定價:40
條形碼:9787802271272
ISBN:ISBN 7-80227-127-4
作者:本書編委會
印刷日期:2006-8-1
出版日期:2006-8-1
開本16開,
中圖法:TU24
中圖法一級分類:建筑科學(xué)
中圖法二級分類:建筑設(shè)計
書號:B10036014
樹立科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的關(guān)系經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和中華民族興衰,具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。山東是經(jīng)濟大省,更是資源能源消耗大省,能源資源緊張已經(jīng)成為制約全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸。建設(shè)領(lǐng)域是資源能源消耗和對環(huán)境影響較大的領(lǐng)域,建筑耗能占全社會總能耗的46.7%,僅建筑物使用過程中的能耗就占全社會總能耗的27.6%。隨著我省城市化戰(zhàn)略的實施,人民生活質(zhì)量的改善,建筑能耗所占比重仍會上升,將超越工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等行業(yè)成為第一耗能大戶,建筑節(jié)能將成為全社會節(jié)能的首要方面。據(jù)專家預(yù)測,到2020年,如果全省城鎮(zhèn)建筑全部達到國家規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),每年可節(jié)省3000萬噸標(biāo)煤,相當(dāng)于每年可減少電力建設(shè)投資約1000億元,且減少排放空氣污染物1530余萬噸。山東省屬寒冷地區(qū),冬冷夏熱,通過采取建筑節(jié)能措施,可有效解決房屋保溫隔熱性能差、門窗密閉性不好、隔聲防塵差等問題,改善建筑功能和舒適性,大大提高人民群眾的生活條件和居住質(zhì)量。
過去的幾年,在各地、各級共同努力下,我省建筑節(jié)能工作取得了一定的成績。建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品蓬勃發(fā)展,省直接組織實施的建筑節(jié)能試點示范工程達到970萬平方米,節(jié)能建筑面積占新建居住建筑面積的比例逐步提高。但是,從總體上看,我省建筑節(jié)能工作進展不大,節(jié)能建筑不到新建建筑的一半,個別地區(qū)建筑節(jié)能工作還未全面起步。我省采暖能耗與氣候相近的國家相比,高出2-3倍。我省現(xiàn)有建筑總面積30多億平方米,預(yù)計到2020年將新增建筑面積約16億平方米。如果高耗能建筑大量興建,建筑用能繼續(xù)急劇增長,勢必會限制國民經(jīng)濟發(fā)展。建筑節(jié)能工作面臨的形勢十分嚴峻,大力推廣節(jié)能建筑已經(jīng)刻不容緩。積極推進建筑節(jié)能,是建設(shè)系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)節(jié)約型社會的具體實踐,是對我省建設(shè)節(jié)約型社會的積極貢獻。省政府明確要求"2006年,城市新建公共建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)"。為推動全省建筑節(jié)能工作深入開展,根據(jù)省政府的要求,我們組織編制發(fā)布了山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》,并規(guī)定自6月1日起,凡新建、擴建的公共建筑和居住建筑項目的工程設(shè)計,必須達到兩個《標(biāo)準(zhǔn)》要求;6月1日前已進行工程設(shè)計但尚未辦理施工許可手續(xù)的工程建設(shè)項目,或者已開工且具備建筑節(jié)能施工條件的工程項目,都要及時進行節(jié)能設(shè)計變更,達到《標(biāo)準(zhǔn)》要求。
貫徹實施建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn),就要全面落實《山東省建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》,切實加強工程建設(shè)全過程監(jiān)管。實施節(jié)能建筑認定評審制度。工程項目竣工后,要按規(guī)定及時組織認定評審,對達不到建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的工程,不能辦理竣工驗收備案手續(xù)。對違反規(guī)定的建設(shè)行政主管部門和工作人員,要實施責(zé)任追究制度,嚴格依法依紀處理。加強對工程建設(shè)各方主體執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度,對違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)工程各方主體,要依法予以處罰,并公開曝光。
貫徹落實建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn),就要加強標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。要充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體,采取多種形式,向社會廣泛宣傳建筑節(jié)能的重大意義,增強公眾的節(jié)能意識;宣傳建筑節(jié)能的政策法規(guī)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地位、作用,使工程建設(shè)各方提高依標(biāo)建設(shè)、按標(biāo)操作的自覺性和主動性。通過宣傳,為兩項建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)的實施創(chuàng)造良好氛圍。
