農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例組織機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依照本條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第563號(hào)

《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》已經(jīng)2009年9月7日國(guó)務(wù)院第80次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

總理　溫家寶

二〇〇九年九月十七日

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。

國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、維修技術(shù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和依法成立安全互助組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作水平。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗(yàn)合格并附具詳盡的安全操作說(shuō)明書(shū)和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后，方可出廠銷售；依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。

上道路行駛的拖拉機(jī)，依法必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，并符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。出廠記錄保存期限不得少于3年。

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明。對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于3年。

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方法和安全注意事項(xiàng)，并依法開(kāi)具銷售發(fā)票。

從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)有必要的維修場(chǎng)地，有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器，有相應(yīng)的維修技術(shù)人員，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書(shū)，并依法辦理工商登記手續(xù)。

申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)提交下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人身份證明、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（三）維修場(chǎng)所使用證明；

（四）主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器清單；

（五）主要維修技術(shù)人員的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

第一章 總則

第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。

第三條　農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，增加對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第五條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員及相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用教育，提高其安全意識(shí)。

第六條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。

第七條　國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、維修技術(shù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和依法成立安全互助組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作水平。

第八條　國(guó)家建立落后農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰制度和危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢制度，并對(duì)淘汰和報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械依法實(shí)行回收。

第九條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依照本條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

第二章 銷售維修

第十條　國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定發(fā)布農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃，按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并建立健全質(zhì)量保障控制體系。

對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照許可的范圍和條件組織生產(chǎn)。

第十二條　農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗(yàn)合格并附具詳盡的安全操作說(shuō)明書(shū)和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后，方可出廠銷售；依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。

上道路行駛的拖拉機(jī)，依法必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，并符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。出廠記錄保存期限不得少于3年。

第十三條　進(jìn)口的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行入境驗(yàn)證。

第十四條　農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明。對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于3年。

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方法和安全注意事項(xiàng)，并依法開(kāi)具銷售發(fā)票。

第十五條　農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售服務(wù)體系，依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

第十六條　農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷，可能對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)，通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者不履行本條第一款義務(wù)的，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)可以責(zé)令生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令銷售者停止銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第十七條　禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)業(yè)機(jī)械：

（一）不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得許可證的；

（三）依法必須進(jìn)行認(rèn)證而未經(jīng)認(rèn)證的；

（四）利用殘次零配件或者報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的；

（五）國(guó)家明令淘汰的。

第十八條　從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)有必要的維修場(chǎng)地，有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器，有相應(yīng)的維修技術(shù)人員，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書(shū)。

申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)提交下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）維修場(chǎng)所使用證明；

（四）主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器清單；

（五）主要維修技術(shù)人員的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，核發(fā)維修技術(shù)合格證書(shū)；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

維修技術(shù)合格證書(shū)有效期為3年；有效期滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前申請(qǐng)續(xù)展。

第十九條　農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定，確保維修質(zhì)量。

從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修不得有下列行為：

（一）使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件；

（二）拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)；

（三）承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（四）法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)規(guī)定的其他禁止性行為。

第三章 使用操作

第二十條　農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員可以參加農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的技能培訓(xùn)，可以向有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定，獲取相應(yīng)等級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

第二十一條　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)的規(guī)定，持本人身份證明和機(jī)具來(lái)源證明，向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)申請(qǐng)登記。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)安全檢驗(yàn)合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書(shū)和牌照。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)使用期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，其所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)變更登記。

第二十二條　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)的規(guī)定，參加縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)組織的考試?？荚嚭细竦?，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)的操作證件。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件有效期為6年；有效期滿，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)展。未滿18周歲不得操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。操作人員年滿70周歲的，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷其操作證件。

第二十三條　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)懸掛牌照。拖拉機(jī)上道路行駛，聯(lián)合收割機(jī)因轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)、維修、安全檢驗(yàn)等需要轉(zhuǎn)移的，其操作人員應(yīng)當(dāng)攜帶操作證件。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得有下列行為：

（一）操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（二）操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（三）使用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（四）患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（五）國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)規(guī)定的其他禁止行為。

禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人。

第二十四條　農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全查驗(yàn)；作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)制定的安全操作規(guī)程。

第四章 事故處理

第二十五條　縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。

本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過(guò)程中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；拖拉機(jī)在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的，由交通主管部門(mén)依照公路法律、法規(guī)處理。

第二十六條　在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，操作人員和現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，造成人員傷害的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)報(bào)告；造成人員死亡的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

接到報(bào)告的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù)，組織搶救受傷人員，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

第二十七條　對(duì)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制作完成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)；需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的，應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并在制作完成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

第二十八條　當(dāng)事人對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭(zhēng)議，請(qǐng)求調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)自收到事故認(rèn)定書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)書(shū)面提出調(diào)解申請(qǐng)。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)送交各方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解并書(shū)面通知當(dāng)事人。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十九條　農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供幫助和便利。因農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е率鹿实模r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法出具有關(guān)證明材料。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計(jì)情況及說(shuō)明材料報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故構(gòu)成生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理并追究責(zé)任。

