綿陽市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)條例

歷時(shí)1年有余，我市第4部實(shí)體性地方性法規(guī)《綿陽市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)省十三屆人大常委會第十七次會議批準(zhǔn)，將于今年6月1日起實(shí)施。該部《條例》不僅為我市加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用提供了法制保障，而且對更好地延續(xù)歷史文脈展現(xiàn)城市風(fēng)貌起到積極推動作用。

歷史建筑是城市發(fā)展演變歷程中留存下來的重要?dú)v史載體，具有重要的歷史價(jià)值。綿陽是省級歷史文化名城和三線建設(shè)重鎮(zhèn)，據(jù)初步普查結(jié)果，全市有歷史建筑557處，三線建設(shè)遺址40處。為加強(qiáng)對歷史建筑和歷史文化街區(qū)的立法保護(hù)，《條例》應(yīng)運(yùn)而生，意義重大，影響深遠(yuǎn)。作為對上位法的補(bǔ)充和完善，《條例》設(shè)“總則”“歷史建筑和歷史文化街區(qū)的確定”“歷史建筑的保護(hù)”“歷史文化街區(qū)的保護(hù)”“法律責(zé)任”“附則”6章、共47條。

注重特色保護(hù)，體現(xiàn)出了綿陽地方特色和時(shí)代特征?！稐l例》明確劃分各級政府及其相關(guān)職能部門職能職責(zé)、管轄權(quán)限，明確了歷史建筑和歷史文化街區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序，明確保護(hù)資金來源和保障問題等。對歷史建筑的保護(hù)，實(shí)行“分類保護(hù)”、制定“保護(hù)圖則”。對具有保護(hù)價(jià)值但尚未認(rèn)定為歷史建筑的建(構(gòu))筑物，還設(shè)置了“預(yù)先保護(hù)”制度。對于歷史建筑和歷史文化街區(qū)的確定，《條例》結(jié)合綿陽實(shí)際，充分挖掘全市豐富的文化資源，突出了地域文化特色。明確將歷史建筑的確定年限設(shè)置為50年，并對“建成三十年以上不滿五十年”的作出特別規(guī)定。將反映嫘祖文化、大禹文化、三國蜀漢文化、李白文化、文昌文化等優(yōu)秀歷史文化的;反映羌族、白馬藏族等民族文化特色的;反映三線建設(shè)時(shí)期生產(chǎn)、科研和生活時(shí)代特點(diǎn)的等作為確定為歷史建筑物的標(biāo)準(zhǔn)之一。

充分發(fā)揮價(jià)值，體現(xiàn)傳承保護(hù)和管理利用并重?！稐l例》細(xì)化了保護(hù)責(zé)任，遵循保護(hù)優(yōu)先、合理利用、協(xié)同管理的原則，處理城市發(fā)展和歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護(hù)利用的關(guān)系?！稐l例》科學(xué)制定了保護(hù)制度、維護(hù)修繕補(bǔ)助制度等，明確歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制審批程序，細(xì)化了歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行有限制的建設(shè)活動的規(guī)定，為保護(hù)和管理提供了法律依據(jù)。規(guī)范了保護(hù)利用中單位、個(gè)人等參與機(jī)制，鼓勵(lì)單位、個(gè)人以及其他組織通過捐贈、資助、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，依法參與對歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人合理利用歷史建筑和歷史文化街區(qū)資源，依法開展傳承、弘揚(yáng)富有本地特色的民俗傳統(tǒng)文化等有利于歷史文化保護(hù)和傳播的項(xiàng)目和活動。

此外，《條例》從保護(hù)原則、責(zé)任落實(shí)、法律責(zé)任設(shè)置等方面，對物權(quán)保護(hù)進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。對擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史建筑、歷史文化街區(qū)標(biāo)志牌等違法行為，將處以相應(yīng)數(shù)額的罰款。 2100433B

第一章 總則

第一條

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)和管理。歷史建筑被依法公布為文物的，按照文物保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱歷史建筑，是指經(jīng)市、縣（市）人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建（構(gòu)）筑物。

本條例所稱歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

本條例所稱市轄區(qū)，是指涪城區(qū)、游仙區(qū)和安州區(qū)。

第三條 歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)、搶救優(yōu)先和合理利用的原則，維護(hù)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的真實(shí)性、完整性，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)和管理，建立歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)聯(lián)動工作機(jī)制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行歷史建筑和歷史文化街區(qū)日常巡查和現(xiàn)場保護(hù)等職責(zé)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)和管理納入國土空間規(guī)劃。

