民政部2009年政府信息公開工作年度報(bào)告正文

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《信息公開條例》）和《民政部機(jī)關(guān)政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），特向社會(huì)公布2009年度民政部機(jī)關(guān)政府信息公開年度報(bào)告。 本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施六個(gè)部分的內(nèi)容組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31 日止。本報(bào)告的電子版可在民政部網(wǎng)站查閱或下載。

如對(duì)報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)；郵編：100721；聯(lián)系電話：略）。

2009年，民政部認(rèn)真落實(shí)《信息公開條例》和《暫行辦法》，將政府信息公開作為建設(shè)陽光政府、服務(wù)型政府的一項(xiàng)基本制度，深入推進(jìn)政府信息公開工作，信息公開的力度進(jìn)一步加大，公開領(lǐng)域和范圍進(jìn)一步擴(kuò)寬，公開載體進(jìn)一步拓展，在服務(wù)人民群眾、發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，促進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，取得了一定成效。

（一）建立完善信息公開工作長效機(jī)制。

在年初民政工作部署中，將政府信息公開與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、明確目標(biāo)、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把主動(dòng)公開作為政府信息公開的主渠道，充分發(fā)揮部信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)部內(nèi)溝通協(xié)調(diào)，建立了信息發(fā)布溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，大幅度提高信息發(fā)布的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，研究起草《民政部依申請(qǐng)公開暫行規(guī)定》，細(xì)化了依申請(qǐng)公開政府信息答復(fù)流程，依法妥善做好依申請(qǐng)公開答復(fù)工作，滿足公眾信息需求。

（二）積極拓寬信息公開的領(lǐng)域和范圍。

按照職能要求，全面公開履職信息。將民政部機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、工作制度、工作動(dòng)態(tài)、計(jì)劃規(guī)劃、表彰公示、公務(wù)員招錄、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等方面的政府信息及時(shí)在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。以涉及人民群眾切身權(quán)益為重點(diǎn)，及時(shí)通過民政門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開救災(zāi)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等工作新出臺(tái)的政策文件和工作進(jìn)展情況，滿足公眾的知情權(quán)。

做好民政領(lǐng)域擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施實(shí)施過程中的信息公開。通過發(fā)布民政部公告，及時(shí)向社會(huì)公開救災(zāi)救助資金、社會(huì)捐贈(zèng)款物管理使用情況、社會(huì)福利彩票公益金使用情況。針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的汶川地震救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用情況，先后3次發(fā)布民政部公告，將民政部本級(jí)接收5.12汶川地震救災(zāi)捐款及使用情況向社會(huì)公開，并刊載在《中國社會(huì)報(bào)》，接受群眾監(jiān)督。中華慈善總會(huì)發(fā)布了《中華慈善總會(huì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物收支及使用情況公告》。為進(jìn)一步加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，向社會(huì)公布了《民政部工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，在項(xiàng)目采購過程中，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，在中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心上公布招標(biāo)信息和評(píng)標(biāo)結(jié)果，把公開透明要求貫穿于投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的全過程。

將涉及人民群眾切身利益的重要決策出臺(tái)，由事后公開延伸到事前公開。向社會(huì)公開關(guān)于《城鎮(zhèn)老年綜合福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》、《敬老院設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》、《榮譽(yù)軍人養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》、《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《老年日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》征求意見的通知，廣泛征求群眾意見。

（三）不斷拓展信息公開載體和形式。

繼續(xù)發(fā)揮民政門戶網(wǎng)站信息公開主渠道作用，提供全面、及時(shí)的信息發(fā)布。2009年，對(duì)民政部門戶網(wǎng)站進(jìn)行了頁面改版，增設(shè)地方站點(diǎn)最新頭條、民政部文告等欄目，突出信息公開的時(shí)效性；加強(qiáng)民政網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)建設(shè)，通過制作網(wǎng)絡(luò)視頻新聞，為社會(huì)公眾提供更直觀、更具體、更感性的信息公開。針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，組織制作和發(fā)布了“文明祭掃，平安清明”、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人”等十個(gè)專題，對(duì)全國民政工作會(huì)議、防災(zāi)減災(zāi)工作新聞發(fā)布會(huì)、民政工作年中分析會(huì)、全國民政科技大會(huì)等會(huì)議進(jìn)行了網(wǎng)上圖文直播。民政網(wǎng)站群建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，新建地方站點(diǎn)175個(gè)，形成了包括門戶網(wǎng)站、各司（局）網(wǎng)站、地方民政網(wǎng)站等在內(nèi)的273個(gè)子網(wǎng)站為一體的民政網(wǎng)站群。2009年，民政部全國民政門戶網(wǎng)站群總點(diǎn)擊數(shù)47000萬次，日均130萬次。

充分發(fā)揮部屬民政刊物、出版物等載體作用，拓寬信息公開渠道。研究探索部屬媒體駐部工作制度，為媒體及時(shí)了解民政工作動(dòng)態(tài)，公開民政工作信息創(chuàng)造條件。2009年，《中國社會(huì)報(bào)》、《中國老年報(bào)》、《中國民政》等部屬媒體全面報(bào)道民政工作動(dòng)態(tài)，民政工作重要決策、重要會(huì)議和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對(duì)民政工作政策進(jìn)行深入解讀，為社會(huì)公眾了解民政工作拓寬了渠道。

2009年，民政部編制《民政部文告》12期，通過民政門戶網(wǎng)站全文向社會(huì)公布，并免費(fèi)贈(zèng)閱到縣級(jí)以上民政部門、各省級(jí)政府部門及部分公共閱覽場(chǎng)所。編寫年度的《民政法規(guī)匯編》、《中國民政年鑒》、《中國民政統(tǒng)計(jì)》等有關(guān)政策、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料，免費(fèi)贈(zèng)閱到各大圖書館及社科類科研機(jī)構(gòu)。

建立民政部與新聞媒體溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布政府信息。建立定期新聞通氣制度，邀請(qǐng)部屬媒體參加部務(wù)會(huì)、部長辦公會(huì)。2009年共舉辦新聞發(fā)布會(huì)7場(chǎng)，新聞通氣會(huì)10次，策劃組織全國婚姻規(guī)范化建設(shè)、“難點(diǎn)村”治理、優(yōu)秀退伍軍人先進(jìn)典型等專題新聞報(bào)道20余次；組織中央媒體采訪百余次，通過新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等中央媒體、中央政府網(wǎng)和門戶網(wǎng)站等，發(fā)布新聞消息。

（四）加強(qiáng)信息公開規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)國辦《政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引》（試行）要求，部署實(shí)施民政信息公開目錄系統(tǒng)建設(shè)工作。對(duì)“部機(jī)關(guān)信息公開專欄”進(jìn)行升級(jí)改造，引入專業(yè)、規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化信息發(fā)布流程，完善信息公開手段，提升信息公開質(zhì)量。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2009年，民政部門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開發(fā)布政府信息3500余條，其中：政策法規(guī)類信息142條，工作動(dòng)態(tài)類信息1511條，通知公告類信息146條，規(guī)劃統(tǒng)計(jì)類信息45條，機(jī)構(gòu)職能類信息22條，公共服務(wù)類信息1635條?；貜?fù)網(wǎng)友留言咨詢338條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2009年，民政部累計(jì)受理政府信息公開申請(qǐng)18件，其中，通過網(wǎng)上電子郵件申請(qǐng)16件，信函申請(qǐng)2件；涉及優(yōu)撫安置、救災(zāi)救助、社會(huì)福利工作各4件，區(qū)劃工作2件，民間組織管理1件，其他3件。對(duì)受理的政府信息公開申請(qǐng)全部按時(shí)答復(fù)，答復(fù)率100%。答復(fù)意見中，“同意公開”的6件，“同意部分公開”的3件，依法不予公開相關(guān)政府信息的6件。因申請(qǐng)人不符合規(guī)定依法不予提供的3件。

依法不予公開相關(guān)政府信息的答復(fù)中，“不屬于本部門公開政府信息”的4件，“政府信息不存在”的2件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2009年，民政部在辦理依申請(qǐng)公開工作中，均未向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

五、政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況

2009年，民政部沒有因信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟等問題。

六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

2009年，民政部政府信息公開工作在取得新進(jìn)展的同時(shí)，仍存在著一些亟待解決的問題，主要是信息公開的便民性有待進(jìn)一步提高，公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化，依申請(qǐng)公開的程序需進(jìn)一步規(guī)范，工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。2010年，民政部將繼續(xù)加強(qiáng)信息公開工作，完善制度、規(guī)范程序，加大主動(dòng)公開力度，依法妥善做好依申請(qǐng)公開工作，推動(dòng)信息公開為民政事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為建立服務(wù)型政府機(jī)關(guān)服務(wù)上。重點(diǎn)做好以下工作：

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”，完善政府信息公開目錄，圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，擴(kuò)大主動(dòng)公開信息量。完善依申請(qǐng)公開工作制度，進(jìn)一步完善部機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開管理規(guī)定，完善政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制，規(guī)范工作規(guī)程，明確工作環(huán)節(jié)。完善內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

二是加快政府信息公開目錄系統(tǒng)建設(shè)，加大政府信息公開工作力度。以政府信息公開目錄系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站信息公開欄目建設(shè)，增強(qiáng)信息公開主動(dòng)性、實(shí)效性和便民性，滿足人民群眾的知情權(quán)。

三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。繼續(xù)推進(jìn)救災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、村民自治等領(lǐng)域的信息公開工作。推進(jìn)基金會(huì)、公益類社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織的信息公開，特別是資金籌集、管理、使用和財(cái)務(wù)收費(fèi)的信息公開。

四是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實(shí)發(fā)揮作用，繼續(xù)推進(jìn)各單位信息公開配套制度建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作水平。加強(qiáng)信息公開工作情況的監(jiān)督檢查，將內(nèi)部自查與群眾監(jiān)督相結(jié)合，加快建立信息公開的考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度。

民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一〇年三月三十日

省政府辦公廳：

根據(jù)貴廳《關(guān)于做好2009年政府信息公開年度報(bào)告編制、公開工作的通知》的要求，現(xiàn)將《江西省司法廳2009年政府信息公開工作年度報(bào)告》函報(bào)如下，請(qǐng)審示。

二О一О年三月十日

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）（以下簡稱《條例》），特向社會(huì)公布2009年度國家稅務(wù)總局政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況和不予公開政府信息的情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，共六個(gè)部分組成。 本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告電子版可在“國家稅務(wù)總局”網(wǎng)站下載。"para" label-module="para">

如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與國家稅務(wù)總局政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)，郵編：100038，電話：略）

一、概述

2009年，全市各級(jí)、各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《贛州市政府信息公開規(guī)定》要求，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、透明政府、誠信政府的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過明確工作責(zé)任，健全制度規(guī)范，開展宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，有力地推進(jìn)了政府信息公開。在深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開形式、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整了推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了部門，抽調(diào)了專職人員，具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作的集中推進(jìn)和日常管理，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員的“三個(gè)到位”;二是各縣（市、區(qū)）政府、贛州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各部門均建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)”的工作機(jī)制。各級(jí)均能對(duì)照《條例》要求，切實(shí)抓好本單位的政府信息公開工作。形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的推進(jìn)工作格局;三是建立了全市政府信息公開信息員隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）和市直各單位均安排了一名以上掌握信息比較全面、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志為政府信息公開信息員，負(fù)責(zé)信息的審核、發(fā)布，確保了公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。

（二）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況

一是加強(qiáng)了督促檢查。要求全市各地、各部門將政府信息公開工作列入年度考核，實(shí)行每月一通報(bào)、每季一督查制度，通過對(duì)縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，有力推進(jìn)了政府信息公開工作的開展;二是拓展了政府信息公開新的形式。今年我市在加強(qiáng)政府綜合門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)和公報(bào)等傳統(tǒng)政府信息公開形式的同時(shí)，著重抓了新聞媒體的政府信息公開，并在向市檔案館、圖書館、市行政服務(wù)中心延伸發(fā)展。目前，在檔案館已建起了政府信息閱覽中心、在圖書館建起了政府信息電子閱覽室。同時(shí)，還積極爭取了2萬元資金在市行政服務(wù)中心、圖書館分別建立了一個(gè)政府信息公開觸摸查詢平臺(tái);三是進(jìn)一步完善和規(guī)范了政府信息公開具體工作流程。明確分工，細(xì)化步驟，優(yōu)化流程，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開，信息公開申請(qǐng)及時(shí)辦理反饋;四是對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直各單位的政府信息公開指南和目錄編制、網(wǎng)站專欄設(shè)置等情況進(jìn)行了規(guī)范，確保全市政府信息公開工作整體有效推進(jìn);五是結(jié)合“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。廣泛聽取基層和群眾對(duì)政府信息公開工作的意見和要求，提高信息公開質(zhì)量，確保公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。

（四）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況

一是建立了《贛州市違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度（試行）》。加強(qiáng)對(duì)違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究，保證政府信息公開工作規(guī)范進(jìn)行；二是建立了《贛州市政府信息公開保密審查制度（試行）》。明確政府信息公開的保密審核必須堅(jiān)持“先審核后公開”、“誰公開誰審核、誰審核誰負(fù)責(zé)”和“全面審核”的原則。要求各單位切實(shí)做好政府信息公開過程中的保密工作，防止失泄密事件的發(fā)生；三是建立了《贛州市政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度》（試行）。通過聘請(qǐng)社會(huì)評(píng)議員，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)各界對(duì)政府工作的監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行政府信息公開職責(zé)，切實(shí)提高政府信息公開質(zhì)量。按照政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度的要求，市政府從市人大代表、政協(xié)委員、黨政機(jī)關(guān)、工商界中聘請(qǐng)了9名社會(huì)評(píng)議員，對(duì)全市開展政府信息公開情況進(jìn)行社會(huì)評(píng)議；四是加強(qiáng)了政府信息公開的安全工作。專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開安全工作的通知》，要求各級(jí)、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)保密審查，確保信息安全。

（五）對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的情況

一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員水平。按照職責(zé)及不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)，將培訓(xùn)對(duì)象按照領(lǐng)導(dǎo)干部、政府信息公開具體工作人員、行政機(jī)關(guān)工作人員三類，分層次、有所側(cè)重地分別組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)全年共舉辦政府信息公開業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)負(fù)責(zé)政府信息公開工作的人員2000多人（次），有力地促進(jìn)了政府信息公開工作開展；二是利用新聞媒體，營造良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體作用，采取訪談、聚焦、報(bào)道、標(biāo)語和組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，廣泛宣傳《條例》，引導(dǎo)群眾了解、學(xué)習(xí)、使用《條例》，營造《條例》貫徹實(shí)施、政府信息公開全面推進(jìn)的良好社會(huì)氛圍；三是典型示范，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開。根據(jù)政府信息公開工作進(jìn)度，分類召開座談會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析點(diǎn)評(píng)存在的問題，典型引路和通報(bào)督促相結(jié)合，不斷提高工作水平。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

2009年全年，我市共計(jì)主動(dòng)公開政府信息184691條。加上2008年主動(dòng)公開政府信息，全市累計(jì)主動(dòng)公開政府信息285601條。其中，政府公報(bào)公開信息289條，網(wǎng)站公開信息285442條，網(wǎng)站公開信息中市本級(jí)25520條，縣（市、區(qū)）級(jí)259922條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別

1.概況信息。包括市政府總體情況，機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡歷、分工和重要活動(dòng)、講話。

2.法規(guī)文件。包括市政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；市政府制定的規(guī)范性文件和其他相關(guān)文件。

3.發(fā)展規(guī)劃。包括國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；市政府年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作計(jì)劃。

4.工作動(dòng)態(tài)。包括市政府重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民實(shí)事項(xiàng)目等最新動(dòng)態(tài)；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告；公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6.財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算及審計(jì)情況；政府集中采購項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府設(shè)置的專項(xiàng)資金管理情況，征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補(bǔ)償及補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放、使用情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配、使用情況；稅收政策及稅收工作情況；金融政策及金融工作情況；保險(xiǎn)政策及保險(xiǎn)工作情況；政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況，重大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；招商引資情況。

7.行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù)；行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。

8.公共服務(wù)。政府有關(guān)面向公民、企業(yè)和其他經(jīng)營者及涉外服務(wù)方面的信息。

9.其他需要公開的信息。除上述8類信息以外的市政府認(rèn)為需要公開的其他信息。

（三）信息公開的形式

我市已形成門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、市、縣檔案館、公共圖書館、政府信息公開查閱點(diǎn)、新聞媒體等覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、全方位的主動(dòng)公開渠道，并開展了手機(jī)發(fā)布政府信息的有益探索，力求通過多種形式滿足人民群眾獲取公共信息資源。

1．門戶網(wǎng)站。“贛州市人民政府網(wǎng)”是政府信息公開的主要平臺(tái)，在門戶網(wǎng)站上建設(shè)了市、縣統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)，下設(shè)市政府信息目錄、市政府信息公開指南、市政府機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）信息公開、政府信息公開年報(bào)、依申請(qǐng)公開等子欄目。還與市級(jí)機(jī)關(guān)、縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站建立了鏈接，方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息。

2．市政府公報(bào)。全年編印政府公報(bào)六期，公開政府信息159條，包括市政府令5條，市政府發(fā)號(hào)文35篇，字號(hào)文42篇，市政府辦公廳發(fā)號(hào)文40篇，字號(hào)文17篇，工作研究文章7篇，來文目錄和大事記12篇，政府工作報(bào)告1篇。公報(bào)免費(fèi)發(fā)至市政府各部門、縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

3．新聞發(fā)布會(huì)。全年共舉辦新聞發(fā)布會(huì)18次，發(fā)布政府信息18條，主要包括十大體系支持企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)渡難關(guān)、民生工程建設(shè)、首屆中國（贛州）國際臍橙節(jié)暨首屆中國（贛州）新農(nóng)村電視節(jié)、中心城區(qū)公共交通整治工作、全市發(fā)展環(huán)境問題集中整治工作、中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革等方面的內(nèi)容。

4．公共查閱點(diǎn)。在檔案館已建起了政府信息閱覽中心、在圖書館建起了政府信息電子閱覽室。市檔案館匯集了市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，紙質(zhì)全文4萬多件、電子目錄20多萬條。同時(shí)，在市行政服務(wù)中心、圖書館分別建立了一個(gè)政府信息公開　觸摸平臺(tái)，為市民查閱和獲取信息提供便利。

5．新聞媒體。主要包括贛南日?qǐng)?bào)、贛州晚報(bào)、贛州電視臺(tái)、贛州廣播電臺(tái)、中國贛州網(wǎng)。除通過媒體正常發(fā)布政府信息外，市人力資源和社會(huì)保障局還與贛州電視臺(tái)合作開通了“就業(yè)面對(duì)面”欄目，以宣傳我市幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策，目前已播出一年。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請(qǐng)公開的數(shù)量、受理方式、涉及內(nèi)容

2009年，全市共受理依申請(qǐng)公開政府信息69件，其中市本級(jí)受理2件，受理方式均為網(wǎng)上平臺(tái)申請(qǐng)，內(nèi)容都是涉及房地產(chǎn)管理方面；縣（市、區(qū)）級(jí)受理67件（南康市35件，于都20件，龍南5件，全南5件，贛縣2件），受理方式分別為政府信息公開網(wǎng)上申請(qǐng)、信函申請(qǐng)、當(dāng)面申請(qǐng)等（網(wǎng)上申請(qǐng)22件，電子郵件申請(qǐng)3件，信函申請(qǐng)6件，當(dāng)面申請(qǐng)35件，其他形式申請(qǐng)3件），內(nèi)容涉及領(lǐng)導(dǎo)分工、人事信息、新農(nóng)村建設(shè)、土地政策、房屋拆遷等方面。

（二）受理辦理情況

市本級(jí)2件政府信息公開的申請(qǐng)，已全部答復(fù)，且都屬于“同意公開”的內(nèi)容，已依申請(qǐng)予以了公開。縣（市、區(qū)）級(jí)67件政府信息公開的申請(qǐng)，也已全部答復(fù)，其中“同意公開”45件，“同意部分公開”22件，“不予公開”7件，“非政府信息”2件、“信息不存在”5件。

（三）“不予公開”的政府信息內(nèi)容及原因

市本級(jí)受理的依申請(qǐng)公開中沒有“不予公開”的政府信息內(nèi)容。縣（市、區(qū)）級(jí)受理的依申請(qǐng)公開中“不予公開”的政府信息主要因內(nèi)容涉及地方政府秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益，因此不予公開。

四、2009年，我市市本級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)都沒有政府信息公開的收費(fèi)情況。

五、2009年，我市市本級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)都沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

一是進(jìn)展不夠平衡。主要體現(xiàn)在縣（市、區(qū)）之間進(jìn)展不平衡、市直單位之間進(jìn)展不平衡和公開政府信息內(nèi)容不平衡。二是少數(shù)單位公開不夠及時(shí)。有一些動(dòng)態(tài)信息和已經(jīng)變化了的信息沒有及時(shí)更新。三是少數(shù)單位公開不夠全面。個(gè)別部門（單位）仍然沿襲傳統(tǒng)辦法對(duì)外公開政府信息，造成公開的政府信息范圍不夠廣，一些該公開的特別是群眾比較關(guān)注的政府信息沒有公開，一定程度上影響了公開效果。

（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施

今后，我市將繼續(xù)按照《條例》和中央、省里的有關(guān)要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、拓展形式，認(rèn)真解決好存在的問題和不足，努力把我市政府信息公開工作提高到一個(gè)新的水平。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行好工作職責(zé)。采取行之有效的措施，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，切實(shí)做到“兩個(gè)明確”、“三個(gè)確?！?，即：明確分工、明確目標(biāo)任務(wù)；確保工作人員相對(duì)穩(wěn)定，確保必需的工作經(jīng)費(fèi)，確保政府信息工作順利推行。

2．及時(shí)更新，保持工作常態(tài)化。一是加強(qiáng)調(diào)度。建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，形成暢通高效的政府信息發(fā)布溝通渠道，落實(shí)專職人員和工作責(zé)任，提高政府信息公開的及時(shí)性，嚴(yán)格按《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，對(duì)主動(dòng)公開的信息20個(gè)工作日內(nèi)予以公開；二是加大力度。除涉及國家秘密、工作秘密外，各類行政權(quán)力運(yùn)行情況及各種信息，必須依法及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。尤其要加強(qiáng)土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息發(fā)布；三是加強(qiáng)督查。將政府信息公開工作納入年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)日常督促檢查，保證政府信息公開工作開展常態(tài)化，切忌“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。對(duì)公開不及時(shí)、工作不落實(shí)或不到位的，將按照政府信息公開責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的責(zé)任。

3．努力創(chuàng)新，不斷拓展公開形式。本著“促進(jìn)公開，方便公眾”的原則，不斷豐富和完善政府信息公開渠道。一是強(qiáng)化市政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)的作用，全力保障贛州市政府網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)的及時(shí)維護(hù)更新，并整合網(wǎng)站的各種公開欄目，科學(xué)分類，方便公眾查詢、檢索；二是建立健全新聞發(fā)布制度，積極推進(jìn)新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，完善即時(shí)發(fā)布、議題設(shè)置發(fā)布機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的政府信息公開；三是完善和提升行政服務(wù)中心、圖書館、檔案館等公眾場(chǎng)所公開渠道的服務(wù)水平。設(shè)置政府信息查詢觸摸屏等電子查詢平臺(tái)，方便公眾查詢、獲取政府信息；四是拓展公開形式。在檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)、政府公報(bào)、市民信箱、信息公告欄、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道基礎(chǔ)上，積極拓展使用手機(jī)報(bào)、短信平臺(tái)、政府熱線等新的公開形式，提高政府信息公開的普及性和便民性。