遼寧省旅游局2008年度政府信息公開工作報(bào)告

建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

省旅游局成立了由副局長(zhǎng)曲壯志任組長(zhǎng)，規(guī)劃處、行管處、人教處、信息中心、質(zhì)監(jiān)所和辦公室等單位負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定辦公室部門作為省旅游局政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督省旅游局的政府信息公開工作。

建立相關(guān)工作機(jī)制

轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家和省貫徹《條例》的遼旅辦發(fā)[2008]26號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局和省政府貫徹《條例》的通知等有關(guān)文件，并結(jié)合實(shí)際，建立相關(guān)的工作機(jī)制。制定了《遼寧省旅游政府信息公開工作制度》、《遼寧省旅游局政府信息公開內(nèi)容審查程序》、《遼寧省旅游局政府信息公開招商編制規(guī)范》、《遼寧省旅游局政府信息公開目錄編制規(guī)范》等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請(qǐng)公開等多項(xiàng)制度，并在省旅游局辦公室設(shè)立依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)。

編制發(fā)布政府信息公開目錄和指南

根據(jù)《條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》的要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行<中華人民共各國(guó)政府信息公開條例>準(zhǔn)備工作的通知》的部署，省旅游局編制了政府信息公開目錄和指南，并于2008年12月29日在本局網(wǎng)站上發(fā)布。

完善政府信息發(fā)布渠道

一是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用。在省旅游局門戶網(wǎng)站上開辟政府信息公開專欄，（并與政府信息公開子網(wǎng)站建立鏈接），集中發(fā)布主動(dòng)公開政府信息。截至2008年12月31日，全局共開通政府信息公開專欄（子網(wǎng)站）7個(gè)。

在省旅游局門戶網(wǎng)站上開設(shè)了政府信息公開意見箱，及時(shí)聽取公眾對(duì)政府信息公開工作的意見和建議，以利改進(jìn)工作，目前共收到意見7條。

在省旅游局門戶網(wǎng)站上開設(shè)了網(wǎng)上受理公開申請(qǐng)的窗口。

二是完善新聞發(fā)布制度。省旅游局建立了新聞發(fā)布制度，指定了新聞發(fā)言人，建立了重要政府信息發(fā)布澄清機(jī)制。2008年，圍繞著“十一”黃金周、遼寧游客滯留泰國(guó)等方面共召開省旅游局新聞發(fā)布會(huì)二次。

三是建設(shè)政府信息查閱場(chǎng)所。按照《條例》要求，已經(jīng)在辦公樓一樓辟出專門區(qū)域，設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，方便公眾查閱。

積極開展培訓(xùn)和宣傳工作

一是對(duì)機(jī)關(guān)從事政府信息公開的工作人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政府信息公開的基本要求、工作范圍、工作重點(diǎn)等。

二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造實(shí)施《條例》的良好氛圍。通過全面的宣傳和貫徹，使機(jī)關(guān)全體干部職工時(shí)刻具備政府信息公開意識(shí)，以廣大人民群眾利益為標(biāo)桿，為人民群眾解決實(shí)際問題。

回顧2008年我局政府信息公開工作，取得了一定成效，但與《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和上級(jí)要求看，在公開內(nèi)容、公開的時(shí)效性都還有較大差距。下一步要從四個(gè)方面加以改進(jìn)：

要進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容。

要進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容。要按照《政府信息公開條例》規(guī)定，按時(shí)公開應(yīng)重點(diǎn)主動(dòng)公開的政府信息，規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息的處理流程和時(shí)效。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容，研究形成不同領(lǐng)域的政府信息公開的規(guī)則，使政府信息公開逐步規(guī)范化。

要進(jìn)一步拓展政府信息公開形式。

要進(jìn)一步拓展政府信息公開形式。要進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，整合各級(jí)政府門戶網(wǎng)站資源，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，增強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)功能，提高政府信息發(fā)布、查詢數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)揮政府信息發(fā)布主渠道作用。增設(shè)完善信息查詢點(diǎn)，并逐步向村、社區(qū)延伸。

要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要通過各種場(chǎng)合、形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，提升主動(dòng)公開意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)公開的檢查，抓好日常監(jiān)控，利用新聞媒體監(jiān)督各級(jí)各部門貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》。進(jìn)一步完善政務(wù)公開考核辦法，提升政府信息公開實(shí)效。

