閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)

城鄉(xiāng)規(guī)劃科

主要職責(zé)：辦理建設(shè)項目"一書兩證"，組織編制縣城總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，對縣城部分的規(guī)劃實施進(jìn)行日常管理，受理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建房審批。

建筑房地產(chǎn)業(yè)管理科

建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，資質(zhì)申報初審、年審，招投標(biāo)監(jiān)督管理，建筑工程施工許可證核發(fā)，工程竣工驗收備案及招投標(biāo)、拖欠農(nóng)民工工資等投訴處理。

城市建設(shè)管理科

主要職責(zé)：縣城規(guī)劃區(qū)域(為主甘蔗街道、荊溪鎮(zhèn))內(nèi)的市政道路、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)管理，并負(fù)責(zé)城建項目建設(shè)計劃、投資、進(jìn)度等基本資料的收集、統(tǒng)計、填報。

住房保障科(縣住房辦)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣限價商品房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房申請人的資格審查;負(fù)責(zé)全縣房改工作;根據(jù)上級的指示擬制相關(guān)的文件規(guī)定。

城建監(jiān)察大隊

主要職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及有關(guān)城市行政執(zhí)法的法律、法規(guī)和政策。（2）依據(jù)《福建省城市建設(shè)監(jiān)察條例》、《福建省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取沙、石、土；損壞公用設(shè)施、挖掘城市道路；侵占、破壞園林綠地和城市樹木；占道經(jīng)營攤點；戶外廣告設(shè)置；卸倒建筑垃圾、工程渣土等影響市容市貌的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，并依法查處違法違章行為。（3）依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)的法律和法規(guī)，對全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)察，并依法查處違法建設(shè)。

安全站

主要職責(zé)：（1）根據(jù)國家和地方的安全、文明生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，檢查督促建設(shè)企業(yè)建立安全文明生產(chǎn)保證體系，設(shè)置安全文明生產(chǎn)管理機構(gòu)，完善安全文明生產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定提取和使用安全文明技術(shù)措施費，落實安全文明技術(shù)措施。（2）根據(jù)安全文明技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，深入施工現(xiàn)場和作業(yè)場所監(jiān)督檢查安全文明施工管理和安全防護(hù)設(shè)施落實情況，糾正違章指揮和違章作業(yè)。（3）參與安全技術(shù)設(shè)計和安全科研成果以及有關(guān)安全的新產(chǎn)品、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)的審查和鑒定。（4）負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)行業(yè)職工因工傷亡的統(tǒng)計和上報工作。（5）負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)企業(yè)開工前的檢查申報登記工作。（6）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的工程項目進(jìn)行安全評估。

監(jiān)督站

主要職責(zé)：（1）核查建設(shè)項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的法定資格；監(jiān)督其在資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)按法定建設(shè)程序從事工程建設(shè)活動。（2）對工程建設(shè)參與各方責(zé)任主體在工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工過程中的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）依據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（4）對建設(shè)工程的竣工驗收實施監(jiān)督，編制《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，并提交給備案機構(gòu)。（5）對工程質(zhì)量事故的調(diào)查、鑒定和處理進(jìn)行監(jiān)督。（6）法律、法規(guī)規(guī)定和建設(shè)行政主管部門授權(quán)或委托的其他職責(zé)。

交易中心

主要職能：提供建設(shè)工程承發(fā)包洽談服務(wù)，有形建筑市場綜合信息管理服務(wù)，集中收集、儲存和發(fā)布工程招投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價格信息、科技和人才信息、分包信息；為進(jìn)入有形建筑市場交易的各方主體提供場所、為建設(shè)工程招投標(biāo)活動提供設(shè)施齊備、服務(wù)規(guī)范的場所和交易服務(wù);抽選招標(biāo)代理，建設(shè)監(jiān)理；辦理投標(biāo)保證金的相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)辦理上級主管部門交辦的其他有關(guān)事項。

城建檔案室

主要職能：負(fù)責(zé)本縣城建檔案日常管理、工程檔案預(yù)驗收工作及檔案登記、整理、編制檢索工具，做好檔案的保管、保護(hù)工作，并按照國家的有關(guān)規(guī)定，向社會提供服務(wù)。檔案接收范圍：本縣建設(shè)單位報送的建設(shè)工程檔案（竣工），縣建設(shè)局內(nèi)工作機構(gòu)移交的建設(shè)單位或個人業(yè)務(wù)管理檔案（規(guī)劃、施工、備案、招投標(biāo)等）。