貫徹落實建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn),就要認真組織好兩個標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。通過集中時間、集中力量開展建筑節(jié)能崗位培訓(xùn)工作,提高從事建筑設(shè)計、施工圖設(shè)計審查、房地產(chǎn)開發(fā)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督以及建筑節(jié)能管理單位的管理人員和技術(shù)人員素質(zhì),保證建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)的順利實施。
本書的編制人員都是建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)的編寫人員。他們根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,結(jié)合國家與地方最新頒布實施的法規(guī)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,參考了國內(nèi)先進的建筑節(jié)能技術(shù)和成熟的工程實踐經(jīng)驗及研究成果,精心編寫了《建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)》一書。該書內(nèi)容豐富,新穎實用。希望廣大建設(shè)工作者認真學(xué)習(xí)研究,進一步熟悉國家和省建筑節(jié)能法律法規(guī)和方針政策,熟練掌握建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,掌握建筑節(jié)能知識與技術(shù),不斷提高執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的水平。
當(dāng)前,我省建設(shè)系統(tǒng)正在認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加快實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略,深入開展創(chuàng)建節(jié)約型建設(shè)行業(yè)活動,建筑節(jié)能工作面臨著良好的發(fā)展機遇和更加艱巨的任務(wù),希望大家認真貫徹省政府181號令和全省墻改建筑節(jié)能與資源節(jié)約工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。
楊渙彩
第一部分 公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容釋義 1
編制概況 1
第1章 總則 6
第2章術(shù)語 11
第3章 建筑與建筑熱工設(shè)計 15
3.1 建筑設(shè)計 15
3.2 圍護結(jié)構(gòu)熱工設(shè)計 22
3.3 圍護結(jié)構(gòu)的細部構(gòu)造設(shè)計 27
3.4 圍護結(jié)構(gòu)熱工性能的權(quán)衡判斷31
第4章 采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計 36
4.1 一般規(guī)定 36
4.2 采暖 41
4.3 空氣調(diào)節(jié) 49
4.4 通風(fēng)75
4.5 空氣調(diào)節(jié)與采暖系統(tǒng)的冷熱源 80
4.6 監(jiān)測與控制 97
附錄A 建筑外遮陽系數(shù)計算方法 106
第二部分 居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),容釋義 110
編制概況 110
第1章 總則 118
第2章 術(shù)語、符號 120
第3章 建筑熱工設(shè)計 123
3.1 一般規(guī)定 123
3.2 建筑物耗熱量指標(biāo) 127
3.3 圍護結(jié)構(gòu)熱工設(shè)計134
3.4 建筑節(jié)能設(shè)計的判定 142
第4章 采暖設(shè)計 145
4.1 一般規(guī)定 145
4.2 采暖系統(tǒng) 154
4.3 管道敷設(shè)與保溫 178
4.4 采暖系統(tǒng)運行管理 180
第5章 空調(diào)與通風(fēng)設(shè)計 184
5.1 一般規(guī)定 184
5.2 戶式中央空調(diào)系統(tǒng)和家用房間空調(diào)器 186
第三部分 專題論述 188
專題1 《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DBJ 14-037-2006中住宅建筑耗熱量
指標(biāo)的確定 188
專題2 屋頂外墻熱工設(shè)計中應(yīng)注意的問題 191
主要參考文獻 1942100433B
民用建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范用的是國標(biāo)哪個標(biāo)準(zhǔn)?
你好,民用建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范用的是國家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》對規(guī)范公共建筑的節(jié)能設(shè)計、促進我國建筑節(jié)能事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 第1條:為了貫徹國家節(jié)約能源的政策,扭轉(zhuǎn)我國嚴寒和寒冷地區(qū)...
