,采取措施保證污染物達到國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放,并及時向所在地環(huán)境保護主管部門報告。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的單位運營其防治污染設(shè)施或者實施污染治理,并與受委托單位簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護責(zé)任。受委托單位應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
第四十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,委托污染物集中處理單位處理污染物的,應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)以及環(huán)境保護責(zé)任。
污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)保障污染物集中處理設(shè)施正常運行,并建立事故應(yīng)急制度。需要停止運行的,應(yīng)當(dāng)提前三個月向所在地有關(guān)部門申請并取得同意,并通知委托其進行污染物集中處理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出決定。
污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)定期向所在地有關(guān)部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息,并向社會公布;發(fā)現(xiàn)污染物種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。有關(guān)部門接到報告后應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查,有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處。
第四十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者是環(huán)境保護和污染防治的責(zé)任主體,對其排放污染物的行為以及造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
企業(yè)事業(yè)單位對其環(huán)境保護工作負有下列責(zé)任:
(一)建立健全環(huán)境保護責(zé)任制度,明確負責(zé)人和環(huán)境保護崗位等相關(guān)工作人員的責(zé)任;
(二)建立內(nèi)部環(huán)境保護工作機構(gòu)或者確定環(huán)境保護工作人員;
(三)制定完善內(nèi)部環(huán)境保護管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程;
(四)保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(五)建立健全環(huán)境保護工作檔案;
(六)建立健全環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風(fēng)險防范機制,及時消除環(huán)境安全隱患;
(七)其他環(huán)境保護工作責(zé)任。
其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)人員的環(huán)境保護責(zé)任,按照環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第四十五條市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制指標(biāo),以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,確定重點排污單位,并按照有關(guān)規(guī)定向社會公布。
重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
自動監(jiān)測設(shè)備的管理運營單位應(yīng)當(dāng)保障自動監(jiān)測設(shè)備的正常運行,保證自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、可靠和有效,不得弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù),并按照規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄。經(jīng)計量檢定合格并正常運行的自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。
第四十六條實行重點污染物排放總量控制制度。
省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核定的本省重點污染物排放總量目標(biāo),結(jié)合本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平,擬定本省重點污染物排放總量控制計劃,報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
市、縣環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,擬定本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制實施方案,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并在批準(zhǔn)后十五日內(nèi)報上一級環(huán)境保護主管部門備案。
省環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)本省環(huán)境保護的需要,制定國家未作規(guī)定的其他污染物的排放總量控制計劃,報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第四十七條鼓勵開展重點污染物排放總量指標(biāo)交易。省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門逐步建立本省重點污染物排放總量指標(biāo)交易制度,完善交易規(guī)則。
第四十八條依法實行排污許可管理制度。排污許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷,應(yīng)當(dāng)予以公布,接受社會監(jiān)督。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者取得排污許可證,并不免除其法定的治理污染義務(wù)和其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十九條環(huán)境保護主管部門對排污許可證載明事項實施動態(tài)管理。因污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求等發(fā)生變化,需要對相應(yīng)的許可內(nèi)容進行調(diào)整的,可以依法對排污許可證載明事項進行調(diào)整。
排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式等需要作重大改變的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更前二十日內(nèi),向所在地環(huán)境保護主管部門辦理變更申報手續(xù);排放污染物因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)境保護主管部門報告。
第五十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化、威脅公民生命財產(chǎn)安全等緊急情況時,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并通報當(dāng)?shù)乜赡苁艿轿:Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級人民政府。
第五十一條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險評估,并按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報所在地環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案,并定期進行演練。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告,及時通報可能受到危害的單位和居民,并啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,控制、減輕污染損害,消除污染。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者因過錯造成突發(fā)環(huán)境事件,導(dǎo)致他人人身損害、財產(chǎn)損失的,由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條禁止在中心城區(qū)或者其他居民集中區(qū)域設(shè)立商用輻照裝置、γ探傷源庫。禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置。禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場所。
核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,從事生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進出口、貯存、運輸放射性同位素和射線裝置的活動。
從事移動探傷的單位應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)十日前,向所在地區(qū)環(huán)境保護主管部門報告,并按照規(guī)定對移動探傷源建立實時定位跟蹤系統(tǒng)。
發(fā)現(xiàn)無主放射源及放射性廢物的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)立即委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位收貯或者處置。
第五十三條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強重金屬污染防治,確定重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理。
禁止在重點防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項目。
第五十四條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理、污泥處置設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)。新建、改建、擴建建設(shè)項目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)單獨配套建設(shè)污水處理設(shè)施。
第五十五條固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對固體廢物進行資源化利用或者無害化處置;不能自行利用或者處置的,應(yīng)當(dāng)委托給符合環(huán)境保護要求的企業(yè)利用或者處置。
第五十六條排放環(huán)境噪聲的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,使其排放的環(huán)境噪聲符合國家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
除搶修、搶險外,禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域產(chǎn)生噪聲污染,從事妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)。但因混凝土連續(xù)澆筑等原因,確需在夜間從事建筑施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前,到所在地負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門開具證明,并在施工作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公示證明內(nèi)容。
市人民政府或者其授權(quán)的部門可以規(guī)定在中高考、全市性重大活動等期間,禁止一定區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。
社會生活噪聲和交通噪聲的污染防治按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條建筑物外墻采用反光材料的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑物外墻采用反光材料建設(shè)的監(jiān)督管理。