第五章 服務(wù)監(jiān)督

第三十條　縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)。但是道路交通安全法律對(duì)拖拉機(jī)的安全檢驗(yàn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全檢驗(yàn)為每年1次。

實(shí)施安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十一條　農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)在安全檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)告知其所有人停止使用并及時(shí)排除隱患。

實(shí)施安全檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全檢驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案。

第三十二條　聯(lián)合收割機(jī)跨行政區(qū)域作業(yè)前，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行必要的安全檢查，并對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育。

第三十三條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用狀況進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)布相關(guān)信息。

第三十四條　國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，并按照先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的要求，會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制定、公布國(guó)家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。

第三十五條　危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到報(bào)廢條件的，應(yīng)當(dāng)停止使用，予以報(bào)廢。農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢條件由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。

縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其所有人。

第三十六條　國(guó)家對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件或者正在使用的國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行回收。農(nóng)業(yè)機(jī)械回收辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)制定。

第三十七條　回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)監(jiān)督回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。

第三十八條　使用操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量問(wèn)題的，當(dāng)事人可以向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)投訴。接到投訴的部門(mén)對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門(mén)，有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量投訴情況并逐級(jí)上報(bào)。

第三十九條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴情況和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)需要，組織開(kāi)展在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全鑒定和重點(diǎn)檢查，并公布結(jié)果。

第四十條　農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

（二）查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)、牌照及有關(guān)操作證件；

（三）檢查危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況，對(duì)存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行維修；

（四）責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。

第四十一條　發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)可以扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書(shū)、牌照、操作證件。案件處理完畢或者農(nóng)業(yè)機(jī)械事故肇事方提供擔(dān)保的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書(shū)、牌照、操作證件。存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其所有人或者使用人排除隱患前不得繼續(xù)使用。

第四十二條　農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)在車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第四十三條　農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)不得為農(nóng)業(yè)機(jī)械指定維修經(jīng)營(yíng)者。

第四十四條　農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通報(bào)拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)以及有關(guān)證書(shū)、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)通報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條　縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)施安全檢驗(yàn)、登記，或者不依法核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)、牌照的；

（二）對(duì)未經(jīng)考試合格者核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件，或者對(duì)經(jīng)考試合格者拒不核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件的；

（三）對(duì)不符合條件者核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)，或者對(duì)符合條件者拒不核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)的；

（四）不依法處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，或者不依法出具農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)和其他證明材料的；

（五）在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售等過(guò)程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）其他未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第四十六條　生產(chǎn)、銷售利用殘次零配件或者報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并處違法產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、認(rèn)證認(rèn)可管理、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理以及產(chǎn)品質(zhì)量管理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)處罰。

第四十七條　農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者未依照本條例的規(guī)定建立、保存銷售記錄的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十八條　未取得維修技術(shù)合格證書(shū)或者使用偽造、變?cè)?、過(guò)期的維修技術(shù)合格證書(shū)從事維修經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)收繳偽造、變?cè)臁⑦^(guò)期的維修技術(shù)合格證書(shū)，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下罰款；逾期不補(bǔ)辦的，處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下罰款。

第四十九條　農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械，或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)，或者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下罰款；拒不改正的，處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷維修技術(shù)合格證。

第五十條　未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書(shū)和牌照，擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用，或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，并處200元以上2000元以下罰款。

當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

第五十一條　偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)和牌照的，或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書(shū)和牌照的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)收繳偽造、變?cè)旎蛘呤褂玫淖C書(shū)和牌照，對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育，并處200元以上2000元以下罰款。

第五十二條　未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)責(zé)令改正，處100元以上500元以下罰款。

第五十三條　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者使用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育，責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷有關(guān)人員的操作證件。

第五十四條　使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的，扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書(shū)、牌照；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷有關(guān)人員的操作證件。非法從事經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸?shù)?，由交通主管部門(mén)依照道路運(yùn)輸管理法律、行政法規(guī)處罰。

當(dāng)事人改正違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書(shū)、牌照。

第五十五條　經(jīng)檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患，經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)告知拒不排除并繼續(xù)使用的，責(zé)令停止使用；拒不停止使用的，扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

事故隱患排除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十七條　本條例所稱危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全可能造成損害的農(nóng)業(yè)機(jī)械，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等。

第五十八條　本條例規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械證書(shū)、牌照、操作證件和維修技術(shù)合格證，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定式樣，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)監(jiān)制。

第五十九條　拖拉機(jī)操作證件考試收費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)和牌證的工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十條　本條例自2009年11月1日起施行。

2009年9月17日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），條例自2009年11月1日起施行。日前，國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：為什么要制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》？

答： 農(nóng)業(yè)機(jī)械在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，2004年全國(guó)人大常委會(huì)制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，該法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開(kāi)發(fā)、質(zhì)量保障、推廣使用、社會(huì)化服務(wù)以及扶持措施等作了規(guī)范，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、應(yīng)用。2004年，中央財(cái)政安排7000萬(wàn)元農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，到2009年購(gòu)置補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到130億元。

