煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗管理辦法第二章 檢驗機構資質認可

第八條　國家煤礦安全監(jiān)察局負責檢驗機構的資格認可工作。甲級檢驗機構的資質認可申請，由國家煤礦安全監(jiān)察局直接受理。乙級檢驗機構的資質認可向省級煤礦安全監(jiān)察局申請，由省級煤礦安全監(jiān)察局受理后向國家煤礦安全監(jiān)察局推薦。

第九條　從事煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗的機構或者其所在的組織應當是能夠承擔法律責任的實體。

第十條　資質認可申請機構應當提交申請。

第十一條　國家煤礦安全監(jiān)察局組織由技術專家、管理專家組成的評審組，對申請機構的資質進行評審。

資質評審依據(jù)《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(GB/T15481 —2000，等同 ISO/IEC17025)進行。

第十二條　評審組通過書面資料審查和現(xiàn)場評審，向國家煤礦安全監(jiān)察局提交評審報告。

第十三條　國家煤礦安全監(jiān)察局自收到評審組提交的評審報告之日起15個工作日內(nèi)決定是否頒發(fā)資質認可證書。

第十四條　取得甲、乙兩級資質認可證書的檢驗機構，可以在資質認可證書規(guī)定的檢驗業(yè)務范圍內(nèi)，開展煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗工作。國家強制性的煤礦礦用產(chǎn)品安全標志檢驗工作，由國家煤礦安全監(jiān)察局指定具有甲級檢驗資質的檢驗機構在規(guī)定的范圍內(nèi)進行。

第十五條　資質認可證書有效期為3年。檢驗機構應當在期滿前6個月提出復審申請，經(jīng)復審合格的，方可繼續(xù)從事檢驗工作。

資質認可申請機構

一)按規(guī)定格式填報的申請書；

(二)營業(yè)執(zhí)照復印件；

(三)質量體系文件(質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等)；

(四)申請機構從事檢驗工作的歷史資料以及從事研制、咨詢、技術服務等方面的資料；

(五)其他部門對申請機構認可或者授權的資料；

(六)與資質認可有關的其他資料。

第一條　為了加強對煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作的管理，保證檢驗質量，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》制定本辦法。

第二條　本辦法適用于煤礦礦用安全產(chǎn)品的各類檢驗活動。

第三條　本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品是指用于煤礦生產(chǎn)和建設，影響到煤礦安全生產(chǎn)和職工安全與健康的設備、材料、儀器、儀表和勞動防護用品等。煤礦礦用安全產(chǎn)品目錄由國家煤礦安全監(jiān)察局確定與公布。

第四條　本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗指具有資質的檢驗機構對煤礦礦用安全產(chǎn)品進行檢驗，并提出證明該產(chǎn)品是否符合安全標準和相應技術要求的檢驗報告。煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗包括安全標志檢驗、維修檢驗、在用品檢驗、事故調查檢驗和申訴檢驗。

申請安全標志的礦用產(chǎn)品，必須按本辦法的規(guī)定進行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不予頒發(fā)安全標志。

第五條　煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗依據(jù)國家安全標準或行業(yè)安全標準進行；沒有國家安全標準和行業(yè)安全標準的，依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗辦法進行。

第六條　取得國家煤礦安全監(jiān)察局資質認可的檢驗機構負責煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作的具體實施。

第七條　煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗機構分為甲、乙兩級。

甲級檢驗機構

甲級檢驗機構指可以承擔煤礦礦用安全產(chǎn)品的安全標志檢驗、維修檢驗、在用品檢驗、事故調查檢驗和申訴檢驗的檢驗機構，業(yè)務上接受國家煤礦安全監(jiān)察局指導和監(jiān)督。

乙級檢驗機構指只承擔煤礦礦用安全產(chǎn)品的維修檢驗和在用品檢驗以及受煤礦安全監(jiān)察機構委托臨時承擔事故調查檢驗的檢驗機構，業(yè)務上接受省級煤礦安全監(jiān)察局(未設省級煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市為省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，下同)的指導和監(jiān)督。

