南京市城市道路設(shè)施管理條例

第一章 總則

第二章 占用管理

第三章 挖掘管理

第四章 維護管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章　總則

第一條　為加強城市道路設(shè)施的管理，充分發(fā)揮其使用功能，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路設(shè)施。城市道路設(shè)施范圍內(nèi)的公共綠地除外。

本條例城市道路設(shè)施是指城市道路規(guī)劃紅線范圍以內(nèi)的車行道、人行道、隔離帶、廣場、橋梁、隧道、高架路、人行天橋、地下通道等及其附屬市政設(shè)施。

第三條　南京市市政主管部門是本市城市道路設(shè)施的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市道路設(shè)施的管理、維護和監(jiān)督工作。

區(qū)城市道路設(shè)施行政主管部門按照規(guī)定的范圍和分工，負(fù)責(zé)城市道路設(shè)施的管理和維修養(yǎng)護。

建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商行政、園林、土地、市容等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同主管部門做好城市道路設(shè)施的管理工作。

第四條　城市道路設(shè)施的建設(shè)、改造、維護應(yīng)當(dāng)依照城市總體規(guī)劃，合理布局，配套實施。新建、改建、擴建城市道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。

城市道路設(shè)施工程竣工后三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市道路設(shè)施行政主管部門申報驗收和移交。

與城市道路連接的專用道路，達到城市道路標(biāo)準(zhǔn)的，可以移交城市道路設(shè)施行政主管部門管理、維護。

第五條　任何單位和個人都有保護城市道路設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進行檢舉控告。

對保護城市道路設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，由城市道路設(shè)施行政主管部門給予表彰或獎勵。

第二章　占用管理

第六條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路設(shè)施。確需臨時占用的，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門提出申請，辦理占用城市道路設(shè)施審批手續(xù)，交納占道費，領(lǐng)取城市道路占用執(zhí)照；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意。

市城市道路設(shè)施行政主管部門指定的重要路段和規(guī)定面積的城市道路設(shè)施的臨時占用，應(yīng)當(dāng)報市城市道路設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，其他路段城市道路設(shè)施的臨時占用報區(qū)城市道路設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。

第七條　下列范圍嚴(yán)禁占用：

（一）橋面及有礙行車安全的地段；

（二）公交車站；

（三）地下管線的閘閥、檢查井、雨水井、窨井使用和操作范圍。

第八條　下列建設(shè)工程因施工需要臨時占用城市道路設(shè)施的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向城市道路設(shè)施行政主管部門申請辦理臨時占用城市道路設(shè)施手續(xù)：

（一）新建、改建、擴建的市政工程；

（二）新建、改建、擴建的沿街房屋建筑；

（三）超出挖掘批準(zhǔn)范圍的挖掘工程。

第九條　占用城市道路設(shè)施設(shè)置經(jīng)營攤點、廣告、標(biāo)牌和亭棚設(shè)施，應(yīng)當(dāng)先辦理臨時占用城市道路設(shè)施手續(xù)，再辦理其他手續(xù)。

第十條　嚴(yán)格控制占用城市道路設(shè)施設(shè)置各類停車場。確需利用城市道路設(shè)施設(shè)置停車場的，其審批和管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第十一條　嚴(yán)格控制臨時占用人行道。批準(zhǔn)臨時占用人行道一般不得超過人行道寬度的二分之一，確需多占人行道的，應(yīng)當(dāng)保留不少于一米寬度路面，確保行人通行安全。

城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護單位維修道路工程，占用范圍不得超出指定的安全島間的路面及路牙外側(cè)一點五米寬路面。

第十二條　臨時占用城市道路設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍和時間占用，不得擅自改變占用性質(zhì)、擴大占用范圍和延長占用時間，不準(zhǔn)出租轉(zhuǎn)讓。

占用期內(nèi)因城市建設(shè)需要，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)及時拆除占用城市道路設(shè)施上的各種建筑和設(shè)施。

第十三條　占用單位和個人不得損壞城市道路設(shè)施。損壞城市道路設(shè)施的，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

