煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）

煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）第一章

總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強煤礦班組安全建設(shè)，提高煤礦現(xiàn)場管理水平，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《工會法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 全國煤礦開展班組安全建設(shè)適用本規(guī)定。

第三條 地方各級人民政府煤炭行業(yè)管理部門是煤礦班組安全建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)督促煤礦企業(yè)建立班組安全建設(shè)制度、落實班組安全建設(shè)規(guī)定。

各地工會要組織協(xié)調(diào)、督促煤礦企業(yè)開展煤礦班組安全建設(shè)工作，指導(dǎo)煤礦企業(yè)建立工會基層組織，維護職工合法權(quán)益。

第四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從企業(yè)、礦井、區(qū)隊到班組的班組安全建設(shè)體系，把班組安全建設(shè)作為加強煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理的重要環(huán)節(jié)，明確分管負(fù)責(zé)人和主管部門，制定班組建設(shè)總體規(guī)劃、目標(biāo)和保障措施。

煤礦企業(yè)工會要加強宣傳和指導(dǎo)，積極參與煤礦班組安全建設(shè)。要建立健全區(qū)隊工會和班組工會小組，強化班組民主管理，維護職工合法權(quán)益。

第五條 煤礦（井）是班組安全建設(shè)的責(zé)任主體，要圍繞班組安全建設(shè)建立各項制度，落實建設(shè)資金和各項保障措施，保證職工福利補貼，完善職工收入與企業(yè)效益同步增長機制。

區(qū)隊（車間）是班組安全建設(shè)的直接管理層，負(fù)責(zé)班組日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

第六條 煤礦班組安全建設(shè)以“作風(fēng)優(yōu)良，技能過硬，管理嚴(yán)格，生產(chǎn)安全，團結(jié)和諧”為總要求，著力加強現(xiàn)場安全管理、班組安全教育培訓(xùn)、班組安全文化建設(shè)，筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線。

煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）第二章

組織建設(shè)

第七條 煤礦企業(yè)必須建立區(qū)隊、班組建制，制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，確保班組基本配置。班組長應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶頭表率作用，加強班組作業(yè)現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。

第八條 煤礦企業(yè)班組工會小組要設(shè)群眾安全監(jiān)督員，且不得由班組長兼任。中華全國總工會和國家煤礦安全監(jiān)察局按規(guī)定程序在煤礦井下生產(chǎn)一線班組中聘任煤礦特聘群眾安全監(jiān)督員。

第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善以下班組安全管理規(guī)章制度：

（一）班前、班后會和交接班制度；

（二）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度；

（三）隱患排查治理報告制度；

（四）事故報告和處置制度；

（五）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；

（六）安全承諾制度；

（七）民主管理制度；

（八）安全績效考核制度；

（九）煤礦企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他制度。

煤礦企業(yè)在制定、修改班組安全管理規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

第十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強班組信息管理，班組要有質(zhì)量驗收、交接、隱患排查治理等記錄，并做到字跡清晰、內(nèi)容完整、妥善保存。

第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)班組建立健全從班組長到每個崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十二條 煤礦企業(yè)必須全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解落實到班組，完善安全、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制，區(qū)隊每月進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

第十三條 煤礦企業(yè)必須依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，改善作業(yè)環(huán)境，完善安全防護設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)為職工配備合格的勞動防護用品，按規(guī)定對職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職工個人健康檔案，對接觸有職業(yè)危害作業(yè)的職工，按有關(guān)規(guī)定落實相應(yīng)待遇。

第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定班組作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確班組長應(yīng)急處置指揮權(quán)和職工緊急避險逃生權(quán)。

第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立班組民主管理機構(gòu)，組織開展班組民主活動，認(rèn)真執(zhí)行班務(wù)公開制度，賦予職工在班組安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度制定、安全獎罰、班組長民主評議等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）第三章

班組長管理

第十六條 煤礦企業(yè)必須建立班組長選聘、使用、培養(yǎng)制度和機制，積極從優(yōu)秀班組長中選拔人才，把班組長納入科（區(qū)）管理人才培養(yǎng)計劃，區(qū)隊安全生產(chǎn)管理人員原則上要有班組長經(jīng)歷。