B
云南民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是什么?
云南民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn):具體參照《DBJ 53/T 39-3011云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 希望對你有幫助。
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隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展和社會進步,我國能源供應(yīng)日趨緊張,而我國建筑耗能在總消耗量中占的比例相當(dāng)大,建筑節(jié)能問題也就成了當(dāng)今一大課題,本文是作者根據(jù)多年工作經(jīng)驗,對民用建筑節(jié)能設(shè)計進行分析,并提出了一些建議。
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天津市民用建筑節(jié)能設(shè)計細則
市、區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級經(jīng)濟和信息化、教育、住房保障、商務(wù)、體育、衛(wèi)生計生、機關(guān)事務(wù)管理等部門,根據(jù)既有民用建筑統(tǒng)計信息編制既有民用建筑節(jié)能改造計劃,報本級人民政府批準(zhǔn)。既有民用建筑節(jié)能改造計劃由相關(guān)部門按照各自職責(zé)組織實施。
市、區(qū)、縣(市)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同財政、建設(shè)、住房保障等行政主管部門制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實施。
對不符合節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有民用建筑應(yīng)當(dāng)逐步進行節(jié)能改造。
居住建筑以及國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的,在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,可以結(jié)合擴建、改建,逐步實施節(jié)能改造。
利用財政性資金改造的不符合節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑應(yīng)當(dāng)同步實施節(jié)能改造。
實施既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改善門窗、屋面、遮陽和外墻等保溫隔熱性能,不得影響建筑結(jié)構(gòu)安全和建筑使用功能。鼓勵對民用建筑的屋頂、外墻面等部位實施綠化和光伏發(fā)電。
實施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者節(jié)能服務(wù)機構(gòu)制定既有民用建筑節(jié)能改造方案,并按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
公共機構(gòu)建筑節(jié)能改造費用由同級人民政府納入本級財政預(yù)算。居住建筑和教育、文化、體育、衛(wèi)生計生等以公益為目的公共建筑,建筑節(jié)能改造費用由政府財政預(yù)算和所有權(quán)人共同負擔(dān)。其他民用建筑的節(jié)能改造費用由所有權(quán)人承擔(dān)。
鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造,投資者可以通過協(xié)議方式與建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人等受益人分享節(jié)能改造產(chǎn)生的收益。節(jié)能服務(wù)機構(gòu)可以根據(jù)國家、省和本市有關(guān)規(guī)定,享受財政扶持和融資服務(wù)等。
既有民用建筑節(jié)能改造完成后,節(jié)能改造實施主體應(yīng)當(dāng)按照既有民用建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)定組織驗收。
鼓勵新建民用建筑建設(shè)工程優(yōu)先選用列入推廣目錄的節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位不得在民用建筑建設(shè)活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備,嚴格控制使用列入限制使用目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
編制城、鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照新建民用建筑節(jié)能要求確定民用建筑的布局、形狀、朝向、采光和自然通風(fēng),綜合考慮建筑物能耗并提高能源利用效率。
本市推行綠色園區(qū)建設(shè)。市和區(qū)、縣(市)人民政府在各類園區(qū)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約能源、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求,進行綠色園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運行。
本條例所稱的綠色園區(qū),是指按照生態(tài)、低碳理念進行規(guī)劃設(shè)計,充分體現(xiàn)資源節(jié)約、保護環(huán)境的要求,集中連片發(fā)展綠色建筑的園區(qū)。
綠色園區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范由市建設(shè)行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門制定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計招標(biāo)文件中明確新建民用建筑項目的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并納入委托設(shè)計合同。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理的,應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能要求納入監(jiān)理合同。
建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反新建民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
建筑面積超過一千平方米的新建民用建筑建設(shè)項目,建設(shè)單位完成編制初步設(shè)計文件后,應(yīng)當(dāng)組織對初步設(shè)計文件進行節(jié)能評估,編制建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評估報告。
達到下列規(guī)模的新建民用建筑,應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)編制建筑節(jié)能評估報告:
(一)建筑面積超過一萬平方米的單體建筑;
(二)總建筑面積超過兩萬平方米的國家機關(guān)辦公建筑、公共建筑;
(三)總建筑面積超過五萬平方米的居住建筑。
編制建筑節(jié)能評估報告的建設(shè)項目,不再編制建筑節(jié)能登記表。
設(shè)計單位、民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范進行節(jié)能設(shè)計和節(jié)能評估。