隨著農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼成倍增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員大量增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問(wèn)題也日漸突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故大量發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全國(guó)共發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故8319起，死亡2732人，受傷8296人。造成我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故大量發(fā)生的原因：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修管理制度不完善，生產(chǎn)者、銷售者的質(zhì)量保證責(zé)任不明確，維修市場(chǎng)不規(guī)范，使用偽劣配件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械、使用殘次配件進(jìn)行維修的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全隱患嚴(yán)重。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械操作安全制度沒(méi)有很好地落實(shí)，操作人員安全意識(shí)淡薄，操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能水平有待提高。尤其是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)率偏低，操作人員專業(yè)化程度不高，無(wú)證駕駛、非法搭人載客等現(xiàn)象較為普遍。三是依照《道路交通安全法》規(guī)定，上道路行駛的拖拉機(jī)發(fā)生交通事故由公安交通管理部門(mén)處理，拖拉機(jī)以外的其他農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的事故尚缺乏明確的法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理程序和安全監(jiān)管措施有待進(jìn)一步完善、加強(qiáng)。因此，有必要制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。

問(wèn)：剛才您提到目前我國(guó)的“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修管理制度不完善”，在這方面，條例是如何加強(qiáng)規(guī)范的？

答：為了從源頭上減少安全隱患，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，條例對(duì)所有農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售和維修作了以下規(guī)定：

一是明確農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者的質(zhì)量保證責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量保障控制體系；對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗(yàn)合格并附具詳盡的安全操作說(shuō)明書(shū)和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后，方可出廠。出廠記錄保存期限不得少于3年。

二是規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者的質(zhì)量控制責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明。對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。銷售記錄保存期限不得少于3年。

三是建立缺陷產(chǎn)品召回制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷，可能對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回存有缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械。生產(chǎn)者、銷售者不履行該項(xiàng)義務(wù)的，質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)可以責(zé)令生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令銷售者停止銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械。

四是明確農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)設(shè)立條件、程序并規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行為。從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)有必要的維修場(chǎng)地、維修設(shè)施，有相應(yīng)的維修技術(shù)人員，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，并取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書(shū)。維修農(nóng)業(yè)機(jī)械不得使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件、不得拼裝或者改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、不得承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械等。

問(wèn)：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)屬于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，易對(duì)公共安全造成危害，條例對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作使用作了哪些規(guī)定？

答：我國(guó)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作人員數(shù)量多、分布廣，加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管，是減少農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故、確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的有效手段。條例對(duì)此作了以下規(guī)定：

一是對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行牌照管理。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)申請(qǐng)登記。經(jīng)安全檢驗(yàn)合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書(shū)和牌照。

二是對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作人員實(shí)行操作證件管理。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)考試合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)相應(yīng)的操作證件，并對(duì)證件的有效期作出了規(guī)定。

三是對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全操作進(jìn)行規(guī)范。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得操作與本人操作證件不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，不得操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等。禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人。

問(wèn)：農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的處理是大家較為關(guān)心的問(wèn)題，您能介紹一下相關(guān)的內(nèi)容嗎？

答：為了規(guī)范、方便、快速地處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，條例作了以下規(guī)定：

一是規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理程序。發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)；接到報(bào)告后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查，組織搶救受傷人員，并制作事故認(rèn)定書(shū)。

二是規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人處理事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供便利和幫助。當(dāng)事人對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭(zhēng)議的，可以請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解書(shū)經(jīng)當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，可以向法院提起訴訟。因農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е率鹿实模r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明材料。

三是根據(jù)道路交通安全法的規(guī)定，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)的相互配合。農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通報(bào)拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)以及有關(guān)證書(shū)、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)通報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。

問(wèn)：農(nóng)業(yè)機(jī)械涉及廣大農(nóng)民的利益，條例除了規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者和操作人員的行為外，對(duì)政府有關(guān)部門(mén)的服務(wù)職能作了哪些規(guī)定？

答：為了使政府有關(guān)部門(mén)在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管中提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，條例作了以下規(guī)定：

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)的服務(wù)職能。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)，并對(duì)安全檢驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案；聯(lián)合收割機(jī)跨行政區(qū)域作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行必要的安全檢查。

二是規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督、工商等有關(guān)部門(mén)的服務(wù)職能。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量問(wèn)題的，可以向地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、地方質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)投訴。接到投訴的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理或者及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量投訴情況并逐級(jí)上報(bào)。

三是建立危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢和回收制度。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工業(yè)等部門(mén)規(guī)定危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢條件，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件或者正在使用的國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行回收。回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)監(jiān)督回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。

四是規(guī)范收費(fèi)制度。為防止亂收費(fèi)，條例明確規(guī)定，拖拉機(jī)操作證件考試收費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)和牌證的工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2009年9月17日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），條例自2009年11月1日起施行。日前，國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：為什么要制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》？

答： 農(nóng)業(yè)機(jī)械在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，2004年全國(guó)人大常委會(huì)制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，該法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開(kāi)發(fā)、質(zhì)量保障、推廣使用、社會(huì)化服務(wù)以及扶持措施等作了規(guī)范，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、應(yīng)用。2004年，中央財(cái)政安排7000萬(wàn)元農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，到2009年購(gòu)置補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到130億元。

