南京市電梯安全監(jiān)察和質量監(jiān)督辦法

七、《南京市電梯安全監(jiān)察和質量監(jiān)督辦法》

1、第七條第一款修改為：電梯制造單位，應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的活動。

2、第八條修改為：電梯的采購應當按規(guī)定進行招標。任何單位不得銷售、購買無制造許可證的電梯。

3、第十二條修改為：安裝、大修、改造電梯前，施工單位應當將相應的許可證書、施工合同、施工方案、施工人員作業(yè)證書等資料書面告知安全監(jiān)察機構，告知后即可施工。

4、第十三條修改為：安裝、大修、改造的電梯，施工單位持開工告知文書和有關資料向檢驗機構申請監(jiān)督檢驗。檢驗合格的，使用單位持監(jiān)督檢驗報告和相關資料到安全監(jiān)察機構辦理注冊登記手續(xù)，領取電梯安全檢驗合格標志。

5、第三十條修改為：違反本辦法，有下列情形之一的，由質量技術監(jiān)督部門按照規(guī)定給予處罰：

(一)違反本辦法第十五條，維修保養(yǎng)單位未按規(guī)定進行維修保養(yǎng)的，責令限期改正；逾期未改的，可處以3000元以上10000元以下罰款；

(二)違反本辦法第十八條，在用電梯內未張貼有效安全檢驗合格標志的，責令限期改正；逾期未改的，可處以1000元以下罰款；

(三)違反本辦法第二十一條、第二十二條，未按規(guī)定辦理停用、重新啟用手續(xù)的，責令改正；逾期未改的，可處以3000元以下罰款。擅自使用、轉讓和出售已經停用、報廢電梯的，對電梯予以封停，并可處以3000元以上10000元以下罰款。

第一條　為加強本市電梯的安全管理，規(guī)范電梯質量監(jiān)督和安全監(jiān)察工作，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國產品質量法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱電梯，包括各類電梯、自動扶梯、自動人行道。

第三條　本市行政區(qū)域內電梯設計、制造、購銷、安裝、改造、維修保養(yǎng)、檢驗和使用的安全監(jiān)察和質量監(jiān)督，適用本辦法。

第四條　南京市質量技術監(jiān)督局是本市電梯安全監(jiān)察和質量監(jiān)督的行政主管部門，其所屬的特種設備安全監(jiān)察機構（以下簡稱安全監(jiān)察機構）具體負責電梯安全監(jiān)察和質量監(jiān)督的日常管理工作。區(qū)、縣質量技術監(jiān)督部門負責轄區(qū)內的電梯安全監(jiān)察和質量監(jiān)督工作。

第五條　從事電梯安全監(jiān)督檢驗的特種設備監(jiān)督檢驗機構（以下簡稱檢驗機構），經省級以上質量技術監(jiān)督部門資格認可并授權后，開展電梯監(jiān)督檢驗工作，并接受安全監(jiān)察機構的監(jiān)督管理。

第二章　設計、制造、銷售與采購

第六條　電梯設計單位及其設計人員必須對所設計的電梯的質量和安全技術性能負責。

電梯制造單位必須對制造的電梯（包括整機和部件）的質量和安全技術性能負責。

第七條　電梯生產實行生產許可證制度。

電梯出廠時，必須附有制造單位關于該電梯的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。出廠合格證上除標有主要參數(shù)外，還應當標明驅動主機、控制柜、安全裝置等主要部件的型號和編號。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要安全部件，必須具有型式試驗合格證書。

第八條　電梯的采購應當按規(guī)定進行招投標。凡在本市銷售電梯的單位，必須到市質量技術監(jiān)督部門辦理備案手續(xù)。任何單位不得銷售、購買無生產許可證的電梯。

第九條　境外企業(yè)在本市銷售境外制造的電梯，必須明確在中國境內注冊的代理商，并由代理商承擔相應的質量和安全責任。

第三章　安裝、維修保養(yǎng)與改造

第十條　電梯的安裝、維修保養(yǎng)和改造單位必須對電梯的安裝、維修保養(yǎng)、改造的質量和安全技術性能及施工作業(yè)安全負責。

第十一條　從事安裝、維修保養(yǎng)、改造電梯的單位必須取得省級質量技術監(jiān)督部門發(fā)給的資格證書后，方可承擔認可項目的業(yè)務。

電梯安裝、大修、改造業(yè)務不得進行轉包和分包。

第十二條　安裝、大修、改造電梯前，施工單位必須會同使用單位，持施工單位資格證書、施工合同、施工方案、施工人員操作證等資料到安全監(jiān)察機構辦理開工申報手續(xù)，經核準后方可開工。

第十三條　安裝、大修、改造后的電梯，經施工單位自檢合格后，由使用單位持核準的開工報告和有關資料向檢驗機構提出驗收檢驗申請。檢驗機構檢驗合格的，由安全監(jiān)察機構辦理注冊登記手續(xù)，發(fā)給電梯安全檢驗合格標志。

第十四條　安裝、大修、改造的電梯檢驗合格后，施工單位必須將施工的技術文件和資料等移交使用單位或建設單位。

新建建筑物電梯安裝竣工檢驗合格后，建設單位應當將有關技術文件和資料報送建設行政主管部門備案。

第十五條　電梯維修保養(yǎng)單位應當逐臺建立維修保養(yǎng)檔案，并根據電梯使用環(huán)境、使用頻繁程度和電梯各部件在運行中受損害的程度，制定維修保養(yǎng)項目內容、維保周期和維護范圍。電梯維修保養(yǎng)單位應當及時發(fā)現(xiàn)異常情況，消除安全隱患，保證電梯的安全技術性能符合國家規(guī)定的標準，電梯處于安全運行狀態(tài)。

第四章　使用與管理

第十六條　電梯使用單位必須對電梯的使用和運行安全負責，必須保證用電、消防、通風、報警等系統(tǒng)的安全可靠。

第十七條　在用電梯實行定期安全檢驗制度。定期檢驗周期為一年。

使用單位必須在安全檢驗合格標志有效期滿前一個月向檢驗機構申報檢驗。超過安全檢驗有效期或檢驗不合格的電梯不得使用。

第十八條　使用單位必須將電梯的安全檢驗合格標志固定在電梯的醒目位置。

第十九條　電梯使用單位必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心的安全管理制度和安全操作規(guī)程。嚴格進行電梯年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查，定期進行維修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，做好詳細記錄，保證電梯安全使用。

無電梯維修保養(yǎng)資格的使用單位，必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對電梯進行維修保養(yǎng)，簽訂維修保養(yǎng)合同。

第二十條　電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作等作業(yè)人員必須經專業(yè)培訓和考核，取得市質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員操作證》。

任何單位不得使用無證人員從事電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作工作。

第二十一條　使用單位對須停止使用的電梯應當及時到安全監(jiān)察機構辦理停用備案手續(xù)。已停用的電梯嚴禁使用。已停用的電梯再次使用前，使用單位應對其進行全面檢查，向安全監(jiān)察機構提出書面啟用申請，經檢驗合格后方可使用。

