洛陽市環(huán)境保護(hù)教育條例

第一條　為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，增強(qiáng)公民環(huán)境保護(hù)意識，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)教育活動，適用本條例。

第三條　本條例所稱環(huán)境保護(hù)教育，是指通過多種形式普及環(huán)境保護(hù)知識，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識，提高環(huán)境保護(hù)技能，樹立正確環(huán)境價值觀，履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)的活動。

第四條　環(huán)境保護(hù)教育應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、單位組織、全民參加，經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與實踐教育相結(jié)合的原則。

第五條　環(huán)境保護(hù)教育是全社會的共同責(zé)任，一切有受教育能力的公民都應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)教育。

第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府對環(huán)境保護(hù)教育所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。

第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和知識普及工作。支持和鼓勵基層群眾性自治組織、社會團(tuán)體和其他組織以及環(huán)保志愿者，開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳。

第八條　市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)教育工作。

教育、工業(yè)信息、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化廣電新聞出版等相關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好環(huán)境保護(hù)教育工作。

第九條　對環(huán)境保護(hù)教育工作成績突出的單位和個人，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第十條　每年三月的第一周為洛陽市環(huán)境保護(hù)教育宣傳周。在環(huán)境保護(hù)教育宣傳周期間，環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境保護(hù)教育宣傳，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)集中開展環(huán)境保護(hù)教育主題活動。

第十一條　市環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)組織編制本市環(huán)境保護(hù)教育工作年度計劃，并組織實施。

市環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)于每年第四季度向社會公布下一年度全市環(huán)境保護(hù)教育計劃，明確重點(diǎn)教育內(nèi)容。

第十二條　教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)教育納入中小學(xué)課程，指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)教育工作，對學(xué)校環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條　人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)教育納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員初任培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容。

第十四條　司法行政管理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃、計劃，并組織實施。

第十五條　國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)教育工作納入年度工作計劃，開展多種形式的環(huán)境保護(hù)教育活動，普及環(huán)境保護(hù)知識。

第十六條　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)教育內(nèi)容納入教學(xué)計劃，每學(xué)年安排適量的環(huán)境保護(hù)教育課程，組織學(xué)生參加環(huán)境保護(hù)教育實踐活動，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。

第十七條　幼兒園應(yīng)當(dāng)結(jié)合幼兒特點(diǎn)，采取適宜的活動方式，培養(yǎng)幼兒環(huán)境保護(hù)意識。

第十八條　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對職工、青少年、婦女等群體的環(huán)境保護(hù)教育，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。

第十九條　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，采取多種形式對居民、村民開展經(jīng)常性的環(huán)境保護(hù)教育活動。

第二十條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)教育納入員工教育、培訓(xùn)計劃，并結(jié)合實際做好管理人員、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理人員和其他員工的經(jīng)常性環(huán)境保護(hù)教育。

第二十一條　環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)組織環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)。

納入國家、省、市排放污染物重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)以及新建項目單位的負(fù)責(zé)人，每年接受環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)的時間不少于八學(xué)時；被依法處罰的環(huán)境違法企業(yè)的負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員，每次不少于二十四學(xué)時。

第二十二條　環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)教育資源和公共服務(wù)平臺，編制環(huán)境保護(hù)教育資料，為國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織開展環(huán)境保護(hù)教育提供法律、信息等方面的支持和服務(wù)。

第二十三條　鼓勵、引導(dǎo)、支持下列單位創(chuàng)建環(huán)境教育基地:

（一）植物園、科技館、文化館（中心）、博物館；

（二）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園；

（三）具有環(huán)境保護(hù)示范作用的相關(guān)企業(yè)和科研院所實驗室；

（四）其他適合開展環(huán)境保護(hù)教育的單位。

第二十四條　廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)開設(shè)經(jīng)常性的環(huán)境保護(hù)教育欄目、節(jié)目，開展公益性環(huán)境保護(hù)教育宣傳活動。

第二十五條　違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位和部門不依法開展環(huán)境保護(hù)教育工作的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府予以通報批評，責(zé)令改正；拒不改正的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條　本條例自2015年3月1日起施行。

甘肅省環(huán)境保護(hù)條例

2019年9月26日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過

第一章 總則

第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動。

法律、行政法規(guī)對環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條環(huán)境保護(hù)堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，貫徹落實綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。

第五條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本省環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)分別對本市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、市場監(jiān)督管理、審計等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第七條任何單位和個人都有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)，并依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)保志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識、環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型的宣傳，對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督管理

第九條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并公布實施。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，并與國土空間規(guī)劃相銜接。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃需要修改或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報批。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得降低上級人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