民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)開展節(jié)能評估活動,應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門備案,并對成果的準(zhǔn)確性和真實性負責(zé)。未經(jīng)備案的節(jié)能評估機構(gòu),其所編制的節(jié)能評估報告不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。
十二層以下的新建居住建筑、超過十二層的新建居住建筑的逆六層,應(yīng)當(dāng)將太陽能、空氣能等可再生能源利用熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計、施工、驗收,但高度超過一百米的建筑除外。
有集中生活熱水需求的公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源或者余熱、廢熱等能源。
新建保障性住房、國家機關(guān)辦公建筑以及建筑面積一萬平方米以上的公共建筑,應(yīng)當(dāng)采用一種以上可再生能源用于采暖、制冷、照明或者熱水供應(yīng)等。
依照《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的規(guī)定需要進行工程初步設(shè)計文件審查的建設(shè)項目,建設(shè)單位在報送工程初步設(shè)計文件審查時,應(yīng)當(dāng)同時將建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評估報告報建設(shè)行政主管部門審查。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具民用建筑節(jié)能審查意見,但組織專家論證或者評審的,所需時間不計算在內(nèi)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查時,建設(shè)單位提交建筑節(jié)能審查意見的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不再就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)行政主管部門的意見。
施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中的建筑節(jié)能設(shè)計篇(章)進行專項審查;未經(jīng)審查,或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能審查意見的,施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不予出具施工圖設(shè)計文件審查合格書,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
施工過程中,施工圖設(shè)計文件對民用建筑物圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)作重大變更且影響節(jié)能效果的,其建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)重新進行節(jié)能評估和審查。
施工單位在編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計時應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑節(jié)能施工篇(章),建筑節(jié)能施工篇(章)應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)項目節(jié)能和施工過程節(jié)能的內(nèi)容,并經(jīng)監(jiān)理(建設(shè))單位審查批準(zhǔn)。
施工單位在民用建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施施工時,應(yīng)當(dāng)按照建筑工程綠色施工規(guī)范要求,采取節(jié)能降耗措施,減少施工廢棄物的排放。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設(shè)計文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程實施監(jiān)理,對不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;施工單位未按照要求整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告,同時向建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。
監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)查驗進場建筑節(jié)能材料和設(shè)備,并按照規(guī)定見證取樣和驗收,未經(jīng)監(jiān)理人員驗收的建筑節(jié)能材料和設(shè)備,不得在工程上使用,施工單位不得進行下一道工序的施工。
墻體和屋面等保溫隔熱工程隱蔽前,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對其進行專項驗收。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場對建筑節(jié)能性能、節(jié)能措施、可再生能源利用等節(jié)能信息進行公示。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時,應(yīng)當(dāng)在商品房銷售合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中向買受人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、保溫隔熱工程保修期等信息,并確保信息的真實性與可靠性。
建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對施工過程建筑節(jié)能執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場建筑節(jié)能材料、設(shè)備以及重要部位的監(jiān)督檢查,對建筑物的圍護結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)等用能設(shè)備應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗收、竣工驗收兩個階段進行監(jiān)督檢查,并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告中提出專項監(jiān)督意見。
建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)同時對建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能、用能設(shè)備節(jié)能、可再生能源利用和建筑用能監(jiān)測系統(tǒng)等是否符合設(shè)計文件要求進行驗收,并在竣工驗收報告中載明建筑節(jié)能設(shè)計實施情況。節(jié)能驗收不合格的,不應(yīng)當(dāng)通過工程竣工驗收。
編制建筑節(jié)能評估報告的民用建筑建成后,建設(shè)單位組織竣工驗收時應(yīng)當(dāng)對建筑物進行能效測評;能效測評結(jié)果不合格的,不得通過竣工驗收。
獲得財政支持并列入市級以上各類建筑節(jié)能示范工程的民用建筑,建筑能效測評結(jié)果可以作為優(yōu)先發(fā)放各類建筑節(jié)能專項補助的依據(jù)。
市、區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對列入能效測評的工程進行動態(tài)跟蹤和管理。
廣東省民用建筑節(jié)能條例
廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第62 號)