第二十二條　使用單位對須報廢的電梯應當申明報廢原因，及時到安全監(jiān)察機構辦理報廢備案手續(xù)。已報廢的電梯嚴禁轉讓、出售和再次使用。

第二十三條　電梯乘坐者應當遵守電梯使用管理規(guī)定，按標志操作，嚴禁損壞電梯部件。學齡前兒童乘坐電梯應有成年人陪護。

第二十四條　發(fā)生與電梯有關的事故或電梯嚴重故障，當事單位必須采取緊急救援措施，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場，立即向安全監(jiān)察機構及有關部門報告。

第五章　安全監(jiān)察與監(jiān)督檢驗

第二十五條　安全監(jiān)察機構應當建立投訴舉報查處制度。任何單位和個人都有權向安全監(jiān)察機構投訴舉報違反電梯管理的行為。

在對電梯進行安全監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)存在隱患問題的，安全監(jiān)察機構應當責令相關單位限期改正，并可以向其發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察意見通知書》，督促其及時予以解決。

第二十六條　安全監(jiān)察機構應當按照規(guī)定對與電梯有關的事故進行統(tǒng)計報告、調查處理和結案批復。

第二十七條　檢驗機構應當確保檢驗工作質量保證體系的正常運轉，按期完成監(jiān)督檢驗工作任務并向安全監(jiān)察機構報告。

第二十八條　檢驗機構在接到安全檢驗申請后，應當在10個工作日內安排檢驗工作。檢驗工作完成后，應當在10個工作日內出具檢驗報告。檢驗機構必須對出具檢驗報告的準確性和及時性負責。

第二十九條　安全監(jiān)察機構、檢驗機構及其人員不得從事電梯的設計、制造、銷售、安裝、維修保養(yǎng)和改造等經營性活動，并應當保守有關單位的商業(yè)秘密。

第六章　罰則

第三十條　違反本辦法，有下列情形之一的，由質量技術監(jiān)督部門按照規(guī)定給予處罰：

（一）違反本辦法第十一條第一款，無資格證書或者有資格證書但超出資格證書許可范圍從事電梯安裝、維修保養(yǎng)、改造的，責令停止進行承擔的項目，并可處以5000元以上20000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十二條，未經核準即進行安裝、大修、改造的，責令停止施工，并可處以1000元以上10000元以下罰款。

（三）違反本辦法第十五條，維修保養(yǎng)單位未按規(guī)定進行維修保養(yǎng)的，責令限期改正，屬非經營性行為的，可處以1000元以下罰款；屬經營性行為的，可處以3000元以上10000元以下罰款。

（四）違反本辦法第十七條，使用超過檢驗有效期或檢驗不合格電梯的，責令停止使用，并可處以3000元以上10000元以下罰款。

（五）違反本辦法第十八條，在用電梯內未張貼有效安全檢驗合格標志的，責令限期改正，并可處以1000元以下罰款。

（六）違反本辦法第十九條，使用單位未對電梯進行常規(guī)檢查和落實維修保養(yǎng)責任的，責令限期改正，并可處以1000元以下罰款。

（七）違反本辦法第二十條第二款，使用無相應有效資格證書的人員從事電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作的，對用人單位可處以10000元以下的罰款。

（八）違反本辦法第二十一條、第二十二條，未按規(guī)定辦理停用、報廢備案手續(xù)的，責令補辦有關手續(xù)，并可處以3000元以下罰款。擅自使用、轉讓和出售已經停用、報廢電梯的，對電梯予以封停，并可處以3000元以上10000元以下罰款。

第三十一條　依法對電梯安裝、使用、維修保養(yǎng)、檢驗等事項負責行政審批的質量技術監(jiān)督部門和安全監(jiān)察機構，未按照本辦法履行職責，發(fā)生特大安全事故的，依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》進行處理。

第三十二條　安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露經營者商業(yè)秘密的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章　附則

第三十四條　本辦法下列用語的含義是：

（一）“使用單位”是指具有電梯管理權利和管理義務的單位。

（二）“大修”是指需要通過拆卸或者更新主要受力結構部件才能完成的修理業(yè)務，亦包括對機構（傳動系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)進行整體修理的業(yè)務，但大修后電梯的性能參數(shù)與技術指標不應變更。

（三）“改造”是指改變電梯受力結構、機構（傳動系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使電梯的性能參數(shù)與技術指標發(fā)生變更的業(yè)務。

第三十五條　起重機械、廠內機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設施等特種設備的安全監(jiān)察和質量監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條　本辦法不適用于軍事用途的電梯。但軍隊所有，用于民用場所的電梯除外。

第三十七條　本辦法由市質量技術監(jiān)督局負責解釋。

第三十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

辦法全文

第一章　總則

第一條　為加強電梯的安全監(jiān)察，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國產品質量法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《浙江省特種設備安全管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內從事電梯生產（含制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測及相關監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。

第三條　杭州市質量技術監(jiān)督部門負責全市電梯安全監(jiān)察工作。蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內的電梯安全監(jiān)察工作。

建設、公安、工商、房管、安全生產監(jiān)督等行政管理部門應當按照各自法定職責，做好電梯的安全監(jiān)督管理工作。

第四條　電梯使用單位應當開展電梯安全知識和相關法律法規(guī)規(guī)章的宣傳工作，倡導安全文明乘梯，增強電梯乘客安全意識、提高自我保護能力。

第五條　政府鼓勵電梯生產、使用單位開展電梯節(jié)能技術的研究、開發(fā)和推廣，促進電梯節(jié)能技術的創(chuàng)新和應用。

政府采取提供保費補貼等方式鼓勵電梯使用單位參加電梯安全責任保險，以保障乘客合法權益，降低電梯使用的安全風險。

第二章　電梯的生產和銷售

第六條　電梯生產單位應當在依法取得相關行政許可后，方可從事相應的電梯制造、安裝、改造和維修。

電梯生產單位不得向其他單位或者個人出借、出租、轉讓從事電梯制造、安裝、改造和維修的資質證書。

第七條　電梯制造單位應當向使用單位提供下列技術指導和服務:

（一）必要的技術幫助；

（二）易損耗的電梯備品備件；

（三）應急救援等專業(yè)技能培訓。

第八條　禁止銷售下列電梯及相關產品:

（一）未附有符合安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量檢驗合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的；

（二）利用舊零部件拼裝的；

（三）國家已經明令淘汰、報廢的；

（四）零部件以假充真、以次充好、以舊充新的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他電梯及相關產品。

第九條　從事電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應當于施工前將擬進行的電梯安裝、改造、重大維修情況書面告知市質量技術監(jiān)督部門或其委托的施工所在地質量技術監(jiān)督部門。

電梯的安裝、改造、重大維修過程，應當經國家特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經監(jiān)督檢驗合格的，電梯不得交付使用；經監(jiān)督檢驗合格的，應當核發(fā)安全檢驗合格標志。

