民用機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定

第一條　根據(jù)一九八八年十月三日公安部、建設(shè)部關(guān)于《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》，為加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部份，下同）停車場(chǎng)的建設(shè)和管理，維護(hù)停車場(chǎng)的秩序，保障交通安全暢通，特制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所指停車場(chǎng)系機(jī)場(chǎng)內(nèi)候機(jī)樓、賓館等大型建筑物附近為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停放場(chǎng)所。

第三條　停車場(chǎng)的建設(shè)，必須符合機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和保障機(jī)場(chǎng)內(nèi)道路交通安全暢通的要求。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵守公安部、建設(shè)部一九八八年十月三日制定的《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定。

機(jī)場(chǎng)內(nèi)停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案（包括有關(guān)的主體工程設(shè)計(jì)方案）須經(jīng)基建機(jī)場(chǎng)管理部門(mén)和民航機(jī)場(chǎng)公安（交通管理）部門(mén)審核，方可辦理施工手續(xù)；停車場(chǎng)竣工后，必須經(jīng)基建機(jī)場(chǎng)管理部門(mén)和民航機(jī)場(chǎng)公安部門(mén)共同驗(yàn)收，合格后方可使用。

第四條　新建、改建和擴(kuò)建的機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓、賓館等大型公共建筑，必須修建或增建停車場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（棚）。停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)使用，否則不予批準(zhǔn)施工。

本規(guī)定所指的大型公共建筑已竣工使用而未按標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)的，應(yīng)補(bǔ)建或擴(kuò)建停車場(chǎng)地。

第五條　民航機(jī)場(chǎng)公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同基建機(jī)場(chǎng)管理部門(mén)制定停車場(chǎng)規(guī)劃，并對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。

第六條　機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓、賓館停車場(chǎng)實(shí)行合理的收費(fèi)制度。由民航機(jī)場(chǎng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定管理辦法，實(shí)施統(tǒng)一管理。

第七條　車輛流量較大的候機(jī)樓停車場(chǎng)，要組織人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，按順序派車。出租汽車以外的其他機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)在停車場(chǎng)的指定位置依次停放。

第八條　凡到民用機(jī)場(chǎng)承攬客運(yùn)業(yè)務(wù)的出租汽車，必須申請(qǐng)民航機(jī)場(chǎng)公安部門(mén)制發(fā)的機(jī)場(chǎng)客運(yùn)許可證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

第九條　出租汽車駕駛?cè)藛T在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國(guó)家治安、交通法規(guī)及機(jī)場(chǎng)有關(guān)規(guī)章制度；

（二）必須持有機(jī)場(chǎng)客運(yùn)許可證件，無(wú)許可證者不得進(jìn)入機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)；

（三）車輛應(yīng)在指定的位置依次停放，依先后秩序接待乘客，嚴(yán)禁任意停放車輛，或私攬業(yè)務(wù)，強(qiáng)拉乘客；

（四）熱情服務(wù)，禮貌待客，嚴(yán)禁欺騙、敲詐乘客；

（五）嚴(yán)禁出租汽車運(yùn)載贓物、違禁物品和進(jìn)行流氓、賭博、倒賣外幣等違法犯罪活動(dòng)。

第十條　對(duì)違反本規(guī)定者，民航公安部門(mén)和基建機(jī)場(chǎng)管理部門(mén)予以制止糾正，并視情節(jié)輕重，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、吊銷機(jī)場(chǎng)客運(yùn)許可證的處罰。

屬于違反機(jī)場(chǎng)治安管理和交通違章的行為由民航機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

注：1997年1月6日民航總局已對(duì)此條進(jìn)行修正，修正內(nèi)容如下：

第十條第一款修改為：“對(duì)違反本規(guī)定者，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制止、糾正，并依法予以處罰?！?

