PPP項(xiàng)目合作治理及其互動(dòng)機(jī)制研究

本書可用于高等院校經(jīng)濟(jì)、管理、系統(tǒng)工程高年級(jí)本科生和研究生教材，也可供行政干部、企業(yè)管理技術(shù)人員培訓(xùn)參考。

第1章緒論

1.1PPP項(xiàng)目研究背景和意義

1.2國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)和理論研究

1.3PPP模式界定

1.4存在問(wèn)題

1.5擬研究?jī)?nèi)容和框架

1.6本章小結(jié)

第2章PPP項(xiàng)目的VFM分析

2.1研究背景及現(xiàn)狀

2.2PPP模式下的VFM

2.3VFM的構(gòu)成要素

2.4PPP項(xiàng)目VFM的評(píng)估流程

2.5VFM的定性分析

2.6實(shí)證分析

2.7本章小結(jié)

第3章PPP項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)利益主體及關(guān)系治理

3.1PPP項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)利益主體

3.2公私合作關(guān)系主體行為特征差異性

3.3PPP項(xiàng)目關(guān)系治理

3.4PPP項(xiàng)目關(guān)系治理結(jié)構(gòu)

3.5本章小結(jié)

第4章PPP項(xiàng)目合作治理和信任機(jī)制

4.1PPP項(xiàng)目合作治理

4.2信任度與信任傳導(dǎo)

4.3PPP項(xiàng)目信任機(jī)制

4.4本章小結(jié)

第5章PPP項(xiàng)目合作治理與合作績(jī)效

5.1合作治理與合作績(jī)效的邏輯關(guān)系

5.2關(guān)系契約與合作績(jī)效的關(guān)系

5.3關(guān)系契約下PPP項(xiàng)目合作績(jī)效

5.4實(shí)證分析

5.5本章小結(jié)

第6章PPP項(xiàng)目合作績(jī)效演化和評(píng)價(jià)

6.1PPP項(xiàng)目合作績(jī)效的演化

6.2合作績(jī)效的衡量與影響因素

6.3PPP項(xiàng)目合作績(jī)效評(píng)價(jià)的理論分析

6.4PPP項(xiàng)目合作績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建

6.5PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

6.6本章小結(jié)

第7章PPP項(xiàng)目互動(dòng)機(jī)制設(shè)計(jì)

7.1基本概念

7.2PPP項(xiàng)目利益相關(guān)者分析

7.3公共部門與社會(huì)公眾的互動(dòng)關(guān)系

7.4公共部門與私人部門的交互作用

7.5PPP項(xiàng)目互動(dòng)機(jī)制分析

7.6本章小結(jié)

第8章PPP項(xiàng)目公共部門和私營(yíng)部門互動(dòng)激勵(lì)機(jī)制

8.1理論分析

8.2基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目公共與民營(yíng)部門的激勵(lì)模型

8.3多階段項(xiàng)目的激勵(lì)機(jī)制模型

8.4自然壟斷產(chǎn)業(yè)公私合作關(guān)系的政府規(guī)制激勵(lì)模型

8.5本章小結(jié)

第9章PPP項(xiàng)目政府部門的價(jià)格規(guī)制機(jī)制

9.1規(guī)制理論

9.2自然壟斷產(chǎn)業(yè)公私合作關(guān)系價(jià)格上限規(guī)制

9.3價(jià)格上限規(guī)制模型

9.4按比例回報(bào)率價(jià)格規(guī)制

9.5本章小結(jié)

第10章天津國(guó)家信息安全產(chǎn)業(yè)基地PPP項(xiàng)目

10.1項(xiàng)目背景

10.2項(xiàng)目概況

10.3項(xiàng)目參與者

10.4項(xiàng)目過(guò)程

10.5項(xiàng)目的VFM評(píng)價(jià)

10.6項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)

10.7項(xiàng)目合作雙方的互動(dòng)

10.8天津國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)問(wèn)題

10.9本章小結(jié)

