普通高等教育規(guī)劃教材：環(huán)境影響評價序言

環(huán)境影響評價（Environmental Impact Assessment, EIA）制度是我國環(huán)境保護的一項重要法律制度，其對于有效預(yù)防和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用。2003年9月實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》使環(huán)境影響評價從建設(shè)項目拓展到了規(guī)劃層次，是我國環(huán)境影響評價制度的重大進步，標志著我國環(huán)境影響評價工作邁向了新的臺階。這對我國環(huán)境影響評價的人才培養(yǎng)提出了更高的要求。

在該制度落實過程中，EIA的技術(shù)和方法不斷得以完善。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了由技術(shù)導(dǎo)則、評價標準等構(gòu)成的完整的技術(shù)方法體系。為適應(yīng)環(huán)境保護形勢的發(fā)展，近年來相關(guān)的導(dǎo)則、標準和法規(guī)不斷更新。截至2012年，EIA導(dǎo)則的更新達到17項，不僅對專項EIA技術(shù)導(dǎo)則（如生態(tài)、地下水、聲、大氣、風(fēng)險）進行了修訂更新，還新制定了多個行業(yè)建設(shè)項目EIA技術(shù)導(dǎo)則。EIA工作進一步向內(nèi)容和要求的規(guī)范性、技術(shù)和方法的可操作性方向發(fā)展。

自從20世紀80年代后期起，EIA課程成為高等院校環(huán)境類專業(yè)的專業(yè)主干課。2005年注冊環(huán)評工程師制度的實施更是使該課程引起了施教者和受教者的進一步重視。根據(jù)調(diào)查，目前我國高等院校中250多個環(huán)境工程專業(yè)點，180多個環(huán)境科學(xué)專業(yè)點以及其他如生態(tài)學(xué)、城鄉(xiāng)環(huán)境資源規(guī)劃與管理等多個相關(guān)專業(yè)點都把EIA課程設(shè)置為專業(yè)主干課。根據(jù)我們的教學(xué)體會，該課程具有內(nèi)容綜合、技術(shù)特色突出、時代特征明顯、實踐性強等特點。為了適應(yīng)這樣的需求，我們組織編撰了本教材。編寫過程中遵循“適應(yīng)人才培養(yǎng)需求，體現(xiàn)教材的科學(xué)性和先進性”的總體原則。本書主要特色體現(xiàn)在：一是緊扣EIA最新的技術(shù)導(dǎo)則、法律法規(guī)、標準和政策，涵蓋最新研究成果和知識，體現(xiàn)其與時俱進的時代特征；二是詳解相關(guān)的技術(shù)方法的難點和要點，以豐富的實例加深對相關(guān)技術(shù)方法的理解，凸顯其技術(shù)特色；三是考慮了EIA的上崗培訓(xùn)和注冊環(huán)境影響評價工程師考試以及實際EIA工作的需要，通過相關(guān)練習(xí)題、環(huán)評案例分析等突出其實踐性和實用性。

本書由黃健平和宋新山主編，李海華副主編。全書共分十二章，其中，第一章由黃健平、應(yīng)一梅編寫；第二章由黃健平、李海華編寫；第三章由宋新山、王宇暉編寫；第四章由黃健平編寫；第五、第六章由應(yīng)一梅編寫；第七、第八章由李海華編寫；第九～第十一章由王敏編寫；第十二章由王宇暉編寫。所有作者均參與全書的統(tǒng)稿，最后由黃健平和宋新山定稿。

本書編寫過程中，華北水利水電大學(xué)邢靜、劉納、邵玉敏、劉莉莉、肖嶺、席春輝、金艷艷等碩士研究生參與了資料收集和文字整理等工作，鄭州大學(xué)宋宏杰老師提供了很多幫助。本書編寫過程中引用了“環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則”及有關(guān)國家標準和法律法規(guī)，參考了環(huán)保部環(huán)境影響評價司編寫的《環(huán)境影響評價崗位基礎(chǔ)知識培訓(xùn)教材》、環(huán)保部環(huán)境工程評估中心編寫的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價培訓(xùn)教材》和《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試系列教材》以及許多專家學(xué)者的著作和研究成果，在此一并表示感謝。

