遼寧省環(huán)境保護(hù)條例修改決定

(2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))

遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定對(duì)《遼寧省出版管理規(guī)定》等27件地方性法規(guī)作如下修改：

四、遼寧省環(huán)境保護(hù)條例

1.第六條第一款中的“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)），”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

第二款中的“工業(yè)信息化、國(guó)土資源、交通、林業(yè)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)”修改為“工業(yè)和信息化、自然資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)草原、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。

2.第八條第二款，第十五條，第十六條，第十九條第一款，第二十條第一款，第三十條第一款，第三十一條第二款，第四十條第一款，第四十二條第三款、第四款，第四十五條第一款、第二款，第四十六條第二款、第三款、第四款，第四十七條，第四十九條，第五十一條第一款、第二款，第五十二條第三款、第四款，第五十八條，第五十九條，第六十一條，第六十三條，第六十五條，第六十七條，第六十八條，第六十九條，第七十一條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

3.第八條第二款中的“監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)”修改為“監(jiān)察機(jī)關(guān)等”。

4.第十五條、第二十三條、第二十四條第二款、第七十一條第（二）項(xiàng)中的“環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”修改為“生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”。

5.第三十一條第三款中的“農(nóng)業(yè)主管部門(mén)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)”。

第四款中的“國(guó)土資源部門(mén)”修改為“自然資源主管部門(mén)”。

6.第三十二條第二款中的“農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和漁業(yè)行政主管部門(mén)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)”。

7.第三十三條第三款修改為“設(shè)置入海排污口應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。”

增加一款作為第四款“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)?！?

增加一款作為第五款“禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的海域新建排污口。”

8.第三十七條中的“機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)”修改為“機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)”。

第七十三條本條例自2018年2月1日起施行。1993年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

第六十三條違反本條例第十六條規(guī)定，擅自撤銷(xiāo)或者變動(dòng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)（斷面）的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，為排污單位或者個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出租人拒不配合執(zhí)法檢查的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法建立載明防治污染設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況的管理臺(tái)賬的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第四十二條第五款規(guī)定，受委托單位未按照法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求運(yùn)營(yíng)防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理，或者弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；受委托單位弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第六十六條違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，污染物集中處理單位未經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意擅自停止運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，污染物集中處理單位未向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息，或者發(fā)現(xiàn)污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化，未立即報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條違反本條例第五十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條違反本條例第五十二條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）在中心城區(qū)或者其他人口集中區(qū)域設(shè)立商用輻照裝置、γ探傷源庫(kù)的；

（二）在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置的；

（三）將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場(chǎng)所的。

違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素或者射線裝置的活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法處理；對(duì)于可能?chē)?yán)重危害社會(huì)安全的，責(zé)令立即停止相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。

第六十九條違反本條例第五十六條第一款規(guī)定，工業(yè)企業(yè)噪聲超過(guò)國(guó)家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域產(chǎn)生噪聲污染，從事妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第五十六條第二款、第三款規(guī)定，未取得施工證明或者在禁止施工的特定期間從事施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；

（二）建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)并生產(chǎn)，違法排放污染物的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用違法排放污染物的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七十一條各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）未將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，未制定本級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的；

（二）未按照規(guī)定實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的；

（三）未按照規(guī)定編制、公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的；

（四）引進(jìn)高排放、高污染、高能耗項(xiàng)目，建設(shè)不符合國(guó)家和本省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的；

（五）對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目限期內(nèi)沒(méi)有依法取締的；

（六）因違法決策、未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)等造成重大環(huán)境事件的；

（七）違法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰的；

（八）嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的；

（九）將環(huán)境保護(hù)資金截留或者挪作他用的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第七十二條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。

第五十八條省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)信息平臺(tái)，負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理信息按照規(guī)定歸集到環(huán)境保護(hù)信息平臺(tái)，并共享相關(guān)信息。

第五十九條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開(kāi)的環(huán)境信息以及政府有關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)督管理信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度。每年對(duì)污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)，向社會(huì)公開(kāi)并向有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)不得向企業(yè)收取費(fèi)用。