參考資料 2100433B

本書針對(duì)公私伙伴關(guān)系合作治理及其互動(dòng)機(jī)制研究，基于自然壟斷產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建立以PPP模式為核心，對(duì)網(wǎng)絡(luò)利益主體組織和PPP項(xiàng)目投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的整體研究。

運(yùn)用前沿相關(guān)理論，對(duì)PPP項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)組織管理和運(yùn)行系統(tǒng)研究，構(gòu)建新概念框架，運(yùn)用技術(shù)手段和分析工具，揭示PPP項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的內(nèi)在規(guī)律和具體內(nèi)涵，圍繞PPP模式項(xiàng)目合作治理運(yùn)行方式、互動(dòng)機(jī)制和合作績(jī)效等核心內(nèi)容，對(duì)關(guān)系契約、信任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)前沿問(wèn)題展開研究。

本書可用作工程管理專業(yè)、工程造價(jià)專業(yè)、工商管理專業(yè)、城市管理與投融資專業(yè)的本科高年級(jí)學(xué)生和研究生的教材或者參考書，以及投融資部門、企業(yè)經(jīng)理、職能部門經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理的企業(yè)專業(yè)人士的專業(yè)指導(dǎo)書。

近年來(lái)，PPP模式廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。由于PPP具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和不完全契約特性，項(xiàng)目爭(zhēng)端也頻繁發(fā)生。如何通過(guò)爭(zhēng)端談判使雙方達(dá)到一致，并實(shí)現(xiàn)共贏及獲得較高的滿意度，是PPP項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵。本研究在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合PPP 項(xiàng)目爭(zhēng)端談判的特點(diǎn)，通過(guò)案例研究和訪談等方法，篩選出25個(gè)PPP項(xiàng)目爭(zhēng)端談判的影響因素。再?gòu)钠跫s和關(guān)系兩維度建立PPP項(xiàng)目爭(zhēng)端談判的影響因素體系。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合契約治理和關(guān)系治理的交互作用，建立兩類治理對(duì)PPP 項(xiàng)目爭(zhēng)端談判行為和談判績(jī)效的可能作用路徑假設(shè)模型，并通過(guò)結(jié)構(gòu)方程模型驗(yàn)證假設(shè)模型。研究發(fā)現(xiàn)，契約治理和關(guān)系治理分別能促進(jìn)談判雙方在PPP項(xiàng)目爭(zhēng)端談判中采取合作型談判行為，而且，關(guān)系治理能夠促進(jìn)契約治理對(duì)談判行為的影響。本研究進(jìn)一步應(yīng)用圖模型理論構(gòu)建PPP項(xiàng)目爭(zhēng)端談判治理機(jī)制的圖模型，分析治理機(jī)制與談判行為在談判過(guò)程中的均衡機(jī)理。并結(jié)合演化博弈理論，通過(guò)求解復(fù)制動(dòng)態(tài)方程，分析模型主要參數(shù)與爭(zhēng)端談判演化穩(wěn)定策略的關(guān)系，得出影響雙方選擇強(qiáng)硬或妥協(xié)策略的關(guān)鍵參數(shù)。最后通過(guò)多案例對(duì)比分析，采用縱貫研究方式對(duì)PPP項(xiàng)目爭(zhēng)端談判的治理機(jī)制進(jìn)行實(shí)證研究，對(duì)模型進(jìn)行修正。本研究豐富和完善了爭(zhēng)端談判領(lǐng)域研究成果和項(xiàng)目治理理論，從而為PPP項(xiàng)目甚至普遍情境下?tīng)?zhēng)端談判治理機(jī)制設(shè)計(jì)提供參考和借鑒，具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。 2100433B

