茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2012年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

報(bào)告內(nèi)容

一、基本內(nèi)容

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2008年5月1日起實(shí)施。自《條例》實(shí)施時(shí)起，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組高度重視加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室抓落實(shí)”的工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。根據(jù)《條例》和市政府要求，我局于2011年4月編制了《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開(kāi)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作，在完善政府信息公開(kāi)制度、深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒?、拓展政府信息公開(kāi)形式等方面取得了新的進(jìn)展。同時(shí)結(jié)合我局工作，對(duì)局網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，按《條例》要求設(shè)置信息公開(kāi)欄目，細(xì)化內(nèi)容。保障了政務(wù)信息及時(shí)向公眾傳遞，增強(qiáng)了信息公開(kāi)的時(shí)效性。2011-2012年度我局政務(wù)信息公開(kāi)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，政務(wù)信息公開(kāi)咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作開(kāi)展順利。

二、主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息情況

2011-2012年，我局采取多種形式，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。通過(guò)市政府政務(wù)公開(kāi)欄目、局門戶網(wǎng)站和《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡(jiǎn)報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《簡(jiǎn)報(bào)》)公開(kāi)，全面反映茂名市城市規(guī)劃的發(fā)展動(dòng)態(tài)和我局的工作動(dòng)態(tài);通過(guò)茂名電視臺(tái)、茂名日?qǐng)?bào)、茂名晚報(bào)、廣東建設(shè)報(bào)等媒體，對(duì)外公開(kāi)規(guī)劃管理中的一些重要措施、方針政策和規(guī)劃成果，擴(kuò)大公眾參與度,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

(一)市政府政務(wù)公開(kāi)欄目和門戶網(wǎng)站公示。為方便公眾了解信息，我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立“信息公開(kāi)”專欄，公布了辦事依據(jù)、《目錄》、《指南》和信息內(nèi)容，并接受搜索和文件下載;設(shè)立“政策法規(guī)”欄目，及時(shí)公布規(guī)劃法規(guī)等相關(guān)信息;設(shè)立“工作動(dòng)態(tài)”欄目，及時(shí)公布我局最新的工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，我局網(wǎng)站于2012年新增“成果展示”欄目，展現(xiàn)茂名市全市范圍內(nèi)規(guī)劃成果，內(nèi)容涵蓋八個(gè)板塊：總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期規(guī)劃、控制詳規(guī)、修建詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和其它成果。2011-2012年度我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息共164條。發(fā)布批前公示22條，其中規(guī)劃類公示17條，用地類公示3條，建設(shè)類公示2條;政策法規(guī)信息10條;規(guī)劃動(dòng)態(tài)信息102條;規(guī)劃成果展示信息30條。以上相關(guān)公開(kāi)信息均在市政府政務(wù)公開(kāi)欄目同步展示。

(二)《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡(jiǎn)報(bào)》。我局采用不定期印發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》方式，及時(shí)公開(kāi)我局工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)?！逗?jiǎn)報(bào)》實(shí)行免費(fèi)贈(zèng)閱的發(fā)行方式，贈(zèng)閱范圍包括省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)行政事業(yè)單位、各縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)部門，同時(shí)我局辦公室亦可查閱《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡(jiǎn)報(bào)》。2011-2012年度我局共編制出版《簡(jiǎn)報(bào)》67期，平均達(dá)到每星期出版一期。

(三)內(nèi)部行政事務(wù)公開(kāi)。對(duì)黨組的重大決定、人事調(diào)整、財(cái)務(wù)及計(jì)生等內(nèi)容都于門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

(四)公開(kāi)媒體宣傳。2011-2012年度我局在報(bào)紙、電視等公開(kāi)媒體上共報(bào)道信息16條。

(五)2012年底前我局將開(kāi)通官方微博等新的信息公開(kāi)渠道，提高信息公開(kāi)的透明度、直接性和時(shí)效性。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息

2012年度我局共收到政府信息公開(kāi)當(dāng)面申請(qǐng)18宗，城建檔案查閱25宗，均按相關(guān)規(guī)定在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，回復(fù)率100%;沒(méi)有收到政府信息公開(kāi)網(wǎng)上申請(qǐng)。無(wú)因不履行政府信息公開(kāi)義務(wù)而受到舉報(bào)的情況。

