煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)管理辦法第四章 檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理

第十八條　國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)全國煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

(一)組織對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評(píng)審和認(rèn)可工作；

(二)發(fā)布煤礦礦用安全產(chǎn)品目錄；

(三)對(duì)檢驗(yàn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

(四)對(duì)檢驗(yàn)工作中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

(五)受理對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的申訴。

第十九條　省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局在本行政區(qū)內(nèi)，對(duì)煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)內(nèi)在用品檢驗(yàn)和維修檢驗(yàn)工作；

(二)受理本行政區(qū)內(nèi)乙級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可申請(qǐng)，并對(duì)其檢驗(yàn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

(三)受理本行政區(qū)內(nèi)對(duì)乙級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的申訴。

第二十條　甲、乙兩級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要人員、設(shè)備和檢驗(yàn)范圍等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)分別及時(shí)向國家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告。對(duì)發(fā)生重大變化的，國家煤礦安全監(jiān)察局有權(quán)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新評(píng)審或者取消對(duì)其檢驗(yàn)資質(zhì)的認(rèn)可。

第二十一條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守被檢驗(yàn)產(chǎn)品的技術(shù)秘密，不得非法占有他人科技成果和從事被檢驗(yàn)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和對(duì)外咨詢業(yè)務(wù)。

第二十二條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有以下情況之一的，視情節(jié)輕重由國家煤礦安全監(jiān)察局給予警告、責(zé)令限期整改直至取消資質(zhì)；違反其他法律法規(guī)的，由有關(guān)部門依法追究其責(zé)任：

(一)不嚴(yán)格按國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)或者國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗(yàn)辦法開展檢驗(yàn)工作的；

(二)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的；

(三)出具的檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成損失的；

(四)超越資質(zhì)認(rèn)可范圍開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的；

(五)檢驗(yàn)工作拖延，嚴(yán)重影響檢驗(yàn)工作正常開展的；

(六)檢驗(yàn)人員收受被檢單位財(cái)物或者無故刁難被檢單位的；

(七)拒絕監(jiān)督檢查或者復(fù)審的；

(八)無故拒絕檢驗(yàn)的；

(九)受所屬單位的干預(yù)，有失公正的。

第二十三條　被取消檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)整頓(不少于6個(gè)月)后方可重新提出資質(zhì)認(rèn)可申請(qǐng)。

第二十四條　被檢單位對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí)，可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出書面申訴；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申訴之日起45個(gè)工作日內(nèi)對(duì)檢驗(yàn)情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行檢查分析，確定申訴意見是否成立；若申訴成立，應(yīng)當(dāng)宣布檢驗(yàn)結(jié)果無效，進(jìn)行復(fù)檢；若申訴不成立，應(yīng)當(dāng)向被檢單位作出書面解釋。

被檢單位對(duì)乙級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的復(fù)檢結(jié)果或者書面解釋有異議時(shí)，可以在收到復(fù)檢結(jié)果或者書面解釋之日起15個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局提出申訴；省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)指定甲級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并在60個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)論提出處理意見。

被檢單位對(duì)甲級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的復(fù)檢結(jié)果或者書面解釋有異議時(shí)，可以在收到復(fù)檢結(jié)果或者書面解釋之日起15個(gè)工作日內(nèi)向國家煤礦安全監(jiān)察局申訴；國家煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)指定其他甲級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)或者組織專家組監(jiān)督原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，并在60個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)論提出處理意見。

第二十五條　煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在資格認(rèn)可和監(jiān)督管理過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)或者國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗(yàn)辦法開展檢驗(yàn)工作，做到科學(xué)、公正、廉潔、高效。任何單位和個(gè)人不得以任何方式干擾檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正常的檢驗(yàn)工作。

第十七條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)完成煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)委托的檢驗(yàn)工作；

(二)按規(guī)定程序和內(nèi)容客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告；

(三)主動(dòng)配合國家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。

第八條　國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可工作。甲級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可申請(qǐng)，由國家煤礦安全監(jiān)察局直接受理。乙級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可向省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局申請(qǐng)，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局受理后向國家煤礦安全監(jiān)察局推薦。

第九條　從事煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或者其所在的組織應(yīng)當(dāng)是能夠承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體。

第十條　資質(zhì)認(rèn)可申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)。

第十一條　國家煤礦安全監(jiān)察局組織由技術(shù)專家、管理專家組成的評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審。

資質(zhì)評(píng)審依據(jù)《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》(GB/T15481 —2000，等同 ISO/IEC17025)進(jìn)行。

第十二條　評(píng)審組通過書面資料審查和現(xiàn)場評(píng)審，向國家煤礦安全監(jiān)察局提交評(píng)審報(bào)告。

第十三條　國家煤礦安全監(jiān)察局自收到評(píng)審組提交的評(píng)審報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)可證書。

第十四條　取得甲、乙兩級(jí)資質(zhì)認(rèn)可證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以在資質(zhì)認(rèn)可證書規(guī)定的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開展煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗(yàn)工作。國家強(qiáng)制性的煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志檢驗(yàn)工作，由國家煤礦安全監(jiān)察局指定具有甲級(jí)檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

第十五條　資質(zhì)認(rèn)可證書有效期為3年。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月提出復(fù)審申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)從事檢驗(yàn)工作。

資質(zhì)認(rèn)可申請(qǐng)機(jī)構(gòu)

一)按規(guī)定格式填報(bào)的申請(qǐng)書；

(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(三)質(zhì)量體系文件(質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等)；

(四)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)工作的歷史資料以及從事研制、咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面的資料；

(五)其他部門對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者授權(quán)的資料；

(六)與資質(zhì)認(rèn)可有關(guān)的其他資料。

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的管理，保證檢驗(yàn)質(zhì)量，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》制定本辦法。