《廣東省民用建筑節(jié)能條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2011 年3 月30 日通過,現(xiàn)予公布,自2011 年7 月1 日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
二0一一 年三月三十日
廣東省民用建筑節(jié)能條例
第一章 總則
第一條 為了促進民用建筑節(jié)能,加強民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建(含改建、擴建)民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用及其相關(guān)活動。本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
本條例所稱民用建筑節(jié)能,是指在保證建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,采取
節(jié)能措施,降低建筑使用過程中能源消耗的活動。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把民用建筑節(jié)能納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃,報級人民政府批準(zhǔn)后實施。
建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),對新建建筑的節(jié)能、既有建筑的節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、可再生能源在建筑中的應(yīng)用等提出目標(biāo)、具體安排和保障措施。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場,健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系,推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。
第五條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、經(jīng)濟和信息化、稅務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、科技、消防等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé),配合做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作。
第六條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本省地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),會同有關(guān)部門發(fā)布推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的目錄和限制或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品的目錄。
省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定綠色建筑和綠色社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),開展綠色建筑和綠色社區(qū)的評價標(biāo)識,推廣綠色建筑。
第七條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門組織和鼓勵建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和推廣;推行建筑節(jié)能示范工程制度;普及建筑節(jié)能知識,提供有關(guān)建筑節(jié)能的信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)。
第二章 新建建筑節(jié)能
第八條 市、縣、鎮(zhèn)人民政府編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局,合理確定人均土地資源的占用指標(biāo),統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能和可再生能源在建筑中的應(yīng)用。城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府編制城市、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在建筑物布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度和綠化等方面符合能源利用和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第九條 民用建筑項目依法應(yīng)當(dāng)進行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的,招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)編制的招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能的要求,并作為評標(biāo)的必要條件。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)。
建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位降低建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工;不得明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求的材料、產(chǎn)品、設(shè)備和建筑構(gòu)配件。按照合同約定由建設(shè)單位采購相關(guān)材料、產(chǎn)品、設(shè)備和構(gòu)配件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求。
第十一條 設(shè)計單位編制的建設(shè)工程項目方案設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計專項說明;編制的初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計專篇;編制的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計說明和節(jié)能計算書等,明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和節(jié)能措施、構(gòu)造等內(nèi)容。設(shè)計單位編制的大型公共建筑工程方案設(shè)計應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專題報告。
施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中建筑節(jié)能內(nèi)容是否符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行審查。未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證明文件,建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對其承包的工程施工是否符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能工程專項施工方案,按照方案組織施工,并按照施工圖設(shè)計文件的要求對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備等進行查驗,對產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的能源消耗指標(biāo)不符合施工圖設(shè)計文件要求的,不得使用;施工單位應(yīng)當(dāng)對公共建筑的集中空調(diào)系統(tǒng)及其監(jiān)控系統(tǒng)進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)調(diào)試。建設(shè)主管部門對不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的在建工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工,限期改正。