環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府采購(gòu)、公共資金項(xiàng)目招投標(biāo)、安排和撥付財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、金融支持等工作的重要參考因素。對(duì)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)結(jié)果不良的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次，督促其進(jìn)行整改。

第六十條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)下列信息：

（一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；

（二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；

（三）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況；

（五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（六）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息。

列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案。

環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、網(wǎng)址、通信地址等，明確受理范圍、時(shí)限和職責(zé)。對(duì)公民、法人或者其他組織的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法核查處理；對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、勞動(dòng)模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表和社會(huì)組織中聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開(kāi)展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作。

第六十二條符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)社會(huì)組織對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì)公共利益的行為，可以依法向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。

第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色發(fā)展，提倡綠色生活，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境治理、廢棄物資源化等方面的政策，建立健全市場(chǎng)化的節(jié)能減排機(jī)制，推行居民階梯式電價(jià)、水價(jià)制度。

省發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定綠色發(fā)展和綠色生活行動(dòng)指南，指導(dǎo)單位和個(gè)人在生產(chǎn)和生活中節(jié)約資源、減少污染，推動(dòng)建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和生活方式。

第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)約資源、節(jié)約能源的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推行電子化辦公。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位推進(jìn)綠色辦公的指導(dǎo)。

第三十八條省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)整冬季取暖能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)利用清潔能源，完善煤改電、煤改氣政策措施，推廣使用地?zé)崮堋⒖諝鉄崮?、生物質(zhì)能、光伏等可再生能源，提高清潔供熱比重。

第三十九條對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的污染實(shí)行嚴(yán)格控制，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制和污染狀況等因素，確定本省或者部分區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)和嚴(yán)格控制建設(shè)的高污染、高能耗項(xiàng)目，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

建設(shè)污水處理廠和垃圾處理廠應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理選址，與居民住宅區(qū)保持規(guī)定的距離，并采取有效措施，防止二次污染。

第四十條政府有關(guān)部門(mén)在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境保護(hù)的需要，對(duì)環(huán)境影響情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和相關(guān)專家的意見(jiàn)。在制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃，鼓勵(lì)低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對(duì)列入淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄的工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定限期淘汰；未按期淘汰的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停產(chǎn)或者予以關(guān)閉。對(duì)列入限制類產(chǎn)業(yè)目錄的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定限期升級(jí)改造。

第四十一條省、市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)等方式，加強(qiáng)對(duì)印染、電鍍、危險(xiǎn)廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)管理。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等防治污染設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

第四十二條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將防治污染設(shè)施的安全管理納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，保障其正常運(yùn)行，并建立環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄防治污染設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況，以及相應(yīng)的主要參數(shù)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。確需拆除、閑置的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

除國(guó)家另有規(guī)定外，因防治污染設(shè)施運(yùn)行故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦^(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止排放污染物，采取措施保證污染物達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放，并及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以委托具有相應(yīng)能力的單位運(yùn)營(yíng)其防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理，并與受委托單位簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護(hù)責(zé)任。受委托單位應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

第四十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，委托污染物集中處理單位處理污染物的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)以及環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)保障污染物集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，并建立事故應(yīng)急制度。需要停止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向所在地有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)并取得同意，并通知委托其進(jìn)行污染物集中處理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。

污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)定期向所在地有關(guān)部門(mén)報(bào)告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息，并向社會(huì)公布；發(fā)現(xiàn)污染物種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第四十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是環(huán)境保護(hù)和污染防治的責(zé)任主體，對(duì)其排放污染物的行為以及造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

企業(yè)事業(yè)單位對(duì)其環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有下列責(zé)任：

（一）建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和環(huán)境保護(hù)崗位等相關(guān)工作人員的責(zé)任；

（二）建立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或者確定環(huán)境保護(hù)工作人員；

（三）制定完善內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程；

（四）保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（五）建立健全環(huán)境保護(hù)工作檔案；

（六）建立健全環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患；

（七）其他環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)人員的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十五條市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，確定重點(diǎn)排污單位，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠和有效，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄。經(jīng)計(jì)量檢定合格并正常運(yùn)行的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十六條實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。