占用現(xiàn)場必須設(shè)置圍擋或者隔墻，并保持整潔。

在占用范圍內(nèi)不得預(yù)制水泥制品、拌和砂漿和沖洗砂石。

第十四條　臨時占用城市道路設(shè)施期滿，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)在占用期內(nèi)清理現(xiàn)場，報請城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門進行驗收，繳銷城市道路占用執(zhí)照。

第十五條　占道費按照省財政、省物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，由市城市道路設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一征收，實行財政專戶儲存，用于城市道路設(shè)施的維修、養(yǎng)護和管理。

第三章　挖掘管理

第十六條　建設(shè)單位和個人需要挖掘城市道路設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和相關(guān)的設(shè)計圖，向城市道路設(shè)施行政主管部門提出申請，辦理城市道路設(shè)施挖掘?qū)徟掷m(xù)，交納挖掘修復(fù)費，向城市道路設(shè)施行政主管部門領(lǐng)取城市道路挖掘執(zhí)照，方可動工；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意。

市城市道路設(shè)施行政主管部門指定的重要路段和規(guī)定范圍的城市道路設(shè)施的挖掘，以及橫穿主次干道的挖掘工程，應(yīng)當(dāng)報市城市道路設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)；其他路段城市道路設(shè)施的挖掘報區(qū)城市道路設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條　新建、改建城市道路五年內(nèi)、大型翻建的城市道路三年內(nèi)，以及水泥混凝土機動車道不準(zhǔn)挖掘。確需開挖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后，報市人民政府批準(zhǔn)，并加收一至三倍的挖掘修復(fù)費。

第十八條　電力、電信、煤氣、自來水、排水、路燈等地下管線埋設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)、規(guī)劃、城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交年度實施計劃。城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交月度維修計劃。

沿街高層建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交管線工程施工綜合實施計劃。

地下管線發(fā)生故障確需緊急搶修的，可以先行搶修，但應(yīng)在二十四小時內(nèi)補辦城市道路設(shè)施挖掘?qū)徟掷m(xù)。

第十九條　挖掘單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、時間等要求進行施工，不得擅自擴大挖掘范圍和延長挖掘時間。

第二十條　經(jīng)批準(zhǔn)的挖掘工程不得阻塞交通，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）鋪設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)頂管施工，不能頂管施工的，必須分段開挖；

（二）挖掘施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和防護圍擋設(shè)施，保持現(xiàn)場整潔；

（三）挖掘施工與地下其他設(shè)施發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報有關(guān)部門處理；

（四）回填土方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定夯實，主、次干道和橫穿道路挖掘溝槽，必須用細石料回填，保證質(zhì)量；

（五）水泥混凝土路面和主、次干道的瀝青混凝土路面的挖掘，應(yīng)當(dāng)用機具切割溝槽邊線；

（六）主干道路面的挖掘修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成，其他路面的修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成。

第二十一條　挖掘工程竣工后，應(yīng)當(dāng)同時清理現(xiàn)場，報請城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門進行驗收，繳銷城市道路挖掘執(zhí)照。

第四章　維護管理

第二十二條　城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省頒發(fā)的道路橋梁養(yǎng)護操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行日常維護，確保城市道路設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第二十三條　在城市道路設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）向路面排放腐蝕性污水和在鋪裝路面上進行有損路面的各種作業(yè)；

（二）擅自在人行道上停放和行駛機動車輛；

（三）擅自在非指定路段進行試剎車；

（四）擅自占用橋孔。

在橋梁安全保護范圍內(nèi)，不得擅自埋設(shè)管線、挖坑取土。

第二十四條　需要在城市道路設(shè)施上通過履帶車、超重車及其他有損路面的機具，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并采取防護措施后，按指定的時間和路線行駛。

第二十五條　住宅小區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)需征用城市道路設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補足同等面積道路，無法補足道路面積的，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門繳納補償費用。

第二十六條　城市建成區(qū)內(nèi)的公路，應(yīng)當(dāng)依照城市道路的標(biāo)準(zhǔn)由交通部門和城建部門進行改造，并移交城市道路設(shè)施行政主管部門維護管理。