第十六條　檢驗機構應當按國家安全標準、行業(yè)安全標準或者國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗辦法開展檢驗工作，做到科學、公正、廉潔、高效。任何單位和個人不得以任何方式干擾檢驗機構正常的檢驗工作。

第十七條　檢驗機構應當履行下列義務：

(一)完成煤礦安全監(jiān)察機構委托的檢驗工作；

(二)按規(guī)定程序和內(nèi)容客觀、公正、及時地出具檢驗報告；

(三)主動配合國家煤礦安全監(jiān)察局對檢驗機構進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。

第十八條　國家煤礦安全監(jiān)察局負責對全國煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢驗工作進行監(jiān)督管理，其職責是：

(一)組織對檢驗機構的資質評審和認可工作；

(二)發(fā)布煤礦礦用安全產(chǎn)品目錄；

(三)對檢驗工作進行指導、監(jiān)督和檢查；

(四)對檢驗工作中出現(xiàn)的重大問題進行協(xié)調處理；

(五)受理對檢驗機構的申訴。

第十九條　省級煤礦安全監(jiān)察局在本行政區(qū)內(nèi)，對煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作進行監(jiān)督管理，其職責是：

(一)負責組織本行政區(qū)內(nèi)在用品檢驗和維修檢驗工作；

(二)受理本行政區(qū)內(nèi)乙級檢驗機構的認可申請，并對其檢驗工作進行指導、監(jiān)督和檢查；

(三)受理本行政區(qū)內(nèi)對乙級檢驗機構的申訴。

第二十條　甲、乙兩級檢驗機構的主要人員、設備和檢驗范圍等發(fā)生變更，應當分別及時向國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全監(jiān)察局報告。對發(fā)生重大變化的，國家煤礦安全監(jiān)察局有權對其資質進行重新評審或者取消對其檢驗資質的認可。

第二十一條　檢驗機構應當對出具的檢驗報告負責。

檢驗機構應當保守被檢驗產(chǎn)品的技術秘密，不得非法占有他人科技成果和從事被檢驗產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和對外咨詢業(yè)務。

第二十二條　檢驗機構有以下情況之一的，視情節(jié)輕重由國家煤礦安全監(jiān)察局給予警告、責令限期整改直至取消資質；違反其他法律法規(guī)的，由有關部門依法追究其責任：

(一)不嚴格按國家安全標準、行業(yè)安全標準或者國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗辦法開展檢驗工作的；

(二)偽造檢驗結果或者出具虛假證明的；

(三)出具的檢驗結果錯誤，造成損失的；

(四)超越資質認可范圍開展檢驗業(yè)務的；

(五)檢驗工作拖延，嚴重影響檢驗工作正常開展的；

(六)檢驗人員收受被檢單位財物或者無故刁難被檢單位的；

(七)拒絕監(jiān)督檢查或者復審的；

(八)無故拒絕檢驗的；

(九)受所屬單位的干預，有失公正的。

第二十三條　被取消檢驗資質的檢驗機構，經(jīng)整頓(不少于6個月)后方可重新提出資質認可申請。

第二十四條　被檢單位對檢驗機構的檢驗結果有異議時，可以在收到檢驗結果之日起15個工作日內(nèi)向檢驗機構提出書面申訴；檢驗機構應當在收到申訴之日起45個工作日內(nèi)對檢驗情況進行調查，對原始記錄、檢驗報告進行檢查分析，確定申訴意見是否成立；若申訴成立，應當宣布檢驗結果無效，進行復檢；若申訴不成立，應當向被檢單位作出書面解釋。

被檢單位對乙級檢驗機構的復檢結果或者書面解釋有異議時，可以在收到復檢結果或者書面解釋之日起15個工作日內(nèi)向省級煤礦安全監(jiān)察局提出申訴；省級煤礦安全監(jiān)察局應當指定甲級檢驗機構進行檢驗，并在60個工作日內(nèi)根據(jù)檢驗結論提出處理意見。