隨著農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼成倍增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員大量增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問(wèn)題也日漸突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故大量發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全國(guó)共發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故8319起，死亡2732人，受傷8296人。造成我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故大量發(fā)生的原因：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修管理制度不完善，生產(chǎn)者、銷售者的質(zhì)量保證責(zé)任不明確，維修市場(chǎng)不規(guī)范，使用偽劣配件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械、使用殘次配件進(jìn)行維修的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全隱患嚴(yán)重。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械操作安全制度沒(méi)有很好地落實(shí)，操作人員安全意識(shí)淡薄，操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能水平有待提高。尤其是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)率偏低，操作人員專業(yè)化程度不高，無(wú)證駕駛、非法搭人載客等現(xiàn)象較為普遍。三是依照《道路交通安全法》規(guī)定，上道路行駛的拖拉機(jī)發(fā)生交通事故由公安交通管理部門(mén)處理，拖拉機(jī)以外的其他農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的事故尚缺乏明確的法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理程序和安全監(jiān)管措施有待進(jìn)一步完善、加強(qiáng)。因此，有必要制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。

問(wèn)：剛才您提到目前我國(guó)的“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修管理制度不完善”，在這方面，條例是如何加強(qiáng)規(guī)范的？

答：為了從源頭上減少安全隱患，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，條例對(duì)所有農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售和維修作了以下規(guī)定：

一是明確農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者的質(zhì)量保證責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量保障控制體系；對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗(yàn)合格并附具詳盡的安全操作說(shuō)明書(shū)和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后，方可出廠。出廠記錄保存期限不得少于3年。

二是規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者的質(zhì)量控制責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明。對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。銷售記錄保存期限不得少于3年。

三是建立缺陷產(chǎn)品召回制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷，可能對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回存有缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械。生產(chǎn)者、銷售者不履行該項(xiàng)義務(wù)的，質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)可以責(zé)令生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令銷售者停止銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械。

四是明確農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)設(shè)立條件、程序并規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行為。從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)有必要的維修場(chǎng)地、維修設(shè)施，有相應(yīng)的維修技術(shù)人員，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，并取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書(shū)。維修農(nóng)業(yè)機(jī)械不得使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件、不得拼裝或者改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、不得承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械等。

問(wèn)：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)屬于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，易對(duì)公共安全造成危害，條例對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作使用作了哪些規(guī)定？

答：我國(guó)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作人員數(shù)量多、分布廣，加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管，是減少農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故、確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的有效手段。條例對(duì)此作了以下規(guī)定：

一是對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行牌照管理。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)申請(qǐng)登記。經(jīng)安全檢驗(yàn)合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書(shū)和牌照。

二是對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作人員實(shí)行操作證件管理。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)考試合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)相應(yīng)的操作證件，并對(duì)證件的有效期作出了規(guī)定。

三是對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全操作進(jìn)行規(guī)范。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得操作與本人操作證件不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，不得操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等。禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人。

問(wèn)：農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的處理是大家較為關(guān)心的問(wèn)題，您能介紹一下相關(guān)的內(nèi)容嗎？

答：為了規(guī)范、方便、快速地處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，條例作了以下規(guī)定：

一是規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理程序。發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)；接到報(bào)告后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查，組織搶救受傷人員，并制作事故認(rèn)定書(shū)。

二是規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人處理事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供便利和幫助。當(dāng)事人對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭(zhēng)議的，可以請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解書(shū)經(jīng)當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，可以向法院提起訴訟。因農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е率鹿实?，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明材料。

三是根據(jù)道路交通安全法的規(guī)定，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)的相互配合。農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通報(bào)拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)以及有關(guān)證書(shū)、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)通報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。

問(wèn)：農(nóng)業(yè)機(jī)械涉及廣大農(nóng)民的利益，條例除了規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者和操作人員的行為外，對(duì)政府有關(guān)部門(mén)的服務(wù)職能作了哪些規(guī)定？

答：為了使政府有關(guān)部門(mén)在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管中提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，條例作了以下規(guī)定：

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)的服務(wù)職能。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)，并對(duì)安全檢驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案；聯(lián)合收割機(jī)跨行政區(qū)域作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行必要的安全檢查。

二是規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督、工商等有關(guān)部門(mén)的服務(wù)職能。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量問(wèn)題的，可以向地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、地方質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)投訴。接到投訴的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理或者及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量投訴情況并逐級(jí)上報(bào)。

三是建立危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢和回收制度。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工業(yè)等部門(mén)規(guī)定危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢條件，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件或者正在使用的國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行回收。回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)監(jiān)督回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。

四是規(guī)范收費(fèi)制度。為防止亂收費(fèi)，條例明確規(guī)定，拖拉機(jī)操作證件考試收費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)和牌證的工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2019年3月2日，李克強(qiáng)總理簽署第709號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》。其中，將《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九條第一款中的“質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”，第二款中的“縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