城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌等應(yīng)當(dāng)符合國家和地方照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求,不得影響車輛正常行駛和周圍居民的正常生活。
第五十八條省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護信息平臺,負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將本部門的環(huán)境保護監(jiān)督管理信息按照規(guī)定歸集到環(huán)境保護信息平臺,并共享相關(guān)信息。
第五十九條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息以及政府有關(guān)部門環(huán)境監(jiān)督管理信息,建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價制度。每年對污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進行環(huán)境行為信用評價,向社會公開并向有關(guān)部門和機構(gòu)通報評價結(jié)果。環(huán)境行為信用評價不得向企業(yè)收取費用。
環(huán)境行為信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府采購、公共資金項目招投標(biāo)、安排和撥付財政補貼專項資金、國有土地出讓、授予榮譽稱號、評優(yōu)評獎、金融支持等工作的重要參考因素。對環(huán)境行為信用評價結(jié)果不良的企業(yè),環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次,督促其進行整改。
第六十條重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,公開下列信息:
(一)基礎(chǔ)信息,包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式,以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;
(二)排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況,以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量;
(三)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況;
(四)建設(shè)項目環(huán)境影響評價以及其他環(huán)境保護行政許可情況;
(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。
列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位還應(yīng)當(dāng)公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。
環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的,重點排污單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)完善投訴舉報制度,向社會公開舉報電話、網(wǎng)址、通信地址等,明確受理范圍、時限和職責(zé)。對公民、法人或者其他組織的舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法核查處理;對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表和社會組織中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展環(huán)境保護監(jiān)督工作。
第六十二條符合法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)社會組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為,可以依法向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。
第六十三條違反本條例第十六條規(guī)定,擅自撤銷或者變動環(huán)境保護主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(斷面)的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十四條違反本條例第二十一條規(guī)定,為排污單位或者個人提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的出租人拒不配合執(zhí)法檢查的,由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,并處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法建立載明防治污染設(shè)施運行、維護、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第四十二條第五款規(guī)定,受委托單位未按照法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求運營防治污染設(shè)施或者實施污染治理,或者弄虛作假的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款;受委托單位弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十六條違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,污染物集中處理單位未經(jīng)有關(guān)部門同意擅自停止運行污染物集中處理設(shè)施的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
違反本條例第四十三條第三款規(guī)定,污染物集中處理單位未向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息,或者發(fā)現(xiàn)污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化,未立即報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十七條違反本條例第五十一條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條違反本條例第五十二條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款:
(一)在中心城區(qū)或者其他人口集中區(qū)域設(shè)立商用輻照裝置、γ探傷源庫的;
(二)在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置的;
(三)將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場所的。
違反本條例第五十二條第二款規(guī)定,未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,從事生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進口、貯存放射性同位素或者射線裝置的活動的,由環(huán)境保護主管部門依法處理;對于可能嚴(yán)重危害社會安全的,責(zé)令立即停止相關(guān)作業(yè)活動。
第六十九條違反本條例第五十六條第一款規(guī)定,工業(yè)企業(yè)噪聲超過國家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第五十六條第二款規(guī)定,夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域產(chǎn)生噪聲污染,從事妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第五十六條第二款、第三款規(guī)定,未取得施工證明或者在禁止施工的特定期間從事施工作業(yè)的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令停止或者改正違法行為,拒不停止或者改正違法行為的,依法作出處理決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放污染物的;
(二)建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)并生產(chǎn),違法排放污染物的;
(三)建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成,未經(jīng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用違法排放污染物的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第七十一條各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)未將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,未制定本級政府環(huán)境保護目標(biāo)的;
(二)未按照規(guī)定實施環(huán)境保護規(guī)劃的;
(三)未按照規(guī)定編制、公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的;
(四)引進高排放、高污染、高能耗項目,建設(shè)不符合國家和本省環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)項目的;
(五)對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目限期內(nèi)沒有依法取締的;
(六)因違法決策、未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)等造成重大環(huán)境事件的;
(七)違法實施行政許可、行政強制、行政處罰的;
(八)嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的;
(九)將環(huán)境保護資金截留或者挪作他用的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第七十二條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定予以處罰。
第七十三條本條例自2018年2月1日起施行。1993年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《遼寧省環(huán)境保護條例》同時廢止。
(2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)
遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定對《遼寧省出版管理規(guī)定》等27件地方性法規(guī)作如下修改:
四、遼寧省環(huán)境保護條例
1.第六條第一款中的“環(huán)境保護主管部門(以下簡稱環(huán)境保護主管部門),”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
第二款中的“工業(yè)信息化、國土資源、交通、林業(yè)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)”修改為“工業(yè)和信息化、自然資源、交通運輸、林業(yè)草原、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。
2.第八條第二款,第十五條,第十六條,第十九條第一款,第二十條第一款,第三十條第一款,第三十一條第二款,第四十條第一款,第四十二條第三款、第四款,第四十五條第一款、第二款,第四十六條第二款、第三款、第四款,第四十七條,第四十九條,第五十一條第一款、第二款,第五十二條第三款、第四款,第五十八條,第五十九條,第六十一條,第六十三條,第六十五條,第六十七條,第六十八條,第六十九條,第七十一條中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
3.第八條第二款中的“監(jiān)察等有關(guān)部門和機構(gòu)”修改為“監(jiān)察機關(guān)等”。
4.第十五條、第二十三條、第二十四條第二款、第七十一條第(二)項中的“環(huán)境保護規(guī)劃”修改為“生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃”。
5.第三十一條第三款中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
第四款中的“國土資源部門”修改為“自然資源主管部門”。
6.第三十二條第二款中的“農(nóng)業(yè)主管部門和漁業(yè)行政主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
7.第三十三條第三款修改為“設(shè)置入海排污口應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學(xué)論證后,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案?!?