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的規(guī)劃管理工作，將歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)和管理相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃。

文物主管部門負(fù)責(zé)整理保護(hù)對象的歷史資料信息，挖掘、評價(jià)其歷史價(jià)值，協(xié)助相關(guān)部門做好普查調(diào)查、申報(bào)認(rèn)定、保護(hù)規(guī)劃編制、相關(guān)建設(shè)活動審批等工作。

財(cái)政、自然資源、旅游、商務(wù)、公安、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、林業(yè)、檔案、民族宗教、審計(jì)、人防等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)和管理工作。

第六條 本條例所規(guī)定的行政處罰，屬于相對集中行政處罰權(quán)范圍的，由行使相對集中行政處罰權(quán)的部門實(shí)施。

第七條 市人民政府設(shè)立歷史建筑和歷史文化街區(qū)專家咨詢委員會（以下簡稱專家咨詢委員會）。專家咨詢委員會由規(guī)劃、建設(shè)、文物、旅游、自然資源、法律、經(jīng)濟(jì)、消防、方志等領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)和管理相關(guān)內(nèi)容的評議，為政府決策提供咨詢意見。

專家咨詢委員會的具體組成辦法和工作規(guī)則由市人民政府另行制定。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)工作給予經(jīng)費(fèi)保障，將保護(hù)資金列入同級財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于保護(hù)和管理。

保護(hù)資金的來源還包括：

（一）單位、個(gè)人和其他組織的捐贈；

（二）其他依法籌集的資金。

保護(hù)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門和社會的監(jiān)督。

第九條 鼓勵(lì)單位、個(gè)人以及其他合法組織通過資助、成立公益性組織、設(shè)立基金會、提供技術(shù)服務(wù)等方式參與對歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)提出意見和建議，有權(quán)對損壞、破壞歷史建筑和歷史文化街區(qū)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式，及時(shí)調(diào)查、處理危害歷史建筑和歷史文化街區(qū)的行為，并公布處理結(jié)果。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對在歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)和管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎勵(lì)。

第二章 歷史建筑和歷史文化街區(qū)的確定

第十一條 建成三十年以上，符合下列條件之一的建（構(gòu)）筑物，可以確定為歷史建筑：

（一）建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)，反映地域建筑歷史文化特點(diǎn)、藝術(shù)特色或者具有科學(xué)研究價(jià)值的；

（二）反映綿陽優(yōu)秀歷史文化、民族特色和民俗傳統(tǒng)，體現(xiàn)時(shí)代特征和地域特色的；

（三）工業(yè)遺產(chǎn)、作坊、商鋪等在綿陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上具有代表性的；

（四）與重要?dú)v史事件、革命活動、著名人物和重要組織機(jī)構(gòu)有關(guān)，具有紀(jì)念意義的；

（五）其他具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)等價(jià)值的。

建成雖不滿三十年，但是符合前款規(guī)定條件之一，突出反映地方時(shí)代特征的建（構(gòu)）筑物，可以確定為歷史建筑。

第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市文物主管部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)開展市轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的普查工作?？h（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級文物主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的普查工作。

第十三條 建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人可以向市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出歷史建筑認(rèn)定申請。

其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)具有保護(hù)價(jià)值，但是尚未確定為歷史建筑的建（構(gòu)）筑物，可以向市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦。

第十四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市文物主管部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)普查、申請和推薦情況，擬定市轄區(qū)內(nèi)歷史建筑保護(hù)建議名錄，并征求區(qū)人民政府、利害關(guān)系人和社會公眾的意見；縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級文物主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門擬定縣（市）歷史建筑保護(hù)建議名錄，并征求利害關(guān)系人和社會公眾的意見，經(jīng)縣（市）人民政府審查后報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。歷史建筑保護(hù)建議名錄由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交專家咨詢委員會評議，市人民政府參考評議結(jié)果確定公布全市歷史建筑保護(hù)名錄。

利害關(guān)系人對建（構(gòu)）筑物擬定為歷史建筑存在異議的，市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過組織聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見，聽證會筆錄等材料一并提交專家咨詢委員會評議。

保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明保護(hù)對象的名稱、產(chǎn)權(quán)屬性、區(qū)位、建成時(shí)間、歷史價(jià)值等內(nèi)容。

第十五條 各縣（市）人民政府可以依法自行確認(rèn)公布當(dāng)?shù)氐臍v史建筑，按照本條例相關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理。