第十條　從事電梯安裝、改造、維修的作業(yè)人員應當取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，且證書聘用記錄齊全。

第十一條　電梯改造應當由原制造單位或者其委托、同意的單位實施。原制造單位已經注銷或者電梯改造單位無法取得原制造單位委托、同意的，電梯使用單位應當委托具有不低于原制造單位資質的單位實施電梯改造。

電梯改造單位未經原制造單位委托、同意改造電梯的，電梯改造完成后，電梯改造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調試，更換該電梯的產品銘牌，并在產品銘牌、質量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位電梯制造資質許可證件編號等信息。

電梯改造單位應當對改造后電梯的質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

第十二條　建設工程的建設單位應當對電梯的安全管理履行下列職責:

（一）委托具有相應資質的單位設計使用電梯的建筑結構，電梯井道、底坑、機房、導軌支架預埋等設計應當符合電梯安裝、使用的特殊要求，避免造成安全隱患；

（二）保證電梯的選型、配置及備用電源的要求與建筑結構、使用需求相適應；

（三）建設本辦法第十五條規(guī)定的建設工程，應當在施工招標文件中提出所選用電梯配置電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)的技術條件；

（四）建設單位與使用單位不一致的，建設單位向使用單位移交的電梯應當符合安全技術規(guī)范的要求，并同時移交完整的安全技術檔案、警示標志以及安全檢驗合格標志。

第三章　電梯的使用

第十三條　電梯的所有權人為電梯使用單位。電梯所有權人委托其他單位管理電梯的，受委托單位在雙方約定的范圍內承擔電梯使用單位的職責。

第十四條　電梯在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當向市質量技術監(jiān)督部門登記。

報廢、停止使用電梯或者拆除、轉讓電梯的，電梯使用單位應當在市質量技術監(jiān)督部門規(guī)定的期限內辦理相應的報停、注銷、變更手續(xù)。

第十五條　全部或者部分使用財政性資金的建設項目和新建的下列公共場所使用的電梯，應當配置具有圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，并與電梯日常維護保養(yǎng)單位的電梯安全運行監(jiān)控中心聯(lián)網:

（一）學校、幼兒園、托兒所；

（二）醫(yī)療機構；

（三）廣場、公園、橋梁、人行天橋、人行地道、機場、火車站、客運碼頭、公共汽（電）車場（站）、軌道交通站點、公共停車場；

（四）商店（場）、超市、賓館、商品交易市場、餐飲場所、娛樂場所；

（五）體育場（館）、展覽館、影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館（院）、美術館、科技館等科教、文化、藝術場所；

（六）市政府規(guī)定的其他公共場所。

新建住宅使用的電梯和既有住宅增設的電梯，應當配置具有運行參數(shù)采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，并與電梯日常維護保養(yǎng)單位的電梯安全運行監(jiān)控中心聯(lián)網；鼓勵新建住宅和既有住宅的電梯使用單位安裝電梯運行圖像采集設備。

第十六條　電梯使用單位應當使用符合安全技術規(guī)范要求的電梯，對本單位電梯的安全運行負責，并履行下列安全管理職責:

（一）設置電梯安全管理機構或者配備專職電梯安全管理人員；

（二）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術檔案；

（三）保證電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救；

（四）在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼使用安全注意事項、警示標志和安全檢驗合格標志；

（五）制定電梯故障應急措施和救援預案，并定期組織演練；

（六）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當暫停使用電梯，并向所在地的質量技術監(jiān)督部門報告；

（七）發(fā)生乘客被困故障時，迅速采取措施對被困乘客進行撫慰并組織救援。

第十七條　電梯使用單位應當委托依法取得行政許可的電梯安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行日常維護保養(yǎng)，并與其簽訂日常維護保養(yǎng)合同。

第十八條　在用電梯的定期安全檢驗周期為一年。

電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前三十日內向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。

在電梯安全檢驗合格有效期內變更電梯日常維護保養(yǎng)單位的，使用單位應當在日常維護保養(yǎng)合同生效后十五日內，持日常維護保養(yǎng)合同原件到實施定期檢驗的檢驗檢測機構更換安全檢驗合格標志。

第十九條　電梯使用單位應當指定專職電梯安全管理人員或者專門人員保管、使用電梯專用鑰匙。電梯專用鑰匙的保管、使用人員，應當取得相應的特種作業(yè)人員資格證書。

采用司機操作的電梯、醫(yī)院提供患者專用的電梯以及直接用于旅游觀光且速度大于2.5米/秒的載人電梯，應當由取得相應特種作業(yè)人員資格證書的電梯司機操作。

第二十條　電梯使用單位不得對在用電梯轎廂進行過度裝修。電梯轎廂重量的變動超過額定載荷8%的，屬于重大維修，應當委托取得電梯維修資質許可的單位實施。

第二十一條　電梯乘客應當遵守電梯使用安全注意事項的要求，服從有關工作人員的指揮，文明乘梯，保護自身安全，不得妨礙他人安全。

第二十二條　電梯有下列情形之一的，電梯使用單位可以向檢驗檢測機構申請技術評估，作為電梯改造、重大維修的依據:

（一）使用期限超過十五年的；

（二）故障頻率高、影響正常使用的；

（三）能耗嚴重超標的。

本辦法第十五條第一款規(guī)定的電梯，其使用期限超過十五年的，使用單位應當向檢驗檢測機構申請技術評估，并在之后每五年進行一次技術評估。

第四章　電梯的日常維護保養(yǎng)

第二十三條　電梯日常維護保養(yǎng)單位對電梯提供日常維護保養(yǎng)前，應當對電梯的安全性、可靠性和日常維護保養(yǎng)所需的人員、技術、裝備和備品備件供應等進行確認，確保在電梯日常維護保養(yǎng)合同有效期內有能力保障所維護保養(yǎng)電梯的運行安全。

電梯日常維護保養(yǎng)單位維護保養(yǎng)本辦法第十五條規(guī)定的電梯，應當建立電梯安全運行監(jiān)控中心，并與特種設備應急處置中心聯(lián)網。

第二十四條　電梯日常維護保養(yǎng)單位應當根據所維護保養(yǎng)電梯的技術狀況，將下列內容納入日常維護保養(yǎng)合同:

（一）日常維護保養(yǎng)的施工性質、內容、執(zhí)行的標準和要求；

（二）日常維護保養(yǎng)起止日期和電梯日常維護保養(yǎng)的頻次；

（三）協(xié)助使用單位編制應急救援預案的責任；

（四）故障報修和應急救援抵達時間。

第二十五條　電梯日常維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術規(guī)范和電梯安裝及使用維修說明，制定并執(zhí)行日常維護保養(yǎng)計劃。

電梯日常維護保養(yǎng)單位在日常維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術規(guī)范要求、存在安全隱患的，應當書面告知使用單位；存在重大安全隱患的，應當同時向所在地質量技術監(jiān)督部門書面報告。