第十七條 班組長應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：

（一）熱愛煤炭事業(yè)，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，思想政治素質(zhì)好、責(zé)任意識強，具有良好的道德品質(zhì)；

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，模范遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程措施；

（三）熟悉本班組生產(chǎn)工藝流程，掌握礦井相關(guān)專業(yè)災(zāi)害預(yù)防知識，具備現(xiàn)場急救技能；

（四）服從組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持原則，公道正派，有較強的組織管理能力、創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作精神，在職工中具有較高威信；

（五）一般應(yīng)當(dāng)具有高中（技校）及以上文化程度、3年及以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗，具有較好的身體素質(zhì)。

第十八條 班組長應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對管轄范圍內(nèi)的現(xiàn)場安全管理全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)措施，實行對本班組全員、全過程、全方位的動態(tài)安全生產(chǎn)管理；

（二）負(fù)責(zé)分解落實生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)，科學(xué)合理安排勞動組織、配置生產(chǎn)要素，強化以崗位為核心的現(xiàn)場管理，提高生產(chǎn)效率；

（三）負(fù)責(zé)加強班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理；

（四）負(fù)責(zé)班組團隊、安全文化建設(shè)和規(guī)范化管理等其他職責(zé)。

第十九條 班組長享有以下權(quán)利：

（一）有權(quán)按規(guī)定組織落實安全規(guī)程措施，檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境和職工安全作業(yè)情況，制止和處理職工違章作業(yè)，抵制違章指揮，在不具備安全生產(chǎn)條件且自身無力解決時有權(quán)拒絕開工、停止作業(yè)，遇到險情時有在第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，并組織班組人員安全有序撤離；煤礦企業(yè)不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同；

（二）有權(quán)根據(jù)區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)計劃和本班組的實際情況，合理安排勞動組織，調(diào)配人員、設(shè)備、材料等；

（三）有權(quán)核算班組安全、質(zhì)量、生產(chǎn)等指標(biāo)完成情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對班組成員的工作績效進(jìn)行考核；

（四）企業(yè)賦予的其他權(quán)利。

第二十條 班組長任用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）采取組織推薦、公開競聘或民主選舉等方式選拔班組長；

（二）經(jīng)選拔的班組長，要按規(guī)定履行正式聘任手續(xù)，不得隨意更換班組長；

（三）撤免班組長應(yīng)當(dāng)由區(qū)隊提出撤免理由和建議，嚴(yán)格按相應(yīng)程序辦理。

第二十一條 煤礦企業(yè)必須建立班組長考核激勵約束機制，明確班組長崗位津貼，制定班組長績效考核制度，定期進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為班組長提拔、獎勵、推優(yōu)評先以及解聘、處罰的重要依據(jù)。

煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）第四章

現(xiàn)場安全管理

第二十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程等規(guī)定，制定班組安全工作標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程。

第二十三條 班組必須嚴(yán)格落實班前會制度，結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場情況，合理布置當(dāng)班安全生產(chǎn)任務(wù)，分析可能遇到的事故隱患并采取相應(yīng)的安全防范措施，嚴(yán)格班前安全確認(rèn)。

第二十四條 班組必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，重點交接清楚現(xiàn)場安全狀況、存在隱患及整改情況、生產(chǎn)條件和應(yīng)當(dāng)注意的安全事項等。

第二十五條 班組要堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)操作，實現(xiàn)合理均衡生產(chǎn)，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。

第二十六條 班組必須嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度，對作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施及生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行巡回檢查，及時排查治理現(xiàn)場動態(tài)隱患，隱患未消除前不得組織生產(chǎn)。

第二十七條 班組必須認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，確保設(shè)備設(shè)施完好，各類材料、備品配件、工器具等排放整齊有序，清潔文明生產(chǎn)，做到崗位達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。