第十六條 市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將在普查中發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)專家論證后認(rèn)為具有保護(hù)價(jià)值且存在損毀危險(xiǎn)的建（構(gòu)）筑物告知或者報(bào)告縣（市、區(qū)）人民政府，由縣（市、區(qū)）人民政府確定為預(yù)先保護(hù)對象。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值且存在損毀危險(xiǎn)的建（構(gòu)）筑物，可以向市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)會同文物主管部門組織專家進(jìn)行勘驗(yàn)，并出具勘驗(yàn)報(bào)告；經(jīng)勘驗(yàn)認(rèn)定有保護(hù)價(jià)值且存在損毀危險(xiǎn)的，告知或者報(bào)告縣（市、區(qū)）人民政府，由縣（市、區(qū)）人民政府確定為預(yù)先保護(hù)對象。

確定預(yù)先保護(hù)對象后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向所有權(quán)人、使用人或者代管人發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知，并通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處派員到現(xiàn)場開展日常巡查和保護(hù)。

確定預(yù)先保護(hù)對象的同時(shí)，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定預(yù)先保護(hù)范圍，預(yù)先保護(hù)范圍為具有保護(hù)價(jià)值的建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權(quán)范圍和必要的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。

第十七條 預(yù)先保護(hù)對象符合文物標(biāo)準(zhǔn)的，由文物主管部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)；符合歷史建筑標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。

任何單位和個(gè)人不得損壞、拆除預(yù)先保護(hù)對象。因預(yù)先保護(hù)對有關(guān)單位或者個(gè)人的合法權(quán)益造成損害的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

預(yù)先保護(hù)期限為縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知之日起最長不超過六個(gè)月，逾期則預(yù)先保護(hù)自行失效。

第十八條 歷史文化街區(qū)申報(bào)、核定的條件和程序，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

具備歷史文化街區(qū)申報(bào)條件，但是尚未確定為歷史文化街區(qū)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門采取保護(hù)措施并按照規(guī)定程序申報(bào)。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑和歷史文化街區(qū)，以市政府名義統(tǒng)一設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)歷史建筑保護(hù)標(biāo)志樣式，市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)歷史文化街區(qū)保護(hù)標(biāo)志樣式，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)制作、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志。

第二十條 依法確定公布的歷史建筑不得擅自調(diào)整、撤銷。因不可抗力導(dǎo)致歷史建筑損毀或者滅失，確已失去保護(hù)意義的，或者因國家、省批準(zhǔn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等工程項(xiàng)目需要調(diào)整、撤銷的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市文物主管部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出意見，向社會公示并經(jīng)專家咨詢委員會評議后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。已報(bào)省級主管部門的，按照規(guī)定程序辦理。

第三章 歷史建筑的保護(hù)

第二十一條 歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人依照下列規(guī)定確定：

(一)國有歷史建筑，其代管人為保護(hù)責(zé)任人;沒有代管人的，其使用人為保護(hù)責(zé)任人;代管人、使用人均不明確的，由縣（市、區(qū)）人民政府指定保護(hù)責(zé)任人;

(二)非國有歷史建筑，其所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，代管人為保護(hù)責(zé)任人；沒有代管人的，其使用人為保護(hù)責(zé)任人。所有權(quán)人、代管人、使用人均不明確的，由縣（市、區(qū)）人民政府指定保護(hù)責(zé)任人;

（三）特別重要且縣（市、區(qū)）人民政府難以指定保護(hù)責(zé)任人的歷史建筑，由市人民政府指定保護(hù)責(zé)任人。

第二十二條　根據(jù)歷史建筑的歷史、文化、科學(xué)等價(jià)值、存續(xù)年份和完好程度，將歷史建筑分為一類歷史建筑和二類歷史建筑。

一類歷史建筑，不得改變歷史建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變主體結(jié)構(gòu)、主要平面布局和重要裝飾。

二類歷史建筑，不得改變歷史建筑的外部造型、飾面材料和色彩。

具體分類保護(hù)辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

第二十三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市文物主管部門組織編制市轄區(qū)內(nèi)每處歷史建筑的保護(hù)圖則，經(jīng)專家咨詢委員會評議后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和文物主管部門組織編制本轄區(qū)內(nèi)每處歷史建筑的保護(hù)圖則，經(jīng)專家咨詢委員會評議后報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)公布。