第十一條　本規(guī)定由民航局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條　本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

民用機(jī)場(chǎng)用地是指民用機(jī)場(chǎng)及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

學(xué)科：土地科學(xué)及管理

詞目：民用機(jī)場(chǎng)用地

英文：land for airport

釋文：民用機(jī)場(chǎng)及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。1995年7月，全國(guó)有民用機(jī)場(chǎng)75個(gè)，軍民合用機(jī)場(chǎng)41個(gè)。據(jù)中國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，截至1996年10月31日，全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)用地總積為34.6千公頃（51.9萬(wàn)畝）。民用機(jī)場(chǎng)全國(guó)各?。ㄊ小^(qū)）都有分布，面積最多的區(qū)是華東區(qū)（8.7千公頃）；面積最多的省是江蘇?。?.4千公頃）。民用機(jī)場(chǎng)用地特點(diǎn)是遠(yuǎn)離市區(qū)，對(duì)機(jī)場(chǎng)周圍用地單位的建筑物高度有嚴(yán)格限制。

根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市展覽、展銷活動(dòng)消防安全管理暫行規(guī)定〉等二十七項(xiàng)規(guī)章部分條款的決定》的規(guī)定，本規(guī)定應(yīng)作如下修改：

八、《北京市大中型公共建筑停車場(chǎng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（1989年5月5日北京市人民政府第14號(hào)令發(fā)布，根據(jù)1994年1月17日北京市人民政府批準(zhǔn)修改）

1、第四條中的“城市規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局）”、“規(guī)劃局”和第九條中的“城市規(guī)劃行政主管部門(mén)”改為“規(guī)劃行政主管部門(mén)”。

2、刪去第五條、第七條、第八條第二款、第十條。

第一條　為加強(qiáng)本市公共建筑停車場(chǎng)的建設(shè)和管理， 保障交通安全暢通，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)公安部、建設(shè)部發(fā)布的《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》，結(jié)合本市情況，制定本規(guī)定。

第二條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)下列大中型公共建筑，均須按照本規(guī)定配套建設(shè)停車場(chǎng)（含停車庫(kù)，以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)）。

一、建筑面積1000平方米以上（含1000平方米）的飯莊。

二、建筑面積2000平方米以上（含2000平方米）的電影院。

三、建筑面積5000平方米以上（含5000平方米）的旅館、外國(guó)人公寓、辦公樓、商店、醫(yī)院、展覽館、劇院、體育場(chǎng)（館）等公共建筑。

現(xiàn)有停車場(chǎng)不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)按本規(guī)定逐步補(bǔ)建、擴(kuò)建。

第三條　停車場(chǎng)的建設(shè)， 要符合本規(guī)定附發(fā)的《北京市大中型公共建筑停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。并同時(shí)配套建設(shè)供本單位機(jī)動(dòng)車和本單位職工使用的停車場(chǎng)。

停車場(chǎng)的建筑面積，小型汽車按每車位25平方米計(jì)算，自行車按每車位1.2平方米計(jì)算。停車庫(kù)的建筑面積，小型汽車按每車位40平方米計(jì)算，自行車按每車位1.8平方米計(jì)算。

第四條　停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)， 報(bào)市城市規(guī)劃管理局（ 以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局）審核，并應(yīng)征得市公安交通管理局同意。

停車場(chǎng)建成后，須經(jīng)市規(guī)劃局、市公安交通管理局審查驗(yàn)收合格方準(zhǔn)使用。

第五條　因特殊情況不能按《標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)停車場(chǎng)的， 經(jīng)市公安交通管理局同意和市規(guī)劃局批準(zhǔn)，可以適當(dāng)減少停車場(chǎng)建筑面積。但必須按少建的停車場(chǎng)面積，向公安交通管理機(jī)關(guān)交納停車場(chǎng)建設(shè)差額費(fèi)。差額費(fèi)上繳市財(cái)政，用于公共停車設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。

差額費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市規(guī)劃局、市公安局、市物價(jià)局規(guī)定。