第十六條中的“質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

刪去第十八條第一款中的“取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書(shū)”，刪去第二款、第三款、第四款。

第三十四條、第三十五條第一款中的“質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

第三十八條中的“縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

第四十五條中的“質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。刪去第四十五條第三項(xiàng)。

第四十六條第一款中的“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限”修改為“縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

第四十七條中的“縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)”修改為“縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

第四十八條修改為：“從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)不符合本條例第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。”

刪去第四十九條中的“情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷維修技術(shù)合格證”。

刪去第五十八條中的“和維修技術(shù)合格證”。 2100433B

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。

第三條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，增加對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第五條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員及相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用教育，提高其安全意識(shí)。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。

第七條國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、維修技術(shù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和依法成立安全互助組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作水平。

第八條國(guó)家建立落后農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰制度和危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢制度，并對(duì)淘汰和報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械依法實(shí)行回收。

第九條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依照本條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

第二章生產(chǎn)、銷售和維修

第十條國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定發(fā)布農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃，按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并建立健全質(zhì)量保障控制體系。

對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照許可的范圍和條件組織生產(chǎn)。

第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗(yàn)合格并附具詳盡的安全操作說(shuō)明書(shū)和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后，方可出廠銷售；依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。

上道路行駛的拖拉機(jī)，依法必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，并符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。出廠記錄保存期限不得少于3年。

第十三條進(jìn)口的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行入境驗(yàn)證。

第十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明。對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于3年。

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方法和安全注意事項(xiàng)，并依法開(kāi)具銷售發(fā)票。

第十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售服務(wù)體系，依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

第十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷，可能對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)，通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者不履行本條第一款義務(wù)的，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)可以責(zé)令生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令銷售者停止銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第十七條禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)業(yè)機(jī)械：

（一）不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得許可證的；

（三）依法必須進(jìn)行認(rèn)證而未經(jīng)認(rèn)證的；

（四）利用殘次零配件或者報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的；

（五）國(guó)家明令淘汰的。

第十八條從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)有必要的維修場(chǎng)地，有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器，有相應(yīng)的維修技術(shù)人員，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書(shū)。

申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)提交下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）維修場(chǎng)所使用證明；

（四）主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器清單；

（五）主要維修技術(shù)人員的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，核發(fā)維修技術(shù)合格證書(shū)；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

維修技術(shù)合格證書(shū)有效期為3年；有效期滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前申請(qǐng)續(xù)展。

第十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定，確保維修質(zhì)量。

從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修不得有下列行為：

（一）使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件；

（二）拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)；

（三）承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（四）法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)規(guī)定的其他禁止性行為。

第三章使用操作

第二十條農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員可以參加農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的技能培訓(xùn)，可以向有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定，獲取相應(yīng)等級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

第二十一條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)的規(guī)定，持本人身份證明和機(jī)具來(lái)源證明，向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)申請(qǐng)登記。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)安全檢驗(yàn)合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書(shū)和牌照。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)使用期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，其所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)變更登記。

第二十二條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)的規(guī)定，參加縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)組織的考試?？荚嚭细竦?，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)的操作證件。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件有效期為6年；有效期滿，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)展。未滿18周歲不得操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。操作人員年滿70周歲的，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷其操作證件。

第二十三條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)懸掛牌照。拖拉機(jī)上道路行駛，聯(lián)合收割機(jī)因轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)、維修、安全檢驗(yàn)等需要轉(zhuǎn)移的，其操作人員應(yīng)當(dāng)攜帶操作證件。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得有下列行為：

（一）操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（二）操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（三）使用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（四）患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（五）國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)規(guī)定的其他禁止行為。

禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人。

第二十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全查驗(yàn)；作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)制定的安全操作規(guī)程。

第四章事故處理

第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。

本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過(guò)程中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；拖拉機(jī)在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的，由交通主管部門(mén)依照公路法律、法規(guī)處理。

第二十六條在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，操作人員和現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，造成人員傷害的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)報(bào)告；造成人員死亡的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

接到報(bào)告的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù)，組織搶救受傷人員，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

第二十七條對(duì)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制作完成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)；需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的，應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并在制作完成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

第二十八條當(dāng)事人對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭(zhēng)議，請(qǐng)求調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)自收到事故認(rèn)定書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)書(shū)面提出調(diào)解申請(qǐng)。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)送交各方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解并書(shū)面通知當(dāng)事人。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供幫助和便利。因農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е率鹿实?，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法出具有關(guān)證明材料。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計(jì)情況及說(shuō)明材料報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故構(gòu)成生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理并追究責(zé)任。

第五章服務(wù)與監(jiān)督

第三十條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)。但是道路交通安全法律對(duì)拖拉機(jī)的安全檢驗(yàn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全檢驗(yàn)為每年1次。

實(shí)施安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)在安全檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)告知其所有人停止使用并及時(shí)排除隱患。

實(shí)施安全檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全檢驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案。

第三十二條聯(lián)合收割機(jī)跨行政區(qū)域作業(yè)前，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行必要的安全檢查，并對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育。