第十條組織編制土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境資源承載能力，聽取有關(guān)方面和專家的意見，并依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及國務(wù)院《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等法律法規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價；未進(jìn)行環(huán)境影響評價的，不得組織實施。

前款所列規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求相銜接。

第十一條本省環(huán)境質(zhì)量和污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，省人民政府依照法律規(guī)定可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，省人民政府可以根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證，征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、公眾和社會團(tuán)體等方面的意見。

省人民政府環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并適時進(jìn)行評估和修訂。

第十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)將國家確定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，分解落實到市（州）人民政府。

市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)污染物削減要求，將重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)進(jìn)行分解落實。

第十三條未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。

環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開，并根據(jù)環(huán)境治理的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時進(jìn)行評估、修改。

第十四條本省依法實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第十五條建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的，可以自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價。

建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價；建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項評價；建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前，向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響報告表。依法應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

第十六條對超過國家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

第十七條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測等工作。

依法成立的社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)在其監(jiān)測業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以接受公民、法人和其他組織的委托，開展相應(yīng)的監(jiān)測服務(wù)。

第十八條環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，接受行政管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄。不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報告。

第十九條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門確定重點(diǎn)排污單位名錄，并適時調(diào)整，向社會公布。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，并對數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對污染物排放未實行自動監(jiān)測或者自動監(jiān)測未包含的污染物，定期進(jìn)行排污監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并對數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第二十條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量信息、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及環(huán)境行政許可、行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等信息的共享。

第二十一條省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)流域、區(qū)域，實施流域、區(qū)域聯(lián)動防治措施，開展環(huán)境污染聯(lián)合防治。

第二十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，做好環(huán)境風(fēng)險防控。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府按照分級響應(yīng)的原則，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急救援、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案，并定期組織演練。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制污染、減輕損害，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告。

第二十四條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)排污單位進(jìn)行環(huán)境信用評價，并向社會公開評價結(jié)果。

省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、中國人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門，建立環(huán)境保護(hù)信用約束機(jī)制。在行政許可、公共采購、金融支持、資質(zhì)等級評定等工作中將環(huán)境信用評價結(jié)果作為重要的考量因素。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府逐級分解和下達(dá)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入考核內(nèi)容，作為對有關(guān)部門和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十六條實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，定期對市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況、突出環(huán)境問題整治情況進(jìn)行督察。

第二十七條對重大生態(tài)環(huán)境違法案件和查處不力或者社會反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成有關(guān)人民政府或者部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十八條省、市（州）人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門對未履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的下級人民政府、本級人民政府派出機(jī)構(gòu)及本級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。約談可以由生態(tài)環(huán)境主管部門單獨(dú)實施，也可以邀請監(jiān)察機(jī)關(guān)、其他有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)共同實施。

第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

第三十條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)不同區(qū)域功能、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制全省環(huán)境功能區(qū)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第三十一條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織開展環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評估。對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定期開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核，作為劃定生態(tài)保護(hù)紅線、編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策的重要依據(jù)。

第三十二條省人民政府在具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行嚴(yán)格保護(hù)并向社會公布。

各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線控制性詳細(xì)規(guī)劃。

生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整和修改，應(yīng)當(dāng)按照原制定程序進(jìn)行，任何單位和個人不得擅自變更。

第三十三條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定實施環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，構(gòu)建環(huán)境分區(qū)管控體系。

劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線是各級人民政府實施環(huán)境目標(biāo)管理和推動建設(shè)項目準(zhǔn)入的依據(jù)。

第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)珍稀、瀕危野生動植物，對重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及遺傳資源實施有效保護(hù)，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)與利用技術(shù)研發(fā)和推廣，科學(xué)合理有序地利用生物資源。

引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對生物多樣性的破壞。

禁止任何單位和個人從事非法獵捕、毒殺、采伐、采集、加工、收購、出售野生動植物等活動。

第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源合理開發(fā)利用和節(jié)水制度。實行區(qū)域流域用水總量和強(qiáng)度控制，根據(jù)國家和本省用水定額標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門制定工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和城鄉(xiāng)居民生活用水定額。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井的管理，嚴(yán)格控制粗放型灌溉用水，維護(hù)河流的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位。普及農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)以及生物節(jié)水技術(shù)。

第三十六條實行飲用水水源地保護(hù)制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境綜合整治，依法清理飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑和生產(chǎn)項目，確保飲用水安全。

飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立四級河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊等的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵建立村級河長制或者巡河員制。

第三十八條沙化土地所在地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，保護(hù)和改善本行政區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量。