市政工程處

主要職能：縣城市政道路養(yǎng)護(hù)、道路維修施工現(xiàn)場安全防護(hù)、市政道路設(shè)施維護(hù)維修，市政道路、縣屬公園綠化的規(guī)劃、管理、實施、保護(hù)，以及縣城古樹名木的保護(hù)管理，辦理縣城樹木的移、砍等審批手續(xù)。

液化氣管理站

主要職能：貫徹、執(zhí)行國家和本省、市、縣有關(guān)燃?xì)夤芾淼姆?、法?guī)、規(guī)章和政策；負(fù)責(zé)組織編制和實施本轄區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營制度的實施；審查本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤こ?；?fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤?yīng)站（點）的審批和年審；監(jiān)督管理本轄區(qū)燃?xì)馐袌?，依法查處燃?xì)馐袌龅倪`法行為。

環(huán)境衛(wèi)生管理所

主要職能：根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城市生活垃圾管理辦法》及《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》對縣城環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)制定縣城環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃，按照行業(yè)管理要求，制定環(huán)境衛(wèi)生定員、定額，操作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)縣城環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)工作，實施對環(huán)衛(wèi)設(shè)施產(chǎn)權(quán)的管理；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)車輛、機械設(shè)備的計劃購置、配備更新和管理，對縣城主干道路段的灑水沖洗作業(yè)和機械清掃作業(yè)；負(fù)責(zé)縣城區(qū)域城市生活垃圾處理費征收工作，并對縣城公廁進(jìn)行管理。

房管所：

主要職能：（1）負(fù)責(zé)辦理全縣商品房轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)。辦理私人之間、單位之間、私人和單位之間的房地產(chǎn)買賣、贈與、繼承及各類房屋置換過戶手續(xù)。（2）負(fù)責(zé)辦理全縣公有住房交易過戶手續(xù)。（3）負(fù)責(zé)全縣商品房預(yù)售許可初審，預(yù)售合同登記備案工作。（4）負(fù)責(zé)辦理全縣房地產(chǎn)作價入股、兼并、抵債的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；辦理企業(yè)改制轉(zhuǎn)制房產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。（5）負(fù)責(zé)全縣各類房屋及在建工程抵押登記、抵押變更登記及注銷登記工作。（6）負(fù)責(zé)全縣各類房屋租貸合同登記備案工作。（7）負(fù)責(zé)全縣各類房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租貸的稅費代征工作。（8）負(fù)責(zé)辦理各類房屋的初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和他項權(quán)利登記，發(fā)放《房屋所有權(quán)證》及相關(guān)證書。（9）負(fù)責(zé)商品房公共物業(yè)維修資金的收繳及使用、住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。（10）協(xié)助做好全縣各類房地產(chǎn)權(quán)屬變更稅費的征收工作。

村鎮(zhèn)站

主要職能：制定村鎮(zhèn)建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃;指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制和組織規(guī)劃報批并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目的選址定點、放線、驗線、審查建設(shè)施工條件，核發(fā)村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)證件，推廣應(yīng)用村鎮(zhèn)建設(shè)通用圖，及村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合管理。抓好試點村鎮(zhèn)建設(shè)，指導(dǎo)村鎮(zhèn)的綜合開發(fā)、配套建設(shè)，總結(jié)推廣村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗。組織協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理科研，做好農(nóng)房建設(shè)新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的推廣工作。負(fù)責(zé)組織村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員的技術(shù)培訓(xùn)及其職稱評定工作，并對其執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

家清辦

主要職能：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村“家園清潔行動”治理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展縣級初驗收，迎接市級、省級復(fù)查驗收工作。開展閩侯縣“農(nóng)村家園清潔行動”，巡查、督查長效管理工作。開展閩侯縣“農(nóng)村家園清潔行動”宣傳工作。負(fù)責(zé)閩侯縣“農(nóng)村家園清潔行動”檔案管理、統(tǒng)計信息簡報工作。負(fù)責(zé)閩侯縣“農(nóng)村家園清潔行動”資金使用管理工作。

