綠色技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)新障礙

1、技術(shù)開發(fā)方因素

由于我國(guó)綠色技術(shù)市場(chǎng)的不規(guī)范、不完善和不健全，市場(chǎng)條件的不確定以及利益激勵(lì)機(jī)制的不完備，致使技術(shù)開發(fā)方普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力。綠色技術(shù)開發(fā)的周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低，加之綠色技術(shù)的市場(chǎng)需求不明顯，推廣渠道缺乏，又造成綠色技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)困難．產(chǎn)品開發(fā)方向不清，技術(shù)開發(fā)方很難向市場(chǎng)提供實(shí)用系列綠色技術(shù)。

2、綠色技術(shù)本身的因素

由綠色技術(shù)本身特性所決定，它在使用上存在著最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模，其技術(shù)投資和運(yùn)行費(fèi)用也是相當(dāng)昂貴的，而廣大技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集性高的高污染企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模很難達(dá)到綠色技術(shù)所要求的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模。適應(yīng)中小型1二業(yè)企業(yè)使用的實(shí)用綠色技術(shù)系列的缺乏，限制了廣大中小企業(yè)采用綠色技術(shù)。

3、企業(yè)自身的因素

①我國(guó)企業(yè)普遍缺乏綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究所主持的對(duì)我國(guó)1051家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)查分析結(jié)果顯示，我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)就企業(yè)方面而言，存在缺乏資金、缺乏人才、缺乏信息等3個(gè)主要方面的障礙。

②我國(guó)企業(yè)綠色意識(shí)嚴(yán)重不足。大多數(shù)企業(yè)缺乏緊迫感和危機(jī)感．不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新關(guān)注較少，沒(méi)有從戰(zhàn)略高度來(lái)看待綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣。企業(yè)決策者對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠。

③我國(guó)企業(yè)采用綠色技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。許多企業(yè)關(guān)注直接經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)利益．市場(chǎng)投機(jī)性強(qiáng)，短期行為嚴(yán)重，加上綠色技術(shù)又確實(shí)比較復(fù)雜，投人較多，因此很多企業(yè)采用綠色技術(shù)都嚴(yán)重不足。

④企業(yè)的綠色管理不力。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新組織不力，綠色技術(shù)開發(fā)中心和服務(wù)中心普遍尚未建立，技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)和信息傳遞機(jī)制不健全。企業(yè)綠色管理薄弱，既是造成一系列嚴(yán)重的微觀和宏觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)矛盾的重要原因，也嚴(yán)重阻礙了綠色技術(shù)創(chuàng)新。

4、法律政策及市場(chǎng)機(jī)制等宏觀環(huán)境因素

從環(huán)境法規(guī)來(lái)看．雖然我國(guó)現(xiàn)有全國(guó)人大制定的12部環(huán)保法律，各地也制定有多項(xiàng)地方性環(huán)保法規(guī)條例，但許多法規(guī)條例的可操作性差．環(huán)保機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位欠明確、執(zhí)法不力等等都削弱了法律的約束力，因沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)而導(dǎo)致的污染事故也時(shí)有發(fā)生。同時(shí)南于環(huán)境法規(guī)的約束力不強(qiáng)，也使企業(yè)缺乏將環(huán)境問(wèn)題與企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為聯(lián)系起來(lái)的推動(dòng)力。

另外，我國(guó)還沒(méi)有建立起有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新推廣的市場(chǎng)機(jī)制，這也制約了企業(yè)進(jìn)行有效的綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。因?yàn)槠髽I(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動(dòng)時(shí)．往往是以企業(yè)利潤(rùn)最大化為最高目標(biāo)，進(jìn)行邊際收益與邊際成本的比較分析以指導(dǎo)決策實(shí)踐的。但若市場(chǎng)上存在約束消費(fèi)者選擇綠色產(chǎn)品的因素抑或廠商運(yùn)用綠色技術(shù)提供綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)基礎(chǔ)不存在，企業(yè)在選擇技術(shù)創(chuàng)新的模式和方向時(shí)，在利潤(rùn)最大化的約束下往往不會(huì)選擇綠色技術(shù)創(chuàng)新方式。