在規(guī)劃期內(nèi)不具備治理條件的以及因保護(hù)生態(tài)的需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃為沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，實行封禁保護(hù)。

第三十九條各級人民政府及其有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，優(yōu)化種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。

縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取集中連片與分散治理相結(jié)合的方式，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理、生活污水處理和生活垃圾處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。

第四十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對生活垃圾進(jìn)行分類、收集、處置、回收利用和無害化處理，推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式，建立與本區(qū)域生活垃圾分類處理相適應(yīng)的垃圾投放與收運(yùn)模式。

單位和個人應(yīng)當(dāng)對生活垃圾進(jìn)行分類投放，減少日常生活垃圾對環(huán)境造成的損害。

第四十一條鼓勵采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物和容器，對可回收利用的包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源應(yīng)當(dāng)按規(guī)范進(jìn)行回收利用。

鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)和使用可循環(huán)利用的綠色環(huán)保包裝材料。鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，并采取措施回收包裝材料。

餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施減少一次性用品的使用，并鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約資源、綠色消費(fèi)。

第四十二條塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、再利用的原則，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，降低資源消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生。

第四十三條實行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。縣級以上人民政府要逐步建立健全森林、草原、濕地、荒漠、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第四章 防治環(huán)境污染

第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。新建化工石化、有色冶金、制漿造紙以及國家有明確要求的工業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。

第四十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險廢物集中處置設(shè)施、場所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

第四十六條對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第四十七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求建設(shè)防治污染設(shè)施、落實環(huán)境保護(hù)措施。防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

排污單位應(yīng)當(dāng)保障防治污染設(shè)施的正常運(yùn)行，建立臺賬，如實記錄防治污染設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況及相應(yīng)的主要參數(shù)，對臺賬的真實性和完整性負(fù)責(zé)。

排污單位不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。確需拆除、閑置的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置。

第四十八條市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理制度，形成排查摸底、聯(lián)動執(zhí)法、考核問責(zé)的長效工作機(jī)制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上一級生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，依托網(wǎng)格化管理體系，對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)商業(yè)、生產(chǎn)生活活動中產(chǎn)生的大氣、水、噪聲、固體廢物等污染防治工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的環(huán)境污染問題，應(yīng)當(dāng)及時向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

第四十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營其防治污染設(shè)施或者開展污染物集中處理。

排污單位委托運(yùn)營防治污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對第三方運(yùn)營情況及臺賬記錄的監(jiān)督檢查。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)治理的，不免除其自身的污染防治義務(wù)。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對第三方運(yùn)營的監(jiān)督管理。

第五十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染的風(fēng)險管控和修復(fù)制度，建立分類管理、利用與保護(hù)制度。

省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公布并適時更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，會同有關(guān)部門定期開展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、污染源排查。

排污單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的風(fēng)險防控方案，并采取防范措施。對土壤和地下水造成污染的，排污單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。

第五十一條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治，加強(qiáng)對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬行業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。

第五十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)固體廢物綜合利用、無害化處置，減少污染。

固體廢棄物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對固體廢棄物進(jìn)行資源化利用或者無害化處置。

省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立危險廢物產(chǎn)生、貯存、收集、運(yùn)輸、利用、處置全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系。

第五十三條環(huán)境噪聲污染的防治依照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條大氣污染的防治依照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 信息公開和公眾參與

第五十五條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境信息公開制度，依法公開以下環(huán)境信息：

（一）本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況；

（二）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況，重點(diǎn)排污單位監(jiān)測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

（三）突發(fā)環(huán)境事件信息；

（四）環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法情況；

（五）環(huán)境違法企業(yè)名單；

（六）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的考核結(jié)果；

（七）環(huán)境保護(hù)督察、掛牌督辦情況；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第五十六條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。

省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和縣級以上其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、電子顯示屏和移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等便于公眾知曉的方式主動公開環(huán)境信息。

第五十七條除政府有關(guān)部門主動公開的環(huán)境信息外，公民、法人和其他組織可以依法申請獲取相關(guān)環(huán)境信息，相關(guān)部門收到申請后應(yīng)當(dāng)依法予以答復(fù)。

第五十八條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，如實向社會公開以下環(huán)境信息：

（一）主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況；

（二）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

鼓勵非重點(diǎn)排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者主動公開前款所列的環(huán)境信息。

第五十九條除依法需要保密的情形外，各級人民政府及其有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制定環(huán)境行政政策和審批建設(shè)項目環(huán)評文件等與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的重大事項，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會、座談會等形式廣泛聽取公眾意見，并反饋意見采納情況。

