遼寧省政府關(guān)于積極發(fā)展小水電的若干規(guī)定簡介

一、我省能源短缺，一些地區(qū)小水電資源比較豐富，發(fā)展小水電對(duì)緩和農(nóng)村能源的緊張局面將起重要作用。凡有水力資源的地方，都要在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局下，積極興建小水電站（網(wǎng)）。

小水電主要面向農(nóng)村和縣鎮(zhèn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社隊(duì)工副業(yè)的人民生活服務(wù)，以活躍地方和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展。

加快我省的小水電建設(shè)，要堅(jiān)持國家辦電與地方辦電相結(jié)合，貫徹執(zhí)行“自建、自管、自用”為主的方針和“以電養(yǎng)電”的政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)辦電的積極性。

興建小水電的資金，以地方自籌、集資、勞務(wù)投資為主，除此之外，省里用長期低息貸款、農(nóng)田水利事業(yè)費(fèi)和地方基建設(shè)資、能源開發(fā)基金等超收部分給予補(bǔ)助。

二、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，搞好發(fā)、輸、配、用電的配套，對(duì)有獨(dú)立地方電網(wǎng)的，還要搞好四者的綜合平衡。各市地編制的小水電發(fā)展規(guī)劃，要經(jīng)水電廳會(huì)同當(dāng)?shù)鼗蚴‰娏Σ块T審查，報(bào)省計(jì)委批準(zhǔn)，納入長期規(guī)劃和年度計(jì)劃后實(shí)施。

三、兼顧國家、地方、集體三者利益原則，正確處理小水電站（網(wǎng)）與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的關(guān)系。

1．小水電在自建、自管、自用的基礎(chǔ)上，在符合安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提下，有條件的可以和大電風(fēng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。聯(lián)網(wǎng)前，要做好發(fā)展和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)雙方協(xié)商簽定聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，并由雙方上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

小水電站（網(wǎng)）聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行后，其所有制、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系不變。

2．凡小水電站（網(wǎng)）要求與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的，其聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程應(yīng)按國家規(guī)定的基本建設(shè)程度辦理，經(jīng)過當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門預(yù)審后，將工程計(jì)劃任務(wù)書及工程初步設(shè)計(jì)按計(jì)劃程序上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)。

3．聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)行誰建、誰管、誰有和誰受益的原則。設(shè)備的選擇要同電網(wǎng)設(shè)備水平相一致，做到統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程計(jì)劃批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程施工，并保證工程質(zhì)量。工程竣工后，由上級(jí)水利和電業(yè)部門共同驗(yàn)收。小水電的內(nèi)部電網(wǎng)，也應(yīng)按有關(guān)的電力技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

4．小水電站（網(wǎng)）與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行可因地制宜地采取以下三種形式：小水電站單獨(dú)與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，只發(fā)不供；小水電站（網(wǎng)）保留自己供電區(qū)聯(lián)網(wǎng)；多個(gè)小水電站聯(lián)成小電網(wǎng)后，以一點(diǎn)或幾點(diǎn)方式與在電網(wǎng)聯(lián)結(jié)。

5．聯(lián)風(fēng)的小水電站（網(wǎng)），應(yīng)按電網(wǎng)有關(guān)規(guī)程和經(jīng)過斷路器與大電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)可靠的電氣聯(lián)結(jié)，并要有相應(yīng)的指示、計(jì)量儀表，繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置和其他必要的設(shè)備；要有與大電網(wǎng)調(diào)度聯(lián)系的必要的通訊設(shè)備。

6．小水電并網(wǎng)后，必須服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。在一般情況下，只要大電網(wǎng)無事故，就要允許小水電站（網(wǎng)）發(fā)滿上網(wǎng)。

四、小水電站（網(wǎng)）的發(fā)電量，不預(yù)計(jì)劃供應(yīng)指標(biāo)。大電網(wǎng)對(duì)小水電站（網(wǎng)）的供電，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行按計(jì)劃指標(biāo)供電和超用扣還的原則。供電指標(biāo)，以一九八二年各月實(shí)際供電量為基數(shù)，不能因小水電站（網(wǎng)）新增發(fā)電量而減少。小水電冬季不能滿足其所負(fù)擔(dān)的供電任務(wù)，需電網(wǎng)供電時(shí)，應(yīng)按季、月提出需用電量報(bào)市電力辦公室，根據(jù)電源情況進(jìn)行審批。今后小水電站（網(wǎng)）新半容量部分，留給地方，多發(fā)多用，以調(diào)動(dòng)地方辦電的積極性。