省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家核定的本省重點(diǎn)污染物排放總量目標(biāo)，結(jié)合本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，擬定本省重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃的要求，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并在批準(zhǔn)后十五日內(nèi)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)本省環(huán)境保護(hù)的需要，制定國(guó)家未作規(guī)定的其他污染物的排放總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四十七條鼓勵(lì)開(kāi)展重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)交易。省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)逐步建立本省重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)交易制度，完善交易規(guī)則。

第四十八條依法實(shí)行排污許可管理制度。排污許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得排污許可證，并不免除其法定的治理污染義務(wù)和其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四十九條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。因污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求等發(fā)生變化，需要對(duì)相應(yīng)的許可內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，可以依法對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。

排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式等需要作重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更前二十日內(nèi)，向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)辦理變更申報(bào)手續(xù)；排放污染物因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化、威脅公民生命財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通報(bào)當(dāng)?shù)乜赡苁艿轿：Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級(jí)人民政府。

第五十一條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。

在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因過(guò)錯(cuò)造成突發(fā)環(huán)境事件，導(dǎo)致他人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條禁止在中心城區(qū)或者其他居民集中區(qū)域設(shè)立商用輻照裝置、γ探傷源庫(kù)。禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置。禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場(chǎng)所。

核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口、貯存、運(yùn)輸放射性同位素和射線裝置的活動(dòng)。

從事移動(dòng)探傷的單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始作業(yè)十日前，向所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告，并按照規(guī)定對(duì)移動(dòng)探傷源建立實(shí)時(shí)定位跟蹤系統(tǒng)。

發(fā)現(xiàn)無(wú)主放射源及放射性廢物的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位收貯或者處置。

第五十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治，確定重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理。

禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

第五十四條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理、污泥處置設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配套建設(shè)污水處理設(shè)施。

第五十五條固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置；不能自行利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)委托給符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)利用或者處置。

第五十六條排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其排放的環(huán)境噪聲符合國(guó)家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

除搶修、搶險(xiǎn)外，禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域產(chǎn)生噪聲污染，從事妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)。但因混凝土連續(xù)澆筑等原因，確需在夜間從事建筑施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，到所在地負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)開(kāi)具證明，并在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示證明內(nèi)容。

市人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)可以規(guī)定在中高考、全市性重大活動(dòng)等期間，禁止一定區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。

社會(huì)生活噪聲和交通噪聲的污染防治按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑物外墻采用反光材料建設(shè)的監(jiān)督管理。

城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響車(chē)輛正常行駛和周?chē)用竦恼Ｉ睢?

第二十二條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等保護(hù)，依法完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度，組織開(kāi)展固體廢物、放射性物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等污染防治工作。

第二十三條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域的生態(tài)調(diào)查和區(qū)域環(huán)境評(píng)估工作，劃定生態(tài)功能區(qū)，制定生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃并納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、重要海洋與漁業(yè)水域等可以劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并與環(huán)境功能區(qū)劃相銜接；變更功能的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制程序報(bào)批。

第二十四條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

各級(jí)人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線制度，在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)，實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施，妥善安置生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)生活，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目。

第二十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，結(jié)合不同領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，建立健全多元化、市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)受益者付費(fèi)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式落實(shí)補(bǔ)償資金，逐步加大補(bǔ)償力度，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，促進(jìn)本省各地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

各相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓芾磙k法分別由省人民政府有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定。

第二十六條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃的要求，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，健全取水用水總量控制指標(biāo)體系，合理開(kāi)發(fā)利用地下水，加強(qiáng)對(duì)水體污染防治的監(jiān)控，防止水資源枯竭、地面沉降和水質(zhì)污染。

任何單位和個(gè)人向水體排放、傾倒污水、廢水等廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源保護(hù)制度，規(guī)范飲用水水源地建設(shè)，完善管理措施，保障飲用水的安全、清潔。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)，禁止從事污染飲用水水體的活動(dòng)，禁止從事破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