主要職能有四大類，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃類，工作內(nèi)容主要包括規(guī)劃編制、規(guī)劃行政許可、鎮(zhèn)村建設(shè)指導(dǎo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察等;二是建筑業(yè)類，工作內(nèi)容主要包括建筑業(yè)市場管理、工程招投標(biāo)監(jiān)管、施工行政許可、工程安全質(zhì)量管理、工程造價管理、城建檔案管理等;三是房地產(chǎn)業(yè)類，工作內(nèi)容主要包括房地產(chǎn)市場管理、住房保障管理、預(yù)售行政許可、房產(chǎn)登記交易抵押管理、拆遷行政許可、房屋拆遷管理、物業(yè)管理等;四是城市建設(shè)類，工作內(nèi)容主要包括市政園林項目建設(shè)及維護(hù)管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌監(jiān)察、污水垃圾處理、公用事業(yè)管理等。

我局局機關(guān)內(nèi)設(shè)綜合管理辦公室、城鄉(xiāng)規(guī)劃科、建筑房地產(chǎn)業(yè)管理科、城市建設(shè)管理科、住房保障科等5個科室，下屬12個事業(yè)單位和3個國營企業(yè)單位。12個事業(yè)單位為：城管大隊、村鎮(zhèn)站、安全站、監(jiān)督站、造價站、城建檔案室、市政工程管理處、房屋征收辦、液化氣站、環(huán)衛(wèi)所、房管所、交易中心;3個國營企業(yè)單位為縣自來水公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司、建順房屋拆遷工程處。同時，縣政府清違辦、家清辦、住房辦掛靠我局，由我局牽頭開展日常工作。

何晨東黨組書記、局長：主持全面工作。

陳顯嵩黨組副書記、副局長：分管黨務(wù)、計劃生育、工青婦、機關(guān)行政后勤、燃?xì)?、房管工作。具體分管部門為：液化氣站、房管所、縣房地產(chǎn)開發(fā)公司。

謝善平副局長、市容局局長：分管城建監(jiān)察、公用事業(yè)工作。具體分管部門為：城建監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)所。

趙仲副局長、規(guī)劃局局長：分管城鄉(xiāng)規(guī)劃。具體分管部門為：城鄉(xiāng)規(guī)劃科、村鎮(zhèn)站。

方宗群副局長：分管市政園林建設(shè)、房屋拆遷工作。具體分管部門為：城市建設(shè)管理科、征收辦、市政工程管理處、自來水公司、各房屋拆遷企業(yè)。

林祥飛副局長：分管建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)工作。具體分管部門為：建筑房地產(chǎn)業(yè)管理科、工程質(zhì)量監(jiān)督站、安全文明監(jiān)察站、工程造價管理站、建設(shè)工程交易管理中心、城建檔案室。

王華其紀(jì)檢組長：分管紀(jì)檢監(jiān)察、機關(guān)效能建設(shè)、政務(wù)廠務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)評議、招投標(biāo)監(jiān)管、法制建設(shè)和信訪投訴處理工作，協(xié)助黨總支書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

林榕黨組成員：分管機關(guān)黨務(wù)、人事、財務(wù)。具體分管部門為：綜合管理辦公室。

2021年3月，閩侯縣審計局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審計中心被福建省婦聯(lián)命名為“2021年福建省巾幗文明崗”。

2011年，我縣高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣2011年度政府信息公開工作要點的通知》（侯政辦[2011]121號）的要求，進(jìn)一步完善政府信息公開工作機制，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展公開層面，規(guī)范政府信息公開行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎(chǔ)。其主要做法是：

（一）主動公開與公眾密切相關(guān)的重大事項，深化政府信息公開工作。

1、財政性資金公開方面，公開了《關(guān)于閩侯縣2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算草案的報告》及各種政府專項資金使用情況。實時公開政府集中采購項目招投目錄、相關(guān)政府采購政策、采購機構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關(guān)于閩侯縣部分政府采購項目可實行低價跟單采購的通知》、《閩侯縣政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《閩侯縣財政局關(guān)于2011年空調(diào)采購實行協(xié)議供貨辦法的通知》等信息。

