中文名 | PPP模式運(yùn)用與典型案例分析 | 作????者 | 丁伯康 |
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出版社 | 經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社 | 出版時(shí)間 | 2017年 |
內(nèi)容簡介
為便于廣大從未接觸過PPP項(xiàng)目實(shí)際操作的人員學(xué)習(xí)和掌握PPP模式的相關(guān)理論和實(shí)務(wù)要點(diǎn),全面了解和把握我國應(yīng)用PPP模式的發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)問題,這本書應(yīng)運(yùn)而生。目的就是使廣大讀者能夠在清晰和直觀的情境下,迅速建立起在具體PPP項(xiàng)目中的系統(tǒng)思維和操作框架?!禤PP模式運(yùn)用和典型案例分析》的出版,將給我國研究和應(yīng)用PPP模式的各界人士,帶來有益的參考和借鑒。 2100433B
什么是ppp模式?ppp模式有哪些優(yōu)缺點(diǎn)?
PPP(Public Private Partnership首字母縮寫)模式,PPP模式起源于英國的“公共私營合作”的融資機(jī)制,是指政府和私人組織共同合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,或提供某種公共物品和服務(wù)...
1、避免費(fèi)用超支私人組織參與到政府基礎(chǔ)設(shè)施中來,意味著兩者共同參與項(xiàng)目的建設(shè),能彼此起到監(jiān)督作用。并且PPP模式要當(dāng)此項(xiàng)目完成并獲得政府批準(zhǔn)使用了,私人組織才能獲得收益。PPP模式有利于幫助提高工程建...
工程PPP模式是一種優(yōu)化的項(xiàng)目融資與實(shí)施模式,以各參與方的“雙贏”或“多贏”作為合作的基本理念,其典型的結(jié)構(gòu)為:政府部門或地方政府通過政府采購的形式與中標(biāo)單位組建的特殊目的公司簽定特許合同(特殊目的公...
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頁數(shù): 8頁
評分: 4.4
PPP模式越來越多地被應(yīng)用于我國公共服務(wù)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,PPP項(xiàng)目成功與否對國計(jì)民生影響重大。綜述國內(nèi)外PPP項(xiàng)目關(guān)鍵成功要素的文獻(xiàn),得出6個(gè)一級指標(biāo)、27個(gè)二級指標(biāo)的PPP項(xiàng)目關(guān)鍵成功要素?;趪鴥?nèi)31個(gè)、國外10個(gè)典型PPP項(xiàng)目的成功/失敗原因分析,得出公共主體因素、合同因素都是國內(nèi)外PPP項(xiàng)目最重要的兩個(gè)關(guān)鍵成功要素,而法律因素在所有的成功要素中相對不太重要。研究成果對我國PPP理論和實(shí)踐有一定的參考價(jià)值。
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PPP模式越來越多地被應(yīng)用于我國公共服務(wù)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,PPP項(xiàng)目成功與否對國計(jì)民生影響重大.綜述國內(nèi)外PPP項(xiàng)目關(guān)鍵成功要素的文獻(xiàn),得出6個(gè)一級指標(biāo)、27個(gè)二級指標(biāo)的PPP項(xiàng)目關(guān)鍵成功要素.基于國內(nèi)31個(gè)、國外10個(gè)典型PPP項(xiàng)目的成功/失敗原因分析,得出公共主體因素、合同因素都是國內(nèi)外PPP項(xiàng)目最重要的兩個(gè)關(guān)鍵成功要素,而法律因素在所有的成功要素中相對不太重要.研究成果對我國PPP理論和實(shí)踐有一定的參考價(jià)值.
在河南省委、省政府的高度重視下,河南省住建廳積極深化城市建設(shè)投融資體制機(jī)制改革,加快推進(jìn)PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理領(lǐng)域的運(yùn)用,已取得明顯成效。
今年以來,全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門積極篩選、上報(bào)PPP項(xiàng)目源,項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量大幅度提高。截止到2016年5月,全省入選省財(cái)政廳意向庫的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共計(jì)183個(gè),擬投資總額1290.66億元;入選省財(cái)政廳推介庫的市政公共領(lǐng)域PPP項(xiàng)目共計(jì)57個(gè),投資額433億元。項(xiàng)目涉及市政建設(shè)中道路橋梁、污水處理、垃圾處置、河道治理、綜合管廊等多個(gè)領(lǐng)域。
積極推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施。截止到2016年5月,全省已有28個(gè)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè),投資總額為287.8億元,涵蓋了:供水、污水處理、垃圾焚燒、道路橋梁、城市供暖、河道治理等市政建設(shè)領(lǐng)域,項(xiàng)目開工率、履約率、資金到位率等明顯提升。
目 錄
第1章 PPP概述 1
1.1 PPP的基本含義 1
1.2 PPP項(xiàng)目的典型交易結(jié)構(gòu) 5
1.2.1 PPP項(xiàng)目的主要參與人 6
1.2.2 PPP項(xiàng)目的合同體系 10
1.2.3 PPP模式的主要優(yōu)缺點(diǎn) 13
1.3 PPP項(xiàng)目的運(yùn)作過程 15
1.3.1 PPP項(xiàng)目的政府運(yùn)作過程 16
1.3.2 PPP項(xiàng)目的企業(yè)運(yùn)作過程 24
第2章 政府的項(xiàng)目實(shí)施方案 30
2.1 PPP項(xiàng)目概況 30
2.2 PPP項(xiàng)目運(yùn)作方式的選擇 30
2.2.1 PPP模式家族 30
2.2.2 項(xiàng)目運(yùn)作方式的選擇過程 35
2.3 政府與社會資本方之間的交易結(jié)構(gòu) 36
2.3.1 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配 36
2.3.2 PPP項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) 37
2.3.3 PPP項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 38
2.3.4 PPP項(xiàng)目配套安排 38
2.3.5 PPP項(xiàng)目合同編制 39
2.4 PPP項(xiàng)目的采購方式 39
2.4.1 PPP項(xiàng)目采購方式的類型 39
2.4.2 案例分析:廣西來賓B電廠BOT項(xiàng)目招投標(biāo)過程 41
2.5 PPP項(xiàng)目的監(jiān)管架構(gòu) 43
2.5.1 項(xiàng)目建設(shè)前的監(jiān)管 44
2.5.2 項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)管 44
2.5.3 項(xiàng)目運(yùn)營期的監(jiān)管 45
2.5.4 產(chǎn)品/服務(wù)價(jià)格的規(guī)制 46
第3章 PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià) 51
3.1 PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)概述 51
3.1.1 物有所值的基本概念 51
3.1.2 相關(guān)評價(jià)方法的比較 53
3.2 物有所值定性評價(jià) 54
3.2.1 物有所值定性評價(jià)的原則 54
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今年以來,賀州市積極推進(jìn)PPP模式的推廣和運(yùn)用,目前已有六個(gè)項(xiàng)目擬采用PPP模式的項(xiàng)目上報(bào)。
據(jù)悉,PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。該模式在財(cái)政收入增幅下滑、政府嚴(yán)格控制舉債的情況下,既可以保證基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目順利建設(shè),又能減輕財(cái)政投入,控制政府性債務(wù)。
賀州市高度重視PPP工作,今年草擬了《賀州市推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目PPP建設(shè)模式工作實(shí)施方案》,成立了政府和社會資本合作(PPP)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)項(xiàng)目的總體情況,對符合條件的項(xiàng)目列入PPP儲備庫。
目前,賀州市確定賀州電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、廣西賀州電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目等六個(gè)項(xiàng)目作為擬采用PPP模式的項(xiàng)目上報(bào)。