五、上網(wǎng)民量的計(jì)量裝置，應(yīng)符合《全國供用電規(guī)則》及電度計(jì)量裝置管理規(guī)程規(guī)定，實(shí)行高壓計(jì)量。關(guān)于電度計(jì)量儀表安裝地點(diǎn)，已有的小水電站維持現(xiàn)狀不變。今后，新建小水電站在設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)安裝電度計(jì)量儀表，作為計(jì)量和結(jié)算電費(fèi)依據(jù)；當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門負(fù)責(zé)計(jì)量裝置的定期校驗(yàn)工作，但要提前做好，準(zhǔn)備要影響發(fā)電。

六、小水電站（網(wǎng)）的上網(wǎng)電價(jià)，以兼顧國家、地方、集體三者利益和電網(wǎng)代售保本不賺的原則進(jìn)行核定。

1．為支持小水電（網(wǎng)）的發(fā)展，充分發(fā)揮電站設(shè)備效益，電網(wǎng)對(duì)小水電站（網(wǎng)）的電費(fèi)結(jié)算，只結(jié)算有功電量。電網(wǎng)需要小水電站調(diào)相運(yùn)行專發(fā)無功時(shí)，由東北電業(yè)管理局指定有關(guān)基層電力單位與有關(guān)小水電站簽訂臨時(shí)協(xié)議購買。

2．并網(wǎng)的小水電站，應(yīng)按系統(tǒng)有功、無功調(diào)度曲線運(yùn)行，當(dāng)并網(wǎng)點(diǎn)電壓值在規(guī)程規(guī)定范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)保持力率0．8運(yùn)行，因少發(fā)無功而吸收系統(tǒng)無功時(shí)，每度收費(fèi)八厘，按月結(jié)算；當(dāng)并網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)電壓偏離額定值時(shí)，對(duì)自勵(lì)恒壓機(jī)組不考核力率。

3．小水電站的有功電價(jià)：電站總裝機(jī)容量六千千瓦以上一萬二千千瓦以下的，每度暫按三分計(jì)價(jià)，總裝機(jī)容量六千千瓦及以下的，每度暫按四分計(jì)價(jià)。

4．有供電區(qū)的小水電站與大電網(wǎng)并網(wǎng)后，在同一計(jì)量點(diǎn)的購、送電量，當(dāng)月可以互抵；互抵后有差額的，上網(wǎng)電量按小水電電價(jià)執(zhí)行，購電網(wǎng)電量，按國家規(guī)定電價(jià)執(zhí)行，電費(fèi)按月進(jìn)行結(jié)算。

七、小水電站（網(wǎng)）所在市（地）電業(yè)局，應(yīng)協(xié)助新建和運(yùn)行電站進(jìn)行電氣試驗(yàn)、儀表校驗(yàn)和繼電保護(hù)整定等工作。

八、計(jì)劃、財(cái)政、銀行、稅務(wù)、物資、勞動(dòng)等部門，要積極支持小水電的。

1．縣辦小水電、縣屬小電網(wǎng)的發(fā)電和供電利潤，除現(xiàn)已納入地方財(cái)政預(yù)算的以外，其余的和今后新建的均不納入地方財(cái)政，不交所得稅，實(shí)行“以電養(yǎng)電”，全部用于地方電力事業(yè)。

2．各級(jí)興建的小水電站（網(wǎng)）都要堅(jiān)持自力更生為主，國家補(bǔ)助為輔的原則。對(duì)于資金確有困難，可向當(dāng)?shù)劂y行申請(qǐng)小水電專項(xiàng)貸款，銀行根據(jù)信貸原則和有關(guān)規(guī)定，給予積極支持。

3．社、隊(duì)電站（網(wǎng)），每月銷售給大電網(wǎng)的電量，扣除當(dāng)月本社、隊(duì)購進(jìn)大電網(wǎng)的電量后，多余部分按現(xiàn)行政策交稅。經(jīng)濟(jì)困難的，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請(qǐng)減免稅，由稅務(wù)部門請(qǐng)示上級(jí)審批。新建社、隊(duì)電站在歸還貸款期間，免征工商稅和所得稅。