主動(dòng)公開政府信息

截至2008年12月31日，全局各類公開主體共發(fā)布信息89條，其中，局各部門發(fā)布信息37條，占全局發(fā)布總量的42%。

省旅游局門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息68條，其中，旅游統(tǒng)計(jì)欄目發(fā)布信息10條，占總數(shù)的15%；省內(nèi)動(dòng)態(tài)欄目發(fā)布信息30條，占總數(shù)的45%；公告欄目發(fā)布信息28條，占總數(shù)的41%；目前，2008年以來以省旅游局名義印發(fā)，屬于主動(dòng)公開范圍的規(guī)范性文件，可以在省旅游局門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢。

依申請(qǐng)公開政府信息

省旅游局共受理信息公開申請(qǐng)35條，網(wǎng)上受理6條，信件受理4條，在機(jī)關(guān)當(dāng)面受理10條，申請(qǐng)公開的信息主要涉及旅游行業(yè)政策法規(guī)、旅游信息資訊、行政事件辦理等方面問題，其中，已經(jīng)主動(dòng)公開的15條，占總數(shù)的43%。

答復(fù)申請(qǐng)均以告知書附所申請(qǐng)信息形式，通過旅游信息通告、網(wǎng)上、信件、電話等方式，平均在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，沒有超時(shí)現(xiàn)象。目前，沒有向申請(qǐng)人收取費(fèi)用的制度。

行政復(fù)議及行政訴訟

2008年，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議0件、行下訴訟0件。

根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布等工作的通知》（遼政辦明電〔2013〕2號(hào)）要求，現(xiàn)將我廳2012年度政府信息公開工作情況報(bào)告如下：

遼寧省水利廳2012年度政府信息公開工作報(bào)告2012年工作開展情況

第一，完善相關(guān)工作制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)信息公開條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合水利工作實(shí)際，修訂完善了《遼寧省水利廳政務(wù)公開工作辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了信息公開范圍、時(shí)限、內(nèi)容、程序及監(jiān)督保障措施，提高了水行政行為的透明度和辦事效率；印發(fā)了《遼寧省水利廳公文督辦辦法》，對(duì)公文的對(duì)外發(fā)布、宣傳提出了明確要求；與省委宣傳部共同出臺(tái)了《遼寧防汛抗旱應(yīng)急宣傳預(yù)案》，保障了重大防汛減災(zāi)信息發(fā)布的規(guī)范性、安全性。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。印發(fā)并組織各單位深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》、《遼寧省政府信息公開保密審查辦法》以及新的《黨政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《公文規(guī)程規(guī)范》等法規(guī)文件；培訓(xùn)廳直單位公文處理人員76人次，邀請(qǐng)省政府辦公廳有關(guān)專家授課，重點(diǎn)對(duì)公文制發(fā)環(huán)節(jié)的信息公開和保密審查工作進(jìn)行講解，提高了干部職工對(duì)信息公開工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好信息公開工作的實(shí)際業(yè)務(wù)能力。

第三，組織開展政務(wù)公開日活動(dòng)。制定了《遼寧省水利廳“5.15政務(wù)公開日”活動(dòng)方案》，下發(fā)專門通知，組織各市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局開展以“公開權(quán)力，服務(wù)民生”為主題的水利系統(tǒng)第六屆“5·15政務(wù)公開日”活動(dòng)，由各級(jí)水資源、河道管理、水政監(jiān)察等熱點(diǎn)職能部門到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等基層單位，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、訪談和座談，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流，講政策、解難題，讓群眾進(jìn)一步了解水利工作。

第四，加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。一是設(shè)立政府信息查閱場(chǎng)所，設(shè)置了電子觸摸屏、電子公告屏，在第一時(shí)間發(fā)布水利要聞和工作動(dòng)態(tài)。二是對(duì)省水利廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)和改版，重點(diǎn)加強(qiáng)了信息公開欄目建設(shè)，設(shè)置了“廳長(zhǎng)之窗”、“機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介”、“信息公開”、“信用平臺(tái)”、“人事信息”、“省廳文件”、“政策法規(guī)”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“科技信息”等常規(guī)欄目和防汛抗旱、基層水利服務(wù)體系建設(shè)、千萬畝節(jié)水滴灌工程建設(shè)等專題欄目。目前網(wǎng)站正在內(nèi)部試運(yùn)行，即將全面投入使用，并由專人負(fù)責(zé)維護(hù)和更新，將進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開范圍，增加對(duì)外公開的信息量，提升對(duì)外宣傳的實(shí)際效果。