第二十八條各級(jí)人民政府對(duì)依法設(shè)立的各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、重要水源地、重要濕地以及世界文化自然遺產(chǎn)等特殊保護(hù)區(qū)域，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃，實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)措施。嚴(yán)禁從事不符合主體功能區(qū)定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，控制人為因素破壞自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)的原真性、完整性。在旅游資源開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)完善污水、垃圾等收集清運(yùn)設(shè)施。

第二十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)自然資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的生態(tài)保護(hù)，明確治理責(zé)任，落實(shí)治理資金和治理措施，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物。

對(duì)引進(jìn)外來(lái)生物物種應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估，加強(qiáng)進(jìn)口檢疫工作，防止有害生物物種進(jìn)入和對(duì)生物多樣性的破壞。發(fā)現(xiàn)有害生物物種入侵的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止擴(kuò)散、消除危害。

第三十條省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)電磁環(huán)境管理的規(guī)定，確認(rèn)伴有電磁波發(fā)射項(xiàng)目和設(shè)備豁免水平。

建設(shè)大型伴有電磁波發(fā)射設(shè)施或者安裝高頻設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)范，電磁環(huán)境控制限值不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定。

從事伴有電磁波發(fā)射活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)定期檢查伴有電磁波發(fā)射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第三十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，可以根據(jù)實(shí)際情況劃定優(yōu)先區(qū)域隔離帶，建立并實(shí)行土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)和管理制度，組織開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)督管理行業(yè)名錄的企業(yè)以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾、危險(xiǎn)廢棄物等集中處理設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)已被輕度污染的耕地實(shí)施分類種植指導(dǎo)，采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施，保障耕地安全利用；污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法劃定為特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。

國(guó)土資源部門(mén)以及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃被污染場(chǎng)地的土地用途，控制受污染場(chǎng)地的土地流轉(zhuǎn)；未進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的，禁止土地流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)利用；經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場(chǎng)地，未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于居民住宅、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老場(chǎng)所等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理，加大投入力度，促進(jìn)新技術(shù)使用，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用減量化，防治農(nóng)業(yè)面源污染；依法劃定禁止畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和限制畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，對(duì)養(yǎng)殖污染防治進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理，科學(xué)利用、妥善處置養(yǎng)殖廢棄物，防止污染環(huán)境。

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和漁業(yè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水、漁業(yè)水域、重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量，以及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。禁止使用超過(guò)農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉和養(yǎng)殖，禁止將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)及處理設(shè)施，完善生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，在農(nóng)村集中居民點(diǎn)設(shè)置專門(mén)設(shè)施，集中收集、清運(yùn)垃圾等固體廢物，實(shí)施生活垃圾減量分類處置，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。

第三十三條沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染、破壞。

向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)以及漁業(yè)生產(chǎn)等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)置入海排污口應(yīng)當(dāng)征求海洋漁業(yè)部門(mén)意見(jiàn)，并符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景游覽區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的海域新建排污口。

第三十四條市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做好對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔，防止揚(yáng)塵污染。

第三十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生活垃圾的分類收集、回收利用和無(wú)害化集中處置，逐步推廣回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式，并建立與生活垃圾分類處理相適應(yīng)的投放、收集和運(yùn)輸體系，提高生活垃圾的資源化利用率和無(wú)害化處理率。

鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)企業(yè)研究、采用新技術(shù)，對(duì)可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進(jìn)行回收處理，使用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害包裝材料，防止過(guò)度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收義務(wù)。

第十四條環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，逐步開(kāi)展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，市人民政府將省人民政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府。

負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府報(bào)告上一年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告上一年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況；未完成的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)或者上一級(jí)人民政府作出說(shuō)明，提出整改措施并負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十五條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法編制和修改環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式，廣泛征詢公眾意見(jiàn)并向社會(huì)公開(kāi)。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。因保護(hù)和改善環(huán)境確需修改的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理；修改后的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。禁止擅自撤銷(xiāo)或者變動(dòng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)（斷面）。

第十七條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘叽鄹沫h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第十八條省、市人民政府可以劃定環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施，組織相關(guān)人民政府實(shí)施聯(lián)合防治。