由環(huán)境影響評價的與時俱進的特征，也由于編寫者的水平所限，書中不妥之處在所難免，敬請各位讀者批評指正。

編者2013年5月

第一章環(huán)境影響評價概論001

第一節(jié)概述001

一、環(huán)境影響評價的基本概念001

二、環(huán)境影響評價的重要性002

第二節(jié)環(huán)境影響評價的基本程序003

一、環(huán)境影響評價的管理程序003

二、環(huán)境影響評價的工作程序006

第三節(jié)環(huán)境影響評價的法律依據(jù)011

一、環(huán)境影響評價的法律法規(guī)體系011

二、主要環(huán)境保護法律法規(guī)012

三、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則013

四、環(huán)境標準014

五、環(huán)境政策和產(chǎn)業(yè)政策015

第四節(jié)環(huán)境影響評價制度017

一、環(huán)境影響評價制度的形成與發(fā)展017

二、我國環(huán)境影響評價制度的特點019

三、我國環(huán)境影響評價資質(zhì)管理020

習(xí)題023第二章建設(shè)項目工程分析和污染源調(diào)查025

第一節(jié)建設(shè)項目工程分析025

一、工程分析的基本要求025

二、工程分析的方法025

三、建設(shè)項目工程分析的工作內(nèi)容028

第二節(jié)污染源調(diào)查與評價035

一、污染源調(diào)查的內(nèi)容035

二、污染源調(diào)查的方法036

三、污染源評價039

第三節(jié)主要污染物排放標準介紹040

一、污水綜合排放標準040

二、《大氣污染物綜合排放標準》042

三、噪聲排放標準045

案例分析046

習(xí)題051第三章大氣環(huán)境影響評價053

第一節(jié)大氣污染與大氣擴散053

一、大氣污染053

二、大氣擴散及其影響因素058

第二節(jié)大氣環(huán)境影響評價工作程序和

評價等級061

一、評價工作程序061

二、評價工作等級的確定061

三、評價范圍063

第三節(jié)大氣污染源和區(qū)域氣象調(diào)查與

分析064

一、大氣污染源調(diào)查與分析對象064

二、污染源調(diào)查與分析064

三、污染源調(diào)查內(nèi)容065

四、氣象觀測資料調(diào)查與分析066

第四節(jié)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價067

一、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與分析067

二、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測067

三、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價068

第五節(jié)大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價071

一、預(yù)測的總體步驟072

二、預(yù)測因子與預(yù)測范圍072

三、計算點072

四、氣象條件和地形數(shù)據(jù)072

五、預(yù)測內(nèi)容、預(yù)測情景及大氣環(huán)境

防護距離072

六、預(yù)測模式073

七、模型參數(shù)的選擇與計算079

八、環(huán)境空氣影響預(yù)測分析和評價083

第六節(jié)環(huán)境空氣質(zhì)量評價主要標準084

一、環(huán)境空氣質(zhì)量標準084

二、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》085

第七節(jié)大氣環(huán)境污染防治對策086

一、顆粒污染物的大氣環(huán)境污染防治

對策086

二、氣態(tài)污染物的大氣環(huán)境污染防治

對策088

第八節(jié)大氣環(huán)境影響評價結(jié)論與建議089

一、大氣環(huán)境影響評價結(jié)論089

二、大氣環(huán)境影響評價建議089

案例分析090

習(xí)題092第四章水環(huán)境影響評價094

第一節(jié)水環(huán)境與水體污染094

一、水環(huán)境概念094

二、水體污染094

三、水環(huán)境影響評價概念095

第二節(jié)地表水環(huán)境影響評價等級095

一、評價工作程序095

二、評價工作分級方法096

第三節(jié)地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價098

一、環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查范圍098

二、環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查時間098

三、水文調(diào)查與水文測量098

四、水質(zhì)調(diào)查099

五、水環(huán)境功能的調(diào)查102

六、地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價102

第四節(jié)地表水環(huán)境影響預(yù)測和評價103

一、地表水環(huán)境影響預(yù)測工作的準備103

二、地表水環(huán)境影響預(yù)測模型和預(yù)測

內(nèi)容106