四、政務(wù)信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2012年度我局未收取政務(wù)信息公開(kāi)費(fèi)用。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2012年我局辦理群眾咨詢、投訴20宗，未出現(xiàn)因政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

從總體來(lái)看，我局政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行狀況較好，但是仍然存在一些不足?？偨Y(jié)如下：1、政務(wù)信息公開(kāi)工作規(guī)范性有待進(jìn)一步鞏固。將加強(qiáng)信息公開(kāi)工作宣傳和培訓(xùn)，提高信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)能力和工作的質(zhì)量水平，指導(dǎo)群眾正確使用包括《指南》在內(nèi)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)流程制度。2、政務(wù)信息公開(kāi)工作電子化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。將加快政務(wù)系統(tǒng)OA電子辦公平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，將信息公開(kāi)工作納入OA系統(tǒng)，利用自動(dòng)發(fā)布功能及時(shí)公開(kāi)批前公示和批后公開(kāi)等相關(guān)信息。

2013年，我局將按照《條例》規(guī)定和市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，力爭(zhēng)在規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進(jìn)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步完善“辦公室組織協(xié)調(diào)監(jiān)督，各科室承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)公開(kāi)事項(xiàng)，局內(nèi)分管領(lǐng)導(dǎo)審批”的工作機(jī)制，形成分工明確、責(zé)任落實(shí)的工作格局。

(二)創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)抓日常管理。政府信息公開(kāi)工作滲透到機(jī)關(guān)日常管理的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，抓好日常管理并根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)健全制度;進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，重點(diǎn)公開(kāi)與公眾利益密切相關(guān)的政策法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序等方面的內(nèi)容;強(qiáng)化保密審查，確保政府信息安全。

(三)完善載體建設(shè)，暢通渠道。力爭(zhēng)在工作平臺(tái)建設(shè)上取得新突破，依托茂名市人民政府信息網(wǎng)、茂名市政務(wù)系統(tǒng)OA辦公平臺(tái)和我局門戶網(wǎng)站，使政務(wù)信息公開(kāi)更加透明，真正立足于服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督，立足于辦實(shí)事、重實(shí)效，解決群眾關(guān)心的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(四)強(qiáng)化督促檢查，狠抓落實(shí)。防止信息公開(kāi)工作流于形式和走過(guò)程，完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，爭(zhēng)取做到市委和市政府肯定、人民群眾滿意，促進(jìn)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)水平和質(zhì)量。

基本情況

(一) 組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。

市政府高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，將推行政府信息公開(kāi)列入重要議事日程。市政務(wù)公開(kāi)辦定期研究部署政府信息公開(kāi)工作，規(guī)范相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)，下發(fā)《本溪市2012年度政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案》，明確委辦局及縣(區(qū))職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真抓好政府信息公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，將政務(wù)公開(kāi)工作作為全市績(jī)效考評(píng)工作之一進(jìn)行年度考核。促進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量不斷提高。

(二)制度建設(shè)進(jìn)一步完善。

市政務(wù)公開(kāi)辦根據(jù)新形勢(shì)新要求，健全完善深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升政府信息公開(kāi)規(guī)范化水平。編撰了《本溪市2011年度政府信息公開(kāi)目錄》和《政府信息公開(kāi)指南》，更新了《百姓辦事通》，補(bǔ)充完善近500條涉及百姓日常生活的各類信息，更好地服務(wù)于人民群眾。

(三)教育培訓(xùn)進(jìn)一步擴(kuò)展。

全市深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市文件精神，增加做好政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。全年組織市級(jí)培訓(xùn)4批120名學(xué)員赴省參加培訓(xùn)，各委辦局及縣(區(qū))組織培訓(xùn)44批1191人次。通過(guò)培訓(xùn)強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)和人員素質(zhì)，提高了做好政府信息公開(kāi)工作的能力，達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期目的。

(四)檢查監(jiān)督進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)。

建立健全政府信息公開(kāi)日常檢查和考評(píng)辦法，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作有效落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)和群眾咨詢的督查催辦，全年為群眾解決各類難題798件。其中，解決省民心網(wǎng)交辦的政策咨詢件252份，五星件率達(dá)到100%；通過(guò)政務(wù)網(wǎng)“委辦局長(zhǎng)(主任)信箱”，受理政策咨詢件546份，答復(fù)率100%。