第五，加大信息主動(dòng)公開力度。一是協(xié)調(diào)新華社、中國(guó)新聞社、水利報(bào)、遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧電視臺(tái)、東北新聞網(wǎng)等省內(nèi)外主流媒體，圍繞水利普查、防汛抗旱、生態(tài)放水、河道治理、節(jié)水滴灌、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)工作刊發(fā)報(bào)道1200多篇，組織遼寧電視臺(tái)開展了“省直水庫行”大型系列宣傳活動(dòng)，集中展示了水利工程興利除害和水利改革發(fā)展的惠民作用。

二是將到村的2.4萬余名防汛責(zé)任人通過媒體向全社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督；召開4次防汛新聞通氣會(huì)，協(xié)調(diào)媒體滾動(dòng)播出防汛防臺(tái)預(yù)警信息，播放防汛防臺(tái)宣傳片，協(xié)調(diào)通訊部門發(fā)布的防汛防臺(tái)預(yù)警短信覆蓋全省4000多萬人次，增強(qiáng)了群眾的主動(dòng)避險(xiǎn)意識(shí)；在我省遭受“8.04”暴雨洪水災(zāi)害后，組織媒體正面宣傳報(bào)道防汛防臺(tái)成效，消除了群眾對(duì)基層干部的誤解和疑慮。

三是創(chuàng)刊了《遼寧農(nóng)村水利簡(jiǎn)報(bào)》，每期印發(fā)12200份，全年印發(fā)36期、44萬份，覆蓋全省13個(gè)市、80個(gè)縣（市、區(qū)）、977個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、11000個(gè)行政村，解讀水利政策法規(guī)和決策部署，報(bào)道各地農(nóng)村水利建設(shè)管理的典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)技術(shù)，普及科學(xué)知識(shí)，為加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理、推進(jìn)農(nóng)村水利工作的創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

四是印發(fā)了《遼寧水利宣傳發(fā)展規(guī)劃(2012—2016)》和《遼寧水利宣傳信息工作考核評(píng)比辦法》，促進(jìn)了水利宣傳信息工作規(guī)范化、制度化，充分調(diào)動(dòng)了各方參與水利宣傳的積極性；開展了全省水利宣傳信息通訊員隊(duì)伍建設(shè)工作，圍繞我省水利重點(diǎn)工作，向水利部、省委、省政府上報(bào)信息95條，在水利廳網(wǎng)站發(fā)布信息5100多條，向省政府網(wǎng)站、民心網(wǎng)報(bào)送信息3500多條。編發(fā)《遼寧水利綜合信息》36期、《專報(bào)信息》11期、《互聯(lián)網(wǎng)輿情》88期。被省委、省政府辦公廳評(píng)為2012年度信息工作先進(jìn)單位。

第六，及時(shí)做好跟蹤服務(wù)。今年共處理廳長(zhǎng)信箱、政務(wù)公開信箱信息31條，并對(duì)來信反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和及時(shí)解決。如1月18日，廳長(zhǎng)信箱接到群眾反映鐵嶺市昌圖縣寶力鎮(zhèn)房家村飲用水污染問題，立即責(zé)成廳飲水中心赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并與鎮(zhèn)、村干部和村民座談，共同研究解決措施，限期解決。分別于1月20日和31日將處理情況反饋問題反映人，于2月1日向昌圖縣水務(wù)局下達(dá)了處理意見。反映人對(duì)省水利廳的處理非常滿意，在復(fù)信中表示“沒想到我們反映的問題會(huì)得到如此的重視和快速解決，非常感謝”。

第七，抓好信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》要求，推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)，印發(fā)了《遼寧省水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見》，建設(shè)了水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，自2012年6月開始試運(yùn)行，并逐步將在我省注冊(cè)并參與水利工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等108家企（事）業(yè)單位的信用信息進(jìn)行錄入管理，其中40家企事業(yè)單位參加了信用等級(jí)評(píng)價(jià)并對(duì)外對(duì)公布。全省12個(gè)市已成立水利工程建設(shè)有形市場(chǎng)，將212項(xiàng)水利工程招標(biāo)信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。此外，我省還在遼寧日?qǐng)?bào)發(fā)布了《全省水資源公報(bào)》，與省發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳聯(lián)合發(fā)布了《遼寧省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。