三、地表水環(huán)境影響評價內(nèi)容120

四、地表水環(huán)境保護措施122

第五節(jié)地下水環(huán)境影響評價122

一、基本概念122

二、地下水環(huán)境影響評價工作分級123

三、地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查126

四、地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價128

五、地下水環(huán)境影響預(yù)測129

六、地下水環(huán)境影響評價130

七、地下水環(huán)境保護措施與對策131

第六節(jié)水環(huán)境評價相關(guān)標準132

一、地表水環(huán)境質(zhì)量標準132

二、海水水質(zhì)標準132

三、地下水質(zhì)量標準133

案例分析135

習(xí)題138第五章環(huán)境噪聲影響評價140

第一節(jié)環(huán)境噪聲影響評價基礎(chǔ)140

一、基本概念140

二、環(huán)境噪聲的特征及影響140

三、環(huán)境噪聲的分類141

四、噪聲評價的物理基礎(chǔ)142

五、環(huán)境噪聲的評價量143

第二節(jié)環(huán)境噪聲影響評價工作程序和

等級144

一、聲環(huán)境影響評價工作程序144

二、評價等級的劃分145

三、評價范圍和基本要求146

第三節(jié)聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價147

一、調(diào)查內(nèi)容和方法147

二、現(xiàn)狀監(jiān)測和評價147

第四節(jié)聲環(huán)境影響預(yù)測與評價148

一、預(yù)測所需要的基礎(chǔ)資料148

二、聲環(huán)境影響預(yù)測148

三、戶外聲傳播衰減計算151

四、聲環(huán)境影響預(yù)測軟件介紹155

五、聲環(huán)境影響評價主要內(nèi)容156

第五節(jié)聲環(huán)境保護措施與對策157

一、噪聲防治措施的一般要求157

二、噪聲防治途徑157

三、典型建設(shè)項目噪聲防治措施158

第六節(jié)環(huán)境噪聲影響評價相關(guān)標準159

一、聲環(huán)境質(zhì)量標準159

二、機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準160

案例分析160

習(xí)題164第六章固體廢物環(huán)境影響評價165

第一節(jié)固體廢物的基礎(chǔ)知識165

一、固體廢物的定義165

二、固體廢物的特點和分類166

三、固體廢物對環(huán)境的影響168

第二節(jié)固體廢物的處理與處置169

一、固體廢物的綜合利用和資源化169

二、固體廢物的熱處理技術(shù)169

三、固體廢物的土地填埋處置技術(shù)170

四、其他物理化學(xué)技術(shù)171

第三節(jié)固體廢物的環(huán)境影響評價171

一、一般工程項目的固體廢物環(huán)境影響

評價171

二、固體廢物集中處置設(shè)施的環(huán)境影響

評價172

第四節(jié)固體廢物環(huán)境影響評價相關(guān)標準

及要求175

一、一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染

控制標準175

二、生活垃圾填埋場污染控制標準176

三、危險廢物填埋污染控制標準178

四、生活垃圾焚燒污染控制標準180

五、危險廢物焚燒廠污染控制標準181

案例分析181

習(xí)題183第七章生態(tài)影響評價184

第一節(jié)生態(tài)影響評價等級的劃分184

一、基本概念184

二、生態(tài)評價原則185

三、生態(tài)影響評價等級劃分185

四、生態(tài)影響評價工作范圍185

五、生態(tài)影響判定依據(jù)185

第二節(jié)工程調(diào)查與分析186

一、工程資料收集和分析186

二、關(guān)鍵問題識別和評價因子的篩選186

第三節(jié)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查和現(xiàn)狀評價188

一、生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查188

二、生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方法188

三、生態(tài)現(xiàn)狀評價189

四、生態(tài)影響評價圖件規(guī)范與要求189

第四節(jié)生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測190

一、預(yù)測內(nèi)容191

二、生態(tài)影響預(yù)測與評價方法191

第五節(jié)生態(tài)影響的防護、恢復(fù)及替代

方案193

一、生態(tài)影響的防護與恢復(fù)193

二、生態(tài)保護措施194

三、替代方案194

案例分析194

習(xí)題197第八章清潔生產(chǎn)及總量控制199

第一節(jié)清潔生產(chǎn)評價199

一、清潔生產(chǎn)的定義199

二、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容199

三、建設(shè)項目清潔生產(chǎn)評價指標200

四、清潔生產(chǎn)評價等級204