增加一款作為第四款“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門和軍隊環(huán)境保護部門。”
增加一款作為第五款“禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護的海域新建排污口。”
8.第三十七條中的“機關(guān)事務(wù)管理部門”修改為“機關(guān)事務(wù)主管部門”。
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1 遼寧省環(huán)境保護條例 《遼寧省環(huán)境保護條例》經(jīng)遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會通過, 1993年 09月 27日實施。該條例對大氣、 水、海洋、土地、礦藏、森林、 草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城 市和鄉(xiāng)村等影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然 因素的總體。 有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,保證環(huán)境保 護同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益 的統(tǒng)一。 目錄: 3章名 第一章 總則 2章名 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理 3章名 第三章 建設(shè)項目環(huán)境管理 4章名 第四章 保護和改善環(huán)境 5章名 第五章 防治環(huán)境污染和其他公害 7章名 第七章 附則 章名 第一章 總則 第一條 為了保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公 害,保障人體健康,促進本省經(jīng)濟與社會的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和 國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省
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1 陜西省環(huán)境保護條例 (草案送審稿) 目 錄 第一章 總則 第二章 環(huán)境功能區(qū)劃與環(huán)境保護規(guī)劃 第三章 環(huán)境監(jiān)督管理 第一節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境管理 第二節(jié) 總量控制與排污權(quán)有償使用管理 第三節(jié) 排污申報和排污許可管理 第四節(jié) 信息公開與公眾參與 第四章 污染防治 第一節(jié) 污染防治一般規(guī)定 第二節(jié) 水污染防治 第三節(jié) 大氣污染防治 第四節(jié) 固體廢物污染防治 第五節(jié) 環(huán)境噪聲污染防治 第六節(jié) 輻射安全與輻射污染防治 第五章 生態(tài)環(huán)境保護 第六章 環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急處臵 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則 2 第一章 總則 第一條[目的及依據(jù)] 為了保護和改善環(huán)境,防治污 染和其他公害,保障人體健康 , 促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持 續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法 規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。 第二條[適用范圍] 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的 環(huán)境保護及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。 第
附 則
本條例規(guī)定以外的市政公用設(shè)施的保護辦法,按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。
本條例自公布之日起施行。
遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會 公 告〔十三屆〕第十六號
《遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈遼寧省大伙房飲用水水源保護條例〉的決定》已由遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2018年10月11日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會
2018年10月11日
遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《遼寧省大伙房飲用水水源保護條例》的決定
(2018年10月11日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)
遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定對《遼寧省大伙房飲用水水源保護條例》作如下修改:
將第十條修改為:“在一級保護區(qū)內(nèi),除準(zhǔn)保護區(qū)、二級保護區(qū)內(nèi)禁止的活動外,禁止下列活動:
“(一)新建、擴建、改建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;
“(二)向水體排放污染物;
“(三)可能造成水體污染的船舶通行以及設(shè)置碼頭;
“(四)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、種植農(nóng)作物;
“(五)使用化肥、農(nóng)藥;
“(六)堆放垃圾、糞便和其他可能污染水源的廢棄物;
“(七)采石、挖砂、取土;
“(八)設(shè)置油庫;
“(九)建立墓地和掩埋動物尸體;
“(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染一級保護區(qū)內(nèi)水源的活動?!?
本決定自公布之日起施行。
《遼寧省大伙房飲用水水源保護條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
《遼寧省大伙房飲用水水源保護條例》于2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過。