4．小水電站（網(wǎng)）的建設(shè)和管理所需鋼材、木材、水泥、設(shè)備及勞動(dòng)指標(biāo)要納入年度計(jì)劃，專項(xiàng)下達(dá)。有關(guān)部門要盡量予以保證。

小水電可再生能源

水電是可再生能源，而通常的大型水電屬于傳統(tǒng)能源，而小水電屬于新能源。國家于2005年2月份頒布的《可再生能源法》，鼓勵(lì)包括小水電在內(nèi)的可再生能源的開發(fā)。

小水電從容量角度來說處于所有水電站的末端，它一般是指容量5萬千瓦以下的水電站。世界小水電在整個(gè)水電的比重大體在5%-6%。中國可開發(fā)小水電資源如以原統(tǒng)計(jì)數(shù)7000萬kW計(jì)，占世界一半左右。而且，中國的小水電資源分布廣泛，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，適合因地制宜開發(fā)利用，既可以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)解決當(dāng)?shù)厝嗣裼秒娎щy的問題，又可以給投資人帶來可觀的效益回報(bào)，有很大的發(fā)展前景，它將成為中國21世紀(jì)前20年的發(fā)展熱點(diǎn)。

小水電鼓勵(lì)開發(fā)

世界上，許多發(fā)展中國家都制訂了一系列鼓勵(lì)民企投資小水電的政策。由于小水電站投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、效益穩(wěn)、運(yùn)營成本比較低，在國家各種優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，全國掀起了一股投資建設(shè)小水電站的熱潮，由于全國性缺電嚴(yán)重，民企投資小水電如雨后春筍，悄然興起。國家鼓勵(lì)合理開發(fā)和利用小水電資源的總方針是確定的，2003年開始，特大水電投資項(xiàng)目也開始向民資開放。2005年，根據(jù)國務(wù)院和水利部的“十一五”計(jì)劃和2015年發(fā)展規(guī)劃，中國將對(duì)民資投資小水電以及小水電發(fā)展給予更多優(yōu)惠政策。中國小水電可開發(fā)量占全國水電資源可開發(fā)量的23%，居世界第一位。

小水電發(fā)展趨勢(shì)

世界上小水電的發(fā)展趨勢(shì)是：

①對(duì)過去認(rèn)為開發(fā)不經(jīng)濟(jì)的壩址重新估價(jià)，增加水能效益。

②從綜合利用的角度去研究開發(fā)水力資源。

③改進(jìn)設(shè)計(jì)與施工組織，降低小水電的造價(jià)。

④廣泛利用現(xiàn)有的水庫和大壩，以及供水、輸水系統(tǒng)中的水力資源修建小型水電站。

⑤改造現(xiàn)有水電站，使充分發(fā)揮效益。研究恢復(fù)條件較好、已關(guān)閉的小水電站。

⑥ 500kW以上的骨干電站將逐年增加，100kW以下的微型電站將逐年減少。

⑦統(tǒng)一設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)小水電站的自動(dòng)化。

各區(qū)縣建委、各集團(tuán)總公司、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于工程建設(shè)保證擔(dān)保的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，依照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇六年九月二十日

關(guān)于工程建設(shè)保證擔(dān)保的若干規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范本市工程建設(shè)保證擔(dān)保行為，保障建設(shè)工程的順利實(shí)施，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等法律法規(guī)，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[2003]94號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》（國辦發(fā)[2004]78號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)保證擔(dān)保及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱保證擔(dān)保是指在建設(shè)工程施工發(fā)包承包及建設(shè)過程中，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或擔(dān)保合同約定，由保證人向債權(quán)人提供的，保證債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由保證人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的法律行為。

第三條 本規(guī)定所稱保證擔(dān)保包括投標(biāo)保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保、工程款支付保證擔(dān)保、勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保、勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保、預(yù)付款保證擔(dān)保和保修金保證擔(dān)保。

保證人提供的保證方式應(yīng)當(dāng)為連帶責(zé)任保證。

第四條 本市在工程建設(shè)中推行保證擔(dān)保。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程款支付保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保、勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保和勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保。

保證擔(dān)?；顒?dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、公平和誠實(shí)信用原則。

第五條 保證擔(dān)保費(fèi)用可計(jì)入工程造價(jià)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)包人保證擔(dān)保費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)，承包人、分包人保證擔(dān)保費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入投標(biāo)價(jià)格。