2、規(guī)劃與政府投資重點項目方面，公開了《閩侯縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規(guī)劃》、《閩侯縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》等規(guī)劃，并按月份公開縣重點項目征交地、投資、工程進(jìn)展情況。

3、政策解讀方面，政府門戶網(wǎng)站特設(shè)了法規(guī)文件專欄，進(jìn)行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣縣級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實施意見》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法的通知》等。

4、公共服務(wù)類信息公開，主要公開了教育、衛(wèi)生、救災(zāi)救濟、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災(zāi)救濟方面，公開了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)以及本縣實施市政府有關(guān)幫困和社會救助政策規(guī)定的信息。勞動就業(yè)方面的信息，實時提供我縣各種就業(yè)和招聘會信息，如《閩侯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)校企對接活動》、《閩侯-江西校企對接活動》、《關(guān)于開展海西招聘活動—青口汽車城專場招聘會的活動方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周招聘活動信息》等各招工就業(yè)信息。

（二）健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開工作機制

進(jìn)一步完善了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）》等工作制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門信息公開工作考核、社會評議總體要求、內(nèi)容、程序和方式進(jìn)行了明確規(guī)定，并加強了對政府信息公開各項制度的落實和各單位政府信息公開工作的考核和督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開工作，有力促進(jìn)了全縣政府信息公開工作開展。

（三）加強管理，不斷健全政府信息公開工作隊伍

2011年，為切實搞好信息隊伍管理，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門信息公開工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門明確1名分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和1名政府信息公開專（兼）職人員負(fù)責(zé)信息公開工作，并編制了通訊錄，隨時保持聯(lián)絡(luò)；二是建立和完善閩侯政府信息公開QQ群，進(jìn)一步拓展信息公開工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開展好信息公開工作提供良好的交流平臺。

（四）不斷加強政府信息公開渠道建設(shè)

按照政府信息公開工作的要求，“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版。在“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，并下設(shè)“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開” 、“政府信息公開年度報告”、 “信息公開制度規(guī)定”、 “信息公開意見箱”和“行政職權(quán)公開”等7個二級欄目，開設(shè)了66個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開發(fā)布平臺。此外，縣檔案館、圖書館還專門開設(shè)了府信息公開查閱場所，為社會公眾查閱政府公開信息提供便捷服務(wù)。

（五）加強《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

繼續(xù)抓好政府信息公開培訓(xùn)工作。2011年，我縣通過以會代訓(xùn)形式，擴大培訓(xùn)人員的范圍，重點加強對政府信息公開工作具體經(jīng)辦人員的規(guī)范性、保密性培訓(xùn)，使我縣政府信息公開工作人員工作能力得到提高。

正文

一、概述

2013年，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，在閩侯縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級政府及其工作部門緊緊圍繞“推進(jìn)閩侯新跨越、建設(shè)福州新市區(qū)”，認(rèn)真貫徹實施《條例》，分解落實《閩侯縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（侯政辦〔2013〕212號），周密部署、突出重點、有序推進(jìn)，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，將推進(jìn)政府信息公開與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合，政府信息公開工作取得了新成效。主要做法如下：

（一）不斷推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

1.推進(jìn)行政審批信息公開。根據(jù)《條例》規(guī)定，我縣認(rèn)真按照國家、省、市有關(guān)推行政府信息公開的要求，把行政審批信息公開工作納入重要的議事日程。一是轉(zhuǎn)變政府職能。建成縣行政服務(wù)中心，入駐審批部門和公共服務(wù)單位共41個，包含781個辦事項目，房產(chǎn)交易登記、土地交易登記、社保、醫(yī)保、供水、供電等公共企事業(yè)單位與企業(yè)群眾密切相關(guān)的事項均已入駐縣行政服務(wù)中心，實現(xiàn)了單一審批功能向綜合性服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變。二是精簡審批事項，審批提速增效。實行一般項目“即收即辦”或“一審一核”，復(fù)雜項目審批環(huán)節(jié)控制在5個環(huán)節(jié)以內(nèi)，全縣審批事項由審批法定時限12067個工作日縮減至4114個工作日，并將每個辦事事項審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、聯(lián)系及監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容一一公開，讓辦事群眾及時明確，全面地了解行政審批的相關(guān)信息，方便群眾辦事。2013年共受理審批申請78256件，時限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)92%。