電梯日常維護保養(yǎng)單位應當針對每部電梯建立日常維護保養(yǎng)檔案。日常維護保養(yǎng)檔案應當至少保存四年。

第二十六條　電梯日常維護保養(yǎng)單位應當至少每六個月按照本單位作業(yè)指導書對維護保養(yǎng)的電梯進行一次自行檢驗，并作書面記錄。自行檢驗應當由本單位的電梯檢驗人員進行。

第二十七條　電梯日常維護保養(yǎng)單位應當建立二十四小時值班制度，設立值班電話，并在維護保養(yǎng)的電梯轎廂內顯著位置標明本單位名稱及應急救援電話。

除不可抗力外，電梯日常維護保養(yǎng)單位接到電梯乘客被困故障報告后，電梯所在地在城區(qū)的，應當在三十分鐘內到達現(xiàn)場并進行救援；在其他區(qū)域的，應當在一小時內到達現(xiàn)場并進行救援。

電梯日常維護保養(yǎng)單位在進行救援的同時，應當將乘客被困故障情況向所在地質量技術監(jiān)督部門報告。

第二十八條　電梯日常維護保養(yǎng)單位應當制定電梯故障應急措施和救援預案，對所維護保養(yǎng)的不同類型電梯，每年至少進行一次應急演練，并作書面記錄。

第二十九條　在本市以外辦理工商登記的電梯日常維護保養(yǎng)單位在本市行政區(qū)域內從事電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務的，應當向本市的質量技術監(jiān)督部門辦理備案手續(xù)，具體辦法由市質量技術監(jiān)督部門制定。

第三十條　質量技術監(jiān)督部門可以對電梯日常維護保養(yǎng)單位實行年度考核。對年度考核不合格的單位，應當予以通報批評并責令限期整改；對整改不合格的單位，可以建議有權機關依法吊銷其相應的資質許可。

第五章　電梯檢驗檢測

第三十一條　電梯檢驗檢測機構應當履行下列職責:

（一）確保其從事檢驗檢測的人員具有國家規(guī)定的從業(yè)資格；

（二）檢驗檢測活動符合國家規(guī)定的規(guī)程要求；

（三）為電梯使用單位提供便利的檢驗檢測服務，對涉及商業(yè)秘密的履行保密義務。

第三十二條　電梯檢驗檢測機構應當自接到電梯使用單位的定期檢驗申請之日起十個工作日內檢驗檢測完畢并出具檢驗檢測報告；經檢驗檢測合格的電梯，應當一并核發(fā)安全檢驗合格標志。

第三十三條　電梯使用單位對電梯的定期檢驗結果有異議的，可以自收到電梯檢驗檢測報告之日起十五日內以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出異議。電梯檢驗檢測機構應當自收到電梯使用單位書面異議之日起十五日內向電梯使用單位作出書面答復。

電梯檢驗檢測機構逾期未答復，或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構的書面答復仍有異議的，電梯使用單位可以自電梯檢驗檢測機構逾期答復之日，或者收到電梯檢驗檢測機構書面答復之日起十五日內向所在地質量技術監(jiān)督部門申請復驗。受理復驗申請的質量技術監(jiān)督部門，應當自收到復驗申請之日起三十日內作出復驗結論。

第三十四條　電梯檢驗檢測機構在實施檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患或者事故隱患的，應當書面告知電梯使用單位和日常維護保養(yǎng)單位及時采取相應措施。

電梯檢驗檢測機構發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當先行通知電梯使用單位暫停使用電梯，并向電梯所在地的質量技術監(jiān)督部門報告。

第三十五條　電梯檢驗檢測機構收到電梯使用單位按照本辦法第二十二條提出的技術評估申請后，應當組成不少于三人的專家評審組，根據相關國家標準對電梯的使用狀況進行評估。專家評審組出具評估意見后，電梯檢驗檢測機構應當進行復核，并自收到電梯使用單位技術評估申請之日起三個月內出具技術評估結果報告書。

經技術評估認定采取安全或者技術措施可以使電梯達到安全運行要求的，電梯檢驗檢測機構應當出具可以繼續(xù)使用的評估結果；經技術評估認定采取安全或者技術措施仍無法使電梯達到安全運行要求，或繼續(xù)使用成本過高、不符合能效指標要求的，應當出具暫停使用、停止使用或者予以報廢的評估結果。

第六章　監(jiān)督檢查

第三十六條　質量技術監(jiān)督部門應當對本辦法第十五條第一款規(guī)定的建設項目和公共場所使用的電梯，以及舉辦重要會議或者重大社會活動場所使用的電梯實施重點安全監(jiān)察。

第三十七條　質量技術監(jiān)督部門應當建立電梯安全監(jiān)察投訴舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對電梯生產、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測等方面違法行為和電梯事故隱患的投訴舉報，并及時予以處理。

第三十八條　質量技術監(jiān)督部門進行電梯安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當向電梯使用單位和日常維護保養(yǎng)單位發(fā)出安全監(jiān)察指令，責令限期整改，消除安全隱患。

第三十九條　質量技術監(jiān)督部門接到電梯檢驗檢測機構按照本辦法第三十四條第二款規(guī)定提出的報告后，應當在二小時內到達現(xiàn)場，會同電梯檢驗檢測機構進行處理，并視情況作出停止使用指令、取消暫停使用指令，或者作出需要作進一步技術評估的決定。

第四十條　質量技術監(jiān)督部門在接到電梯事故報告后，應當立即赴現(xiàn)場組織處理，核實事故情況，依照《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定立即向本級人民政府報告，并逐級報告上級質量技術監(jiān)督部門，必要時，也可以越級上報事故情況。

第四十一條　市質量技術監(jiān)督部門應當定期向社會公布電梯安全和能效狀況。公布電梯安全和能效狀況應當包括下列內容:

（一）電梯質量安全狀況；

（二）電梯故障以及事故的情況、特點、原因分析、防范對策；

（三）電梯能效狀況；

（四）其他需要公布的情況。

第七章　法律責任

第四十二條　對違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國產品質量法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《浙江省特種設備安全管理條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定進行處罰。

第四十三條　違反本辦法第八條第（二）項規(guī)定，銷售利用舊零部件拼裝的電梯及相關產品的，由所在地的質量技術監(jiān)督部門責令停止違法銷售，并處以20000元以上50000元以下罰款。

第四十四條　電梯使用單位違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，委托不具有相應資質的單位改造電梯的，由質量技術監(jiān)督部門責令立即停止改造，并對電梯使用單位和改造單位各處以2000元以上20000元以下罰款。

電梯改造單位違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，在電梯改造完成后未按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調試，未更換產品銘牌，或者未在產品銘牌、質量證明書上標明本單位名稱、改造日期、本單位電梯制造資質許可證件編號等信息的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以2000元以上10000元以下罰款。