第五章　法律責(zé)任

第二十七條　對違反本條例的行為，由城市道路設(shè)施行政主管部門給予行政處罰。

第二十八條　違反本條例第七條、第八條、第九條、第十一條第二款、第十二條、第二十三條第（四）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對單位處以五百元以上三千元以下的罰款，對個人處以二百元以上一千元以下的罰款。

第二十九條　違反本條例第十三條第三款、第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對單位處以五百元以上二千元以下的罰款，對個人處以二百元以上五百元以下的罰款。

第三十條　違反本條例第十六條第一款、第二十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令停工，并處以挖掘修復(fù)費一至三倍的罰款，但最高不超過二萬元。

第三十一條　違反本條例第十九條、第二十條第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對單位處以一千元以上五千元以下的罰款，對個人處以五百元以上二千元以下的罰款。

第三十二條　違反本條例第二十三條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第二十四條規(guī)定的，處以五百元以下的罰款。

第三十三條　違反本條例規(guī)定，造成城市道路設(shè)施損壞的，城市道路設(shè)施行政主管部門除給予行政處罰外，有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或者賠償損失。

第三十四條　對破壞、盜竊城市道路設(shè)施的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　城市道路設(shè)施管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十六條　本條例由南京市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十七條　本條例自1995年4月1日起施行。

（1994年9月29日南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議制定 1994年12月30日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年7月30日南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，1997年8月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市城市道路設(shè)施管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市城市道路設(shè)施管理條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2010年10月28日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市城市道路設(shè)施管理條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2017年6月27日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市公路路政管理條例〉等十件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

【發(fā)布單位】81004

【文件來源】

南京市城市道路設(shè)施管理條例

(1994年9月29日江蘇省南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議制定1994年12月30日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)根據(jù)1997年7月30日南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過、1997年8月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市城市道路設(shè)施管理條例〉的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為加強城市道路設(shè)施的管理，充分發(fā)揮其使用功能，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路設(shè)施。城市道路設(shè)施范圍內(nèi)的公共綠地除外。

本條例城市道路設(shè)施是指城市道路規(guī)劃紅線范圍以內(nèi)的車行道、人行道、隔離帶、廣場、橋梁、隧道、高架路、人行天橋、地下通道等及其附屬市政設(shè)施。

第三條 南京市市政公用局是本市城市道路設(shè)施的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市道路設(shè)施的管理、維護和監(jiān)督工作。

區(qū)、縣城市道路設(shè)施行政主管部門按照規(guī)定的范圍和分工，負(fù)責(zé)城市道路設(shè)施的管理和維修養(yǎng)護。

建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商行政、園林、土地、市容等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同主管部門做好城市道路設(shè)施的管理工作。

第四條 城市道路設(shè)施的建設(shè)、改造、維護應(yīng)當(dāng)依照城市總體規(guī)劃，合理布局，配套實施。新建、改建、擴建城市道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。

城市道路設(shè)施工程竣工后三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市道路設(shè)施行政主管部門申報驗收和移交。

與城市道路連接的專用道路，達到城市道路標(biāo)準(zhǔn)的，可以移交城市道路設(shè)施行政主管部門管理、維護。

第五條 任何單位和個人都有保護城市道路設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進行檢舉控告。

對保護城市道路設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，由城市道路設(shè)施行政主管部門給予表彰或獎勵。

第二章 占用管理

第六條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路設(shè)施。確需臨時占用的，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門提出申請，并經(jīng)公安交通管理部門審批同意后，辦理占用城市道路設(shè)施審批手續(xù)，交納占道費，領(lǐng)取城市道路占用執(zhí)照。

區(qū)城市道路設(shè)施行政主管部門審核由市城市道路設(shè)施行政主管部門指定的重要路段和規(guī)定面積的城市道路設(shè)施的臨時占用，應(yīng)當(dāng)報市城市道路設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。

第七條 下列范圍嚴(yán)禁占用：

(一)橋面及有礙行車安全的地段;

(二)公交車站;

(三)地下管線的閘閥、檢查井、雨水井、窨井使用和操作范圍。

第八條 下列建設(shè)工程因施工需要臨時占用城市道路設(shè)施的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，申請辦理臨時占用城市道路設(shè)施手續(xù)：