第二十八條 班組應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表、工器具和其他安全生產(chǎn)設(shè)施的保護和管理，確保正確正常使用、安全有效。

煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）第五章

班組安全培訓(xùn)

第二十九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和發(fā)揮班組在職工安全教育培訓(xùn)中的主陣地作用，開展安全警示教育，強化班組成員安全風(fēng)險意識、責(zé)任意識，增強職工遵章作業(yè)的自覺性；加強班組職工安全知識、操作技能、規(guī)程措施和新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)安全培訓(xùn)，提高職工遵章作業(yè)的能力。

第三十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化危險源辨識和風(fēng)險評估培訓(xùn)，提高職工對生產(chǎn)作業(yè)過程中各類隱患的辨識和防范能力。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強班組應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和模擬演練，班組成員應(yīng)當(dāng)牢固掌握防災(zāi)、避災(zāi)路線，增強自救互救和現(xiàn)場處置能力。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強班組現(xiàn)場急救知識和處置技能培訓(xùn)，班組成員應(yīng)當(dāng)具有正確使用安全防護設(shè)備、及時果斷進(jìn)行現(xiàn)場急救的能力。

第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保班組教育培訓(xùn)投入，建立實訓(xùn)基地，建立學(xué)習(xí)活動室，配備教學(xué)所需的設(shè)施、多媒體器材、書籍和資料等。

第三十二條 煤礦企業(yè)每年必須對班組長及班組成員進(jìn)行專題安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。

煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）第六章

班組安全文化建設(shè)

第三十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)把班組安全文化建設(shè)作為礦井整體安全文化建設(shè)的重要組成部分，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全文化建設(shè)投入，為班組安全文化建設(shè)提供必要的條件和支持，培育獨具特色的班組安全文化。

第三十四條 煤礦班組應(yīng)當(dāng)落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本”、“事故可防可控”和“班組安全生產(chǎn)，企業(yè)安全發(fā)展”等安全生產(chǎn)理念。

第三十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以提高職工責(zé)任意識、法制意識、安全意識和防范技能為重點，加強正面輿論引導(dǎo)和法制宣傳，發(fā)揮群眾安全監(jiān)督組織、家屬協(xié)管的作用，培養(yǎng)正確的安全生產(chǎn)價值觀，增強班組安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力。

第三十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全誠信考核機制，建立職工安全誠信檔案，并將安全誠信與安全生產(chǎn)抵押金、工資分配掛鉤。

第三十七條 班組長應(yīng)當(dāng)加強人文關(guān)懷、情感交流和心理疏導(dǎo)，提高班組凝聚力，強化班組團隊建設(shè)。

第三十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立班組合理化建議與創(chuàng)新激勵機制，鼓勵班組開展崗位創(chuàng)新、質(zhì)量管理（QC）小組等活動，培育團隊創(chuàng)新精神。

煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）第七章

表彰獎勵

第三十九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展班組建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年組織優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長評選，對班組安全建設(shè)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)考核，對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的班組及班組長給予表彰獎勵。

煤礦企業(yè)在組織職工休（療）養(yǎng)、外出學(xué)習(xí)考察活動時，優(yōu)先選派優(yōu)秀班組長參加。

第四十條 各省（區(qū)、市）人民政府煤炭行業(yè)管理部門會同本級總工會，定期對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的班組、班組長進(jìn)行表彰獎勵。

第四十一條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局和中華全國總工會結(jié)合煤礦開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員活動，對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的班組、班組長進(jìn)行表彰與獎勵。

煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）第八章

附 則

第四十二條 各級人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門以及各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、工會組織依照本規(guī)定對煤礦班組安全建設(shè)實施監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第四十三條 地方各級人民政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)可依據(jù)本規(guī)定，制定具體的實施辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第四十四條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、中華全國總工會負(fù)責(zé)解釋。

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 中華全國總工會關(guān)于印發(fā)煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）的通知

安監(jiān)總煤行〔2012〕86號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門、總工會，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強煤礦班組安全建設(shè)，充分發(fā)揮煤礦班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，提高煤礦現(xiàn)場管理水平，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和中華全國總工會聯(lián)合制定了《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