第四十五條　建設單位違反本辦法第十二條第（四）項規(guī)定，未向使用單位移交完整的安全技術檔案、警示標志或者安全檢驗合格標志的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以2000元以上10000元以下罰款。

第四十六條　電梯使用單位違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，停止使用、轉讓電梯未在規(guī)定期限內辦理報停、變更手續(xù)的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。

第四十七條　違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，全部或者部分使用財政性資金的建設項目和新建的公共場所使用的電梯未配置具有圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)的；違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，新建住宅使用的電梯和既有住宅增設的電梯未配置具有運行參數(shù)采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)的，由質量技術監(jiān)督部門責令建設單位限期配置，處以警告，并予以通報批評。

第四十八條　電梯使用單位違反本辦法第十六條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定，未履行相應安全管理職責的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以2000元以上20000元以下罰款。

第四十九條　電梯使用單位違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，未在規(guī)定期限內更換安全檢驗合格標志的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。

第五十條　電梯日常維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十三條第二款、第二十五條第二款、第三款規(guī)定，或者違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，并處以2000元以上10000元以下罰款。

第五十一條　電梯日常維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十四條規(guī)定，未將規(guī)定內容納入日常維護保養(yǎng)合同的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，并處以2000元以上5000元以下罰款。

第五十二條　電梯檢驗檢測機構違反本辦法第三十二條規(guī)定，未按照規(guī)定期限出具檢驗檢測報告或者核發(fā)安全檢驗合格標志的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以2000元以上10000元以下罰款。

第五十三條　電梯檢驗檢測機構違反本辦法第三十四條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患或者事故隱患未告知電梯使用單位和日常維護保養(yǎng)單位，或者發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患未向電梯所在地的質量技術監(jiān)督部門報告的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，并處以2000元以上5000元以下罰款。

第五十四條　質量技術監(jiān)督部門工作人員在電梯安全監(jiān)察工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。

第八章　附則

第五十五條　居民家庭內安裝的電梯的使用安全監(jiān)督管理及檢驗檢測，不適用本辦法。

第五十六條　本辦法自2011年3月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)

第一條　為了加強電梯的安全監(jiān)察，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內電梯的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、日常維護保養(yǎng)和檢驗檢測，應當遵守本辦法。

第三條　市質量技術監(jiān)督行政部門負責全市的電梯安全監(jiān)察工作。

區(qū)、縣質量技術監(jiān)督行政部門按照職責規(guī)定，負責本行政區(qū)域內的電梯安全監(jiān)察工作。

第四條　設計、制造電梯及其部件的，應當執(zhí)行國家安全技術規(guī)范。

制造電梯及其安全保護裝置的，應當按照國家規(guī)定取得相應的制造許可。

第五條　電梯制造單位應當按照國家規(guī)定提供相應的隨機文件，并保證產品配件的供應。

第六條　銷售電梯及其部件的，應當執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明相關制造許可證明、產品合格證明和產品標識。

銷售境外制造的電梯及其部件的，應當符合國家有關規(guī)定。

未取得國家制造許可、未按國家規(guī)定予以標識或者未作出標識的電梯及其部件，不得銷售和投入使用。

第七條　電梯的安裝、改造、維修單位應當按照國家規(guī)定取得質量技術監(jiān)督行政部門許可，方可從事相應活動；電梯的日常維護保養(yǎng)，應當由取得許可的電梯維修單位承擔。

電梯制造單位依照《特種設備安全監(jiān)察條例》第十七條規(guī)定委托、同意其他取得電梯安裝、改造、維修許可的單位對自己制造的電梯進行安裝、改造、維修的，應當與施工單位、電梯使用單位簽訂三方合同。電梯制造單位應當對施工單位的電梯安裝、改造、維修活動進行安全指導和監(jiān)督。

未取得電梯安裝許可的，不得從事電梯拆梯活動。

第八條　從事電梯安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)業(yè)務及其相關管理工作的人員，應當經市質量技術監(jiān)督行政部門考核合格，取得特種作業(yè)人員證書。

未取得特種作業(yè)人員證書的，不得從事電梯相關作業(yè)或者管理工作。

第九條　電梯安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知質量技術監(jiān)督行政部門，告知后即可施工。

安裝、改造電梯完畢，施工單位應當在電梯明顯位置設置標明電梯安裝、改造單位的永久性銘牌。

第十條　電梯安裝、改造、重大維修完畢并經施工單位自檢后，電梯使用單位應當持《電梯自檢報告》向電梯檢驗檢測機構申請檢驗。

經電梯檢驗檢測機構檢驗合格的電梯，施工單位應當在30日內將技術資料移交電梯使用單位。

第十一條　電梯檢驗檢測機構應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準，方可從事電梯檢驗檢測工作。

電梯檢驗檢測人員應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事電梯檢驗檢測工作。

本市的電梯檢驗檢測機構名錄由市質量技術監(jiān)督行政部門公布。

第十二條　在用的電梯應當進行定期檢驗，檢驗周期為一年。

未經檢驗、超過檢驗周期或者檢驗不合格的電梯，不得投入使用。

第十三條　電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗申請之日起10個工作日內安排檢驗。檢驗完畢后，電梯檢驗檢測機構應當在10個工作日內出具《電梯檢驗報告》。其中檢驗合格的，應當一并發(fā)放《安全檢驗合格》標志。

任何檢驗檢測機構不得對經檢驗合格并在有效期內的電梯進行強制性重復檢驗和收費。

第十四條　電梯安裝、改造完畢并經檢驗合格后，電梯使用單位應當持《電梯檢驗報告》和《安全檢驗合格》標志到當?shù)刭|量技術監(jiān)督行政部門辦理注冊登記。

電梯注冊登記后，方可投入使用。

第十五條　受檢單位對電梯檢驗結果有異議的，可以在收到檢驗報告之日起15日內，以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出。電梯檢驗檢測機構應當在15日內，向受檢單位作出書面答復。

受檢單位對電梯檢驗檢測機構的書面答復仍有異議的，可以在收到答復之日起15日內，向當?shù)刭|量技術監(jiān)督行政部門申請復驗。受理復驗申請的質量技術監(jiān)督行政部門，應當在30日內作出復驗結論。

第十六條　電梯日常維護保養(yǎng)單位應當與電梯使用單位簽訂日常維護保養(yǎng)合同。電梯日常維護保養(yǎng)合同應當約定維護保養(yǎng)期限、標準和雙方權利義務等內容。

電梯安裝、改造、維修單位的質量保證不能替代電梯的日常維護保養(yǎng)。

第十七條　電梯日常維護保養(yǎng)單位應當至少每15日按照國家安全技術規(guī)范的要求對電梯進行一次維護保養(yǎng)。

電梯發(fā)生故障后，電梯日常維護保養(yǎng)單位應當立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的救援措施。

第十八條　電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位應當具有與其業(yè)務開展相適應的專業(yè)技術人員和技術工人以及檢測手段，執(zhí)行相關安全技術規(guī)范，并對其施工和日常維護保養(yǎng)電梯的質量與安全負責。