市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)圖則，將保護(hù)要求書面告知保護(hù)責(zé)任人。歷史建筑保護(hù)圖則應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）基本信息，包括名稱、位置、年代、建筑類型、歷史價(jià)值等；

（二）建筑測繪圖以及附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖的保護(hù)范圍及其保護(hù)控制要求；

（三）維護(hù)、修繕和使用要求；

（四）合理利用指引；

（五）保護(hù)措施。

市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立歷史建筑檔案。

第二十四條 禁止下列影響歷史建筑安全和景觀的行為：

（一）違法搭建建（構(gòu)）筑物；

（二）擅自拆卸建筑構(gòu)件，在建筑外墻增設(shè)、拆改門窗；

（三）在建筑內(nèi)生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)物品；

（四）違反城市容貌管理規(guī)定，堆放、晾曬、吊掛有礙建筑風(fēng)貌的物品；

（五）在歷史建筑上刻劃、涂污；

（六）其他影響安全和景觀的行為。

在歷史建筑上設(shè)置廣告、招牌、景觀照明、空調(diào)外機(jī)、遮雨（陽）篷等外部設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑保護(hù)圖則的要求，并與歷史建筑的外部風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

第二十五條 歷史建筑實(shí)施外立面修繕或者內(nèi)部修繕、裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)圖則的要求。保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，外立面修繕方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門審查，位于市轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市文物主管部門審查；內(nèi)部修繕、裝修裝飾方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級文物主管部門審查，位于市轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市文物主管部門審查。

第二十六條 歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)活動。確需新建、擴(kuò)建、改建的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和文物主管部門的書面意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家論證，征求社會公眾意見，并告知利害關(guān)系人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第二十七條　建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。

歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報(bào)市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和文物主管部門批準(zhǔn)。

因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市文物主管部門，經(jīng)專家咨詢委員會評議后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。已報(bào)省級主管部門的，按照規(guī)定程序辦理。

本條規(guī)定的歷史建筑原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑的保存情況和重要程度，編制年度修繕計(jì)劃，修繕計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮存在損毀危險(xiǎn)的歷史建筑。

第二十九條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)圖則和分類保護(hù)要求，負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕，維護(hù)和修繕的費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)的需要，提供維護(hù)修繕等方面的信息和技術(shù)指導(dǎo)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史建筑的維護(hù)和修繕給予補(bǔ)助。

具體補(bǔ)助辦法由市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級財(cái)政主管部門制定。

第三十條 歷史建筑存在損毀危險(xiǎn)，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并向所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)責(zé)任人進(jìn)行搶險(xiǎn)保護(hù)；區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)責(zé)任人進(jìn)行加固、修繕。

歷史建筑存在損毀危險(xiǎn)，保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)和修繕能力的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

第三十一條 歷史建筑所有權(quán)人確不具備維護(hù)、修繕歷史建筑能力的，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過協(xié)商，采取置換、收購或者其他方式依法予以保護(hù)。

第三十二條 不得擅自改變歷史建筑的使用性質(zhì)?；诤侠砝脷v史建筑的需要確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十三條 歷史建筑的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)由市、縣（市、區(qū)）消防部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定相應(yīng)的防火安全措施。

第三十四條 在符合保護(hù)圖則要求的前提下，鼓勵(lì)合理利用歷史建筑。鼓勵(lì)、支持利用歷史建筑開展與保護(hù)圖則相適應(yīng)的休閑旅游、文化創(chuàng)意和公共服務(wù)等經(jīng)營性活動或者公益性活動。

社會力量投入資金對國有歷史建筑進(jìn)行維護(hù)、修繕的，可以依法在不改變所有權(quán)的前提下，給予個(gè)人或者單位一定年限的歷史建筑使用權(quán)。

第四章 歷史文化街區(qū)的保護(hù)

第三十五條 歷史文化街區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、街巷肌理、空間尺度、歷史風(fēng)貌，保護(hù)與之相聯(lián)系的建（構(gòu)）筑物的文化要素、物質(zhì)形態(tài)和環(huán)境要素，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度和建筑尺度，保持和恢復(fù)原有的歷史文化風(fēng)貌。

第三十六條 歷史文化街區(qū)所屬市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和社會公眾的意見，必要時(shí)可以舉行聽證，經(jīng)專家咨詢委員會評議后按照規(guī)定報(bào)省級主管部門批準(zhǔn)。歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)公布之日起一年內(nèi)編制完成并及時(shí)向社會公布。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第三十七條 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：