第三十三條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用狀況進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)布相關(guān)信息。

第三十四條國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，并按照先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的要求，會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制定、公布國(guó)家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。

第三十五條危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到報(bào)廢條件的，應(yīng)當(dāng)停止使用，予以報(bào)廢。農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢條件由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。

縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其所有人。

第三十六條國(guó)家對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件或者正在使用的國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行回收。農(nóng)業(yè)機(jī)械回收辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)制定。

第三十七條回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)監(jiān)督回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。

第三十八條使用操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量問(wèn)題的，當(dāng)事人可以向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)投訴。接到投訴的部門(mén)對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門(mén)，有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量投訴情況并逐級(jí)上報(bào)。

第三十九條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴情況和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)需要，組織開(kāi)展在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全鑒定和重點(diǎn)檢查，并公布結(jié)果。

第四十條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

（二）查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)、牌照及有關(guān)操作證件；

（三）檢查危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況，對(duì)存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行維修；

（四）責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。

第四十一條發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)可以扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書(shū)、牌照、操作證件。案件處理完畢或者農(nóng)業(yè)機(jī)械事故肇事方提供擔(dān)保的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書(shū)、牌照、操作證件。存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其所有人或者使用人排除隱患前不得繼續(xù)使用。

第四十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)在車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第四十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)不得為農(nóng)業(yè)機(jī)械指定維修經(jīng)營(yíng)者。

第四十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通報(bào)拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)以及有關(guān)證書(shū)、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)通報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。

第六章法律責(zé)任

第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)施安全檢驗(yàn)、登記，或者不依法核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)、牌照的；

（二）對(duì)未經(jīng)考試合格者核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件，或者對(duì)經(jīng)考試合格者拒不核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件的；

（三）對(duì)不符合條件者核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)，或者對(duì)符合條件者拒不核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)的；

（四）不依法處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，或者不依法出具農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)和其他證明材料的；

（五）在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售等過(guò)程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）其他未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第四十六條生產(chǎn)、銷售利用殘次零配件或者報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并處違法產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、認(rèn)證認(rèn)可管理、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理以及產(chǎn)品質(zhì)量管理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)處罰。

第四十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者未依照本條例的規(guī)定建立、保存銷售記錄的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十八條未取得維修技術(shù)合格證書(shū)或者使用偽造、變?cè)臁⑦^(guò)期的維修技術(shù)合格證書(shū)從事維修經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)收繳偽造、變?cè)?、過(guò)期的維修技術(shù)合格證書(shū)，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下罰款；逾期不補(bǔ)辦的，處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下罰款。

第四十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械，或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)，或者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下罰款；拒不改正的，處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷維修技術(shù)合格證。

第五十條未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書(shū)和牌照，擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用，或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，并處200元以上2000元以下罰款。

當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

第五十一條偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)和牌照的，或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書(shū)和牌照的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)收繳偽造、變?cè)旎蛘呤褂玫淖C書(shū)和牌照，對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育，并處200元以上2000元以下罰款。

第五十二條未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)責(zé)令改正，處100元以上500元以下罰款。

第五十三條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者使用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育，責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷有關(guān)人員的操作證件。

第五十四條使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育，責(zé)令改正；拒不改正的，扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書(shū)、牌照；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷有關(guān)人員的操作證件。非法從事經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸?shù)?，由交通主管部門(mén)依照道路運(yùn)輸管理法律、行政法規(guī)處罰。

當(dāng)事人改正違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書(shū)、牌照。

第五十五條經(jīng)檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患，經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)告知拒不排除并繼續(xù)使用的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止使用；拒不停止使用的，扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

事故隱患排除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第五十六條違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十七條本條例所稱危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全可能造成損害的農(nóng)業(yè)機(jī)械，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等。

第五十八條本條例規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械證書(shū)、牌照、操作證件和維修技術(shù)合格證，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定式樣，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)監(jiān)制。

第五十九條拖拉機(jī)操作證件考試收費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)和牌證的工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十條本條例自2009年11月1日起施行。 2100433B

主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

《徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈徐州市出租汽車客運(yùn)條例〉〈徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的決定》已于2019年12月25日經(jīng)徐州市十六屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)本次省人大常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)?，F(xiàn)就《決定》的有關(guān)情況，作如下說(shuō)明。

二、關(guān)于《徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》

《徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》于2008年施行，經(jīng)2010年一次修正。與國(guó)務(wù)院2009年制定，經(jīng)2010年、2019年兩次修正的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，以及省人大常委會(huì)2014年制定《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》部分條款規(guī)定不一致，與省有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)的政策不一致。另外，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的變化作相應(yīng)修改。

1.關(guān)于“各級(jí)人民政府”表述。根據(jù)地方組織法的規(guī)定，結(jié)合我市行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)際，將第四條、第六條中的“各級(jí)人民政府”修改為“市、縣（市）、區(qū)人民政府”。

2.關(guān)于農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的規(guī)定。按照省相關(guān)政策文件精神，現(xiàn)在所有拖拉機(jī)都納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，并增加了糧食烘干機(jī)政策性保險(xiǎn)，為與實(shí)際保持一致，本次修改將原條例第六條第一款修改為“市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、糧食烘干機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍” 。