(五)載體建設(shè)進(jìn)一步豐富。

1、建成了市級(jí)政務(wù)微博群。在本溪發(fā)布廳的基礎(chǔ)上，組織230家單位、部門在省民心網(wǎng)站上開(kāi)通民心微博，豐富了政務(wù)公開(kāi)手段。

2、服務(wù)中心體系基本形成。全市建成市(地)級(jí)服務(wù)中心1個(gè)，縣級(jí)服務(wù)中心5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民代辦點(diǎn)396個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)中心1個(gè)，全年接待5187人次查詢各類信息。

3、政府信息查閱場(chǎng)所覆蓋市縣(區(qū))。全市共設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所589個(gè)，全年接待30939查閱人次

(六)政策宣傳進(jìn)一步廣泛。

我市開(kāi)展了以“權(quán)力公開(kāi)鑄公信，服務(wù)民生促發(fā)展”的政務(wù)公開(kāi)宣傳活動(dòng)，全市60家單位、兩縣四區(qū)及高新區(qū)在政府廣場(chǎng)、全市72個(gè)街道、97個(gè)社區(qū)開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，共設(shè)置宣傳場(chǎng)地103個(gè)，擺放展板621塊，發(fā)放宣傳單3.1萬(wàn)份(冊(cè))，共為5萬(wàn)多人次進(jìn)行了法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣講，解決各類咨詢投訴495件，辦理老年票82份，為447人次進(jìn)行了義診，辦理圖書(shū)證96份，群眾滿意率達(dá)到了98%以上。市政府常務(wù)副市長(zhǎng)劉興偉，市政府秘書(shū)長(zhǎng)關(guān)紹威，副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任張克偉到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了視察并參加了活動(dòng)。

(七)為民服務(wù)進(jìn)一步深入。

根據(jù)群眾反映的學(xué)校亂收費(fèi)、醫(yī)院看病貴、公用事業(yè)服務(wù)差等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我市開(kāi)展了辦事公開(kāi)工作，下發(fā)了《本溪市推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作實(shí)施方案》，在學(xué)校實(shí)行了收費(fèi)承諾書(shū)制，在醫(yī)院實(shí)行了“一日費(fèi)用清單”制，并督促涉及民生公用事業(yè)單位不斷完善為民服務(wù)舉措，有效遏制了社會(huì)不良風(fēng)氣。同時(shí)，積極解決重大民生問(wèn)題，先后為群眾追款近70萬(wàn)元，圓滿地解決了華夏花園0號(hào)樓五年無(wú)煤氣供應(yīng)、本溪縣小時(shí)鎮(zhèn)香磨村村民吃水難和唐家解困項(xiàng)目未驗(yàn)收房屋登記發(fā)證等問(wèn)題，恢復(fù)停運(yùn)三年的“本溪—遼陽(yáng)雞冠山線線路班車”線路。同時(shí)，組織13個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)電臺(tái)“行風(fēng)熱線”直播間，現(xiàn)場(chǎng)受理咨詢、投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議45件。

(八)信息公開(kāi)進(jìn)一步全面。

全年依托政府網(wǎng)站、政府公開(kāi)數(shù)字電視主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)11529件，內(nèi)容涵蓋林業(yè)、公安、衛(wèi)生、民政等多個(gè)方面。其中，發(fā)行政府公報(bào)6期；舉辦新聞發(fā)布會(huì)19次；市政府及部門向查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)量971件；政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù)11457件，規(guī)范性文件數(shù)150件，全年點(diǎn)擊率達(dá)到1500多萬(wàn)次。

(九)服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深入。

服務(wù)藥都成效顯著，組織全市25個(gè)部門針對(duì)企業(yè)發(fā)展出臺(tái)政策3件，開(kāi)展上門服務(wù)活動(dòng)5起，提供服務(wù)咨詢321件，解決企業(yè)困難28件，發(fā)揮了政務(wù)公開(kāi)保障企業(yè)發(fā)展的作用。開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織市相關(guān)部門開(kāi)展了“三深入兩服務(wù)”活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)及招商引資企業(yè)提供上門服務(wù)以及現(xiàn)場(chǎng)辦公等服務(wù)。同時(shí)在全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立1至2個(gè)“消費(fèi)課堂”，提高群眾維權(quán)意識(shí)和水平。并根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，講解溫室蔬菜病蟲(chóng)害防治和真假農(nóng)藥識(shí)別技術(shù)。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