第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專項監(jiān)理方案,并嚴格按照建筑節(jié)能專項監(jiān)理方案組織工程監(jiān)理。
建筑節(jié)能專項監(jiān)理方案主要包括:
(一)材料和設(shè)備的查驗;
(二)關(guān)鍵工序的監(jiān)理形式;
(三)節(jié)能施工方案的論證和審批;
(四)節(jié)能工程的驗收等。第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)編制的工程質(zhì)量監(jiān)督方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能工程監(jiān)督的內(nèi)容。提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。
第十五條 建設(shè)單位組織竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行查驗,驗收報告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專項內(nèi)容。對不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得出具竣工驗收肇慶市建設(shè)工程造價信息合格報告,不得交付使用。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對竣工驗收資料進行審核,對不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的項目,不予驗收備案并說明理由。
第十六條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在建筑物投入使用二年內(nèi)按國家有關(guān)規(guī)定對建筑能效進行測評和標(biāo)識,并予以公示。
鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對居住建筑的建筑能效進行測評和標(biāo)識。
第十七條 從事建筑能效測評的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的專業(yè)人員和檢測設(shè)備等條件,出具的測評報告應(yīng)當(dāng)真實、完整。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場公布所售房屋的能耗設(shè)計指標(biāo)、節(jié)能措施及保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息,在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明,并對其真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。商品房買受人在節(jié)能工程質(zhì)量保修期內(nèi)可以委托民用建筑能效測評機構(gòu)對所購買商品房所載明的能耗設(shè)計指標(biāo)進行評估。對不符合能耗設(shè)計指標(biāo)的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)返修,并承擔(dān)評估和返修費用,給買受人造成的損失,依法予以賠償。
第三章 既有建筑節(jié)能
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行既有建筑節(jié)能改造的激勵政策,有計劃、分步驟地推進既有建筑節(jié)能改造。
第二十條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,指導(dǎo)、監(jiān)督全省既有建筑節(jié)能改造。
縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同房產(chǎn)管理等有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析,依照本地民用建筑節(jié)能規(guī)劃,制定既有建筑節(jié)能改造計劃,明確節(jié)能改造目標(biāo)、范圍、經(jīng)費來源和要求,報本級人民政府批準(zhǔn)。
國家機關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造,由本級人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門制訂改造計劃,報本級人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑為重點,實行強制性改造和市場引導(dǎo)相結(jié)合。
實施既有建筑的節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)、建筑用能系統(tǒng)的智能控制等改造措施。
第二十二條 國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)能改造方案,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后方可實施。改造完成后,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程驗收規(guī)范進行驗收。
第四章 建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能
第二十三條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,對建筑用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護,加強建筑用能系統(tǒng)能耗計量管理。
第二十四條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析,并逐步建立能耗實時監(jiān)管平臺。
國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期將能耗情況報所在地建設(shè)主管部門。
第二十五條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立民用建筑能源審計制度,依法對高能耗的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進行能源審計,并將審計結(jié)果向社會公布。
高能耗的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照審計結(jié)果進行節(jié)能改造,提高能源利用效率。
第二十六條 省人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)主管部門制定公共建筑用電限額標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)主管部門根據(jù)公共建筑用電限額標(biāo)準(zhǔn)確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點用電單位及其年度用電限額,對超過用電限額的征收超額附加費,按照行政事業(yè)性收費,實行收支兩條線管理,納入財政賬戶,??钣糜诮ㄖ?jié)能改造。超額附加費的征收標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府另行制定。
第五章 可再生能源的應(yīng)用