2.進(jìn)一步推進(jìn)財政性和社會公共資金公開。逐步推進(jìn)財政預(yù)算、決算信息公開，不斷加強與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面財政專項支出的信息公開，及時主動公開了《關(guān)于閩侯縣2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財政預(yù)算草案的報告》、《閩侯縣本級2013年“三公”經(jīng)費預(yù)算安排情況》及各種政府專項資金使用情況。制定了《閩侯縣財政預(yù)算決算公開工作參考規(guī)程》，對公開主體、公開時限、公開內(nèi)容、公開方式等進(jìn)行規(guī)范。依托閩侯縣政府采購網(wǎng)，完善政府采購信息公告制度，及時發(fā)布政府招投標(biāo)信息、采購信息，全年共發(fā)出招標(biāo)公告216多條，中標(biāo)公告350多條，進(jìn)一步增強了政府采購公開透明度。

3.推進(jìn)保障性住房信息公開。一是依托“福建？閩侯”網(wǎng)站，及時、主動地發(fā)布保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況、項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)，以及保障房分配等信息，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果等信息，保障房申請、審核、公示、進(jìn)度等工作同步在網(wǎng)上公開，方便群眾查詢和辦理，確保分配工作公開透明。

4.推進(jìn)食品安全信息公開。公開了《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強“兩節(jié)”期間食品、重點產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管的通知》、《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于深入開展食品安全隱患專項治理工作的通知》、《閩侯縣食品安全委員會辦公室關(guān)于2013年度全縣治理餐桌污染建設(shè)食品放心工程工作方案的通知》等相關(guān)文件，分解落實責(zé)任，加大食品安全監(jiān)管信息公開力度。建立甘蔗城區(qū)肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)試點，目前已完成部分節(jié)點建設(shè)。

5.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。一是加強環(huán)境核查與審批信息公開。進(jìn)一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項，梳理行政權(quán)力，規(guī)范審批程序，推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。主動公開環(huán)保核查規(guī)章制度（核查程序、辦事流程、時間要求、申報方式、聯(lián)系方式等）和核查工作（受理時間、進(jìn)展情況、核查結(jié)論等）信息。按季度對外公開排污費收繳情況，分批次公開排污費以及相關(guān)專項資金補助情況。

6.推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開。建立健全事故信息的報送、調(diào)度和協(xié)調(diào)、處置制度。繼續(xù)做好“主動公開信息按時送交”、“年度報告按時公布”、“工作情況定期報送”、“政府信息公開前的保密審查”等基礎(chǔ)工作。強化生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開，及時準(zhǔn)確發(fā)布縣政府處置的生產(chǎn)安全事故搶險救援進(jìn)展等信息。加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度，及時發(fā)布可能依法事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險信息和重大隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時效。

7.推進(jìn)價格和收費信息公開。2013年，公開了《關(guān)于調(diào)整閩侯縣貢峰自來水有限公司自來水價格的通知》、《關(guān)于核定福州軍博園（閩侯縣學(xué)生社會實踐基地）社會實踐收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于核定福建高速物流有限公司停車場停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈福州市物價局福州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局關(guān)于調(diào)整生豬定點屠宰加工服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知〉的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈福州市物價局關(guān)于調(diào)整閩侯十八重溪景區(qū)門票價格的通知〉的通知》、《閩侯縣物價局閩侯縣財政局閩侯縣教育局關(guān)于核定閩侯第三中學(xué)學(xué)生宿舍住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于核定南嶼中心衛(wèi)生院院內(nèi)停車場停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于正式核定閩侯縣三疊井森林公園景區(qū)門票價格的通知》等相關(guān)收費及價格指導(dǎo)性文件，對群眾關(guān)心的城市供水價格、污水處理價格、景區(qū)門票價格、停車場收費等及時予以公開。