第二條　本辦法適用于煤礦礦用安全產(chǎn)品的各類檢驗(yàn)活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品是指用于煤礦生產(chǎn)和建設(shè)，影響到煤礦安全生產(chǎn)和職工安全與健康的設(shè)備、材料、儀器、儀表和勞動(dòng)防護(hù)用品等。煤礦礦用安全產(chǎn)品目錄由國家煤礦安全監(jiān)察局確定與公布。

第四條　本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)指具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦礦用安全產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，并提出證明該產(chǎn)品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的檢驗(yàn)報(bào)告。煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)包括安全標(biāo)志檢驗(yàn)、維修檢驗(yàn)、在用品檢驗(yàn)、事故調(diào)查檢驗(yàn)和申訴檢驗(yàn)。

申請(qǐng)安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品，必須按本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不予頒發(fā)安全標(biāo)志。

第五條　煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)依據(jù)國家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；沒有國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗(yàn)辦法進(jìn)行。

第六條　取得國家煤礦安全監(jiān)察局資質(zhì)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的具體實(shí)施。

第七條　煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分為甲、乙兩級(jí)。

甲級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

甲級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指可以承擔(dān)煤礦礦用安全產(chǎn)品的安全標(biāo)志檢驗(yàn)、維修檢驗(yàn)、在用品檢驗(yàn)、事故調(diào)查檢驗(yàn)和申訴檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)和監(jiān)督。

乙級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指只承擔(dān)煤礦礦用安全產(chǎn)品的維修檢驗(yàn)和在用品檢驗(yàn)以及受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)委托臨時(shí)承擔(dān)事故調(diào)查檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局(未設(shè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市為省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，下同)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十六條　煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

第二十七條　本辦法授權(quán)國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自2002年11月15日起施行。

檢驗(yàn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

(一)安全標(biāo)志檢驗(yàn)費(fèi)用由申請(qǐng)安全標(biāo)志的企業(yè)承擔(dān)；

(二)維修檢驗(yàn)、在用品檢驗(yàn)費(fèi)用由維修企業(yè)或產(chǎn)品使用單位承擔(dān)；

(三)事故調(diào)查檢驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)生事故單位承擔(dān)；

(四)申訴檢驗(yàn)費(fèi)用由過錯(cuò)方承擔(dān)。

寧夏煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)寧煤集團(tuán)公司檢驗(yàn)中心加掛使用由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)、直屬寧夏煤礦安全監(jiān)察局的“寧夏煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)中心”牌子。是具有獨(dú)立法人資質(zhì)的、獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

2006年8月28日，寧夏煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)中心獲得寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局核發(fā)的事業(yè)單位法人證書。并在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

2007年4月19日，檢驗(yàn)中心獲得國家安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)證書。

2008年4月,檢驗(yàn)中心租用寧夏煤礦安全監(jiān)察局安培中心做為礦山安全實(shí)驗(yàn)室。

該檢驗(yàn)中心現(xiàn)有在職員工41人，從事檢測的工作人員29名，具備大專以上學(xué)歷的人員26名，高級(jí)工程師5名，工程師3名，助理工程師8名。中心下設(shè)四個(gè)部室，綜合辦公室、設(shè)備檢測室、儀器儀表檢測室、安全評(píng)價(jià)室。在授權(quán)范圍內(nèi)開展下列工作：

儀器儀表、通風(fēng)設(shè)備、提升設(shè)備、鋼絲繩、排水設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、非金屬制品、金屬制品、煤塵爆炸性、煤自燃傾向性、煤層瓦斯參數(shù)測定，檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶旱V34項(xiàng)，非煤15項(xiàng)。

貴州煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)中心

是2003年10月19日經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局（煤安監(jiān)司辦字〔2003〕29號(hào)）批復(fù)同意、2004年7月19日貴州煤礦安全監(jiān)察局（黔煤安監(jiān)司辦字〔2004〕132號(hào)）和2004年8月3日貴州省編制委員會(huì)（省編辦發(fā)〔2004〕145號(hào)）批準(zhǔn)、批復(fù)成立的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ，與貴州省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究院一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子、兩種職能，隸屬于貴州煤礦安全監(jiān)察局管理的正縣級(jí)單位。主要任務(wù)是承擔(dān)貴州省礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)，以及受安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)委托臨時(shí)承擔(dān)事故調(diào)查檢驗(yàn)。檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶a(chǎn)品類別共20項(xiàng)（煤礦用低濃度載體催化式甲烷傳感器；瓦斯抽放用熱導(dǎo)式高濃度甲烷傳感器；煤礦用一氧化碳傳感器；煤礦用高低濃度甲烷傳感器；瓦斯抽放泵（水循環(huán)真空泵）；超聲波探傷；通風(fēng)阻力測定；鋼絲繩力學(xué)試驗(yàn)；煤礦用帶式輸送機(jī)；鋼絲繩在線無損檢測；煤礦提升機(jī)系統(tǒng)、通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、空壓機(jī)、光干涉式甲烷測定器、熱催化甲烷報(bào)警儀、甲烷斷電儀） 。

中心是2003年10月19日經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局（煤安監(jiān)司辦字〔2003〕29號(hào)）批復(fù)同意、2004年7月19日貴州煤礦安全監(jiān)察局（黔煤安監(jiān)司辦字〔2004〕132號(hào)）、2004年8月3日貴州省編制委員會(huì)（省編辦發(fā)〔2004〕145號(hào)）批準(zhǔn)、批復(fù)成立的省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，隸屬于貴州煤礦安全監(jiān)察局。中心主要任務(wù)是承擔(dān)貴州省礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗(yàn)以及受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托臨時(shí)承擔(dān)事故調(diào)查檢驗(yàn)。