（一）評估歷史文化價(jià)值、特點(diǎn)和存在的問題；

（二）確定保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容；

（三）確定保護(hù)范圍，包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶界限，制定相應(yīng)的保護(hù)控制措施；

（四）提出保護(hù)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物和環(huán)境要素的分類保護(hù)整治要求；

（五）提出延續(xù)繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和規(guī)劃措施；

（六）提出改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境的規(guī)劃方案；

（七）提出規(guī)劃實(shí)施保障措施。

第三十八條 在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)等活動，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃以及下列規(guī)定：

（一）延續(xù)和保持街區(qū)空間格局和建筑原有的立面、色彩；

（二）不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動，但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外；

（三）對現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物進(jìn)行改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其歷史文化風(fēng)貌；

（四）對現(xiàn)有道路進(jìn)行改建時(shí)，不得破壞原有的道路格局和景觀特征；

（五）拆除歷史建筑以外的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn);

（六）歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他要求。

第三十九條 在歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃，并在使用性質(zhì)、高度、體量、立面、材料、色彩等方面與歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞歷史環(huán)境要素和景觀特征，不得危及核心保護(hù)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物安全。

第四十條 在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施或者進(jìn)行改建活動以及在歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建等活動的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請辦理規(guī)劃許可。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求文物主管部門的書面意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家論證，征求社會公眾意見，并告知利害關(guān)系人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)和完善歷史文化街區(qū)相關(guān)道路、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。確因保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配置的，由相關(guān)部門組織制定專項(xiàng)措施，經(jīng)專家咨詢委員會論證后實(shí)施。

第四十二條 歷史文化街區(qū)的保護(hù)改造、合理利用遵循政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的原則。對社會力量承擔(dān)保護(hù)改造、參與合理利用工作的，由政府給予鼓勵(lì)政策。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條　違反本條例規(guī)定，縣（市、區(qū)）人民政府，市、縣（市、區(qū)）相關(guān)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)依法予以處理；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

（一）未將歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)要求納入國土空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及其他規(guī)劃的；

（二）未依法受理相關(guān)舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）未按規(guī)定采取預(yù)先保護(hù)措施、建立保護(hù)名錄或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志的；

（四）未按規(guī)定程序調(diào)整、撤銷歷史建筑的；

（五）未按規(guī)定編制歷史建筑保護(hù)圖則、歷史建筑檔案或者歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的；

（六）對有損毀危險(xiǎn)的歷史建筑不予搶救的；

（七）未按規(guī)定制定消防安全等專項(xiàng)措施的；

（八）有法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，相關(guān)主管部門未按照法定程序履行本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十二條、第四十條規(guī)定的審批職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)依法予以處理；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第四十五條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，有下列行為之一的，由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；不停止違法行為、逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施，造成嚴(yán)重后果的，對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個(gè)人并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)活動的；

（二）改變歷史建筑使用性質(zhì)的；

（三）拆除歷史文化街區(qū)中歷史建筑以外的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的；

（四）在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)活動的；

（五）其他影響歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的。

單位或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行上述活動，但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。

第四十六條　違反本條例第十七條第二款規(guī)定，損壞或者拆除預(yù)先保護(hù)對象的，由市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施，造成嚴(yán)重后果的，對單位并處10萬元以上30萬元以下的罰款，對個(gè)人并處1萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條　違反本條例第十九條第三款規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史建筑或者歷史文化街區(qū)保護(hù)標(biāo)志的，分別由市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個(gè)人處1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定，實(shí)施影響歷史建筑安全和景觀行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安、應(yīng)急管理、環(huán)保等部門依法予以處理。

第四十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)審查對歷史建筑進(jìn)行外立面修繕或者內(nèi)部修繕、裝修裝飾的，分別由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；不停止違法行為、逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施，造成嚴(yán)重后果的，對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個(gè)人并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十條　違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施，造成嚴(yán)重后果的，對單位并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個(gè)人并處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 違反本條例，法律和行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第五十二條 本條例自 年 月 日起施行。

第一條 為了加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理。

第三條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、有效保護(hù)、合理利用的原則，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、可持續(xù)性，保持居民生活的延續(xù)性。

第四條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并提供經(jīng)費(fèi)保障。

第五條 市、區(qū)、縣(市)人民政府歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

市歷史建筑保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以受市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)全市歷史建筑保護(hù)的專業(yè)管理及指導(dǎo)工作。各區(qū)、縣(市)人民政府組建的歷史文化街區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)的日常保護(hù)和管理工作，并受同級歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、文物、文化、國土資源、旅游、財(cái)政、公安、工商、城管、環(huán)保、民族宗教等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理工作。