(一)新建、改建、擴建的市政工程;

(二)新建、改建、擴建的沿街房屋建筑;

(三)超出挖掘批準(zhǔn)范圍的挖掘工程。

第九條 嚴(yán)格控制占用城市道路設(shè)施設(shè)置各類市場。確需設(shè)置的，須經(jīng)城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后，報市人民政府批準(zhǔn)。

占用城市道路設(shè)施設(shè)置經(jīng)營攤點、廣告、標(biāo)牌和亭棚設(shè)施，應(yīng)當(dāng)先辦理臨時占用城市道路設(shè)施手續(xù)，再辦理其他手續(xù)。

第十條 嚴(yán)格控制占用城市道路設(shè)施設(shè)置各類停車場。確需利用城市道路設(shè)施設(shè)置停車場的，其審批和管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第十一條 嚴(yán)格控制臨時占用人行道。批準(zhǔn)臨時占用人行道一般不得超過人行道寬度的二分之一，確需多占人行道的，應(yīng)當(dāng)保留不少于1米寬度路面，確保行人通行安全。

城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護單位維修道路工程，占用范圍不得超出指定的安全島間的路面及路牙外側(cè)1.5米寬路面。

第十二條 臨時占用城市道路設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍和時間占用，不得擅自改變占用性質(zhì)、擴大占用范圍和延長占用時間，不準(zhǔn)出租轉(zhuǎn)讓。

占用期內(nèi)因城市建設(shè)需要，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)及時拆除占用城市道路設(shè)施上的各種建筑和設(shè)施。

第十三條 占用單位和個人不得損壞城市道路設(shè)施。損壞城市道路設(shè)施的，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

占用現(xiàn)場必須設(shè)置圍擋或者隔墻，并保持整潔。

在占用范圍內(nèi)不得預(yù)制水泥制品、拌和砂漿和沖洗砂石。

第十四條 臨時占用城市道路設(shè)施期滿，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)在占用期內(nèi)清理現(xiàn)場，報請城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門進行驗收，繳銷城市道路占用執(zhí)照。

第十五條 占道費按照省財政、省物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，由市城市道路設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一征收，實行財政專戶儲存，用于城市道路設(shè)施的維修、養(yǎng)護和管理。

第三章 挖掘管理

第十六條 建設(shè)單位和個人需要挖掘城市道路設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和相關(guān)的設(shè)計圖，向城市道路設(shè)施行政主管部門提出申請，辦理城市道路設(shè)施挖掘?qū)徟掷m(xù)，交納挖掘修復(fù)費，并經(jīng)公安交通管理部門審批同意后，向城市道路設(shè)施行政主管部門領(lǐng)取城市道路挖掘執(zhí)照，方可動工。

區(qū)城市道路設(shè)施行政主管部門審核由市城市道路設(shè)施行政主管部門指定的重要路段和規(guī)定范圍的城市道路設(shè)施的挖掘，以及橫穿主次干道的挖掘工程，應(yīng)當(dāng)報市城市道路設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。

挖掘修復(fù)費執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 新建、改建城市道路五年內(nèi)、大型翻建的城市道路三年內(nèi)，以及水泥混凝土機動車道不準(zhǔn)挖掘。確需開挖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后，報市人民政府批準(zhǔn)，并加收1至3倍的挖掘修復(fù)費。

第十八條 電力、電信、煤氣、自來水、排水、路燈等地下管線埋設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)、規(guī)劃、城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交年度實施計劃。城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交月度維修計劃。

沿街高層建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交管線工程施工綜合實施計劃。

地下管線發(fā)生故障確需緊急搶修的，可以先行搶修，但應(yīng)在24小時內(nèi)補辦城市道路設(shè)施挖掘?qū)徟掷m(xù)。

第十九條 挖掘單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、時間等要求進行施工，不得擅自擴大挖掘范圍和延長挖掘時間。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的挖掘工程不得阻塞交通，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)鋪設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)頂管施工，不能頂管施工的，必須分段開挖;

(二)挖掘施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和防護圍擋設(shè)施，保持現(xiàn)場整潔;

(三)挖掘施工與地下其他設(shè)施發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報有關(guān)部門處理;