公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出意見和建議。

第六十條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，可以通過信函、傳真、電子郵件等途徑，向負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級人民政府及其負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。

受理舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密。

第六章 法律責(zé)任

第六十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

（四）違法傾倒危險廢物的；

（五）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定可以按日連續(xù)處罰的行為。

第六十二條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十三條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

第六十四條環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第六十五條違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。

第六十六條各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

（四）對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；

（五）違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（七）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第六十七條違反本條例第十四條、第十八條、第十九條、第二十三條、第四十七條規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》的處罰規(guī)定執(zhí)行；違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第六十八條本條例自2020年1月1日起施行。1994年8月3日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修正，2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第二次修正的《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》；2007年12月20日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《甘肅省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》同時廢止。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第一條

為了加強(qiáng)我市村級道路管理養(yǎng)護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)村級道路的管理養(yǎng)護(hù)，適用本條例。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第三條

本條例所稱的村級道路，是指行政村（自然村）與干線公路、縣鄉(xiāng)公路以及其他行政村（自然村）之間相互連接的道路。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第四條

村級道路管理養(yǎng)護(hù)實行政府主管、行業(yè)指導(dǎo)、村級養(yǎng)護(hù)的原則，由所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第五條

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將村級道路管理養(yǎng)護(hù)工作納入年度考核目標(biāo)，并定期向市人民政府報告。

對在村級道路管理養(yǎng)護(hù)工作中成績突出的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予表彰和獎勵。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第六條

縣（市、區(qū)）人民政府是村級道路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，履行下列職責(zé)：

（一）安排必要的財政資金用于村級道路管理養(yǎng)護(hù)，督促本縣（市、區(qū)）各方面養(yǎng)護(hù)資金及時到位；

（二）負(fù)責(zé)村級道路養(yǎng)護(hù)資金的落實、使用和管理，保障村級道路日常小修保養(yǎng)費(fèi)用每年每公里不低于二千元；

（三）保證養(yǎng)護(hù)人員工資按時足額發(fā)放；

（四）安排實施村級道路冬春普修工作。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第七條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在村級道路管理養(yǎng)護(hù)中，履行下列職責(zé)：

（一）擬訂年度管理養(yǎng)護(hù)工作計劃，組織村級道路中修、大修專項工程招標(biāo)工作；

（二）編報村級道路年度養(yǎng)護(hù)預(yù)算；

（三）籌集落實村級道路管理養(yǎng)護(hù)資金，并負(fù)責(zé)監(jiān)督村民委員會對養(yǎng)護(hù)資金的使用，督促所轄行政村按合同兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工工資；

（四）組織村級道路受災(zāi)的搶修和修復(fù)；

（五）完善村級道路標(biāo)志及安全保障設(shè)施；

（六）組織開展村級道路的冬春普修；

（七）協(xié)助農(nóng)村公路路政管理機(jī)構(gòu)做好村級道路路政管理。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第八條

村民委員會在村級道路管理養(yǎng)護(hù)中，履行下列職責(zé)：

（一）實施日常小修保養(yǎng)、冬春普修，協(xié)助有關(guān)部門處理路政案件；

（二）依照法律和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本村村級道路日常小修保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)資金的籌集；

（三）確定專人負(fù)責(zé)村級道路管理養(yǎng)護(hù)工作，簽訂管理養(yǎng)護(hù)合同，經(jīng)常檢查養(yǎng)護(hù)隊伍工作情況，提供路政管理信息；

（四）管理維護(hù)道路交通標(biāo)志；

（五）負(fù)責(zé)村級道路兩側(cè)環(huán)境的整治和保持。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第九條

市交通行政主管部門或者其委托的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）制定全市村級道路養(yǎng)護(hù)政策，指導(dǎo)全市村級道路養(yǎng)護(hù)工作；

（二）編報全市村級道路發(fā)展規(guī)劃；

（三）編報市級養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，督促養(yǎng)護(hù)資金及時到位；

（四）審批下達(dá)省級補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金使用計劃，監(jiān)督和考核全市村級道路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，監(jiān)管村級道路養(yǎng)護(hù)市場運(yùn)作情況；

（五）為村級道路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)服務(wù)。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第十條

縣（市、區(qū)）交通行政主管部門或者其委托的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）檢查指導(dǎo)村級道路養(yǎng)護(hù)工作；

（二）做好村級道路路政管理工作；

（三）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行村級道路普修；

（四）指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編報大修技術(shù)方案，審查確定中修方案；

（五）為村級道路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第十一條

村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，將村級道路管理養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容列入村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第十二條