8.推進(jìn)征地拆遷信息公開。在征地征收補償方案報批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進(jìn)一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。2013年共發(fā)出征地拆遷和土地出讓公告388份，將擬征土地的用途、位置、權(quán)屬、地類、面積、補償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等向社會公布，聽取被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織的意見后才上報審批。2013年我縣新開展的房屋征收工作實施片區(qū)有大湖鄉(xiāng)特高壓變電站及配套設(shè)施項目、上街鎮(zhèn)237.44畝儲備地項目、閩都民俗園配套項目、荊溪鎮(zhèn)永豐項目、南嶼鎮(zhèn)后山村生活住宅小區(qū)項目等，全部按《征收條例》的規(guī)定擬定論證征收方案，并公布征求意見，發(fā)布征收決定的公告，對征收房屋調(diào)查情況進(jìn)行了公示。在評估過程中嚴(yán)格按照住建部《房屋征收評估辦法》的規(guī)定進(jìn)行，做到公布初步評估結(jié)果、現(xiàn)場解釋、及時修改等，確保房屋征收工作程序合法、信息公開、補償公平公正。

9.推動以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。對于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項方針政策與執(zhí)行情況、各項招生政策、招生指標(biāo)、錄取結(jié)果、春秋季開學(xué)收費情況、教師比賽獲獎、晉職晉級、職稱評聘、向社會公開招聘人員政策與結(jié)果情況、領(lǐng)導(dǎo)干部任用情況等諸多百姓關(guān)心的問題，一一做到透明公開?？萍嘉捏w事業(yè)，主動公開與公眾密切相關(guān)的行政許可、行政處罰以及文化體育科技動態(tài)。文化活動包含歌手、少兒故事大王、廣場舞、一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一特色等；體育方面包含科技項目申報、專利申請獎勵及文化體育協(xié)會成立批復(fù)等相關(guān)情況。在推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作方面，通過縣政府網(wǎng)站公布衛(wèi)生工作最新動態(tài)，信息包括受理各類衛(wèi)生許可申請、審核發(fā)放衛(wèi)生許可證及換證、日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況，以及對無證照餐館和醫(yī)療機構(gòu)取締處罰情況等內(nèi)容。

（二）持續(xù)推進(jìn)與政府管理相關(guān)的公共信息公開。一是主動公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃等各類規(guī)劃信息。如《閩侯縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《閩侯縣婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）和閩侯縣兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的通知》等均已公開。二是加大政府投資項目和重大建設(shè)項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。公開本地區(qū)年度為民辦實事項目進(jìn)展情況、土地征用拆遷及國有土地出讓相關(guān)信息、政府重點建設(shè)項目進(jìn)展情況。三是積極推進(jìn)依法行政類信息公開，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行。全部公開行政機關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖以及調(diào)整、變動情況，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公開行政裁量基準(zhǔn)制度及相關(guān)規(guī)定，保證公共權(quán)力在陽光下運行。對行政處罰的事項和流程進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，重點對行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化，及時修訂、調(diào)整處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范簡化處罰程序。將全縣25個執(zhí)法部門行政處罰事項、處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果以及執(zhí)法人員的資格等信息全部在縣政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開，基本實現(xiàn)行政處罰裁量“零自由”。

（三）有序推進(jìn)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位信息公開。積極推動學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開，圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等領(lǐng)域，重點公開收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。2013年，通過“福建？閩侯”門戶網(wǎng)站繼續(xù)加大教育學(xué)習(xí)、勞動就業(yè)、社保保障、婚育收養(yǎng)、住房房產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通駕駛、公用事業(yè)、證件辦理、企業(yè)開設(shè)、經(jīng)營納稅、安全生產(chǎn)、資質(zhì)認(rèn)定、工程建設(shè)、農(nóng)林牧漁、招商投資等16大重點民生服務(wù)領(lǐng)域信息公開力度，方便了市民生活和企業(yè)生產(chǎn)。

（四）繼續(xù)拓展優(yōu)化政府信息公開渠道。一是繼續(xù)規(guī)范各級政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。在“福建？閩侯”門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，及“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開”、“政府信息公開年度報告”、“信息公開制度規(guī)定”、“政府信息公開意見箱”、“行政職權(quán)公開”7個二級欄目。二是構(gòu)建多樣化的公開渠道，方便公眾查閱和獲取政府信息。繼續(xù)發(fā)揮閩侯縣政務(wù)微博宣傳作用，及時發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息，提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點及其他現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。三是推動政府信息公開向基層延伸。依托居委會、村委會等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。