(四)回填土方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定夯實，主、次干道和橫穿道路挖掘溝槽，必須用細石料回填，保證質(zhì)量;

(五)水泥混凝土路面和主、次干道的瀝青混凝土路面的挖掘，應(yīng)當(dāng)用機具切割溝槽邊線;

(六)主干道路面的挖掘修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成，其他路面的修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成。

第二十一條 挖掘工程竣工后，應(yīng)當(dāng)同時清理現(xiàn)場，報請城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門進行驗收，繳銷城市道路挖掘執(zhí)照。

第四章 維護管理

第二十二條 城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省頒發(fā)的道路橋梁養(yǎng)護操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行日常維護，確保城市道路設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第二十三條 在城市道路設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)向路面排放腐蝕性污水和在鋪裝路面上進行有損路面的各種作業(yè);

(二)擅自在人行道上停放和行駛機動車輛;

(三)擅自在非指定路段進行試剎車;

(四)擅自占用橋孔。

在橋梁安全保護范圍內(nèi)，不得擅自埋設(shè)管線、挖坑取土。

第二十四條 需要在城市道路設(shè)施上通過履帶車、超重車及其他有損路面的機具，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并采取防護措施后，按指定的時間和路線行駛。

第二十五條 住宅小區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)需征用城市道路設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補足同等面積道路，無法補足道路面積的，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門繳納補償費用。

第二十六條 城市建成區(qū)內(nèi)的公路，應(yīng)當(dāng)依照城市道路的標(biāo)準(zhǔn)由交通部門和城建部門進行改造，并移交城市道路設(shè)施行政主管部門維護管理。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 對違反本條例的行為，由城市道路設(shè)施行政主管部門給予行政處罰。

第二十八條 違反本條例第七條、第八條、第九條、第十一條第二款、第十二條、第二十三條第(四)項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對單位處以500元以上3000元以下的罰款，對個人處以200元以上1000元以下的罰款。

第二十九條 違反本條例第十三條第三款、第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對單位處以500元以上2000元以下的罰款，對個人處以200元以上500元以下的罰款。

第三十條 違反本條例第十六條第一款、第二十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令停工，并處以挖掘修復(fù)費1至3倍的罰款。

第三十一條 違反本條例第十九條、第二十條第(一)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對單位處以1000元以上5000元以下的罰款，對個人處以500元上以2000元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例第二十三條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第二十四條規(guī)定的，處以500元以下的罰款。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，造成城市道路設(shè)施損壞的，城市道路設(shè)施行政主管部門除給予行政處罰外，有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或者賠償損失。

第三十四條 對破壞、盜竊城市道路設(shè)施的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 城市道路設(shè)施管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十七條 本條例由南京市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十八條 本條例自1995年4月1日起施行。

第一章　總則

第一條　為加強城市道路設(shè)施的管理，充分發(fā)揮其使用功能，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路設(shè)施。城市道路設(shè)施范圍內(nèi)的公共綠地除外。

本條例城市道路設(shè)施是指城市道路規(guī)劃紅線范圍以內(nèi)的車行道、人行道、隔離帶、廣場、橋梁、隧道、高架路、人行天橋、地下通道等及其附屬市政設(shè)施。

第三條　南京市市政公用局是本市城市道路設(shè)施的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市道路設(shè)施的管理、維護和監(jiān)督工作。

區(qū)、縣城市道路設(shè)施行政主管部門按照規(guī)定的范圍和分工，負(fù)責(zé)城市道路設(shè)施的管理和維修養(yǎng)護。

建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商行政、園林、土地、市容等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同主管部門做好城市道路設(shè)施的管理工作。

第四條　城市道路設(shè)施的建設(shè)、改造、維護應(yīng)當(dāng)依照城市總體規(guī)劃，合理布局，配套實施。新建、改建、擴建城市道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。

城市道路設(shè)施工程竣工后三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市道路設(shè)施行政主管部門申報驗收和移交。

與城市道路連接的專用道路，達到城市道路標(biāo)準(zhǔn)的，可以移交城市道路設(shè)施行政主管部門管理、維護。

第五條　任何單位和個人都有保護城市道路設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進行檢舉控告。

對保護城市道路設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，由城市道路設(shè)施行政主管部門給予表彰或獎勵。