實(shí)施聯(lián)合防治的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商建立環(huán)境信息共享機(jī)制，制定共同實(shí)施的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，處理重大環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急工作；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以會(huì)同其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)污染環(huán)境的行為依法進(jìn)行處理。

負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在日常監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境行為時(shí)，職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；職責(zé)范圍外的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相應(yīng)職責(zé)部門(mén)并形成書(shū)面記錄備查，承接部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。

第二十條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：

（一）對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證；

（二）查閱或者復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品；

（三）責(zé)令排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止污染環(huán)境的違法行為；

（四）查封、扣押違反法律、法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的設(shè)施、設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

涉及查封、扣押物品的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，防止涉案物品轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、滅失等情況發(fā)生。對(duì)具有危險(xiǎn)性或者環(huán)境危害性的涉案物品，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織臨時(shí)處理處置，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助；對(duì)無(wú)明確責(zé)任人、責(zé)任人不具備履行責(zé)任能力或者超出部門(mén)處置能力的，應(yīng)當(dāng)報(bào)涉案物品所在地人民政府組織處置。

第二十一條為排污單位或者個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出租人，應(yīng)當(dāng)配合負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)出租場(chǎng)所開(kāi)展執(zhí)法檢查，如實(shí)提供承租人有關(guān)情況。

第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的政策措施，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展，鼓勵(lì)合理利用資源，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第五條省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)、環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)理、工程技術(shù)設(shè)計(jì)、認(rèn)證評(píng)估等環(huán)境保護(hù)服務(wù)，加快環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

第六條省、市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)），對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)信息化、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、公安、交通、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)負(fù)有下列環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)：

（一）督促本轄區(qū)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告；

（二）協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件、排查環(huán)境違法信息和環(huán)境事故隱患，配合相關(guān)部門(mén)妥善處理環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪輿情；

（三）組織開(kāi)展農(nóng)村、居民小區(qū)環(huán)境綜合整治，做好污水、垃圾的集中收集處置工作；

（四）落實(shí)禁止秸稈焚燒的政策措施，配合有關(guān)部門(mén)做好秸稈綜合利用；

（五）協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；

（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，組織開(kāi)展多種形式的環(huán)境保護(hù)社會(huì)宣傳活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。

第八條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)察制度，對(duì)市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門(mén)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)情況和環(huán)境質(zhì)量改善情況等進(jìn)行監(jiān)察。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府派出機(jī)構(gòu)及本級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。約談可以由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)單獨(dú)實(shí)施，也可以邀請(qǐng)監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。

第九條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第十條省、市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究制定本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的政策和措施，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作。

第十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)清潔生產(chǎn)、綠色供應(yīng)、資源循環(huán)利用等措施，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，保護(hù)環(huán)境。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息，履行污染監(jiān)測(cè)、報(bào)告等義務(wù)，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第十二條公民負(fù)有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)舉報(bào)和監(jiān)督環(huán)境違法行為，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出意見(jiàn)和建議。

第十三條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

附 則

遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例第四十條

本條例規(guī)定以外的市政公用設(shè)施的保護(hù)辦法，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例第四十一條

市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例第四十二條

本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例第四十三條

本條例自公布之日起施行。

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 公 告〔十三屆〕第十六號(hào)

《遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例〉的決定》已由遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年10月11日通過(guò)，現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年10月11日

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》的決定

（2018年10月11日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議決定對(duì)《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》作如下修改：

將第十條修改為：“在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的活動(dòng)外，禁止下列活動(dòng)：

“（一）新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

“（二）向水體排放污染物；

“（三）可能造成水體污染的船舶通行以及設(shè)置碼頭；

“（四）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、種植農(nóng)作物；

“（五）使用化肥、農(nóng)藥；

“（六）堆放垃圾、糞便和其他可能污染水源的廢棄物；

“（七）采石、挖砂、取土；

“（八）設(shè)置油庫(kù)；

“（九）建立墓地和掩埋動(dòng)物尸體；

“（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水源的活動(dòng)?！?

本決定自公布之日起施行。

《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》于2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)。