電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位不得將其承攬的業(yè)務進行轉包或者分包。

第十九條　電梯使用單位應當做到：

（一）建立電梯安全運行管理制度，配備專門人員負責電梯的日常安全管理，保證電梯技術檔案的完整，保證電梯的用電、消防、防雷、通風、通道、通訊和報警裝置等系統(tǒng)安全可靠；

（二）在電梯轎箱內或者出入口的明顯位置張貼《安全檢驗合格》標志和《乘梯注意事項》；

（三）《安全檢驗合格》標志的有效期屆滿前1個月，向電梯檢驗檢測機構提出檢驗要求；

（四）及時消除電梯事故隱患，保證電梯正常運行；

（五）制訂電梯事故應急防范措施和救援預案。

第二十條　電梯乘客應當遵守乘梯規(guī)定，正確使用電梯。學齡前兒童及其他無民事行為能力人搭乘無人值守電梯的，應當有成年人陪同。

第二十一條　電梯事故發(fā)生后，電梯使用單位應當采取措施保護事故現(xiàn)場及有關物證，搶救受傷人員和防止擴大損害后果。

事故電梯應當經質量技術監(jiān)督行政部門組織電梯檢驗檢測機構進行安全檢驗，檢驗合格后，方可重新投入使用。

第二十二條　電梯事故發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾撚邪踩O(jiān)督管理職能的部門應當組成事故調查組，對電梯事故進行調查，制作調查報告。

第二十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定追究責任；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，適用本辦法。

第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由質量技術監(jiān)督行政部門予以處罰：

（一）違反本辦法第六條第三款的規(guī)定，銷售、使用未取得制造許可的電梯及其安全保護裝置的，責令停止銷售和使用，依法予以查封或者扣押，并對責任單位處3萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第七條第三款的規(guī)定，電梯使用單位自行或者委托沒有取得安裝許可的單位從事電梯拆梯活動的，責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定，使用未經檢驗、超過檢驗周期或者檢驗不合格的電梯的，責令停止使用，并對電梯使用單位處2000元以上2萬元以下罰款；

（四）違反本辦法第十六條第二款的規(guī)定，電梯使用單位以電梯安裝、改造、維修單位的質量保證替代日常維護保養(yǎng)的，責令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款；

（五）違反本辦法第十八條第一款的規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位不具有相應條件或者未執(zhí)行有關安全技術規(guī)范導致電梯存在質量問題或者安全事故隱患的，責令改正，并處3萬元以下罰款；

（六）違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定，電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位將其承攬的業(yè)務進行轉包或者分包的，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；

（七）電梯使用單位未按照本辦法第十九條第（一）項、第（二）項規(guī)定的要求建立電梯安全運行管理制度、張貼《安全檢驗合格》標志和《乘梯注意事項》的，責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以下罰款；

（八）隱匿、轉移、變賣、損毀被查封、扣押電梯及其部件的，處3萬元以下罰款。

第二十五條　違反本辦法第十三條的規(guī)定，電梯檢驗檢測機構未按規(guī)定期限安排檢驗檢測、出具檢驗報告或者發(fā)放《安全檢驗合格》標志的，由質量技術監(jiān)督行政部門責令改正，并處5000元以下罰款。

未經核準，對外開展電梯檢驗檢測或者超范圍開展檢驗檢測活動的，責令停止檢驗檢測活動，并處3萬元以下罰款。

第二十六條　發(fā)生電梯事故的，責令停止使用事故電梯。

電梯的設計、制造、銷售、安裝、改造、維修、使用和日常維護保養(yǎng)單位對電梯事故發(fā)生負有責任的，應當承擔相應責任。

第二十七條　本辦法自2003年8月1日起施行。

安全監(jiān)察條例

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強本市電梯的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命、財產安全，根據《特種設備安全監(jiān)察條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

在本市行政區(qū)域內從事電梯生產（含制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測以及相關管理活動，應當遵守本辦法。

第三條（主管與協(xié)管部門）

上海市質量技術監(jiān)督局（以下簡稱市質量技監(jiān)局）是本市電梯安全監(jiān)察的行政主管部門。區(qū)（縣）質量技術監(jiān)督局（以下簡稱區(qū)（縣）質量技監(jiān)局）負責本行政區(qū)域內電梯的安全監(jiān)察工作。

本市建設、公安、安全監(jiān)察、工商、房地資源等行政管理部門應當根據各自職責，共同做好本市電梯的安全監(jiān)察工作。

第四條（區(qū)縣政府職責）

區(qū)（縣）人民政府應當支持、督促區(qū)（縣）質量技監(jiān)局依法履行安全監(jiān)察職責，對本行政區(qū)域內電梯安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調、解決。

第五條（許可管理）

電梯的生產單位、日常維護保養(yǎng)單位和電梯檢驗檢測機構（以下簡稱檢驗機構）應當依法取得許可，方可從事相關活動。

從事電梯安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)的作業(yè)人員以及檢驗檢測人員應當依法取得相應的許可證書。

第六條（電梯保險）

鼓勵電梯生產、使用單位參加電梯安全責任的相關保險，以保障乘客的合法權益，降低電梯生產、使用單位的損失程度。

第二章 生產和銷售

第七條（生產單位的質量要求）

電梯的生產質量應當符合國家強制性標準和安全技術規(guī)范的要求。

禁止制造、安裝存在產品缺陷、可能危及人身和財產安全的電梯。

第八條（電梯出廠的證明文件）

電梯制造單位對出廠的電梯，應當提供國家規(guī)定的產品質量合格證等證明文件以及有關安全使用的警示說明或者警示標志。

第九條（制造單位的技術指導和服務）

電梯制造單位應當向使用單位提供下列技術指導和服務：

（一）指導制定電梯排險救援應急預案；

（二）提供急需的電梯備品備件；

（三）提供專業(yè)排險救援等技能培訓。

第十條（禁止轉借證書）

電梯生產單位不得向其他單位轉借從事電梯制造、安裝、改造和維修活動的資質證書。

第十一條（銷售單位的質量責任）

電梯銷售單位應當對銷售的電梯產品驗明產品質量合格證等證明文件和其他標識，并將銷售的電梯產品目錄報市質量技監(jiān)局備案。

電梯銷售單位銷售進口電梯的，應當持制造商委托代理的證明材料以及中國境內注冊的證明材料，向市質量技監(jiān)局備案。

第十二條（禁止銷售的產品）

禁止銷售下列電梯產品：

（一）無電梯制造許可證的；

（二）不符合國家強制性標準和安全技術規(guī)范要求的；

（三）制造單位不能提供技術資料的；

（四）產品存在缺陷，可能危及人身和財產安全的；

（五）利用廢舊零部件拼裝的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他電梯產品。

第十三條（施工前的告知）

從事電梯安裝、改造、維修活動的單位應當將擬進行活動的時間、地點和內容等情況，于施工前3個工作日書面告知施工所在地的區(qū)（縣）質量技監(jiān)局。

第十四條（質量自檢和監(jiān)督檢驗）

從事電梯安裝、改造和重大維修活動的單位應當安排相應等級的專業(yè)技術人員，對電梯安裝、改造和重大維修活動的全過程實行質量自檢，并經檢驗機構監(jiān)督檢驗檢測合格。