第二十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定民用建筑應(yīng)用可再生能源的鼓勵政策,對在民用建筑中應(yīng)用可再生能源的給予支持。
第二十八條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省氣候條件、產(chǎn)品技術(shù)水平和經(jīng)濟發(fā)展等方面的特點,制定太陽能等可再生能源在建筑中應(yīng)用的設(shè)計、施工、驗收標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)導(dǎo)則,組織應(yīng)用技術(shù)研究,并將技術(shù)成果公開供社會免費使用。
第二十九條 采用集中空調(diào)系統(tǒng),有穩(wěn)定熱水需求,建筑面積在一萬平方米以上的新建(含改建、擴建)公共建筑,應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計和建設(shè)空調(diào)廢熱回收利用裝置,未配套的,不得通過施工圖設(shè)計文件審查和竣工驗收備案。
第三十條 地級以上市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況明確太陽能在建筑中的應(yīng)用條件,加強對建筑應(yīng)用太陽能技術(shù)的指導(dǎo)。具備太陽能應(yīng)用條件的建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的太陽能應(yīng)用系統(tǒng),用于熱水供應(yīng)等;設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)太陽能應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,未按照標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的,不得通過施工圖設(shè)計文件審查和竣工驗收備案。
第三十一條 政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)帶頭應(yīng)用太陽能及其他可再生能源,并列入投資計劃。
第三十二條 各級人民政府鼓勵和扶持太陽能光伏發(fā)電和熱水建筑一體化,開展應(yīng)用示范工程;鼓勵和扶持建設(shè)單位選擇合適的太陽能應(yīng)用系統(tǒng)用于采暖、制冷、照明;鼓勵和扶持在江、河、湖、海附近的建筑中使用地表水源熱泵系統(tǒng);鼓勵中水回用、建筑廢棄物回收利用。
第六章 激勵措施
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金,用于支持下列民用建筑節(jié)能工作:
(一)建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定;
(二)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造;
(三)可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用;
(四)民用建筑節(jié)能示范工程;
(五)新型墻體材料、綠色建筑和節(jié)能項目的推廣應(yīng)用;
(六)民用建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè);
(七)鼓勵家庭裝配節(jié)能設(shè)施;
(八)其他民用建筑節(jié)能活動。
第三十四條 用于支持民用建筑節(jié)能工作的資金主要來源如下:
(一)財政撥款;
(二)新型墻體材料專項基金;
(三)按照本條例規(guī)定征收的超額附加費;
(四)社會捐助等其他來源。
第三十五條 鼓勵對建筑屋頂和外墻實施安全美觀的綠化,降低建筑能耗。
第三十六條 生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。企業(yè)購置用于建筑節(jié)能專用設(shè)備的投資額,依法按照一定比例實行稅額抵免。
第三十七條 建筑項目經(jīng)建筑能效測評獲得低能耗建筑能效標(biāo)識的,依法減免建設(shè)單位該項目的企業(yè)所得稅。建筑項目列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的,建設(shè)單位依法享受該項目的稅收優(yōu)惠。
第三十八條 鼓勵金融機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,對民用建筑節(jié)能項目提供信貸支持。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會資金參與可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造及示范工程等民用建筑節(jié)能項目。投資人有權(quán)按照約定獲得投資收益。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,招標(biāo)人未在招標(biāo)文件中明確民用建筑節(jié)能要求的;
(二)違反本條例第十三條規(guī)定,工程監(jiān)理單位未編制建筑節(jié)能專項監(jiān)理方案的。
第四十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未對施工圖設(shè)計文件中的民用建筑節(jié)能內(nèi)容進行審查的,由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處三萬元以上五萬元以下的罰款;出具虛假審查合格證明文件的,處十萬元以上二十萬元
以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由省人民政府建設(shè)主管部門撤銷對審查機構(gòu)的認定;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十二條 違反本條例第十七條規(guī)定,民用建筑能效測評機構(gòu)出具能效測評虛假報告的,由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由省人民政府建設(shè)主管部門撤銷對能效測評機構(gòu)的認定;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十三條 違反本條例第十八條規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處交付使用的房屋銷售總額的百分之一至二的罰款;情況嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)未在銷售現(xiàn)場公示所售商品房的能耗設(shè)計指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的;
(二)未在商品房買賣合同中明確所售商品房能耗設(shè)計指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的;
(三)所售商品房的能耗設(shè)計指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息不真實、不準(zhǔn)確的。
第四十四條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。
第四十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑工程,核發(fā)施工許可證、予以竣工驗收備案的;
(二)未按照法律、法規(guī)的規(guī)定使用建筑節(jié)能資金的;
(三)未依法履行民用建筑節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé),對應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處、造成嚴重后果的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第八章 附則
第四十六條 本條例自2011 年7 月1 日起施行。