1、建立健全企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部激勵(lì)機(jī)制可分為以下三個(gè)層次：

①政府政策法規(guī)的強(qiáng)制管理。它對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用是直接的，但要真正發(fā)揮政策法規(guī)的作用，就必須解決環(huán)境行政主體之間利益一致，被監(jiān)督者、被執(zhí)行者與監(jiān)督者、執(zhí)行者一體化的弊端，同時(shí)必須進(jìn)一步明確環(huán)境執(zhí)法的具體程序，建立相應(yīng)的環(huán)境行政司法制度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的可操作性，使環(huán)境執(zhí)法更加科學(xué)化、規(guī)范化。

②政府環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)刺激手段。推動(dòng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)手段主要包括排污收費(fèi)、排污權(quán)交易及稅收等，它通過(guò)市場(chǎng)而起作用，其刺激效果取決于實(shí)際收費(fèi)額及相應(yīng)法規(guī)措施等各種因素。我國(guó)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很低，有的企業(yè)寧愿交排污費(fèi)也不采取措施治理污染，由于收費(fèi)低，大大削弱了對(duì)企業(yè)的制約作用。應(yīng)逐步提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將費(fèi)改為稅，使那些污染環(huán)境和人體健康的生產(chǎn)廠家無(wú)利可圖。

③國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的客觀調(diào)節(jié)。它對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的刺激作用雖然是間接的，但影響是深遠(yuǎn)的。我們應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，適當(dāng)增加環(huán)保投資，提高環(huán)保資金的利用率。對(duì)污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和工藝系統(tǒng)實(shí)行生產(chǎn)工藝排污許可證制度，以促進(jìn)嚴(yán)重污染工藝的改造及老化設(shè)備的淘汰。

2、建立健全企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制

企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力主要來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性（效益、利潤(rùn)）目標(biāo)的需要、企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的需求和企業(yè)家的環(huán)保意識(shí)等多個(gè)方面，而企業(yè)內(nèi)部最重要的創(chuàng)新動(dòng)力源是利益的驅(qū)動(dòng)。這類企業(yè)內(nèi)部利益驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新主要是綠色產(chǎn)品創(chuàng)新。這一創(chuàng)新給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益，必然推動(dòng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)職工的環(huán)保教育，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的素質(zhì)將不斷提高，勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和企業(yè)家的環(huán)境意識(shí)也將不斷增強(qiáng)，這些都將促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。

3、建立健全企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的能力機(jī)制

綠色技術(shù)的創(chuàng)新和推廣不僅投資大，其運(yùn)行成本也相當(dāng)可觀，企業(yè)必須有足夠的資金實(shí)力。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來(lái)源有：

①基本建設(shè)資金：根據(jù)預(yù)防為主，新老企業(yè)差別對(duì)待原則，工業(yè)基本建設(shè)必須執(zhí)行“環(huán)境評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度?；窘ㄔO(shè)資金必將有一部分用于環(huán)境污染的預(yù)防與治理。②更新改造資金：根據(jù)技術(shù)改造中同時(shí)解決老污染源問(wèn)題的原則，國(guó)家規(guī)定企業(yè)更新改造基金中必須拿出7%用于防治污染。③排污收費(fèi)：根據(jù)污染者承擔(dān)防治費(fèi)用原則，國(guó)家規(guī)定了排污收費(fèi)及排污費(fèi)返還用于企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的制度。④綜合利潤(rùn)留成：根據(jù)對(duì)污染治理給予一定優(yōu)惠的原則，國(guó)家規(guī)定了相關(guān)企業(yè)綜合利潤(rùn)留成五年不上繳等一系列資金鼓勵(lì)政策。⑤國(guó)家環(huán)保補(bǔ)助資金。⑥國(guó)外環(huán)保貸款或贈(zèng)款等。

可見綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金來(lái)源是多方面，但主要來(lái)源是基本建設(shè)資金和更新改造資金。有資料顯示，我國(guó)的綠色技術(shù)創(chuàng)新資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，應(yīng)逐步提高以滿足企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)資金的需要。