第六條　建設(shè)大中型公共建筑， 停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投入使用。

第七條　停車場(chǎng)不得改變使用性質(zhì)， 不得任意占用、出租，因維修等原因需臨時(shí)停用或部分停用的，須事先報(bào)告市公安交通管理局。因特殊情況必須將停車場(chǎng)改作他用的，須經(jīng)市規(guī)劃局和市公安交通管理局同意，報(bào)經(jīng)市市政管理委員會(huì)批準(zhǔn)，并相應(yīng)另建停車場(chǎng)。

第八條　未經(jīng)批準(zhǔn)不按規(guī)定或不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)建設(shè)停車場(chǎng)的，由市規(guī)劃局按違章建設(shè)處理。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)或任意占用、出租、停用停車場(chǎng)的，由市公安交通管理局對(duì)單位單位處2000元以下罰款;對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處200元以下罰款，并限期改正。

第九條　城市規(guī)劃、公安交通管理機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)法。濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，視情節(jié)輕重，追究領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條　本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題， 由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋;有關(guān)停車場(chǎng)使用管理的問(wèn)題，由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條　本規(guī)定自1989年6 月1 日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市土地（國(guó)土）管理局（廳），民航各管理局、?。ㄊ小^(qū)）局、公司、機(jī)場(chǎng)、學(xué)院：

為了保障民用航空器的航行安全，確保民用機(jī)場(chǎng)設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)格管理和合理利用機(jī)場(chǎng)范圍（含通訊導(dǎo)航地段）內(nèi)的土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，結(jié)合民用機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)民用機(jī)場(chǎng)土地的使用和管理作如下通知：

1．每個(gè)民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（體制改革后即為機(jī)場(chǎng)）都要根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃以及航空業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制訂本機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃，經(jīng)民航局批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

駐機(jī)場(chǎng)內(nèi)的所有單位和個(gè)人，都必須服從機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。

2．任何單位和個(gè)人使用民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的土地，須事先征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意，經(jīng)當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T(mén)審核、批準(zhǔn)，注冊(cè)登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證后，方可使用。

現(xiàn)已駐機(jī)場(chǎng)單位的用地范圍和數(shù)量，由駐機(jī)場(chǎng)單位向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出用地意向，并進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)總體規(guī)劃的要求初步核實(shí)后，匯總上報(bào)民航局批準(zhǔn)。各駐機(jī)場(chǎng)單位可據(jù)該批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T(mén)申請(qǐng)辦理土地登記手續(xù)，確認(rèn)土地使用權(quán)。

3．依法使用民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)土地的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格按照土地登記和使用證上規(guī)定的用途使用土地。改變用途時(shí)，須事先商得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的同意，報(bào)當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T(mén)審查批準(zhǔn)。

4．依法取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，在民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)興建建筑物和設(shè)施，其位置、高度須符合機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃和飛行安全、環(huán)保、防火等有關(guān)規(guī)定。

5．使用民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)土地的單位和個(gè)人撤離機(jī)場(chǎng)時(shí)，其在機(jī)場(chǎng)的建筑物和設(shè)施應(yīng)予拆除，或按質(zhì)論價(jià)交給機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，不得出租、轉(zhuǎn)讓或擅自改作他用。其土地使用權(quán)由當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T(mén)收回，可劃撥給機(jī)場(chǎng)使用。

6．土地管理部門(mén)給民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的土地地使用者登記、核發(fā)土地使用證時(shí)，應(yīng)會(huì)同機(jī)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述各條，具體注明土地用途和有關(guān)要求。

7．對(duì)核準(zhǔn)報(bào)廢的機(jī)場(chǎng)以及因機(jī)場(chǎng)遷移等不再使用、廢棄或多余的土地，按《土地管理法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

8．自本通知下達(dá)之日起，中國(guó)民航局以（86）民航局字第253號(hào)文頒發(fā)的《民用機(jī)場(chǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》的第四十二、四十三、四十四、四十五條即行廢止。