3.關(guān)于對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用（操作）接受培訓(xùn)的規(guī)定。為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械使用（操作）人的人身安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院條例和省條例的規(guī)定，增加一款，作為第十條第二款，規(guī)定危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用（操作）人應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后，方可操作使用相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

4.關(guān)于在駕駛（操作）農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)的禁止行為。為解決現(xiàn)實(shí)中存在的具有較大安全隱患的相關(guān)問(wèn)題，增加禁止對(duì)正在作業(yè)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械檢查、添加燃油及排除故障的規(guī)定，作為第十五條第六項(xiàng)。

5.關(guān)于機(jī)構(gòu)改革部門(mén)名稱表述。《關(guān)于設(shè)立徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的批復(fù)》（徐編復(fù)〔2019〕13號(hào)）明確：“撤銷徐州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、徐州市種子站、徐州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、徐州市漁政監(jiān)督支隊(duì)、徐州市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所5家事業(yè)單位，原承擔(dān)的職能劃入徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合行政執(zhí)法支隊(duì)”，因此，將條例中的“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)”。

以上說(shuō)明，連同《決定》，請(qǐng)予審議。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。

第三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的技術(shù)裝備、安全檢驗(yàn)、宣傳教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作，其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的日常工作。

公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳教育和服務(wù)工作，協(xié)助做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理和事故處理、事故統(tǒng)計(jì)及相關(guān)信息報(bào)送等工作。

第六條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人和農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和安全互助組織活動(dòng)。

第七條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，開(kāi)發(fā)安全、先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，運(yùn)用電子信息等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理。

第二章 生產(chǎn)、銷售和維修

第八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃，按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并建立健全質(zhì)量保障控制體系。

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗(yàn)合格并附具詳盡的安全操作說(shuō)明書(shū)和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后，方可出廠銷售；依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。

第九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明。對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。

第十條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)有必要的維修場(chǎng)地，有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器，有相應(yīng)的維修技術(shù)人員，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，取得所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)核發(fā)的維修技術(shù)合格證書(shū)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修單位應(yīng)當(dāng)建立承修登記、查驗(yàn)制度，確保承修質(zhì)量達(dá)到國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修單位不得承修達(dá)到報(bào)廢條件或者國(guó)家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)不得為農(nóng)業(yè)機(jī)械指定維修經(jīng)營(yíng)者。

第三章 使用與管理

第十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、駕駛（操作）證管理、安全技術(shù)檢驗(yàn)和違法處理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理全程網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。

第十二條 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行登記管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其他可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的耕整地機(jī)械、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械建立臺(tái)賬。

第十三條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，申領(lǐng)牌照和有關(guān)證件。

第十四條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)不予登記：（一）依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)證的而未經(jīng)認(rèn)證的；（二）不符合國(guó)家、省強(qiáng)制性安全技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的；（三）屬于國(guó)家明令淘汰或者報(bào)廢的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。

第十五條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記內(nèi)容變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的變更、轉(zhuǎn)移、注銷等登記手續(xù)。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)。但是道路交通安全法律法規(guī)對(duì)拖拉機(jī)的安全檢驗(yàn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)施安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

實(shí)施安全檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全檢驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全檢驗(yàn)為每年一次；檢驗(yàn)合格的，依法核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第十七條 上道路行駛的拖拉機(jī)，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者具有機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具安全技術(shù)檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)合格的，其所有人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)到注冊(cè)地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第十八條 聯(lián)合收割機(jī)跨行政區(qū)域作業(yè)前，所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行必要的安全檢查，并對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育。

第十九條 禁止使用未經(jīng)安全檢驗(yàn)或安全檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

連續(xù)三年未參加安全檢驗(yàn)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公告牌證作廢、注銷登記，并抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

第二十條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)懸掛牌照，在未領(lǐng)取正式牌照前，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)臨時(shí)牌照。拖拉機(jī)上道路行駛，聯(lián)合收割機(jī)因轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)、維修、安全檢驗(yàn)等需要轉(zhuǎn)移的，其操作人員應(yīng)當(dāng)攜帶操作證件。

高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路，禁止拖拉機(jī)通行。其他禁止拖拉機(jī)通行的道路，由省人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。

在允許拖拉機(jī)通行的道路上，拖拉機(jī)可以從事貨運(yùn)，但是不得用于載人。

第二十一條 拖拉機(jī)上道路行駛前，其所有人應(yīng)當(dāng)依法購(gòu)買交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理拖拉機(jī)所有人申請(qǐng)購(gòu)買的交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，不得拒售、不得違背購(gòu)買者意愿搭售其他商業(yè)保險(xiǎn)。

第二十二條 可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)停止使用；達(dá)到報(bào)廢條件的，予以報(bào)廢。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的報(bào)廢、回收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。報(bào)廢、回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)監(jiān)督回收單位進(jìn)行拆解或者銷毀。