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的降低。企業(yè)通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)各種能節(jié)約原材料和能源的產(chǎn)品；提高原材料和能源的利用效率；對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行回收，再生產(chǎn)和復(fù)用；減少生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品在使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染，降低資源利用的成本，減少環(huán)境成本，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本降低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.市場(chǎng)份額的提高。隨著消費(fèi)者越來(lái)越明確地認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性及其與人類生存的密切相關(guān)性，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也發(fā)生從傳統(tǒng)消費(fèi)觀念向綠色消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者更加關(guān)注企業(yè)的環(huán)境行為。企業(yè)通過(guò)開發(fā)對(duì)環(huán)境無(wú)害或少害的綠色產(chǎn)品，不僅適應(yīng)這一消費(fèi)潮流，而且向消費(fèi)者表明自己是對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)，從而樹立企業(yè)的良好形象，最終提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。

3.企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。為了促使企業(yè)改變傳統(tǒng)的“高投入——低產(chǎn)出——高能耗 ——高污染”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，政府制定了相關(guān)的政策支持企業(yè)環(huán)境行為的改善；一些金融機(jī)構(gòu)也將企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)作為決定向其投資或貸款的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新可以得到政府、地方社團(tuán)的支持；獲得更低成本的融資；削弱企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；提高企業(yè)的知名度；改善其社會(huì)關(guān)系等，進(jìn)而獲得企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的有利條件。

4.技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收益。企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅可以降低成本，提高市場(chǎng)份額，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，獲得可持續(xù)發(fā)展，還可以將其綠色技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，獲取技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益，這也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要源泉之一。

綠色技術(shù)創(chuàng)新從上面四個(gè)方面使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，最終將實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、加強(qiáng)環(huán)境管理的力度

政府要加強(qiáng)環(huán)境管理的力度，加大企業(yè)的環(huán)境保護(hù)壓力，即通過(guò)推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化綠色標(biāo)志認(rèn)證，以及大力倡導(dǎo)和推進(jìn)綠色消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。

①大力推行企業(yè)清潔生產(chǎn)是變革以大量消耗資源和能源、嚴(yán)重污染破壞生態(tài)環(huán)境為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推動(dòng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要對(duì)策之一。

②強(qiáng)化申請(qǐng)綠色標(biāo)志認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。“綠色標(biāo)志”是在產(chǎn)品或其包裝上表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境和人類健康均無(wú)損害的一種圖形。通過(guò)強(qiáng)化申請(qǐng)綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，可促使企業(yè)環(huán)境管理更為科學(xué)化和規(guī)范化，并不斷地進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新和采用綠色技術(shù)。

③大力倡導(dǎo)和推進(jìn)綠色消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。綠色消費(fèi)是指人們購(gòu)買和消費(fèi)符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù)，其消費(fèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境無(wú)害，是不破壞生態(tài)系統(tǒng)的一種可持續(xù)的消費(fèi)模式。綠色消費(fèi)將引導(dǎo)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和技術(shù)范式，引起生產(chǎn)領(lǐng)域的徹底革命。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，綠色消費(fèi)將成為21世紀(jì)的消費(fèi)主流。大力倡導(dǎo)和推進(jìn)綠色消費(fèi)、形成綠色消費(fèi)趨勢(shì)，將會(huì)引導(dǎo)企業(yè)更多的采用生態(tài)工藝，大力開發(fā)綠色產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)不斷地進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。

2、建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的相關(guān)政策體系和法律法規(guī)體系

建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的環(huán)境、財(cái)政、稅收、金融等政策體系和法律法規(guī)體系，為企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。國(guó)家應(yīng)在稅收、融資、信貸、政府采購(gòu)等方面，對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行優(yōu)惠政策，盡早制定推動(dòng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)和管理制度，通過(guò)政策引導(dǎo)、法律法規(guī)約束、制度管理等推動(dòng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。政府應(yīng)不斷嚴(yán)格環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行污染許可證制度。完善排污收費(fèi)制度，使環(huán)境污染破壞的成本內(nèi)部化，以真正發(fā)揮約束和刺激作用，盡快建立全面反映社會(huì)成本、環(huán)境成本的價(jià)格體系，使各種資源比價(jià)合理化，開征環(huán)境稅，建立生態(tài)環(huán)境綜合補(bǔ)償機(jī)制等。上述政策體系和法規(guī)體系的建立和實(shí)施，可使企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)上更具吸引力，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生巨大的激勵(lì)作用。