第二章　占用管理

第六條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路設(shè)施。確需臨時占用的，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門提出申請，并經(jīng)公安交通管理部門審批同意后，辦理占用城市道路設(shè)施審批手續(xù)，交納占道費，領(lǐng)取城市道路占用執(zhí)照。

區(qū)城市道路設(shè)施行政主管部門審核由市城市道路設(shè)施行政主管部門指定的重要路段和規(guī)定面積的城市道路設(shè)施的臨時占用，應(yīng)當(dāng)報市城市道路設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。

第七條　下列范圍嚴(yán)禁占用：

（一）橋面及有礙行車安全的地段；

（二）公交車站；

（三）地下管線的閘閥、檢查井、雨水井、窨井使用和操作范圍。

第八條　下列建設(shè)工程因施工需要臨時占用城市道路設(shè)施的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，申請辦理臨時占用城市道路設(shè)施手續(xù)：

（一）新建、改建、擴建的市政工程；

（二）新建、改建、擴建的沿街房屋建筑；

（三）超出挖掘批準(zhǔn)范圍的挖掘工程。

第九條　嚴(yán)格控制占用城市道路設(shè)施設(shè)置各類市場。確需設(shè)置的，須經(jīng)城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后，報市人民政府批準(zhǔn)。

占用城市道路設(shè)施設(shè)置經(jīng)營攤點、廣告、標(biāo)牌和亭棚設(shè)施，應(yīng)當(dāng)先辦理臨時占用城市道路設(shè)施手續(xù)，再辦理其他手續(xù)。

第十條　嚴(yán)格控制占用城市道路設(shè)施設(shè)置各類停車場。確需利用城市道路設(shè)施設(shè)置停車場的，其審批和管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第十一條　嚴(yán)格控制臨時占用人行道。批準(zhǔn)臨時占用人行道一般不得超過人行道寬度的二分之一，確需多占人行道的，應(yīng)當(dāng)保留不少于1米寬度路面，確保行人通行安全。

城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護單位維修道路工程，占用范圍不得超出指定的安全島間的路面及路牙外側(cè)1．5米寬路面。

第十二條　臨時占用城市道路設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍和時間占用，不得擅自改變占用性質(zhì)、擴大占用范圍和延長占用時間，不準(zhǔn)出租轉(zhuǎn)讓。

占用期內(nèi)因城市建設(shè)需要，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)及時拆除占用城市道路設(shè)施上的各種建筑和設(shè)施。

第十三條　占用單位和個人不得損壞城市道路設(shè)施。損壞城市道路設(shè)施的，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

占用現(xiàn)場必須設(shè)置圍擋或者隔墻，并保持整潔。

在占用范圍內(nèi)不得預(yù)制水泥制品、拌和砂漿和沖洗砂石。

第十四條　臨時占用城市道路設(shè)施期滿，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)在占用期內(nèi)清理現(xiàn)場，報請城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門進行驗收，繳銷城市道路占用執(zhí)照。

第十五條　占道費按照省財政、省物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，由市城市道路設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一征收，實行財政專戶儲存，用于城市道路設(shè)施的維修、養(yǎng)護和管理。

第三章　挖掘管理

第十六條　建設(shè)單位和個人需要挖掘城市道路設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和相關(guān)的設(shè)計圖，向城市道路設(shè)施行政主管部門提出申請，辦理城市道路設(shè)施挖掘?qū)徟掷m(xù)，交納挖掘修復(fù)費，并經(jīng)公安交通管理部門審批同意后，向城市道路設(shè)施行政主管部門領(lǐng)取城市道路挖掘執(zhí)照，方可動工。

區(qū)城市道路設(shè)施行政主管部門審核由市城市道路設(shè)施行政主管部門指定的重要路段和規(guī)定范圍的城市道路設(shè)施的挖掘，以及橫穿主次干道的挖掘工程，應(yīng)當(dāng)報市城市道路設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。