第六條 市和區(qū)縣建設(shè)行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對(duì)工程建設(shè)保證擔(dān)保實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 保證人和保函

第七條 保證擔(dān)保的保證人應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者專業(yè)擔(dān)保公司。

本規(guī)定所稱有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指具有法人資格或法人授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)，不包括銀行儲(chǔ)蓄所、分理處。

第八條 本規(guī)定所稱專業(yè)擔(dān)保公司是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的規(guī)定，可以與其開展授信業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司。

專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)有規(guī)范的操作流程和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，能夠承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和對(duì)債務(wù)人履約情況進(jìn)行監(jiān)管的責(zé)任；專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保余額的總額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍，單筆承包履約保證擔(dān)保金額不得超過其凈資產(chǎn)的50%，單筆工程款支付保證擔(dān)保金額不得超過其凈資產(chǎn)的20%。

第九條 同一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)擔(dān)保公司不得同時(shí)為同一工程建設(shè)項(xiàng)目提供下列保證擔(dān)保：

（一）工程款支付保證擔(dān)保和承包履約保證擔(dān)保；

（二）工程款支付保證擔(dān)保和預(yù)付款保證擔(dān)保；

（三）勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保和勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保。

第十條 保證擔(dān)保以保函形式出具。保證人應(yīng)當(dāng)在保函中明確賠付方式及期限。

保函應(yīng)當(dāng)為不可撤銷保函，在保函約定的有效期屆滿之前，除因主合同中止執(zhí)行、解除或法律法規(guī)規(guī)定的情況外，保證人、債務(wù)人和債權(quán)人不得以任何理由撤保。

第十一條 保函約定的有效期已屆滿，或保函約定的擔(dān)保金額已被債權(quán)人全部索賠，但債務(wù)人尚未實(shí)際履行完主合同約定的義務(wù)時(shí)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新提交保函。

第十二條 債權(quán)人可以要求債務(wù)人必須提交銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的保函或者專業(yè)擔(dān)保公司出具的保函，但不得指定具體的保證人。

債務(wù)人提供反擔(dān)保的，反擔(dān)保方不得為該擔(dān)保項(xiàng)目的債權(quán)人或與債權(quán)人關(guān)聯(lián)的企業(yè)。

第三章 投標(biāo)保證擔(dān)保

第十三條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。投標(biāo)保證擔(dān)保的擔(dān)保金額一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過八十萬元人民幣。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保的，不得再要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。

第十四條 投標(biāo)保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為投標(biāo)有效期后的30天至180天。延長投標(biāo)有效期的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長投標(biāo)保證擔(dān)保有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)退回投標(biāo)保證擔(dān)保保函。

第十五條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)人的投標(biāo)保證擔(dān)保保函退還。

第十六條 除不可抗力外，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)任意撤回投標(biāo)的，或者中標(biāo)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂承包合同的，招標(biāo)人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第四章 承包履約保證擔(dān)保

第十七條 施工總承包工程和由業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程，發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同時(shí)，向發(fā)包人提交承包履約保證擔(dān)保。

第十八條 承包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于承包合同價(jià)的10%，但采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的工程，承包履約保證擔(dān)保金額不得低于承包合同價(jià)的15%。

第十九條 承包履約保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為工程承包合同約定的工程竣工驗(yàn)收之日后30天至180天。

第二十條 發(fā)包人向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知承包人，說明其違約情況并提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位對(duì)承包人違約的書面確認(rèn)書。如果發(fā)包人索賠的理由是因建筑工程質(zhì)量問題，發(fā)包人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交承包人出具的確認(rèn)建筑工程質(zhì)量問題的證明文件，或者具有法定資質(zhì)的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。

第五章 工程款支付保證擔(dān)保

第二十一條　施工總承包工程和由業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程，發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向承包人提交工程款支付保證擔(dān)保。

第二十二條 工程款支付保證擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與承包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額相等。

第二十三條　工程款支付保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為發(fā)包人根據(jù)工程承包合同的約定完成了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)支付之日起30天至180天。

第二十四條　對(duì)于工程承包合同額超過1億元人民幣以上的工程，工程款支付保證擔(dān)?？梢园垂こ坛邪贤_定的付款周期實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保，但每段的擔(dān)保金額不低于該段工程付款總額的10%。同時(shí)，該項(xiàng)目的承包履約保證擔(dān)保也應(yīng)對(duì)等實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保。