3、建立完備的綠色技術(shù)開發(fā)中心和服務(wù)中心

首先應(yīng)成立國(guó)家層次的綠色技術(shù)開發(fā)中心，主要進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)研究及嚴(yán)重污染工藝的改造，國(guó)外先進(jìn)綠色技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，增加綠色技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備等。同時(shí)還應(yīng)針對(duì)創(chuàng)新與擴(kuò)散的外部經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)化及多學(xué)科交叉的特點(diǎn)，建立集咨詢、服務(wù)、中介乃至風(fēng)險(xiǎn)投資等職能于一身、主要面向中小企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散服務(wù)中心，這是促進(jìn)我國(guó)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。此外還應(yīng)盡快建立高效的技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)和信息傳遞機(jī)制，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外綠色技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高創(chuàng)新信息的傳遞效率和準(zhǔn)確性，降低創(chuàng)新的學(xué)習(xí)成本，提高創(chuàng)新效率，以加快我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的步伐。

4、提高企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力、建立健全企業(yè)創(chuàng)新體制

提高企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力、完善企業(yè)的系統(tǒng)創(chuàng)新能力，建立健全企業(yè)創(chuàng)新體制，使企業(yè)成為綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體。

從創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中不同環(huán)節(jié)的角度來(lái)考察，提高企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力應(yīng)提高對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)特別是環(huán)境機(jī)會(huì)的辨別和把握能力，提高綠色技術(shù)的研究與開發(fā)能力和對(duì)外部技術(shù)資源、技術(shù)成果的選擇、消化和吸收能力，提高試驗(yàn)及綠色生產(chǎn)能力、市場(chǎng)管理能力以及貫穿于創(chuàng)新過(guò)程始終的創(chuàng)新管理能力等，此外，還必須完善企業(yè)的系統(tǒng)創(chuàng)新能力。企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？沙掷m(xù)發(fā)展所要求的綠色技術(shù)變遷，不僅只是一系列關(guān)鍵技術(shù)的變革，而是伴隨著一系列相關(guān)技術(shù)、組織、管理方式、制度：環(huán)境的變遷，所以還應(yīng)努力做到“技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式”綠色化，從而才能保證企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的順利轉(zhuǎn)化。此外，因?yàn)槲覈?guó)還處于加強(qiáng)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)期，所以企業(yè)還應(yīng)將建立現(xiàn)代企業(yè)制度與建立創(chuàng)新體系同步進(jìn)行，實(shí)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新并舉，并把提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，使企業(yè)成為綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體。2100433B

本書圍繞企業(yè)的主體作用、政府的主導(dǎo)作用、市場(chǎng)的催化作用，以實(shí)現(xiàn)波特假設(shè)為目標(biāo)，從空間與時(shí)間維度建立綠色技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力模型與擴(kuò)散模型，進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制分析；圍繞綠色經(jīng)濟(jì)效益維度、創(chuàng)新資源利用維度及生態(tài)效益維度，測(cè)度了區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的維度效率；運(yùn)用空間統(tǒng)計(jì)方法，考察區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新效率的維度屬性及其空間影響路徑，利用經(jīng)典的空間模型及空間收斂模型，分析區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新維度效率及綜合效率的空間地理特征及其演化趨勢(shì)。

技術(shù)創(chuàng)新是我們能夠保持行業(yè)領(lǐng)軍地位的基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新不僅對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和成本結(jié)構(gòu)有重要影響，它也是達(dá)成平價(jià)上網(wǎng)這一長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)鍵。作為以保護(hù)環(huán)境為己任的創(chuàng)新型行業(yè)的領(lǐng)跑者，我們正在積極的改變。