第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)資金，專項(xiàng)用于歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理。

保護(hù)資金的來源包括：

(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金;

(二)上級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的資金;

(三)境內(nèi)外個(gè)人、單位和其他組織的捐贈;

(四)其他依法籌集的資金。

保護(hù)資金使用和管理的具體辦法由市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門會同同級財(cái)政部門制定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后施行。

第七條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)專家委員會。專家委員會由城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、建筑、國土資源、文物、歷史、文化、社會、法律和經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人士組成。

專家委員會按照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷以及規(guī)劃、保護(hù)等有關(guān)事項(xiàng)的評審工作，為市、縣(市)人民政府決策提供咨詢意見。

第八條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑及其附屬設(shè)施的義務(wù)，對破壞、損害歷史文化街區(qū)和歷史建筑的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和控告。

鼓勵(lì)社會力量通過捐贈、資助、技術(shù)服務(wù)等方式參與歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作。

第二章 保護(hù)名錄確定

第九條 歷史文化街區(qū)包括省歷史文化街區(qū)和市、縣(市)歷史文化街區(qū)。

省歷史文化街區(qū)的申報(bào)、批準(zhǔn)的條件和程序，依照《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

市、縣(市)歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)市、縣(市)人民政府確定公布，具有較高歷史文化、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者較好地體現(xiàn)杭州某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌、地域文化特征的建筑集中成片，歷史遺存較為豐富，傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌保存較為完整的區(qū)域。

第十條 具備下列條件之一，未公布為文物保護(hù)單位或者文物保護(hù)點(diǎn)的建筑物、構(gòu)筑物，經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，可以確定公布為歷史建筑：

(一)建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)具有藝術(shù)特色和科學(xué)研究價(jià)值的;

(二)反映杭州歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時(shí)代特征和地域特色的;

(三)屬于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;

(四)屬于與重大歷史事件、革命運(yùn)動或者著名人物有關(guān)的近代現(xiàn)代重要的代表性建筑物、構(gòu)筑物;

(五)其他具有特殊歷史文化意義的建筑物、構(gòu)筑物。

第十一條 建筑所有權(quán)人、使用人以及其他單位和個(gè)人，可以向歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門推薦歷史文化街區(qū)、歷史建筑。

歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物組織普查，并根據(jù)普查成果和社會推薦情況，進(jìn)行歷史資料挖掘和保護(hù)價(jià)值與類別的評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

第十二條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門提出歷史文化街區(qū)、歷史建筑建議名錄，征求所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處、所有權(quán)人以及社會公眾意見后，經(jīng)專家委員會評審，報(bào)本級人民政府確定公布。

第十三條 在城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)可能有保護(hù)價(jià)值的建筑時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止拆除或者施工，采取臨時(shí)保護(hù)措施，并立即向市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告。

市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)等有關(guān)部門進(jìn)行評估論證。經(jīng)評估論證具有保護(hù)價(jià)值的，建設(shè)單位或者建筑所有人、使用人應(yīng)當(dāng)采取先予保護(hù)的措施，再按照本條例規(guī)定申報(bào)歷史建筑。經(jīng)評估論證不具有保護(hù)價(jià)值的，市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人恢復(fù)建設(shè)活動。

建設(shè)單位及時(shí)采取有效保護(hù)措施并報(bào)告的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其停工損失給予補(bǔ)償。具體辦法由市、縣(市)人民政府另行制定。

第十四條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑由市、縣(市)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)標(biāo)志。

第十五條 依法確定的歷史文化街區(qū)和歷史建筑不得擅自調(diào)整或者撤銷。因不可抗力導(dǎo)致歷史文化街區(qū)、歷史建筑滅失或損毀、確已失去保護(hù)意義的，或者情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的，由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門提出意見，由本級人民政府組織專家委員會論證后公布。

歷史建筑被依法公布為文物保護(hù)單位或者文物保護(hù)點(diǎn)的，自公布之日起不再列入歷史建筑名錄。

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號】杭州市人大常委會公告第10號

【發(fā)布日期】2013-04-09

【生效日期】2013-10-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】杭州市人民政府

杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例

杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第10號

2012年12月31日杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過的《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》，已經(jīng)2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

2013年4月9日

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》的決定

(2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過)

根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議對杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例

(2012年12月31日杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn))