寧波市地震應急指揮平臺

建設成就

寧波市地震應急指揮平臺設在新建成的地震監(jiān)測中心業(yè)務用房內，建筑按7度抗震設防，按要求配備指揮室、控制室、機房、值班室、休息室等功能區(qū)，并設置有雙路供電系統(tǒng)和專用通信網(wǎng)絡。其中，指揮室作為地震應急指揮決策的工作場所，配備有多功能會議系統(tǒng)，包括大屏幕及輔助顯示系統(tǒng)、數(shù)字會議系統(tǒng)、遠程視頻會議系統(tǒng)、擴聲系統(tǒng)和中控系統(tǒng)。由9塊DID液晶屏組成的大屏幕顯示系統(tǒng)可滿足應急指揮時高分辨率地理信息、震情災情信息及視頻會議信息的顯示。

基于全省1：5萬基礎地理信息系統(tǒng)開發(fā)的包括全省人口、經(jīng)濟、房屋及生命線工程等42類基礎數(shù)據(jù)的全省地震應急基礎數(shù)據(jù)庫，是應急指揮技術系統(tǒng)運行的數(shù)據(jù)支撐平臺。2100433B

萊蕪市地震應急監(jiān)測指揮中心建成200m2地震應急監(jiān)測指揮中心一處，配置了40余臺功能先進的儀器設備，率先在全省建立了集地震監(jiān)測、預報、指揮、會商功能于一體的地震應急監(jiān)測指揮中心。一是中心功能一體化。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、同步運行的要求，將應急指揮中心，臺網(wǎng)中心、值班室和會商室集中一處進行建設，減少了土建投入。同時，由于中心功能集中，實現(xiàn)了單人同時監(jiān)控應急指揮和臺網(wǎng)兩個中心運行情況，節(jié)約了人力成本。二是設備功能網(wǎng)絡化。中心配備了視頻會議系統(tǒng)，應急指揮系統(tǒng)，地震監(jiān)測系統(tǒng)，UPS不間斷電源系統(tǒng)，并全部與省地震局臺網(wǎng)中心、應急指揮中心進行了聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了震情會商、地震監(jiān)測，信息反饋、上傳和發(fā)布、地震應急對策與指揮等功能的網(wǎng)絡化，有效提高了地震應急指揮的反應速度，縮短了反應時間。

萊蕪市地震應急監(jiān)測指揮中心簡介：2100433B

畢節(jié)地區(qū)地震應急預案2.1 地震應急指揮機構及職責

行署防震減災工作領導小組構成：

指 揮 長：行署專員

副指揮長：地委委員、行署常務副專員，地委委員、地委政法委書記，地委委員、地委宣傳部部長，行署相關副專員，畢節(jié)軍分區(qū)司令員。

成 員：行署秘書長，武警畢節(jié)支隊、畢節(jié)消防支隊、地區(qū)科技、公安、發(fā)改、財政、民政、建設、城管、監(jiān)察、供電、經(jīng)貿(mào)、國土、交通、水利、公路管理、移民、煤炭管理、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生（紅十字會）、廣播電視、教育、文化、房產(chǎn)、安監(jiān)、商務、審計、勞動和社會保障、糧食、統(tǒng)計、環(huán)保、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游、供銷、行署新聞辦、地區(qū)信息中心、畢節(jié)日報社、地區(qū)電視臺、行署應急辦、行署法制辦、地區(qū)鐵路（機場）辦、氣象、防震減災辦、外事僑務辦、臺灣工作辦、行署辦信息科、中國石油畢節(jié)分公司、畢節(jié)無線電管理分局、地區(qū)郵政局、中國移動畢節(jié)分公司、中國聯(lián)通畢節(jié)分公司、中國電信畢節(jié)分公司、中國人民銀行畢節(jié)地區(qū)中心支行、中國人壽畢節(jié)分公司、人保財險畢節(jié)分公司、太平洋壽險畢節(jié)中心支公司、太平洋產(chǎn)險畢節(jié)中心支公司等單位主要負責人。

行署防震減災工作領導小組職責：

1、根據(jù)國務院確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)和省政府確定的地震危險區(qū)以及地震短臨預測預報結論，制定切實可行的工作措施，周密部署和組織實施地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震搶險救援、衛(wèi)生防疫、應急物資管理和保障、通訊保障、交通運輸、治安保衛(wèi)、災民轉移安置、次生災害預防、宣傳動員和震后恢復與重建等工作；

2、聽取和審定地震部門提出的地震預測預報意見及對策建議，根據(jù)地震發(fā)展趨勢，必要時，報經(jīng)省人民政府批準，及時通知有關縣、市（區(qū)）政府（管委會）、駐畢部隊和武警及消防支隊，認真做好地震應急準備工作；

3、組織召開全區(qū)防震減災工作會議，安排部署全區(qū)防震減災工作，督促檢查有關部門和地震預報區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）防震減災及地震應急工作落實情況；

4、經(jīng)省人民政府批準，及時安排部署群眾外宿避震的時間和范圍。

畢節(jié)地區(qū)地震應急預案2.2 應急工作機構及主要職責

“行署防震減災工作領導小組”下設三個辦公室，即：震災預防辦公室、抗震救災辦公室、恢復重建辦公室，負責處理相關日常事務。震災預防辦公室設在地區(qū)科技局（地區(qū)防震減災辦），由地區(qū)科技局局長兼任辦公室主任，具體負責審定有關部門制定的地震應急預案或地震應急實施方案，同時抓好督促、檢查和落實，負責抓好與省地震局及周邊省區(qū)地震部門的信息溝通和聯(lián)系，建立健全地震監(jiān)測網(wǎng)絡，認真做好震情預測預報，研判分析區(qū)內地震發(fā)展趨勢，跟蹤分析震情動態(tài)，向地委、行署提出對策建議；抗震救災辦公室設在地區(qū)民政局，由地區(qū)民政局局長兼任辦公室主任，具體負責做好抗震救災物資、器材、生活急需用品的組織儲備、管理、供應調撥、發(fā)放和接收外援等相關工作，及時下?lián)芫葹馁Y金和物資，監(jiān)督指導災區(qū)做好救災資金和物資的發(fā)放工作，抓好災區(qū)轉移安撫工作，做好善后處理，保障災民基本生活；恢復重建辦公室設在地區(qū)建設局，由地區(qū)建設局局長兼任辦公室主任，具體負責抓好災后重建規(guī)劃、計劃及各項工程質量監(jiān)督管理等工作。

畢節(jié)地區(qū)地震應急預案2.3 行署抗震救災機構主要職責

區(qū)內發(fā)生破壞性地震后，在地委、行署的統(tǒng)一領導下，行署防震減災工作領導小組立即轉為行署抗震救災現(xiàn)場指揮部，指揮部設在地區(qū)科技局（地區(qū)防震減災辦），下設現(xiàn)場指揮部辦公室和搶險救援組、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組、應急物資和資金管理組、通訊保障組、交通運輸保障組、震情監(jiān)視組、治安保衛(wèi)組、物資供應組、基礎設施搶險和應急恢復組、災民轉移安置組、宣傳報道組、次生災害預防組、后勤生活保障組、地震災害損失評估組、生產(chǎn)自救組、接收援助組、涉外工作組等專業(yè)工作組。各專業(yè)工作組按照本預案分工，認真履行各自職責，做到相互配合，通力協(xié)作，切實實施好各項抗震救災工作。

2.3.1 行署抗震救災現(xiàn)場指揮部主要職責

1、分析、研判地震趨勢，研究制定抗震救災應急工作方案及對策措施；

2、部署、組織地直有關部門和縣、市（區(qū)）對受災地區(qū)進行搶險救災，實施好各項抗震救災工作；

3、督促、檢查有關部門和震區(qū)政府（管委會）抗震救災工作落實情況，必要時請求省政府給予緊急援助；

4、負責做好震區(qū)黨和國家機關、重點單位財產(chǎn)、文物及其它重要設施保衛(wèi)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，安定民心，維護秩序，確保震區(qū)社會穩(wěn)定。

2.3.2 行署抗震救災現(xiàn)場指揮部辦公室

行署抗震救災現(xiàn)場指揮部辦公室設在地區(qū)科技局（地區(qū)防震減災辦）。辦公室主任由行署秘書長擔任，地區(qū)科技局局長任辦公室副主任，地區(qū)抗震救災領導小組成員單位選派政治素質好、工作責任心強、業(yè)務熟悉的同志作為聯(lián)絡員參加辦公室工作。視抗震救災需要，現(xiàn)場指揮部辦公室下設綜合協(xié)調組、信息匯總組、新聞宣傳組等工作組，分別開展相關工作。

主要職責：

1、負責行署抗震救災現(xiàn)場指揮部日常工作，迅速了解、收集和匯總震情、災情和抗震救災進展情況并提出對策建議，報經(jīng)地委、行署批準后及時向省委、省政府及有關部門報告，同時負責保持與震區(qū)縣、市（區(qū)）抗震救災現(xiàn)場指揮部和行署有關部門應急機構的密切聯(lián)系；

2、負責傳達、貫徹和落實黨中央、國務院、省委、省政府及地委、行署領導對抗震救災工作的指示和部署，提出具體的抗震救災工作方案和措施建議；

3、負責協(xié)調抗震救災物資、資金的籌集、安排和調運；

4、組織協(xié)調各專業(yè)工作組的工作，溝通上下各方面的聯(lián)系，及時做好信息反饋工作；

5、迅速傳達抗震救災現(xiàn)場指揮部的工作指令，督促落實相關應急工作；

6、研究制定新聞宣傳工作方案，組織抗震救災新聞宣傳報道及新聞發(fā)布會,按照地委、行署審核批準意見，適時向社會發(fā)布震情和災情，編寫和印發(fā)抗震救災工作簡報；

7、負責處理抗震救災現(xiàn)場指揮部日常事務，起草指揮部文件，承擔文書資料的整理歸檔工作，完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作任務。

2.3.3 搶險救援組

組 長：行署分管副專員

副組長：行署聯(lián)系此項工作的副秘書長、畢節(jié)軍分區(qū)參謀長、地區(qū)公安局常務副局長、武警畢節(jié)支隊支隊長、畢節(jié)消防支隊支隊長

成 員：畢節(jié)軍分區(qū)、武警畢節(jié)支隊、畢節(jié)消防支隊、地區(qū)公安局等單位分管領導，地區(qū)國土、交通、水利等部門主要領導及震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）分管領導和相關部門主要負責人。

主要職責：

1、調派部隊和民兵迅速趕赴災區(qū)開展搶險救災工作；

2、及時搶救被壓、埋人員和國家重要財物、文物；

3、運送救災人員和急救物資；

4、抓好各項工程搶險，配合有關部門幫助災區(qū)人民恢復生產(chǎn)生活；

5、負責火災、滑坡等次生災害的預防、撲救和飲用水的保障。

2.3.4 醫(yī)療衛(wèi)生防疫組

組 長：行署分管副專員

副組長：行署聯(lián)系此項工作的副秘書長

成 員：地區(qū)衛(wèi)生（紅十字會）、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、畜牧、質監(jiān)等部門主要領導及震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）分管領導和相關部門主要負責人

主要職責：

1、迅速組織醫(yī)療、防疫隊伍進入災區(qū)，及時組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療站和防疫站；

2、搶救、轉運和醫(yī)治傷病員；

3、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，幫助災區(qū)采取有效措施防止和控制疫情；

4、做好所需藥品和醫(yī)療器械的儲備，一旦災情發(fā)生，迅速調集并運送災區(qū)。

2.3.5 應急物資和資金管理組

組 長：行署分管副專員

副組長：行署聯(lián)系此項工作的副秘書長

成 員：地區(qū)發(fā)改、財政、監(jiān)察、民政、審計、衛(wèi)生、中國人民銀行畢節(jié)地區(qū)中心支行等部門主要領導及震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）分管領導和相關部門主要負責人。

主要職責：

1、做好應急物資籌集、儲備工作，統(tǒng)一管理抗震救災物資和資金；

2、經(jīng)行署批準，及時下?lián)芫葹慕?jīng)費，指導和監(jiān)督災區(qū)做好救災物資和資金的管理及使用；

3、及時做好救災信貸工作；

4、負責提出有關意見或建議并經(jīng)地委、行署批準后，向省人民政府和中央申報救災經(jīng)費及請求援助計劃；

5、根據(jù)震情和災情及國家有關規(guī)定，呼吁社會各界和國際社會提供援助；

6、認真做好國內外及社會各界提供的救援物資、資金的接收、登記、統(tǒng)計、保管及安排使用工作。

2.3.6 通訊保障組

組 長：行署分管副專員

副組長：行署聯(lián)系此項工作的副秘書長

成 員：畢節(jié)無線電管理分局、地區(qū)郵政局、中國移動畢節(jié)分公司、中國聯(lián)通畢節(jié)分公司、中國電信畢節(jié)分公司等部門主要領導及震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）分管領導和相關部門主要負責人。

主要職責：

1、做好有關通訊物資的儲備，一旦災情發(fā)生，及時組織搶修震區(qū)通信設備和線路，保證抗震救災通訊暢通；

2、布設臨時通訊網(wǎng)；

3、必要時，經(jīng)批準后，調用其他部門的通信工具。

2.3.7 交通運輸保障組

組 長：行署分管副專員

副組長：行署聯(lián)系此項工作的副秘書長

成 員：地區(qū)交通、公路管理、鐵路（機場）辦、交警支隊等部門主要領導及震區(qū)縣、市（區(qū)）政府(管委會）分管領導和相關部門主要負責人。

主要職責：

1、盡快搶修遭受破壞的公路、橋梁、鐵路及有關交通運輸設施，確保災區(qū)主要干線道路暢通；

2、優(yōu)先保證搶險救災人員、救災物資和傷員的運輸及災民的疏散；

3、確保通往災區(qū)的道路交通秩序正常。

2.3.8 震情監(jiān)視組

組 長：地區(qū)防震減災辦主任

副組長：地區(qū)地震臺臺長

成 員：震區(qū)縣、市（區(qū)）科技局（地震部門）主要負責人。

主要職責：

判定地震類型，加強與省地震局和毗鄰地區(qū)地震部門的信息聯(lián)系，密切監(jiān)視震情發(fā)展動態(tài)，做好預測預報強余震工作，提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策，及時編發(fā)震情簡報。

2.3.9 治安保衛(wèi)組

組 長：地委委員、地委政法委書記

副組長：地區(qū)公安局常務副局長

成 員：武警畢節(jié)支隊支隊長、地區(qū)消防支隊支隊長、地區(qū)司法局局長、地區(qū)交警支隊支隊長、地區(qū)公安局治安支隊支隊長及震區(qū)縣、市（區(qū)）黨委政法委書記和相關部門主要負責人。

主要職責：

1、加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊違法犯罪活動；

2、維護震區(qū)社會治安和交通秩序，負責抓好震區(qū)火災預防和撲救；

3、負責做好災區(qū)國家機關、機要、金融、救災物資和監(jiān)獄等部門的安全保衛(wèi)工作。

2.3.10 物資供應組

組 長：行署分管副專員

副組長：行署聯(lián)系此項工作的副秘書長

成 員：地區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、商務、民政、糧食、供銷、中國石油貴州畢節(jié)銷售分公司等部門主要領導及震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）分管領導和相關部門主要負責人。

主要職責：

切實做好抗震救災物資、器材、生活急需用品的儲備、組織、供應、調撥和管理以及外援物資的接收、轉運和分發(fā)工作。

2.3.11 基礎設施搶險和應急恢復組

組 長：行署分管副專員

副組長：行署聯(lián)系此項工作的副秘書長

成 員：地區(qū)建設、城管、水利、交通、公路管理、供電、廣播電視、中國電信畢節(jié)分公司、中國移動畢節(jié)分公司、中國聯(lián)通畢節(jié)分公司等部門主要領導及震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）分管領導和相關部門主要負責人。

主要職責：

1、組織力量搶修震區(qū)受損的重要水利、電力、交通、通訊等設施及城市供水、供氣等市政設施；

2、排查和消除基礎設施隱患，盡快恢復基礎設施功能。

2.3.12 災民轉移安置組

組 長：行署分管副專員

副組長：行署聯(lián)系此項工作的副秘書長

成 員：地區(qū)民政、財政、扶貧、國土、移民等部門主要領導及震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）分管領導和相關部門主要負責人。

主要職責：

1、及時下?lián)芫葹馁Y金，監(jiān)督指導災區(qū)做好救災款的發(fā)放工作；

2、及時調撥和發(fā)放救災物資，保障災民基本生活；

3、抓好災民轉移和安撫工作，做好死難者善后處理工作。

2.3.13 宣傳報道組

組 長：地委委員、地委宣傳部部長

副組長：地委副秘書長、地委宣傳部常務副部長

成 員：行署新聞辦、地區(qū)公安、廣播電視、信息中心、外事僑務辦、臺灣工作辦、氣象、防震減災辦、畢節(jié)日報社、地區(qū)電視臺、行署辦信息科、中央和省駐畢新聞單位主要領導及震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）宣傳部等部門主要負責人。

主要職責：

1、負責抗震救災工作宣傳報道，消除有關謠言；

2、按照有關規(guī)定向社會公眾發(fā)布震情、災情等信息，回答國內外對有關震情、災情的詢問；

3、負責震情、災情的錄像、攝影等工作；

4、做好震區(qū)天氣預報工作并及時報道；

2.3.14 次生災害預防組

組 長：行署分管副專員

副組長：行署聯(lián)系此項工作的副秘書長

成 員：地區(qū)公安、安監(jiān)、交通、公路管理、水利、國土、民政、建設、教育、煤管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、商務、供電、中國石油畢節(jié)分公司、中國電信畢節(jié)分公司、中國移動畢節(jié)分公司、中國聯(lián)通畢節(jié)分公司等部門主要領導及震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）分管領導和相關部門主要負責人。

主要職責：

對處在災區(qū)易發(fā)生次生災害的區(qū)域和設施采取緊急處置措施，防止災害擴大，減輕或消除危害。

2.3.15 后勤生活保障組

組 長：行署分管副專員

副組長：行署聯(lián)系此項工作的副秘書長

成 員：地區(qū)財政部門主要領導及震區(qū)縣、市（區(qū)）政府（管委會）分管領導。

主要職責：

1、負責落實后勤保障相關經(jīng)費，及時安排解決各級各部門到震區(qū)抗震救災人員的食宿和后勤等相關問題；

2、確保餐飲、住宿部24小時有人值班，保障后勤生活需要。