第二十三條 達(dá)到報(bào)廢條件的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)注銷登記。逾期三個(gè)月未辦理注銷手續(xù)的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公告其登記證書(shū)、牌照、行駛證作廢，同時(shí)抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處上道路行駛的已報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，查處情況抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)。

第二十四條 拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》。

拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理論教員和教練員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和省規(guī)定的條件，并經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)考核合格。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)組織的考試。考試合格的取得相應(yīng)操作證件。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員增加或變更操作機(jī)型，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)考核合格后取得相應(yīng)操作證件。

第二十六條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件有效期為六年。操作證件有效期屆滿前九十日內(nèi)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)展。

操作人員在操作證件有效期滿后一年內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展的，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)考核合格后予以續(xù)展；逾期一年未申請(qǐng)續(xù)展的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)公告注銷操作證件。

未滿十八周歲不得操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。六十周歲以上七十周歲以下的操作人員應(yīng)當(dāng)每年向發(fā)證機(jī)關(guān)提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體健康證明。操作人員年滿七十周歲的，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷其操作證件。

第二十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械牌照、行駛證、登記證書(shū)、操作證件等遺失或損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。

第二十八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定粘貼安全反光標(biāo)識(shí)；（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械在易燃易爆區(qū)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有防火防爆等安全防護(hù)措施；（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械及作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，載物、載人不得超過(guò)行駛證核定的準(zhǔn)載質(zhì)量、準(zhǔn)載人數(shù)；

（五）農(nóng)業(yè)機(jī)械掛車、自卸車廂內(nèi)和非乘坐部位上不得載人；

（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械拖帶掛車或者牽引（懸掛）配套機(jī)具時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，拖拉機(jī)以外的其他農(nóng)業(yè)機(jī)械不得拖帶或者牽引掛車上道路行駛；

（七）從事有可能被運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械絞碾傷害的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施；

（八）從事植保作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)和防污染措施。

第二十九條 操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程，不得有下列行為：

（一）未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（二）操作與操作證件載明機(jī)型不符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（三）將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)交給無(wú)操作證件的人員操作；

（四）變?cè)旎蛘邆卧燹r(nóng)業(yè)機(jī)械牌照、操作證件等法定牌證；

（五）使用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（六）患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（七）操作拼裝或者報(bào)廢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（八）操作未按規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第四章 事故處理

第三十條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過(guò)程中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。農(nóng)機(jī)事故分為特別重大農(nóng)機(jī)事故、重大農(nóng)機(jī)事故、較大農(nóng)機(jī)事故和一般農(nóng)機(jī)事故，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。

農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照道路交通安全法律法規(guī)處理；拖拉機(jī)在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照道路交通安全法律法規(guī)處理。

第三十二條 對(duì)較大以上農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和市（州）人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別派員參與調(diào)查處理。

第三十三條 開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理，應(yīng)當(dāng)配備事故勘查車輛、現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備、警示標(biāo)志等裝備。

第三十四條 在道路以外發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，操作人員和現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；造成人員傷害的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)報(bào)告，立即采取措施，搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。造成人員死亡的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

接到報(bào)告的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、調(diào)查，收集證據(jù)，組織搶救受傷人員。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向事故處理人員陳述事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，不得隱瞞事故真實(shí)情況。其他知情者有義務(wù)提供真實(shí)情況。

第三十五條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)可以依法扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書(shū)、牌照、操作證件，并開(kāi)具扣押憑證。

第三十六條 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下情況確定當(dāng)事人的責(zé)任：（一）因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的，該方當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任；（二）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的，根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；（三）各方均無(wú)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的過(guò)錯(cuò)，屬于意外事故的，各方均無(wú)責(zé)任；（四）一方當(dāng)事人故意造成事故的，他方無(wú)責(zé)任。

第三十七條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定有異議的，可以自農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。

第三十八條 對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：（一）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；（二）查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)、牌照以及操作證件；（三）檢查危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況，對(duì)存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行維修；（四）責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。

第四十條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)、考試、事故處理的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定參加培訓(xùn)并取得農(nóng)機(jī)監(jiān)理員證。

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理人員行政執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并出示執(zhí)法證件。

第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通報(bào)拖拉機(jī)登記、年度檢驗(yàn)、注銷情況。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)通報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故及違法行為處理情況。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（一）不依法對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)施安全檢驗(yàn)、登記，或者不依法核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)、牌照的；（二）對(duì)未經(jīng)考試合格者核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件，或者對(duì)經(jīng)考試合格者拒不核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件的；（三）對(duì)不符合條件者核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)，或者對(duì)符合條件者拒不核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)的；（四）不依法處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，或者不依法出具農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)和其他證明材料的；（五）在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售等過(guò)程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；（六）其他未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第四十四條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，六十周歲以上七十周歲以下的操作人員未按照規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體健康證明的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷操作證件。

第四十五條 違反本條例第二十八條第一、二、三、六、七、八項(xiàng)和第二十九條第七項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下罰款。

第七章 附 則

第四十六條 本條例自2014年1月1日起施行。1997年4月7日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)的《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理和事故處理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。