挖掘修復(fù)費執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條　新建、改建城市道路五年內(nèi)、大型翻建的城市道路三年內(nèi)，以及水泥混凝土機動車道不準(zhǔn)挖掘。確需開挖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后，報市人民政府批準(zhǔn)，并加收1至3倍的挖掘修復(fù)費。

第十八條　電力、電信、煤氣、自來水、排水、路燈等地下管線埋設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)、規(guī)劃、城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交年度實施計劃。城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交月度維修計劃。

沿街高層建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提交管線工程施工綜合實施計劃。

地下管線發(fā)生故障確需緊急搶修的，可以先行搶修，但應(yīng)在24小時內(nèi)補辦城市道路設(shè)施挖掘?qū)徟掷m(xù)。

第十九條　挖掘單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、時間等要求進行施工，不得擅自擴大挖掘范圍和延長挖掘時間。

第二十條　經(jīng)批準(zhǔn)的挖掘工程不得阻塞交通，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）鋪設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)頂管施工，不能頂管施工的，必須分段開挖；

（二）挖掘施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和防護圍擋設(shè)施，保持現(xiàn)場整潔；

（三）挖掘施工與地下其他設(shè)施發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報有關(guān)部門處理；

（四）回填土方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定夯實，主、次干道和橫穿道路挖掘溝槽，必須用細石料回填，保證質(zhì)量；

（五）水泥混凝土路面和主、次干道的瀝青混凝土路面的挖掘，應(yīng)當(dāng)用機具切割溝槽邊線；

（六）主干道路面的挖掘修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成，其他路面的修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成。

第二十一條　挖掘工程竣工后，應(yīng)當(dāng)同時清理現(xiàn)場，報請城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門進行驗收，繳銷城市道路挖掘執(zhí)照。

第四章　維護管理

第二十二條　城市道路設(shè)施維修養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省頒發(fā)的道路橋梁養(yǎng)護操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行日常維護，確保城市道路設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第二十三條　在城市道路設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）向路面排放腐蝕性污水和在鋪裝路面上進行有損路面的各種作業(yè)；

（二）擅自在人行道上停放和行駛機動車輛；

（三）擅自在非指定路段進行試剎車；

（四）擅自占用橋孔。

在橋梁安全保護范圍內(nèi)，不得擅自埋設(shè)管線、挖坑取土。

第二十四條　需要在城市道路設(shè)施上通過履帶車、超重車及其他有損路面的機具，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并采取防護措施后，按指定的時間和路線行駛。

第二十五條　住宅小區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)需征用城市道路設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補足同等面積道路，無法補足道路面積的，應(yīng)當(dāng)向城市道路設(shè)施行政主管部門繳納補償費用。

第二十六條　城市建成區(qū)內(nèi)的公路，應(yīng)當(dāng)依照城市道路的標(biāo)準(zhǔn)由交通部門和城建部門進行改造，并移交城市道路設(shè)施行政主管部門維護管理。

第五章　法律責(zé)任

第二十七條　對違反本條例的行為，由城市道路設(shè)施行政主管部門給予行政處罰。

第二十八條　違反本條例第七條、第八條、第九條、第十一條第二款、第十二條、第二十三條第（四）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對單位處以500元以上3000元以下的罰款，對個人處以200元以上1000元以下的罰款。

第二十九條　違反本條例第十三條第三款、第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對單位處以500元以上2000元以下的罰款，對個人處以200元以上500元以下的罰款。

第三十條　違反本條例第十六條第一款、第二十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令停工，并處以挖掘修復(fù)費1至3倍的罰款。

第三十一條　違反本條例第十九條、第二十條第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以對單位處以1000元以上5000元以下的罰款，對個人處以500元上以2000元以下的罰款。

第三十二條　違反本條例第二十三條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第二十四條規(guī)定的，處以500元以下的罰款。

第三十三條　違反本條例規(guī)定，造成城市道路設(shè)施損壞的，城市道路設(shè)施行政主管部門除給予行政處罰外，有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或者賠償損失。

第三十四條　對破壞、盜竊城市道路設(shè)施的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　城市道路設(shè)施管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

第三十七條　本條例由南京市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十八條　本條例自1995年4月1日起施行。