附件：煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 中華全國總工會

二〇一二年六月二十六日

煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）

《煤礦班組安全基礎(chǔ)管理(機電班組)》是“煤礦安全基礎(chǔ)管理培訓(xùn)叢書”之一，共分10個章節(jié)，主要對煤礦班組安全基礎(chǔ)管理作了重點介紹，具體內(nèi)容包括煤礦班組的地位和作用、煤礦安全生產(chǎn)方針與法規(guī)、采區(qū)電氣安全管理、煤礦設(shè)備與設(shè)施安全管理、機電班組管理方法等。

安全管理重在基礎(chǔ)——《煤礦安全基礎(chǔ)管理培訓(xùn)叢書》序

第一章 煤礦班組的地位和作用

第一節(jié) 煤礦班組的地位

第二節(jié) 煤礦班組的作用

第三節(jié) 新時期煤礦班組管理的新要求

第二章 機電班組長的素質(zhì)和職責(zé)

第一節(jié) 機電班組長的素質(zhì)要求

第二節(jié) 機電班組長管理工作的內(nèi)容

第三節(jié) 機電班組長的主要職責(zé)

第三章 煤礦安全生產(chǎn)方針與法規(guī)

第一節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)方針

第二節(jié) 有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)

第四章 煤礦班組安全管理

第一節(jié) 煤礦班組安全管理原則

第二節(jié) 煤礦班組安全管理規(guī)范

第三節(jié) 煤礦班組安全管理的內(nèi)容

第四節(jié) 怎樣做好班組安全管理

第五節(jié) 現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹

第五章 采區(qū)電氣安全管理

第一節(jié) 采區(qū)電氣安全管理概述

第二節(jié) 煤礦供電系統(tǒng)三大保護

第三節(jié) 雜散電流

第四節(jié) 井下靜電危害及預(yù)防

第六章 煤礦設(shè)備與設(shè)施安全管理

第一節(jié) 煤礦小型電器的安全管理

第二節(jié) 井下電纜的安全管理

第三節(jié) 防爆電氣設(shè)備的安全管理

第四節(jié) 礦用大型機電設(shè)備的安全管理

第五節(jié) “三專”“兩閉鎖”的安全管理

第六節(jié) 電機、煤電鉆、照明綜保的安全管理

第七章 煤礦班組勞動保護

第一節(jié) 職工權(quán)利和義務(wù)

第二節(jié) 勞動保護內(nèi)容

第三節(jié) 工傷保險

第八章 煤礦班組安全教育培訓(xùn)

第一節(jié) 煤礦班組安全教育培訓(xùn)的意義

第二節(jié) 煤礦班組安全教育的內(nèi)容

第三節(jié) 煤礦班組安全教育的方式

第四節(jié) 煤礦班組安全培訓(xùn)的內(nèi)容

第五節(jié) 煤礦班組安全培訓(xùn)的方式

第六節(jié) 煤礦班組安全教育培訓(xùn)的要求

第九章 機電班組管理方法

第一節(jié) 機電班組技術(shù)管理的方法

第二節(jié) 機電班組質(zhì)量管理的方法

第三節(jié) 機電班組現(xiàn)場管理的方法

第四節(jié) 機電班組思想政治工作方法

第五節(jié) 機電班組民主管理的方法

第六節(jié) 機電班組長的工作方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

第十章 機電班組長須知

第一節(jié) 安全標(biāo)志

第二節(jié) 識圖知識(機電類)

第三節(jié) 機電類圖表、臺賬、記錄

第四節(jié) 常見常用機電類名詞術(shù)語

后記2100433B

一、班組作用

二、班組主要組成

三、班組長主要任職條件

四、班組長主要職責(zé)

五、班組長主要權(quán)利

六、全國十佳班組和班組長

七、班組優(yōu)秀管理方法

八、班組安全主要管理制度

九、“三違”行為糾正

十、煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）

十一、關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦班組長安全培訓(xùn)工作的通知 2100433B