五、清潔生產(chǎn)評價方法204

六、清潔生產(chǎn)的評價程序207

第二節(jié)總量控制208

一、總量控制概論208

二、總量控制的類型209

三、總量控制目標確定方法210

四、水環(huán)境容量與總量控制213

五、大氣環(huán)境容量與總量控制214

習(xí)題217第九章建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價219

第一節(jié)環(huán)境風(fēng)險評價概述219

一、基本概念219

二、環(huán)境風(fēng)險評價的適用范圍220

三、環(huán)境風(fēng)險評價工作等級和評價

范圍220

四、環(huán)境風(fēng)險評價工作程序223

第二節(jié)風(fēng)險識別和源項分析223

一、風(fēng)險識別223

二、源項分析224

三、事故源強的估算226

第三節(jié)后果計算229

一、環(huán)境風(fēng)險事故后果229

二、有毒有害物質(zhì)在大氣中的擴散229

三、有毒有害物質(zhì)在水環(huán)境中的遷移

轉(zhuǎn)化預(yù)測230

第四節(jié)風(fēng)險計算和評價232

一、環(huán)境風(fēng)險事故危害232

二、風(fēng)險計算233

三、風(fēng)險評價233

第五節(jié)風(fēng)險管理233

一、環(huán)境風(fēng)險管理233

二、風(fēng)險防范措施234

三、應(yīng)急預(yù)案235

四、風(fēng)險結(jié)論與建議235

案例分析235

習(xí)題238第十章環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析及公眾參與239

第一節(jié)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析239

一、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析的必要性239

二、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析的方法240

三、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析的步驟243

第二節(jié)公眾參與244

一、公眾參與的一般要求244

二、公眾參與的組織形式245

習(xí)題246第十一章開發(fā)區(qū)區(qū)域和規(guī)劃環(huán)境影響評價247

第一節(jié)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價247

一、適用范圍和工作程序247

二、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價內(nèi)容247

三、區(qū)域開發(fā)環(huán)境制約因素分析251

第二節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評價252

一、適用范圍和工作程序253

二、規(guī)劃環(huán)境影響評價文件253

三、規(guī)劃環(huán)境影響評價的評價范圍255

四、規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容255

五、規(guī)劃環(huán)境影響評價的方法260

六、規(guī)劃環(huán)評與區(qū)域環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)

評的比較263

案例分析263

習(xí)題268第十二章環(huán)境影響評價文件編寫269

第一節(jié)環(huán)境影響評價文件編寫要求及

編制內(nèi)容269

一、政策和技術(shù)要求269

二、總體要求269

三、環(huán)境影響報告書的編制內(nèi)容269

第二節(jié)建設(shè)項目環(huán)境影響登記表與

報告表271

一、建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的編寫271

二、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的編寫272

第三節(jié)環(huán)境質(zhì)量評價圖的繪制272

一、環(huán)境質(zhì)量評價圖的分類273

二、環(huán)境評價地圖273

三、環(huán)境質(zhì)量評價圖制圖方法273

四、環(huán)境評價普通圖的繪制274

習(xí)題274附錄275

附件一環(huán)境影響評價相關(guān)網(wǎng)站及其網(wǎng)址275

附件二環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)及標準275

參考文獻280

《普通高等教育規(guī)劃教材:環(huán)境影響評價》為高等學(xué)校環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、市政工程和生態(tài)學(xué)等專業(yè)的本科生教材，也可供從事環(huán)境評價及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人員、管理人員參考。

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《建筑裝飾裝修構(gòu)造(第2版)》：普通高等教育規(guī)劃教材