第二十五條　工程款支付保證擔(dān)保采用分段滾動(dòng)擔(dān)保的，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款付款憑證，發(fā)包人支付相應(yīng)的工程款后，當(dāng)期工程款支付保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保解除。同時(shí)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提交下一階段工程款支付保證擔(dān)保保函，承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交下一階段承包履約保證擔(dān)保保函。

第二十六條 承包人向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)包人，說明其違約情況并提交發(fā)包人未按合同約定支付工程款的證明。

第六章 勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保

第二十七條　采用招標(biāo)投標(biāo)方式確定勞務(wù)分包人的，勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向分包人提交勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保。

第二十八條　勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于勞務(wù)分包合同價(jià)的10%。

勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為勞務(wù)分包合同約定的付款截止日之后30天至180天。

第二十九條　勞務(wù)發(fā)包人不能按照合同約定及時(shí)支付勞務(wù)分包款項(xiàng)的，分包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第七章 勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保

第三十條 勞務(wù)發(fā)包人向分包人提交勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保的，分包人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向勞務(wù)發(fā)包人提交勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保。

第三十一條 勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保的擔(dān)保金額相等。

勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為勞務(wù)分包合同約定的工程竣工之日后30天至180天。

第三十二條 分包人不能按照勞務(wù)分包合同約定履行義務(wù)時(shí)，勞務(wù)發(fā)包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第八章 預(yù)付款保證擔(dān)保

第三十三條 發(fā)包人按照合同約定向承包人支付預(yù)付款并要求承包人提交預(yù)付款保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)提交。

第三十四條 預(yù)付款保證擔(dān)保金額與預(yù)付款金額相等。

第三十五條 預(yù)付款保證擔(dān)保的有效期最長不超過預(yù)付款全額返還或抵扣之日后30天。

第三十六條 承包人不能按照合同約定使用預(yù)付款的，發(fā)包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第九章 保修金保證擔(dān)保

第三十七條 工程結(jié)算時(shí)，發(fā)包人將保修金全額支付給承包人并要求承包人提交保修金保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)提交。

第三十八條 保修金保證擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與保修合同約定的保修金額相等。

第三十九條 保修金保證擔(dān)保有效期由發(fā)包人與承包人在保修合同中約定。

第四十條 承包人不履行保修責(zé)任時(shí)，發(fā)包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第十章 監(jiān)督管理

第四十一條　實(shí)行工程建設(shè)保證擔(dān)保的，發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在工程承包合同中約定，將工程款支付保證擔(dān)保和承包履約保證擔(dān)保的保函原件交由市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管；勞務(wù)發(fā)包人和分包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中約定，將勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保和勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保的保函原件交由市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管。

第四十二條 保函原件應(yīng)當(dāng)在合同備案時(shí)一并送交市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門。市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門出具加蓋“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件1份，保函復(fù)印件由該保函的債權(quán)人保存。

第四十三條 市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門對(duì)所保管的保函原件的真實(shí)性不承擔(dān)責(zé)任，但有權(quán)對(duì)保函原件及相關(guān)擔(dān)保合同進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)虛假保函等問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第四十四條 在保函約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時(shí)，債權(quán)人可憑索賠文件副本和加蓋“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件，到市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門取回債務(wù)人的保函原件，向保證人提起索賠。經(jīng)賠付后，如債務(wù)人的主合同債務(wù)尚未履行完畢，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)將債務(wù)人的保函原件交回市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管；如債務(wù)人的保函金額已不足以保證主合同繼續(xù)履行的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)要求債務(wù)人續(xù)保，并將續(xù)保的保函原件送交市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管。

實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保的，上一階段保證擔(dān)保解除后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的承包履約保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還承包人，承包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的工程款支付保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還發(fā)包人，發(fā)包人、承包人憑保函復(fù)印件取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下一階段工程款支付保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保的保函原件。

第四十五條 工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的承包履約保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還承包人，勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還分包人。承包人和分包人憑保函復(fù)印件，取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)。

發(fā)包人支付完除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)后，承包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的工程款支付保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還發(fā)包人，發(fā)包人憑保函復(fù)印件取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)。

勞務(wù)發(fā)包人支付完全部勞務(wù)分包結(jié)算款項(xiàng)后，分包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還勞務(wù)發(fā)包人，勞務(wù)發(fā)包人憑保函復(fù)印件取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)。