（五）健全完善政府信息公開長效機制。一是加強政府信息公開工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)。依托縣政府辦，確定由縣數(shù)字辦負(fù)責(zé)政府信息公開工作?？h政府辦充分發(fā)揮作為我縣政府信息公開工作主管部門的作用，積極推動全縣政府信息公開工作有序開展，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)工作力度。二是加強政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。完善政府部門政府信息公開工作規(guī)則，規(guī)范主動公開政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、形式、范圍等環(huán)節(jié)。完善依申請公開的處理工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開接收、辦理、答復(fù)、提供、存檔等環(huán)節(jié)，確保每件申請按時得到規(guī)范答復(fù)。三是健全完善配套工作制度。完善公開信息更新維護(hù)、歷史文件梳理、主動公開信息送交公共查閱場所、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、工作考核、社會評議和責(zé)任追究等制度，促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有序開展。四是加強政府信息公開工作培訓(xùn)。將政府信息公開培訓(xùn)納入計劃，平時加強與信息公開單位溝通聯(lián)系，加強技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高各級行政機關(guān)工作人員依法公開政府信息的意識和能力。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我縣的政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則、不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時、準(zhǔn)確、公開、公正、便民。2013年度，據(jù)統(tǒng)計，在政府信息公開平臺累計主動公開政府信息2461條。其中，縣政府及縣直部門主動公開的公文類信息有1341條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動公開的政府信息有1120條。

(二)主動公開政府信息的主要類別情況。2013年我縣政府公開信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息272條；政策、規(guī)范性文件類信息206條；規(guī)劃計劃類信息89條；行政許可類信息24條；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息96條；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息142條；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息148條；科教文體衛(wèi)生類信息64條；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息416條；其它1004條。

（三）信息公開的形式

1.互聯(lián)網(wǎng)。

“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門政府信息公開的第一平臺。縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄，并設(shè)立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門政府信息公開子網(wǎng)站，在政府信息公開專欄下設(shè)“指南和目錄”、“依申請公開”、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等欄目。2013年度，政府信息公開專欄訪問量達(dá)358萬人次。

2.公眾查閱點。

指定縣檔案館、圖書館為全縣政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位主動公開的政府信息。目前已匯集了62個單位的主動公開政府信息。

三、依申請公開政府信息辦理情況

本年度我縣共收到依申請公開政府信息16件，其中當(dāng)面申請15件、網(wǎng)上申請0件、信函申請1件，依申請公開內(nèi)容主要涉及土地征用、房屋拆遷、工程建設(shè)等方面。依申請公開政府信息，同意公開答復(fù)數(shù)10件，同意部分公開答復(fù)數(shù)1件，不同意公開答復(fù)4件，其它答復(fù)1件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前，我縣政府信息公開暫不收費。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度我縣沒有政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問題和困難

1.負(fù)責(zé)政府信息公開工作大多數(shù)是兼職人員，工作力量不足，工作機制需要進(jìn)一步健全。

2.個別單位部門對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識不到位，工作積極性、主動性有待加強。部分單位發(fā)布信息不夠及時，主動公開力度有待進(jìn)一步增強。

3.現(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定差距，公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。

（二）加強政府信息公開工作的措施

1.建立完善政府信息公開工作長效機制。加強隊伍建設(shè)，充實工作人員，保障必要的工作經(jīng)費，確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任到位。繼續(xù)完善信息公開工作考核和監(jiān)督評議等相關(guān)配套制度。把政府信息公開工作納入績效考評體系，完善考核評估辦法，促進(jìn)政府信息公開工作有序推進(jìn)。

2.進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容。繼續(xù)深化公開內(nèi)容，加大公開力度，重點推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強、社會公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開，切實抓好重點領(lǐng)域政府信息公開，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷、財政資金運作等方面的政府信息公開。對涉及社會公眾利益的重大政策和重要事項，如住房保障、促進(jìn)就業(yè)、舊城改造、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革等政策及其實施細(xì)則等政策及時公開，加大政策宣傳力度，推動政策落實。

3.提高基層政府信息公開水平。繼續(xù)加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過開辦講座、以會代訓(xùn)等形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門信息公開工作人員實行全員培訓(xùn)，切實提高政府信息公開工作人員能力和水平，促進(jìn)我縣政府信息公開工作再上新臺階。