第八，加強(qiáng)信息公開保密審查工作。開展了密碼管理自檢、跨界河流保密檢查工作；對(duì)廳內(nèi)重點(diǎn)單位保密工作進(jìn)行抽查和復(fù)查，在全廳通報(bào)并督促進(jìn)行整改;對(duì)廳內(nèi)各單位在公文制發(fā)、新聞宣傳、信息報(bào)送等信息公開保密審查情況開展自查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足，進(jìn)一步完善了保密審查程序：一是堅(jiān)持“先審查、后公開，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行初審、復(fù)審和批準(zhǔn)的程序，做到“統(tǒng)一出口、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一審核”。二是將保密審查與公文制發(fā)相結(jié)合，在公文制發(fā)環(huán)節(jié)增設(shè)保密審查，使保密審查與公文審簽程序同步完成。三是加強(qiáng)網(wǎng)上省重點(diǎn)輸供水工程信息監(jiān)控工作，協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院新聞辦公室、省委宣傳部等有關(guān)部門刪除省內(nèi)外網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)信息。

第九，依申請(qǐng)公開政府信息情況。2012年，我廳未收到信息公開申請(qǐng)，無因信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟。

遼寧省水利廳2012年度政府信息公開工作報(bào)告存在的主要問題

一是貫徹國(guó)家和省政府信息公開政策、推進(jìn)信息公開的廣度和深度有待加強(qiáng)，方式方法仍有待完善。二是思想認(rèn)識(shí)上存在差距。個(gè)別干部沒有擺正政府信息公開和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，認(rèn)為不如搞好業(yè)務(wù)工作得民心，工作的積極性、主動(dòng)性還不夠。三是水利改革發(fā)展的重大進(jìn)展和動(dòng)態(tài)較多，省、市、縣的信息量非常大，在取舍上有時(shí)難以全面顧及。四是部分單位對(duì)信息公開政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠、理解不深、把握不準(zhǔn)，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。

遼寧省水利廳2012年度政府信息公開工作報(bào)告2013年工作計(jì)劃安排

一是進(jìn)一步完善工作制度和機(jī)制，進(jìn)一步建立健全信息公開的相關(guān)制度，加強(qiáng)單位間的協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步促進(jìn)信息公開工作的制度化、規(guī)范化。

二是組織有關(guān)單位開展信息公開政策法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)群眾答復(fù)反饋和情況調(diào)查處理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三是加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)，完成遼寧水利信息網(wǎng)站的調(diào)試并投入運(yùn)行，進(jìn)一步完善信息公開專欄，指派專人做好信息收集、整理和發(fā)布工作。

四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和媒體，創(chuàng)新信息宣傳的新形式、新途徑、新方法，加大公開力度、廣度和深度，提升宣傳的實(shí)際效果。

1.確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

省財(cái)政廳確定黨組副書記、常務(wù)副廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)政府信息工作，確定預(yù)算處負(fù)責(zé)財(cái)政資金公開工作，辦公室負(fù)責(zé)具體推進(jìn)、監(jiān)督全廳其他政府信息公開工作。

2.編制發(fā)布了省財(cái)政廳政府信息公開目錄和指南

根據(jù)《條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》的要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>準(zhǔn)備工作的通知》的部署，省財(cái)政廳編制了政府信息公開目錄和指南。

3.積極開展相關(guān)培訓(xùn)工作

為使全省財(cái)政系統(tǒng)在《條例》實(shí)施的新形勢(shì)下，兼顧保密做好政府信息公開工作，省財(cái)政廳組織開展了由各市、縣財(cái)政局分管局長(zhǎng)、辦公室主任和具體工作人員100余人參加的新聞發(fā)言人、保密、政務(wù)公開三期培訓(xùn)班。培訓(xùn)班特別邀請(qǐng)了全國(guó)政府新聞發(fā)言人培訓(xùn)班聯(lián)合主講人、清華大學(xué)教授董關(guān)鵬，《政府信息公開條例》起草人之一、國(guó)家法制辦馬森述處長(zhǎng)和省保密局副局長(zhǎng)李文萍等多位全國(guó)和省內(nèi)知名專家學(xué)者，結(jié)合省內(nèi)外發(fā)生的輿論關(guān)注度高、代表性強(qiáng)的事件，進(jìn)行了生動(dòng)、權(quán)威的講解，學(xué)員普遍反映對(duì)解決工作中的疑難問題非常及時(shí)、有效，做到了“對(duì)癥下藥”。