第四十六條 建設(shè)工程因故中止施工三個(gè)月以上，或建設(shè)工程未完工但工程承包合同解除，需要解除保證擔(dān)保責(zé)任的，發(fā)包人和承包人或勞務(wù)發(fā)包人和分包人經(jīng)協(xié)商一致，應(yīng)當(dāng)憑雙方協(xié)議、中止施工的情況說明或合同解除備案證明，以及加蓋“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件，同時(shí)到市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)，恢復(fù)施工前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新辦理保證擔(dān)保。

第四十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)包人和承包人、勞務(wù)發(fā)包人和分包人不依照本規(guī)定實(shí)行保證擔(dān)保的，市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)要求其改正，仍不改正的不予辦理合同備案，并作為不良行為記錄記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第四十八條 市建設(shè)行政主管部門對(duì)在本市開展工程建設(shè)保證擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司實(shí)施建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管，定期對(duì)其資信進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向政府有關(guān)部門、建設(shè)單位（包括房地產(chǎn)開發(fā)商）、建筑業(yè)企業(yè)，以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公布。

專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)在首次承接工程建設(shè)保證擔(dān)保業(yè)務(wù)后及每年規(guī)定時(shí)間，向市建設(shè)行政主管部門提交公司營業(yè)執(zhí)照、股東構(gòu)成、驗(yàn)資報(bào)告、上一年度審計(jì)報(bào)告、法定代表人身份證明等材料。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合做好對(duì)專業(yè)擔(dān)保公司的建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管工作。

第四十九條 專業(yè)擔(dān)保公司存在下列情況之一，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，作為不良行為予以公示并通報(bào)銀行業(yè)監(jiān)管部門；自公示之日起2年內(nèi)，發(fā)包人、承包人或分包人在合同備案時(shí)提交由該擔(dān)保公司出具的保函的，市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門不予合同備案：

1、擔(dān)保余額的總額超過其凈資產(chǎn)的10倍，或單筆承包履約保證擔(dān)保金額超過其凈資產(chǎn)的50%，或單筆工程款支付保證擔(dān)保金額超過其凈資產(chǎn)的20%；

2、在保函約定的有效期屆滿之前，非因主合同中止執(zhí)行、解除或主合同約定的債務(wù)人的義務(wù)已實(shí)際履行完畢而同意撤?；蜃兿喑繁５?；

3、拒絕承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任或在出現(xiàn)索賠后不積極履行賠付義務(wù)，給債權(quán)人造成損失的；

4、只收取費(fèi)用，不履行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和對(duì)債務(wù)人履約情況進(jìn)行監(jiān)管等責(zé)任的；

5、未經(jīng)債務(wù)人同意擅自挪用債務(wù)人提交的保證金，或在保證擔(dān)保責(zé)任解除后30天內(nèi)不退還債務(wù)人保證金的；

6、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十條 對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開展工程建設(shè)保證擔(dān)保業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為，由市建設(shè)行政主管部門通報(bào)銀行業(yè)監(jiān)管部門依法進(jìn)行處理。

第十一章 附 則

第五十一條 本規(guī)定自2006年 12月1日起實(shí)行，《關(guān)于在建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中設(shè)定保證擔(dān)保的若干規(guī)定》（京建法[2004]242號(hào)）同時(shí)廢止。

“十一五”期間，小水電新增裝機(jī)容量突破2000萬千瓦，2010年末總裝機(jī)達(dá)到5900多萬千瓦；年發(fā)電量由2006年的1361億千瓦時(shí)增加到2010年年末的2044億千瓦時(shí)。5年累計(jì)解決了88萬無電人口用電問題，戶通電率由2005年的98.7%提高到2010年的99.75%。2011年中央一號(hào)文件明確提出，在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，加快水能資源開發(fā)利用，大力發(fā)展小水電，完善小水電增值稅政策?！笆濉逼陂g，國家將繼續(xù)開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。規(guī)劃建成300個(gè)水電新農(nóng)村電氣化縣，新增小水電裝機(jī)容量515.6萬千瓦，人均年用電量和戶均年生活用電量在2010年的基礎(chǔ)上增長25%以上?！笆濉笔羌涌烀裆l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是小水電發(fā)展的機(jī)遇期。