第十五條（電梯安裝、改造和重大維修的售后服務）

電梯安裝、改造和重大維修單位應當向使用單位提供電梯安裝、改造和重大維修的質量合格書，并提供不少于一年的售后服務。

第十六條（日常維護保養(yǎng)的規(guī)范）

電梯安裝、改造和維修單位承擔電梯的日常維護保養(yǎng)，應當達到國家強制性標準的要求。所需更換的零部件，應當具有產品質量合格證書，安全部件應當有合格的型式試驗報告。

電梯產品的維修零部件不得以假充真，以次充好。

第十七條（改造、重大維修的規(guī)范）

電梯的改造、重大維修，應當遵循科學性、先進性原則，符合國家強制性標準和安全技術規(guī)范的要求。

電梯改造技術規(guī)范，由市質量技監(jiān)局另行制定。

第三章 使用

第十八條（安全責任）

建設單位在選購、安裝、交付電梯時，應當履行下列職責：

（一）選購的電梯產品系由有資質的生產廠家生產，具有產品合格證書，并且其選型、配置及備用電源的配備與建筑結構、使用需求相適應；

（二）電梯的安裝由取得國家規(guī)定資格的單位承擔，并保證安裝的電梯經檢驗機構檢驗檢測合格；

（三）向使用單位提交完整的技術檔案，并附有齊全的各項證書，提供有關安全使用的警示說明或者警示標志。

第十九條（電梯運行基本條件）

電梯使用單位應當確保電梯在使用過程中符合下列運行條件：

（一）在電梯轎廂顯著位置標明有效的安全檢驗合格標志；

（二）有電梯安全使用的警示說明或者警示標志；

（三）使用于防爆場所以及建設工程等特殊環(huán)境下的電梯能夠滿足相應的安全使用管理要求。

第二十條（電梯使用單位安全責任）

電梯使用單位應當對電梯的安全使用履行下列職責：

（一）配備電梯專職安全管理員；

（二）根據產品特點和公共場所安全需要，配備電梯駕駛員；

（三）制訂電梯安全使用管理制度，保證電梯安全運行符合本辦法第十九條的規(guī)定；

（四）對存有嚴重故障、繼續(xù)使用有可能發(fā)生事故的電梯，立即停止使用，并及時組織整改；

（五）變更日常維護保養(yǎng)單位的，書面確認被交接的電梯處于安全狀態(tài)；

（六）在電梯發(fā)生事故時，按搶險救援預案組織排險、搶救，保護事故現(xiàn)場，并立即報告所在地的區(qū)（縣）質量技監(jiān)局。

第二十一條（在用電梯的年檢）

電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前的30日內向檢驗機構提出定期檢驗申請。

在用電梯的定期檢驗周期為一年。

第二十二條（電梯專職安全管理員的責任）

電梯專職安全管理員應當履行下列職責：

（一）做好電梯運行和管理記錄，督促電梯日常維護保養(yǎng)單位做好質量檢查和相關保養(yǎng)記錄；

（二）妥善保管電梯層門三角鑰匙、機房鑰匙；

（三）監(jiān)督電梯日常維護保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；

（四）發(fā)現(xiàn)電梯運行安全隱患、需要停止使用的，作出暫停使用的建議，并報告本單位負責人。

第二十三條（乘客的行為規(guī)范）

電梯乘客不得實施下列行為：

（一）違反電梯安全使用警示操作電梯；

（二）乘坐明示處于非安全狀態(tài)下的電梯；

（三）采用非安全手段開啟電梯層門；

（四）拆除、破壞電梯安全警示、標志或者報警裝置和安全控制回路等電梯安全部件；

（五）運載超重貨物乘坐電梯；

（六）其他危及電梯安全運行或者他人安全乘坐的行為。

第二十四條（安全技術論證的申請）

有下列情況之一的，電梯使用單位可以向檢驗機構申請安全技術論證：

（一）在用電梯因建筑結構或者國家強制性標準變更等客觀條件限制，市、區(qū)（縣）質量技監(jiān)局認為未達到國家強制性標準和安全技術規(guī)范要求，可能產生安全隱患的；

（二）電梯改造單位認為在用電梯涉及主參數(shù)改變的；

（三）電梯維修單位認為在用電梯需要進行重大維修的。

第二十五條（報廢）

經檢驗機構論證，電梯確實存在嚴重事故隱患或者已無改造、維修價值的，使用單位應當及時予以報廢。

第二十六條（登記、變更和注銷）

電梯投入使用前或者投入使用后30日內，電梯使用單位應當向所在地的區(qū)（縣）質量技監(jiān)局辦理登記手續(xù)。

電梯使用單位變更或者電梯報廢的，原使用單位應當在變更或者報廢的30日前，向所在地的區(qū)（縣）質量技監(jiān)局辦理相關手續(xù)。

第四章 日常維護保養(yǎng)

第二十七條（日常維護保養(yǎng)單位的制度建設）

電梯的日常維護保養(yǎng)單位應當建立健全以下管理制度：

（一）安全質量保證體系；

（二）管理人員安全質量責任制；

（三）安全操作規(guī)程；

（四）安全質量檢查考核制度。

第二十八條（日常維護保養(yǎng)的要求）

日常維護保養(yǎng)單位應當按照保養(yǎng)說明書提供的保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定日常維護保養(yǎng)計劃，并做好保存期不低于3年的保養(yǎng)記錄。

日常維護保養(yǎng)計劃應當包括下列內容：

（一）至少每15日對電梯及安全設施進行一次預防性保養(yǎng)；

（二）每月不少于1次對安全裝置、鋼絲繩、制動器、接觸器和其他運轉部件的外觀和運轉情況進行檢查；

（三）每半年對安全裝置、限速器、緩沖器進行1次安全試驗；

（四）每年進行1次機械制動器的制動能力試驗；

（五）每年不少于1次對電梯運行情況進行全面檢查。

第二十九條（日常維護保養(yǎng)單位的告知）

日常維護保養(yǎng)單位應當在所承擔日常維護保養(yǎng)的電梯轎廂的顯著位置，標明本單位的名稱、急修和投訴電話。

第三十條（日常維護保養(yǎng)單位的安全義務）

電梯日常維護保養(yǎng)單位應當履行下列安全義務：

（一）發(fā)現(xiàn)電梯故障及時予以排除；

（二）在接到電梯關人故障報告后的30分鐘內趕到現(xiàn)場完成排險救援；

（三）對故障難以消除的，書面通知使用單位暫停使用電梯，故障排除前不將電梯交付使用。

對使用單位接到暫停使用電梯的書面通知后，無正當理由拒絕配合的，電梯日常維護保養(yǎng)單位應當及時向所在地的區(qū)（縣）質量技監(jiān)局報告。

第三十一條（特殊情形的保養(yǎng)）

對原制造單位被注銷、原品牌型號已改變或者品牌難以確認的電梯的日常維護保養(yǎng)，應當委托取得國家規(guī)定資格的其他電梯生產單位進行。

第五章 檢驗機構管理

第三十二條（機構的職責）

檢驗機構可以接受委托，從事電梯的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗、技術鑒定和安全技術論證等活動。