在PPP模式廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，由于其具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和不完全契約特性，爭(zhēng)端也頻繁發(fā)生，對(duì)雙方和社會(huì)公眾利益造成損害。如何通過(guò)爭(zhēng)端談判使雙方達(dá)到一致，并實(shí)現(xiàn)共贏及獲得較高的滿意度，是PPP項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵。本研究在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，訪談和項(xiàng)目資料分析等方法，對(duì)在爭(zhēng)端談判方面有代表性的PPP項(xiàng)目進(jìn)行定性數(shù)據(jù)收集，通過(guò)案例對(duì)比研究和確定性因子分析從契約和關(guān)系兩維度建立PPP項(xiàng)目爭(zhēng)端談判的影響因素體系。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型分析契約治理和關(guān)系治理對(duì)PPP項(xiàng)目爭(zhēng)端談判的影響機(jī)理，并應(yīng)用圖模型理論構(gòu)建PPP項(xiàng)目爭(zhēng)端談判治理機(jī)制的圖模型，分析治理機(jī)制與談判行為在談判過(guò)程中的均衡機(jī)理。最后通過(guò)模擬談判實(shí)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)證研究，對(duì)模型進(jìn)行修正。本項(xiàng)目的研究成果豐富并完善了爭(zhēng)端談判研究成果和項(xiàng)目治理理論，為PPP項(xiàng)目爭(zhēng)端談判治理機(jī)制設(shè)計(jì)提供借鑒。

世界各國(guó)因行政體制、歷史沿革、自然地理、環(huán)境特征等不同，形成水治理體制機(jī)制復(fù)雜多樣，且往往與資源環(huán)境治理體制互相交織。在研究討論水治理體制時(shí)，往往存在對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)隨意裁剪、做簡(jiǎn)單化取舍、水和水資源概念混用、管理組織和機(jī)制不分等問(wèn)題，導(dǎo)致一些發(fā)展演變趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律難以厘清。

《水治理體制機(jī)制改革研究》分析了國(guó)際水治理機(jī)制體制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)水治理體制的概念、內(nèi)涵、階段特征等進(jìn)行了研究，做了理論分析，得到了一些初步結(jié)論，提出了相關(guān)建議，供大家參考借鑒。

水既表現(xiàn)為單純的H20本身，很多表現(xiàn)為水環(huán)境介質(zhì)和水生態(tài)載體，具有資源特征、環(huán)境特征、生態(tài)特征，是生產(chǎn)之要、生命之源、生態(tài)之基，有自然屬性、社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和生態(tài)屬性。治水的目標(biāo)也表現(xiàn)在防治水旱災(zāi)害、合理配置和開發(fā)利用水資源等社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的管理，也表現(xiàn)為保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)等自然生態(tài)功能的管理。

正是這些復(fù)雜的多種內(nèi)涵、多種特征、多種屬性，使水治理本身具有一定的復(fù)雜性和多元性，我國(guó)現(xiàn)在多部門分工負(fù)責(zé)的治水體制，有一定的客觀必然性，在一定程度上調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，推進(jìn)水的多重屬性發(fā)展和功能管理。但我國(guó)水治理職責(zé)過(guò)分交叉破碎，且權(quán)責(zé)不對(duì)應(yīng)、不匹配，對(duì)山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)不足。從國(guó)際趨勢(shì)和客觀規(guī)律來(lái)看，首先，基于治水目標(biāo)導(dǎo)向的變化和新時(shí)期新形勢(shì)新要求，應(yīng)從過(guò)多關(guān)注經(jīng)濟(jì)價(jià)值開發(fā)轉(zhuǎn)型為很多多關(guān)注自然生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)監(jiān)管。

其次，國(guó)際上日益強(qiáng)化綜合管理。國(guó)際上流域委員會(huì)的形式，往往是高層理事會(huì)、協(xié)調(diào)委員會(huì)、多元共治協(xié)會(huì)（包括相關(guān)方和專家、民眾代表）、執(zhí)行機(jī)構(gòu)（如英國(guó)水管局、法國(guó)企業(yè)化運(yùn)作等）。而且法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等大部分國(guó)家流域委員會(huì)歸環(huán)保部門監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)。這些委員會(huì)在理論上遵循的是綜合管理機(jī)制（comprehensive management）而非一體化管理（integrated management），且綜合管理在區(qū)域流域上均有不同形式（如美國(guó)國(guó)家環(huán)保局10個(gè)大區(qū)、州級(jí)地區(qū)水資源質(zhì)量控制分區(qū)等），不能將分權(quán)決策的流域區(qū)域綜合管理等同于流域委員會(huì)機(jī)構(gòu)一體化管理。