村級道路的瀝青路面、水泥混凝土路面的中修、大修等專項工程，應(yīng)當(dāng)在縣（市、區(qū)）交通行政主管部門的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取招標(biāo)等方式，選取有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)公司實施；村級道路的日常小修保養(yǎng)可以由村民委員會采取競爭方式承包給沿線村民或者聘用、委托個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

鼓勵發(fā)展市場化、專業(yè)化的道路養(yǎng)護(hù)公司。鼓勵民營企業(yè)合法從事道路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第十三條

村級道路的綠化以及路樹管理，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，并組織村民委員會具體實施。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第十四條

村級道路養(yǎng)護(hù)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國家交通部、省交通廳有關(guān)規(guī)定制定。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第十五條

村級道路養(yǎng)護(hù)資金的來源：

（一）根據(jù)村級道路養(yǎng)護(hù)計劃和上級有關(guān)政策，統(tǒng)籌安排補(bǔ)助的資金；

（二）市、縣（市、區(qū)）交通行政主管部門管理使用的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)中不低于百分之十的資金；

（三）各級財政安排的資金，其中：市財政每年每公里安排不低于一千元，縣（市、區(qū)）財政每年每公里安排不低于一千五百元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政每年每公里安排不低于五百元；

（四）村民委員會依法籌措的資金。

（五）社會各界的捐資。

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)村級道路養(yǎng)護(hù)的實際需要，隨著里程的增加和地方財力的增長，逐年增加養(yǎng)護(hù)的財政資金。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第十六條

村級道路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）本條例第十五條第（一）、（二）項的資金主要用于村級道路的中修、大修工程；

（二）本條例第十五條第（三）、（四）項的資金優(yōu)先保障村級道路的日常小修保養(yǎng)和水毀工程的修復(fù)。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第十七條

任何單位和個人不得截留、擠占和挪用村級道路養(yǎng)護(hù)資金。

村級道路養(yǎng)護(hù)資金的支付按照有關(guān)規(guī)定辦理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金專帳，公開收支情況，接受監(jiān)督檢查。

財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村級道路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保其合理有效使用和安全。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第十八條

農(nóng)村規(guī)劃宅基地、土地延包（調(diào)整）、通電、通水等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，不得妨礙村級道路的暢通和安全。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第十九條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定，在村級道路上設(shè)置警告、禁令、指示、指路等道路交通標(biāo)志。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第二十條

在村級道路及其邊溝外緣一點(diǎn)五米內(nèi)，禁止下列行為：

（一）超載超限車輛行駛；

（二）堆放、焚燒秸桿；

（三）毀壞路樹、道路交通標(biāo)志、道路安全設(shè)施；

（四）傾倒垃圾、堆放雜物、打場、曬糧、打煤球；

（五）采石、取土、漚肥、排放污水、損壞道路的引水灌溉；

（六）擅自設(shè)置路障；

（七）占道經(jīng)營；

（八）其他侵占、毀壞村級道路的行為。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第二十一條

挪用、侵占村級道路養(yǎng)護(hù)資金的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令限期改正，并對主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第二十二條

對沒有按照規(guī)定進(jìn)行村級道路管理養(yǎng)護(hù)造成其失養(yǎng)和嚴(yán)重?fù)p壞的，由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府追究主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第二十三條

違反本條例第二十條第（一）項規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可處以二百元以上五千元以下罰款。造成村級道路及其附屬設(shè)施損壞的，依法進(jìn)行賠償。

違反本條例第二十條第（二）項至第（七）項規(guī)定，未造成村級道路及其附屬設(shè)施損壞的，由村民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行勸阻和批評教育，并限期清除；造成村級道路及其附屬設(shè)施損壞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期沒有恢復(fù)原狀的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第二十四條

有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會協(xié)調(diào)解決；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國道路交通安全法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰：

（一）阻礙正常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的；

（二）阻礙在村級道路用地范圍取土（砂石）養(yǎng)護(hù)公路的；

（三）侮辱、打罵養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的；

（四）因管理養(yǎng)護(hù)發(fā)生其他糾紛的；

（五）偷盜、毀壞村級道路設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線的。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第二十五條

公路路政管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以權(quán)謀私、索賄受賄的；

（二）玩忽職守，造成重大責(zé)任事故的；

（三）違反法律程序，濫施處罰的；

（四）截留、私分或者變相私分罰沒（賠償）款物的；

（五）違法攔截車輛的。

交通行政主管部門違法行政，給管理相對人造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例第二十六條

本條例自2008年3月1日起施行。