第三十三條（檢驗責任）

檢驗機構應當履行下列職責：

（一）確保其從事檢驗檢測活動的人員具有國家規(guī)定的資格；

（二）檢驗檢測活動符合國家規(guī)定的規(guī)程要求；

（三）在國家規(guī)定期限內出具檢驗檢測報告，并對出具的檢驗檢測報告負責；

（四）為電梯使用單位提供便利的檢驗檢測服務，對涉及商業(yè)秘密的履行保密義務。

第三十四條（安全技術論證的程序）

檢驗機構受理使用單位提出的涉及本辦法第二十四條規(guī)定的安全技術論證申請后，應當組成不少于3人的專家評審組，對電梯的安全情況予以論證。專家組作出評審意見后，檢驗機構應當進行復核，簽發(fā)安全技術論證結果報告書，并抄報申請人所在地的區(qū)（縣）質量技監(jiān)局。

電梯經論證可以采取安全、技術措施達到安全運行要求的，檢驗機構應當作出可以繼續(xù)使用的技術鑒定；經論證無法采取安全、技術措施達到安全運行要求的，應當作出停止使用、予以報廢的技術鑒定意見。

第三十五條（監(jiān)督檢驗和檢驗的費用）

檢驗機構應當對電梯安裝、改造和重大維修的全過程實施監(jiān)督檢驗。

檢驗機構應當按照國家和本市物價部門核定的標準收取檢驗檢測費用。

第三十六條（隱患的告知和報告）

檢驗機構在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當書面告知被檢驗單位。

檢驗機構在定期檢驗中發(fā)現(xiàn)電梯安全運行的嚴重事故隱患時，除告知電梯使用單位和日常維護保養(yǎng)單位及時采取措施外，有權先行通知電梯使用單位暫停使用，并報告電梯所在地的區(qū)（縣）質量技監(jiān)局。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十七條（安全監(jiān)察）

市、區(qū)（縣）質量技監(jiān)局應當加強對電梯的日常安全監(jiān)察，具體包括：

（一）督促電梯使用單位落實電梯安全運行的基本要求；

（二）督促電梯使用單位落實安全管理責任制。

市、區(qū)（縣）質量技監(jiān)局應當根據需要，對電梯實施專項安全監(jiān)察，具體包括：

（一）對電梯產品的主要安全部件實施安全質量抽查；

（二）對檢驗機構的檢驗檢測結果、鑒定結論進行監(jiān)督抽查。

第三十八條（安全監(jiān)察指令）

市、區(qū)（縣）質量技監(jiān)局進行現(xiàn)場安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當責令電梯使用單位改正，必要時可向其發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，并督促及時整改。

第三十九條（嚴重隱患的處置）

區(qū)（縣）質量技監(jiān)局接到電梯暫停使用報告后，應當在2小時內到達現(xiàn)場，會同實施該項檢驗檢測活動的檢驗機構予以處理，并視情況作出取消暫停使用的指令、停止使用的指令，或者作出需要作進一步技術鑒定的決定。

第四十條（電梯事故的處理）

市、區(qū)（縣）質量技監(jiān)局在接到電梯事故的報告后，應當立即赴現(xiàn)場組織查處。涉及人員傷亡的，質量技監(jiān)、安全監(jiān)察、公安等部門應當組成聯(lián)合調查組，按照職責分工依法作出處理。

電梯事故處理中需要區(qū)（縣）人民政府支持配合的，市、區(qū)（縣）質量技監(jiān)局應當及時與區(qū)（縣）人民政府聯(lián)系。

第四十一條（相關部門配合依法查處的責任）

市、區(qū)（縣）質量技監(jiān)局在進行安全監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當提請工商、房地資源、建設等行政管理部門依法查處，有關部門應當予以配合：

（一）電梯生產單位、檢驗機構不符合國家規(guī)定的條件和安全技術規(guī)范要求，需要撤銷相關證照或者核準內容的；

（二）電梯維修、日常維護保養(yǎng)單位不符合本辦法規(guī)定條件被撤銷許可后，需要提請責令辦理企業(yè)變更登記或者注銷登記的；

（三）物業(yè)管理企業(yè)未落實電梯管理安全責任，經發(fā)出安全監(jiān)察指令拒不改正，需要追究當事人責任或者對物業(yè)管理企業(yè)資質作出處理的；

（四）建設單位和電梯使用單位未履行安全管理職責，需要追究有關當事人責任的；

（五）電梯井道建筑工程質量影響電梯安裝，電梯安裝單位不遵守施工總承包單位安全管理要求，需要追究當事人責任的。

第七章 法律責任

第四十二條（對銷售禁止銷售產品的電梯單位的處罰）

電梯銷售單位銷售無電梯制造許可證或者無技術資料的電梯的，市或者區(qū)（縣）質量技監(jiān)局應當責令其停止銷售，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條（對銷售單位未備案的處罰）

電梯銷售單位未將銷售的電梯產品目錄備案或者銷售進口電梯未備案的，市或者區(qū)（縣）質量技監(jiān)局應當責令其限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十四條（對電梯日常維護保養(yǎng)單位未履行職責的處罰）

電梯日常維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，市或者區(qū)（縣）質量技監(jiān)局應當責令其限期改正，并可處以2000元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照本辦法規(guī)定制定日常保養(yǎng)計劃的；

（二）未落實日常保養(yǎng)計劃，做好保養(yǎng)記錄的；

（三）未在轎廂顯著位置標明本單位名稱、急修和投訴電話的；

（四）電梯發(fā)生關人故障時，未在接報后30分鐘內趕到現(xiàn)場完成排險救援的；

（五）將故障未排除的電梯交付使用的。

第四十五條（對轉借證書的處罰）

電梯生產單位向其他單位轉借資格證書的，市或者區(qū)（縣）質量技監(jiān)局應當責令其改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條（依照有關法律、法規(guī)進行的處罰）

電梯生產、使用單位和檢驗機構違反《中華人民共和國產品質量法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等有關法律、法規(guī)的，按照相關法律、法規(guī)予以處理。

第八章 附則

第四十七條（有關用語含義）

本辦法所稱電梯使用單位，包括電梯所有權人以及受電梯所有權人委托行使電梯管理的責任人。

第四十八條（實施日期）

本辦法自2004年8月1日起施行。 2100433B