(一)公開(kāi)內(nèi)容。

對(duì)財(cái)政、金融、工交能源、城鄉(xiāng)建設(shè)類、公安司法、科技、文教、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等政府信息按規(guī)定及時(shí)予以公開(kāi)。對(duì)房屋買賣、低保申請(qǐng)、醫(yī)保報(bào)銷等涉及民生的重點(diǎn)領(lǐng)域加大信息公開(kāi)力度，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)發(fā)布信息。

(二)公開(kāi)形式。

利用政府公報(bào)，政府網(wǎng)站、《本溪日?qǐng)?bào)》、本溪電電視臺(tái)，新聞發(fā)布會(huì)，公共查閱點(diǎn)，信息公告欄等發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布信息。積極發(fā)展電子政務(wù)，改進(jìn)信息發(fā)布方式，拓展信息公開(kāi)渠道，擴(kuò)大信息公開(kāi)的覆蓋面和時(shí)效性。

(三)公開(kāi)情況。

2012年1月1日至12月31日，政府各部門主動(dòng)公開(kāi)各機(jī)構(gòu)職能信息167份、政策法規(guī)信息263份、規(guī)劃計(jì)劃113份、業(yè)務(wù)信息304份、規(guī)范性文件150份、其他職權(quán)信息33份。同時(shí)，公開(kāi)發(fā)布各類政府信息數(shù)11457件，對(duì)政府各類發(fā)展重要情況等信息及時(shí)予以發(fā)布。

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2012年，我市政府各部門共受理公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息813余件次(含未填寫申請(qǐng)書(shū))，依據(jù)規(guī)定分別向申請(qǐng)人提供了政府信息，未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

復(fù)議、訴訟和申述情況

2012年，我市沒(méi)有因政府信息公開(kāi)問(wèn)題出現(xiàn)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的案件發(fā)生。

存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

(一)存在問(wèn)題

目前，我市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定進(jìn)展，但距人民群眾的需求還有一定的差距，在信息公布的范圍上要進(jìn)一步擴(kuò)大，信息公開(kāi)的渠道上要進(jìn)一步拓寬，信息公開(kāi)的數(shù)量上要進(jìn)一步增加，信息公開(kāi)的載體上要進(jìn)一步豐富，以更好地服務(wù)社會(huì)各界和人民群眾。

(二)改進(jìn)措施

1、繼續(xù)加大信息公開(kāi)力度。將嚴(yán)格遵循“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，及時(shí)、準(zhǔn)確公布政府信息，確保公眾能夠快捷、方便查詢。

2、繼續(xù)豐富信息公開(kāi)渠道。針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，保證公開(kāi)信息的完整性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)的數(shù)量和質(zhì)量。

3、繼續(xù)整合各類信息平臺(tái)。拓展政府信息發(fā)布渠道，改進(jìn)信息公開(kāi)方式，努力為群眾提供良好的信息服務(wù)。

一年來(lái),安順市政府信息公開(kāi)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、2012年全國(guó)、全省政府信息公開(kāi)電視電話工作會(huì)議精神和《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作，在保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了積極作用。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全省政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》文件要求，安順市人民政府辦公室認(rèn)真部署2012年安順市政府信息公開(kāi)工作，市、縣兩級(jí)政府結(jié)合本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《重點(diǎn)工作安排》，市直部門針對(duì)本單位工作特點(diǎn)進(jìn)行再部署，特別是涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的八個(gè)牽頭部門，專門召開(kāi)研究會(huì)，及時(shí)調(diào)整政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，及時(shí)細(xì)化、分解公開(kāi)內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。截止到2012年12月31日，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)依托政府門戶網(wǎng)站建立政府公開(kāi)專欄271個(gè)，全年訪問(wèn)量23萬(wàn)人次。主動(dòng)公開(kāi)政府信息16141條，受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息1件，已依法依規(guī)答復(fù)。

政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況。2012年，我委沒(méi)有收取政府信息公開(kāi)費(fèi)用。