被檢單位對甲級檢驗機構的復檢結果或者書面解釋有異議時，可以在收到復檢結果或者書面解釋之日起15個工作日內(nèi)向國家煤礦安全監(jiān)察局申訴；國家煤礦安全監(jiān)察局應當指定其他甲級檢驗機構進行檢驗或者組織專家組監(jiān)督原檢驗機構進行復檢，并在60個工作日內(nèi)根據(jù)檢驗結論提出處理意見。

第二十五條　煤礦安全監(jiān)督管理機構工作人員在資格認可和監(jiān)督管理過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，追究有關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條　煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗費用標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行

第二十七條　本辦法授權國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋。

第二十八條　本辦法自2002年11月15日起施行。

檢驗費用標準

(一)安全標志檢驗費用由申請安全標志的企業(yè)承擔；

(二)維修檢驗、在用品檢驗費用由維修企業(yè)或產(chǎn)品使用單位承擔；

(三)事故調查檢驗費用由發(fā)生事故單位承擔；

(四)申訴檢驗費用由過錯方承擔。

寧夏煤礦安全監(jiān)察局授權寧煤集團公司檢驗中心加掛使用由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準、直屬寧夏煤礦安全監(jiān)察局的“寧夏煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗中心”牌子。是具有獨立法人資質的、獨立承擔民事和法律責任的檢測檢驗機構。

2006年8月28日，寧夏煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗中心獲得寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局核發(fā)的事業(yè)單位法人證書。并在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

2007年4月19日，檢驗中心獲得國家安全生產(chǎn)檢測檢驗機構乙級資質證書。

2008年4月,檢驗中心租用寧夏煤礦安全監(jiān)察局安培中心做為礦山安全實驗室。

該檢驗中心現(xiàn)有在職員工41人，從事檢測的工作人員29名，具備大專以上學歷的人員26名，高級工程師5名，工程師3名，助理工程師8名。中心下設四個部室，綜合辦公室、設備檢測室、儀器儀表檢測室、安全評價室。在授權范圍內(nèi)開展下列工作：

儀器儀表、通風設備、提升設備、鋼絲繩、排水設備、運輸設備、非金屬制品、金屬制品、煤塵爆炸性、煤自燃傾向性、煤層瓦斯參數(shù)測定，檢測檢驗能力范圍煤礦34項，非煤15項。

貴州煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗中心

是2003年10月19日經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局（煤安監(jiān)司辦字〔2003〕29號）批復同意、2004年7月19日貴州煤礦安全監(jiān)察局（黔煤安監(jiān)司辦字〔2004〕132號）和2004年8月3日貴州省編制委員會（省編辦發(fā)〔2004〕145號）批準、批復成立的檢測檢驗機構 ，與貴州省勞動保護科學技術研究院一個機構、兩塊牌子、兩種職能，隸屬于貴州煤礦安全監(jiān)察局管理的正縣級單位。主要任務是承擔貴州省礦用安全產(chǎn)品檢驗，以及受安全生產(chǎn)監(jiān)察機構委托臨時承擔事故調查檢驗。檢測檢驗能力范圍產(chǎn)品類別共20項（煤礦用低濃度載體催化式甲烷傳感器；瓦斯抽放用熱導式高濃度甲烷傳感器；煤礦用一氧化碳傳感器；煤礦用高低濃度甲烷傳感器；瓦斯抽放泵（水循環(huán)真空泵）；超聲波探傷；通風阻力測定；鋼絲繩力學試驗；煤礦用帶式輸送機；鋼絲繩在線無損檢測；煤礦提升機系統(tǒng)、通風機系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、空壓機、光干涉式甲烷測定器、熱催化甲烷報警儀、甲烷斷電儀） 。

中心是2003年10月19日經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局（煤安監(jiān)司辦字〔2003〕29號）批復同意、2004年7月19日貴州煤礦安全監(jiān)察局（黔煤安監(jiān)司辦字〔2004〕132號）、2004年8月3日貴州省編制委員會（省編辦發(fā)〔2004〕145號）批準、批復成立的省級檢驗機構，隸屬于貴州煤礦安全監(jiān)察局。中心主要任務是承擔貴州省礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗以及受煤礦安全監(jiān)察機構和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構委托臨時承擔事故調查檢驗。